Datum objave: 23.10.2015. 13:10

Hljeb, somun i pite - lokacija Tuzla

Broj: 11-03-26-1800-11/15

Datum: 09.09.2015. godine

Na osnovu člana 64, stav (1), tačka b), člana 70, stav (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), tačaka II, III i IV Odluke o imenovanju Komisije za javnu nabavku broj: 11-03-26-1800-6/15 od 30.06.2015. godine, a na osnovu preporuke Komisije zajavne nabavke broj: 11-03-26-1800-10/15 od 09.09.2015. godine, u postupku nabavke roba klase I - hrana 15000000-8 (hrana, piće duvan i srodni proizvodi) za potrebe MO i OS BiH, provedenog na osnovu Obavještenja objavljenog na Portalu javnih nabavki pod brojem: 723-1-1-18-3-4/15 od 22.06.2015. godine, Ministrica odbrane BiH donijela je:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

I

Prihvata se preporuka Komisije za javne nabavke o izboru najpovoljnijeg ponuđača za javnu nabavku roba klase I - hrana 15000000-8 (hrana, piće duvan i srodni proizvodi) za potrebe MO i OS BiH i dodjeljuje se ugovor/ okvirni sporazum ponuđačima navedenim u tabeli ove tačke odluke, po sljedećem, i to:

Kao najbolje ocijenjenim u provedenom otvorenom postupku predmetne javne nabavke po TD broj: 11-03-26-1800-3/15 od 22.06.2015. godine.

II

Prijedlog ugovora o nabavci Sektor za nabavku i logistiku/ Odsjek za ugovaranje, nabavku i prodaju, dostaviće se na potpis izabranim ponuđačima iz tabele (tačka I ove odluke) po isteku roka od 15 dana, računajući od dana od kada su svi ponudači obavješteni o izboru najpovoljnije ponude.

III

Za realizaciju ove odluke i ugovora zadužuje se i ovlašćuje Zajednički štab OS BiH u saradnji Organizacionim cjelinama MO BiH i Sektorom za nabavku i logistiku/ organizacionim cjelinama, koje su pokretači referata nabavke.

IV

Ova odluka objaviće se na Web stranici MO BiH (http://www.mod.gov.ba).

V

Odluka stupa na snagu danom donošenja i ista će se dostaviti svim ponuđačima u postupku javne nabavke.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 11-03-26-1800-2/15 od 15.05.2015. godine. Javna nabavka je sprovedena putem otvorenog postupka Procijenjena vrijednost javne nabavke je: 224.630,30 KM (bez PDV-a). Obavještenje o javno nabavci objavljeno je na Portalu javnih nabavki dana 22.06.2015. godine, sažetak Obavještenja o nabavci objavljan je u "Sl. Glasniku BiH" broj: 51/15 od 29.06.2015. godine.

Komisija za javnu nabavku imenovana je Odlukom broj: 11-03-26-1800-6/15 od 30.06.2015 godine. Komisija za javnu nabavku dostavila je dana 11.08.2015. godine Zapisnik o javnom otvaranju ponuda broj: 11-03-26-1800-9/15 od 1 1.08.2015. godine, te nakon izvršene ocjene vrednovanja ponuda dostavila Zapisnik o radu broj: 11-03-26-1800-10/15 od 09.09.2015 godine.

U postupku javne nabavke roba klase I - hrana 15000000-8 (hrana, piće duvan i srodni proizvodi) za potrebe MO i OS BiH, utvrdeno je da je Komisija za javnu nabavku pravovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno sljedeće:

1. Da je ukupan broj pristiglih ponuda 12,

2. Da je od toga pravovremeno zaprimljeno 12 ponuda,

3. Da nije bilo nepravovremeno zaprimljenih ponuda,

4. Da su ponude ponudača: 1. „Sprind" d.o.o. Rajlovac, 2. „Gold Mignon" d.o.o. Sarajevo, 3. ,,MBA Centar" d.o.o. Sarajevo, 4. „Klas" d.o.o. Srebrenik, 5. „Zlatno zrno" d.o.o. Istočno Sarajevo, 6. „Bosnet Group" d.o.o. Sarajevo, 7. „Vizion" d.o.o. Rogatica, 8. ,,MI Rakitno" d.o.o. Posušje i 9. ,,MI Tulumović" d.o.o. Laktaši prihvatljive za ugovorni organ,

