Novim zakonskim rješenjima šest županija očekuje smanjenje prihoda

Nakon više od sat i pol kašnjenja, u opuštenoj atmosferi, kao da ih se ne tiče ovaj zakon, kao ni vrijeme koje su novinari potrošili čekajući da počne izjašnjavanje o jednom od najbitnijih reformskih zakona, zastupnici u Domu naroda Parlamenta Federacije započeli su raspravu o Nacrtu zakona o porezu na dohodak.  

Cilj ovog Zakona je, kako je istaknuto iz Ministarstva financija Federacije, smanjenje poreznog tereta na niska, a povećanje na visoka primanja.

Njime je naime, propisano uvođenje progresivnog oporezivanja dohotka kroz dvije stope- 10 posto na mjesečni dohodak do 1.500 KM i 20 posto na razliku mjesečnog dohotka iznad 1.500 KM. Neoporezivi dio je 700 KM.

U osnovicu dohotka uključene su naknade za topli obrok, prijevoz i regres, kao i djelimično oporezivanje ostalih naknada koje se isplaćuju u skladu sa Zakonom o radu i Općim kolektivnim ugovorom.

Hajrudin Hadžimehanović, pomoćnik u Federalnom ministarstvu financija, je zastupnicima predstavio efekte koje će imati predloženi zakon imati na pripadajuće prihode županija  i općina po osnovu poreza na dohodak.

Simulaciju prihoda od poreza na dohodak rađena je na osnovu podataka o nesamostalnoj djelatnosti prema Nacrtu zakona o porezu na dohodak budući da od njih ostvaruje oko 80 posto prihoda.

Naveo je da je Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji propisana raspodjela prihoda od poreza na dohodak između županija i općina. Propisana minimalna stopa raspodjele za općine je 34,46 posto, a maksimalna stopa raspodjele za županije 65,54 posto, a županije mogu svojim propisima urediti i više stope za općine od predviđene minimalne. 

Analiza Ministarstva na osnovu podataka u šest županija/kantona predviđa pad iznosa poreza na dohodak, dok je rast predviđen u četiri.

Prihodi od poreza na dohodak prema važećem zakonu za USŽ iznose 12.485.097 KM, a prema novom iznosili bi 11. 804.952 KM, Posavska županija 2.087.646 , a  prema novom 1.975.394, Tuzlanska 31.103.222 -novi 30. 247.562, Zeničko-dobojska 23.057.322 -novi 21.583.702, Posansko-podrinjska 2.851.617 – novi 2.685.616, Srednjobosanska 12.485.406, a prema novom - 11. 925.752.

Povećanje iznosa poreza na dohodak prema simulaciji predviđeno je u Hercegovačko-neretvanskoj županiji (21.602.736 - 22.510.370), Zapadnohercegovačkoj( 6.172.282 - 6.448.581, Kantonu Sarajevo (85.150.200 - 90.789.440), i Hercegbosanskoj županiji(4.310.266 - 4.488.402).   

Šef Kluba Hrvata Tomislav Martinović u raspravi je danas istaknuo da će podržati ponuđeno zakonsko rješenje, ali je naglasio da Vlada treba razmisliti o efektima koje će ova rješenja imati na županije i općine. Smatra da će ponuđeni model oporezivanja dohotka dobro doći velikim gradovima u pogledu obračuna plaća, regresa, prijevoza koji se isplaćuju u javnim institucijama te da će se problemi javiti u sredinama gdje više ima realnog sektora, jer kod njih nema toplog obroka, regresa i prijevoza, odnosno isplaćuje većinom samo plaću.

Šef Kluba Bošnjaka u Parlamentu Osman Ćatić naveo je da će glasati za Nacrt iako smatra da Vlada nije u dovoljnoj mjeri sagledala sve financijske efekte u pogledu donošenja zakona o porezu na dohodak.

Navedeno je da Nacrt nije dobar osnov za daljni prijedlog zakona jer se predloženim rješenjima uklanja srednja klasa.

Rasprava o navedenim nacrtima prekinuta je 1. lipnja/juna kada je odlučeno da se trebaju dostaviti projekcije Federalnog ministarstva financija i drugih nadležnih institucija kako bi se dobili podaci iz općina i županija o učinku zakona po njihovu fiskalnu stabilnost.