Datum objave: 05.09.2017. 08:48

Ugalj mrki - kocka

PREDUZEĆE ZA POŠTANSKI SAOBRAĆAJ REPUBLIKE SRPSKE A. D. BANJA LUKA -UPRAVA PREDUZEĆA -

Broj: 1.-1981/17

Dana, 29.08.2017. godine

Na osnovu člana 64. stav (1) tačka b) ZJN BiH i člana 70. stav (1), (3) i (6) ZJN BiH (SI. glasnik BiH 39/14 i SI. glasnik RS 38/14), člana 50. stav 1. tačka n. Statuta Preduzeća za poštanski saobraćaj RS, A.D. Banja Luka (Prečišćeni tekst), člana 38. Pravilnika o javnim nabavkama, člana 21. Poslovnika o radu Uprave Preduzeća i Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda i Preporuke komisije za javne nabavke: 1/2.9-1981/17 od 14.08.2017. godine, Uprava Preduzeća, na svojoj 44.redovnoj sjednici održanoj dana, 29.08. 2017. godine, donosi sljedeću:

ODLUKU

o rezultatima postupka

I

U predmetu javne nabavke robe „Nabavka uglja" za:

-Lot 1 Ugalj Lignit komad II -120mm+60mm, 224 t donje toplotne vrijednosti preko 9.000 kJ/kg

-Lot-2 Bijeljina, ugalj mrki kocka 30-65 mm mokroseparisani, količina 180 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg,

-Lot-3 Kalinovik, ugalj mrki kocka 30-65 mm, mokroseparisani, količina 30 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg i

-Lot-4 Foča, ugalj mrki kocka 30-65 mm, mokroseparisni,količina 120 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg ", prihvata se Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda i Preporuka Komisije za javne nabavke broj: 1/2.9-1981/17 od 14.08.2017. godine, nakon provedenog otvorenog postupka javne nabavke, pokrenutog u skladu sa članovima 25. ZJN BiH, za zaključivanje okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem u skladu sa članom 32. ZJN BiH.

II

Na osnovu člana 64. stav 1. tačka b) ZJN BiH okvirni sporazum se dodjeljuje jednom ponuđaču i to kako sijedi:

Za Lot 1 i Lot 2 okvirni sporazum se dodjeljuje ponuđaču „llić Trgovina" d.o.o Zvornik, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude, koja za Lot 1 iznosi 23.520,00 KM bez PDV-a, a za lot 2 iznosi 30.600,00 KM bez PDV-a. Okvirni sporazumi za ova dva lota se zaključuju do visine ponuda izabranog ponuđača.

Za Lot 3 i Lot 4 okvirni sporazum se dodjeljuje ponuđaču Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" Foča, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude koja za Lot 3 iznosi 3.570,00 KM bez PDV- a, a za lot 4 iznosi 14.280,00 KM bez PDV-a. Okvirni sporazumi za ova dva lota se zaključuju do visine ponuda izabranog ponuđača.

III

Izabrani ponuđači su dužni u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke dostaviti originale ili ovjerene kopije dokumentacije iz člana 45. tačka a), b), c) i d) Zakona o javnim nabavkama BiH, u suprotnom Ugovorni organ će postupiti u skladu sa članom 72. ZJN BiH.

IV

Prijedlog Sporazuma u ovoj predmetnoj nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču, u skladu sa članom 72. ZJN BiH.

V

Ova Odluka se objavljuje na internet sajtu Pošta Srpske i istovremeno se upućuje svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav 6. ZJN BiH.

VI

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a za realizaciju iste zadužuje se Služba za logistiku.

Obrazloženje:

Na osnovu Odluke Uprave Preduzeća broj: 1.-1984/17 od 28.06.2017 . godine pokrenut je otvoreni postupk javne nabavke u predmetu „Nabavka uglja". Služba za logistiku je 17.07.2017. godine na Portalu javnih nabavki objavila Obavještenje o ovoj javnoj nabavci koje se vodi pod brojem: 1180-1- 1-72-3-104/17.

Rješenjem Direktora Preduzeća broj 1.-1981/17 od 03.08.2017. godine, imenovana je Komisija za nabavku koja je započela sa pregledom i ocjenom ponuda, dana 07.08.2017. godine, a postupak je okončala 21.08.2017. godine. Tendersku dokumentaciju za Portala javnih nabavki preuzelo je 11 (jedanaest) ponuđača: Cargo Trans; Ekapija doo; Infostrim doo; BBS Europe; Primaprom; Harmeli doo; Zorscomerc doo; llić trgovina doo; NRMU „Miljevina" doo; Đuzel i 6 noovembar. Na tender su se prijavila tri ponuđača koji su pravovremeno dostavili svoje ponude:

Harmeli d.o.o Banovići, Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" d.o.o Foča i llić Trgovina d.o.o Zvornik.

Omotnice svih ponuđača sa ponudama su ispravno zatvorene (zapečaćene ili potpisane).

Analizom ponuda Komisija konstatuje da su ponuđači Miljevina d.o.o Foča i llić Trgovina doo Zvornik dostavili traženu dokumentaciju i to Izjavu za član 45. ZJN BiH i za član 52 ZJN BiH, kao i dokaze za član 46. i 49. ZJN BiH. Ponuđač Harmeli doo Banovići je dostavio Izjave za član 45. ZJN BiH i za član 52. ZJN BiH, kao i dokaz za član 46. ZJN BiH, dok je za član 49. ZJN BiH dostavio neispravan dokaz.

Za Lot 1 ponude su dostavili: Harmeli doo Banovići i llić Trgovina doo Zvornik.

Za Lot 2 ponude su dostavili: Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" doo Foča i llić Trgovina d.o.o

Zvornik.

Za Lot 3 i za Lot 4 ponude su dostavili:Harmeli doo Banovići, Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" d.o.o Foča i llić Trgovina d.o.o Zvornik.

- Analizom ponuda Komisija konstatuje da je ponuda ponuđača Harmeli d.o.o. Banovići neprihvatljiva i odbacuje se prema članu 68. stav 1. ZJN BiH, jer je lažno predstavio informacije koje su dokaz ispunjavanja uslova iz čl. 49.ZJN BiH - tehnička i profesionalna sposobnost ponuđača.

U tački 11.3.1. tenderske dokumentacije u svrhu dokazivanja tehničke i profesionalne sposobnosti traženo je da ponuđači trebaju ispuniti slijedeće minimalne uslove:

"Ponuđač je dužan dostaviti izvještaj o tehničkoj inspekciji-analizi uglja izdat od strane sertifikovane institucije, a na osnovu uzorka koji je uzela institucija koja radi naprijed navedni izvještaj. Izvještaj o tehničkoj analizi-inspekciji ne može biti stariji od 3 (tri) mjeseca."

Ponuđač „Harmeli" je dostavio Izvještaj br: 31/17ILTz-OUG Ispitnog laboratorija Tuzla „Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo (Odjel za ugalj Tuzla) o vanrednoj analizi uzoraka uglja.

Komisija za nabavku se obratila Institutu „Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo (Odjel za ugalj Tuzla) sa pitanjem da li navedeni Izvještaji postoje u njihovoj evidenciji za provjeru vjerodostojnosti istih.

Tehnički direktor Instituta „Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo, Mirsad Zaimović dipl.ing.hem je dostavio dopis u vidu spiska ponuđača čiji izvještaji postoje u njihovoj evidenciji među kojima su Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" doo Foča i llić Trgovina doo Zvornik, a da Izvještaj ponuđača Harmeli d.o.o. Banovići ne postoji u njihovoj evidenciji, te se njihov dokaz ne može uzeti kao vjerodostojan.

- Neprihvatljiva je za Lot 2 ponuda ponuđača Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" doo, Foča Za LOT 2 ponuda ponuđača Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" se odbacuje prema članu 45. stav 5. ZJN BiH (Zahtijev za učešće ili ponuda odbija se ako je ponuđač bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od tri godine prije početka postupka koji ugovorni organ može dokazati na bilo koji način, posebno, značajni i nedostaci koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtijeva ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica zbog namjere ili nemara privrednog subjekta određene težine).

Uprava Preduzeća je na svojoj 25. redovnoj sjednici održanoj 27.12.2016. godine, dala saglasnost da se pokrene postupak raskida Okvirnog sporazuma za nabavku uglja za LOT 2 Bijeljina kao i eventualni postupak za nadoknadu štete. Naime tehničkom analizom prve isporuke uglja ustanovljeno je da je Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" isporučio ugalj daleko manje toplotne vrijednosti tj. 13 589 KJ/kg umjesto donje toplotne vrijednosti preko 18 000 KJ/kg što je u suprotnosti sa Okvirnim  sporazumom i pojedinačnim ugovorom za isporuku uglja za LOT 2 Bijeljina. Ugovorni organ je aktom br. 1/2.7-2035-3/16. od 19.12.2016. godine, tražio od dobavljača Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" da se u roku od tri dana izjasni da li može ispuniti potpisani Okvirni sporazum/ pojedinačni ugovor u pogledu kvaliteta, odnosno da isporuči ugalj donje toplotne vrijednosti preko 18 000 KJ/kg, sa mogućnošću jednostranog raskida ugovora sa naše strane u slučaju neispunjenja uslova ugovora. Dobavljač se dana 26.12.2016. godine nije izjasnio iako je pošiljku uredno primio 20.12.2016. godine. Shodno tome Ugovorni organ je aktom br. 1.-2035-6/16 obavijestio dobavljača Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" o raskidanju okvirnog sporazuma i ugovora o nabavci uglja o čemu se on nije oglasio. Iz gore navedenih razloga ponuda ponuđača Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" doo, Foča se odbacuje za LOT 2.