5. Da su ponude ponudača 1. „Klas" d.o.o. Sarajevo, 2. ,,MCI" d.o.o. Široki Brijeg i 3. „Ahmetašević" SPP Lukavac neprihvatljive za ugovorni organ iz sljedećih razloga:

a)   „Klas" d.o.o. Sarajevo: tenderska dokumentacija nije čvrsto uvezana niti numerisana, kako je to traženo tačkom 8.1.5 TD; Dostavljena potvrda poslovne banke o solventnosti nije u skladu sa tačkom 7.3.2 pod a) TD.

b)  ,,MCI" d.o.o. Široki Brijeg: Nije dostavljena potvrda Centralne banke i poslovne banke u skladu sa tačkom 7.3.2 pod a) TD; Nije dostavljena izjava o ukupnom prometu za posljednje 2 godine, kako je to traženo 7.3.2 pod b) TD; Nije dostavljen dokaz (spisak ugovora i potvrde o realizaciji ugovora) kako je to traženo tačkom 7.4.1. pod a) TD;

Tenderska dokumentacija nije čvrsto uvezana niti numerisana, kako je to traženo tačkom 8.1.5 TD; Izvod iz Sudskog registra dostavljen uz dokumentaciju, ali nije čvrsto uvezan uz ponudu, što nije u skladu sa tačkom 8.1.5 TD; Dostavljeni dokument Aneks 10 nij ovjeren od strane nadležnog organa, što nije u skladu sa tačkom 8.2.1 TD.

c) „Ahmetašević" SPP Lukavac: Ne posjeduje HACCP certifikat, što nije u skladu sp tačkom 7.4.2 pod b) TD. Dostavljeni dokument Aneks 10 nije ovjeren od stran nadležnog organa, što nije u skladu sa tačkom 8.2.1 TD.

U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača u skladu sa kriterijima iz tenderske dokumentacije.

U postupku ocjene provedenog postupka, Rukovodilac ugovornog organa nije našao razloge nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javne nabavke.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija pravilno postupala, te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen na osnovu Zakona o javnim nabavkama, podzakonskim aktima i tenderskom dokumentacijom.

Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je da je izabrani ponudač najbolje ocijenjen na osnovu kriterija za dodjelu ugovora - „Najniža cijena", kako je navedeno u tabeli:

Komisija je konstatovala da svi ponudači navedeni u tabeli Obrazloženja imaju preferencijalnih tretman, osim ponuđača „Gold Mignon" d.o.o. Sarajevo. Komisija je takođe konstatovala da primjena preferencijalnog tretmana utiče na poredak ponuđača na rang listi za Lot 1, jer ponudač ,,MBA Centar" d.o.o. Sarajevo ostvaruje pravo na preferencijalni tretman, što je i dokazao dokumentima zahtijevanim TD.

Umanjenjem cijene ponude sa PDV-om (998,946 KM) ponuđača ,,MBA Centar" d.o.o. Sarajevo za 15% (što iznosi 149,842 KM), a u skladu sa tačkom 9.2.2. TD, Komisija je utvrdila da je cijena ponude sa PDV-om navedenog ponudača (na rang listi) 849,104 KM, te je ponuđač.

,,MBA Centar" d.o.o. Sarajevo iz navedenog razloga prvoplasirani na rang listi za Lot 1, a što je u potpunosti u skladu sa članom 1, Odluke Savjeta ministara BiH VM broj: 213/14 od 08.12.2014. godine ("Službeni glasnik BiH" broj: 103/14).

Svi ostali prvoplasirani ponudači na rang listi, od Lot-a 2 do Lot-a 11 imaju preferencijalnj tretman, tako da primjena preferencijalnog tretmana nije uticala na poredak ponudača na rang listama datim u tabeli Obrazloženja iz ove odluke. Shodno provedenoj ocjeni prihvatljivih ponuda i utvrdenoj rang listi, Komisija je jednoglasno dala preporuku Ugovornom organu da donese Odluku o izboru najpovoljnijih ponudača, kako je naprijed navedeno.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64, stav (1) tačka b) i člana 70, stav (3), odlučeno je kao u dispozitivu ove odluke.

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove odluke može se izjaviti žalba Uredu za razmatranje žalbi u roku od 10 dana od dana prijema odluke. Žalba se podnosi putem Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine.