Datum objave: 01.04.2021. 15:28

Gorivo za 2021. godinu

REPUBLIKA SRPSKA

JAVNA USTANOVA „VODE SRPSKE" BIJELjINA

Broj: 01/2-1439-9/21 

Datum: 26.03.2021. godine

Na osnovu člana 64. stav (1) tačka b), člana 70. stavova 1., 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), člana 8. stav 2. tačka d) Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke („Službeni glasnik BiH" broj: 103/14), člana 73. Pravilnika o javnim nabavkama JU „Vode Srpske" Bijeljina (01/4-40/19 od 25.12.2019. godine) i člana 19. Statuta Javne ustanove „Vode Srpske" Bijeljina, na Preporuku Komisije za nabavku broj: 01/2-1439-7/21 od 26.03.2021. godine, u postupku javne nabavke - Sukcesivna nabavka goriva za 2021. godinu, direktor JU „Vode Srpske" Bijeljina donosi

ODLUKU

o izboru najpovoljijeg ponuđača

Član 1.

Nakon provedenog postupka javne nabavke - Sukcesivna nabavka goriva za 2021. godinu, izabran je kao najpovoljniji ponuđač: „Nestro petrol" a.d. Banja Luka, za ponuđenu cijenu od:

-           Lot 1 - nabavka goriva za službena motorna vozila: 69.327,80 KM bez PDV-a, odnosno 81.113,53 KM sa PDV-om,

-           Lot 2 - nabavka goriva za mehanizaciju: 96.839,20 KM bez PDV-a, odnosno 113.301,86 KM sa PDV-om;

Član 2.

Izabrani ponuđač je dužan da u roku od 5 (pet) dana od dana dostavljanja ove Odluke dostavi originale ili ovjerene kopije dokumentacije iz člana 45. i 47. Zakona o javnim nabavkama kao i ostalu dokumentaciju koja je uslov za zaključenje ugovora iz Tenderske dokumentacije, osim dokumentacije koju je već dostavio u svojoj ponudi.

Ukoliko izabrani ponuđač ne dostavi traženu dokumentaciju u određenom roku, ili je dostavi na nepropisan i nepotpun način, ugovor za javnu nabavku dodijeliće se drugorangiranom ponuđaču u sladu sa članom 72 . stav (3) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14).

Član 3.

Prijedlog Ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču nakon isteka roka od 15 dana; računajući od dana kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude.

Član 4.

Ova Odluka objaviće se na veb-stranici www.voders.org istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav. 6. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Nalaže se Odjeljenju za javne nabavke da u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama realizuje ovu Odluku.

Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke - Sukcesivna nabavka goriva za 2021. godinu, pokrenut je Posebnom odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 01/2-1439/21 od 03.03.2021. godine putem otvorenog postupka.

Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a je 192.306.00 KM. Predmetna javna nabavka se realizuje no lotovima i to:

-           Lot 1: nabavka goriva za službena motorna vozila, u iznosu od 79.059,00 KM bez PDV-a,

-           Lot 2: nabavka goriva za mehanizaciju, u iznosu od 113.247,00 KM bez PDV-a;

Obavještenje o nabavci broj; 1086-1-1-22-3-23/21, poslato je na objavljivanje dana 04.03.2021. godine, a objavljeno je na Portalu javnih nabavki dana 04.03.2021. godine, sažetak obavještenja o nabavci objavljen je u „Službenom glasniku BiH", broj: 15/21 od 12.03.2021. godine. Komisija za nabavku, imenovana je Rješenjem broj: 01/2-1439-2/21 od 11.03.2021. godine. Komisija za javnu nabavku dostavila je Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01/2-1439-6/21 od 26.03.2021. godine, Preporuku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 01/2-1439-7/21 od 26.03.2021. godine i Izvještaj o radu broj: 01/2-1439-8/20 od 26.03.2021. godine, u postupku javne nabavke - Sukcesivna nabavka goriva za 2021. godinu.

U postupku no Izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje, pregled i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno slijedeće:

-           da su u predmetnom postupku blagovremeno zaprimljene 2 (dvije) ponude i to:

1.         „Nestro petrol" a.d. Banja Luka,

2.         D.o.o. „Nešković" Bijeljina;

-           da nije bilo neblagovremeno primljenih ponuda; 

Komisija za predmetnu javnu nabavku je nakon evaluacije ponuda utvrdila da ponuda ponuđača d.o.o. „Nešković" Bijeljina nije kvalifikovana iz sljedećih razloga:

Ponuđač je dostavio svoju ponudu za oba Lot-a, ali ne onako kako je to propisano tenderskom dokumentacijom.

Naime, ponuđač je bio dužan da pripremi i dostavi svoju ponudu posebno i odvojeno za Lot 1 i Lot 2, i to na način da ponuda za svaki Lotčini cjelinu.

Ponuđač jeste dostavio ponudu za oba Lot-a, ali je ponuda za Lot-2 dostavljena nepotpuna, tj nije pripremljena u skladu sa tačkkom 14.2. tenderske dokumentacije.

Nakon uvida u dostavljenu ponudu za Lot 2, utvrđeno je da je ponuđač dostavio samo Aneks 2 - obrazac za dostavljanje ponude i Aneks 3 - obrazac za cijenu ponude, što znači da je propustio da dostavi ostalu traženu dokumentaciju, u skladu sa tačkom 14.1. (Obavezan sadržaj) tenderske dokumentacije.

Na osnovu dalje analize dostavljene ponude ponuđača d.o.o. „Nešković" Bijeljina, komisija za javnu nabavku je konstatovala da je ponuđač na strani 16/113 ponude za Lot 1, dostavio potpisan i ovjeren Nacrtugovora - Aneks 13.

U navedenom nacrtu ugovora, ponuđač je u članu 4. i 5. upisao ukupnu vrijednost ugovora za oba Lot-a, iako je tenderskom dokumentacijom (Aneksom 13) jasno propisano da se nacrt ugovora dostavlja i popunjava za svaki Lot posebno.

Isto tako, na strani 113/113 ponude ponuđača, konstatovano je da je dostavljena Garancija poslovne banke za ozbiljnost ponude kao sastavni dio ponude za Lot 1, iako je tačkom 14.1.3. i tačkom 25. tenderske dokumentacije propisano i traženo da se Garancija poslovne banke dostavi kao sastavni dio ponude za Lot 2.

Iz svega gore navedenog, jasno je da ponuđač d.o.o. „Nešković" Bijeljina, nije pripremio i dostavio svoju ponudu za predmetnu javnu nabavku u skladu sa uslovima iz tenderske dokumentacije, što znači da nije kvalifikovan.

Ponuda ponuđača „Nestro petrol" a.d. Banja Luka je kvalifikovana i prihatljiva, dostavljeni su svi traženi dokazi propisani tenderskom dokumentacijom, na propisan način.

U postupku ocjene provedenog postupka, Javna ustanova „Vode Srpske" Bijeljina nije našla razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Komisije za nabavku.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima i Tenderskim dokumentom.

U skladu sa članom 3. tačka 3. Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije, ista nije zakazana iz razloga što je samo jedna dostavljena ponuda prihvatljiva i kvalifikovana, te se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona o javnim nabavkama. 

Naziv ponuđača čija je ponuda ocijenjena kao najpovoljnija i prijedlogda se zaključi ugovor sa:

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav (1) tačka b) Zakona o javnim nabavkama, člana 70. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", broj: 39/14), člana 8. stav (2) tačka d) Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke („Službeni glasnik BiH", broj: 103/14), i člana 19. Statuta Javne ustanove „Vode Srpske" Bijeljina, odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.

DIREKTOR

Žalba se izjavljuje Kancelariji za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu: Javna ustanova „Vode Srpske" Bijeljina, ulica Miloša Obilića broj 51, 76 300 Bijeljina. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) identična primjerka.

Dostavljeno:

-           Ponuđačima:

-           u predmet

-           a/a