Za Lot 1 i Lot 2 prihvatljiva je ponuda ponuđača llić trgovina; za Lot 3 i Lot 4 prihvatljive su ponude ponuđača llić trgovina i Miljevina doo.

Analizom prihvatljivih ponuda i rangiranjem prihvatljivih ponuda za LOT-1 Ugalj Lignit komad II - 120mm+60mm, 224 t donje toplotne vrijednosti preko 9.000 kJ/kg Komisija konstatuje da je ponuđač llić trgovina ponudio cijenu od 23.520,00 KM, a planirana vrijednost za Lot 1 je 24.640,00 KM bez PDV-a. Ponuđač je dostavio potvrdu za preferencijalni tretman domaćeg.

Analizom prihvatljivih ponuda i rangiranjem prihvatljivih ponuda za LOT-2 Bijeljina, ugalj mrki kocka 30-65 mm mokroseparisani, količina 180 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg

Komisija konstatuje da je ponuđač llić trgovina ponudio cijenu od 30.600,00 KM, a planirana vrijednost za Lot 2 je 30.600,00 KM bez PDV-a. Ponuđač je dostavio potvrdu za preferencijalni tretman domaćeg.

Analizom prihvatljivih ponuda i rangiranjem prihvatljivih ponuda za LOT-3 Kalinovik, ugalj mrki kocka 30-65 mm, mokroseparisani, količina 30 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg

Komisija konstatuje da su prihvatljive ponude dva ponuđača. Ponuđač Miljevina ponudio je cijenu od 3.570,00 KM bez PDV-a, a llić trgovina je ponudila cijenu od 4.800,00 KM bez PDV-a. Planirana vrijednost za Lot 3 je 5.100,00 KM bez PDV-a. Ponuđači su dostavili potvrdu za preferencijalni tretman domaćeg.

Analizom prihvatljivih ponuda i rangiranje prihvatljivih ponuda za LOT-4 Foča, ugalj mrki kocka 30- 65 mm, mokroseparisni, količina 120 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg Komisija konstatuje da su prihvatljive ponude dva ponuđača. Ponuđač Miljevina ponudio je cijenu od 14.280,00 KM bez PDV a, u llić trgovina je ponudila cijenu od 19.200,00 KM bez PDV-a Planiran vrijednost za Lot 4 je 20.400,00 KM bez PDV-a. Ponuđači su dostavili putvrdu za preferencijalni tretman domaćeg.

Komisija za nabavku u predmetu javne nabavke „Nabavka uglja", daje Upravi Preduzeća:

PREPORUKU

Da se na osnovu člana 64. stav 1. tačka b) ZJN BiH BiH okvirni sporazum dodijeli za:

LOT-1 Ugalj Lignit komad II -120mm+60mm, 224 t, donje toplotne vrijednosti preko 9.000kJ/kg ponuđaču llić Trgovina doo Zvornik, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude u iznosu od 23.520,00 KM bez PDV-a.

LOT-2 Bijeljina, ugalj mrki kocka 30-65 mm mokroseparisani, količina 180 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg ponuđaču llić Trgovina doo Zvornik, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude u iznosu od 30.600,00 KM bez PDV-a.

LOT-3 Kalinovik, ugalj mrki kocka 30-65 mm, mokroseparisani, količina 30 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg ponuđaču Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" Foča, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude u iznosu od 3.570,00 KM bez PDV-a.

LOT-4 Foča, ugalj mrki kocka 30-65 mm mokroseparisni, količina 120 T, donje toplotne vrijednosti preko 18.000 kJ/kg ponuđaču Novi rudnik mrkog uglja „Miljevina" Foča, jer je ovaj ponuđač ponudio najnižu cijenu ponude u iznosu od 14.280,00 KM bez PDV-a.

Uprava Preduzeća je prihvatila preporuku Komisije i konstatuje da je Komisija pravilno provela postupak ove javne nabavke, u skladu sa ZJN BiH, podzakonskim aktima, internim aktima kao i primjenom člana 64. stav 1. tačka b. ZJN BiH, te je odlučila kao što je precizirano u članu 1 ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Svaki ponuđač koji ima legitimni interes za konkretni ugovor o javnoj nabavci i koji smatra da je Ugovorni organ u toku vođenja predmetnog postupka povrijedio odredbe ZJN BiH, ima pravo da Ugovornom organu podnese žalbu na adresu sjedišta Ugovornog organa, u pisanoj formi direktno ili preporučenom pošiljkom, najkasnije u roku od 10 (deset) dana, od dana prijema ove Odluke.

Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji iko bi mogla biti uručena strankama u postupku.