Uredba o postupku dodjele sredstava privrednim subjektima u oblasti prevoza lica

Službeni glasnik Republike Srpske - Broj 2, 15.01.2021.

Na osnovu člana 9. stav 2. Uredbe sa zakonskom snagom o Kompenzacionom fondu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 46/20) i člana 43. stav 2. Zakona o Vladi Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 118/08), na prijedlog Upravnog odbora Kompenzacionog fonda Republike Srpske, Vlada Republike Srpske, na 104. sjednici, održanoj 13.1.2021. godine, donosi

UREDBU
O POSTUPKU DODJELE SREDSTAVA PRIVREDNIM SUBJEKTIMA U OBLASTI PREVOZA LICA
U DRUMSKOM SAOBRAĆAJU ZA SANIRANjE FINANSIJSKOG GUBITKA ZBOG POSLjEDICA PANDEMIJE VIRUSA KORONA

Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi, isprave za dokazivanje ispunjenosti uslova, kao i druga pitanja od značaja za postupak dodjele sredstava privrednim subjektima koji obavljaju djelatnost javnog prevoza lica u drumskom sao- braćaju i pružanja usluga autobuskih stanica za saniranje finansijskog gubitka zbog posljedica pandemije virusa korona.

Član 2.
Cilj donošenja ove uredbe je pružanje finansijske podrške u periodu od 1. avgusta do 31. decembra 2020. go- dine za održavanje likvidnosti privrednih subjekata koji imaju finansijski gubitak zbog posljedica pandemije vi- rusa korona.

Član 3.
Pojmovi korišćeni u ovoj uredbi imaju sljedeće zna- čenje:
1) privredni subjekti su privredna društva, druga pravna lica i samostalni preduzetnici sa sjedištem u Republici Srpskoj, kao i poslovne jedinice privrednih društava koja nemaju sjedište na teritoriji Republike Srpske,
2) radnik je fizičko lice koje je zaposleno po osnovu radnog odnosa, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi, kod privrednog subjekta i prijavljeno u Jedinstve- ni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa (u daljem tekstu: Jedinstveni sistem), kao i samostalni pre- duzetnik registrovan u vidu osnovnog zanimanja, 3) sredstva za saniranje finansijskog gubitka zbog posljedica pandemije virusa korona (u daljem tekstu: sredstva) predstavljaju novčana sredstva Kompenzacionog fonda Republike Srpske (u daljem tekstu: Fond), koja se dodjeljuju privrednim subjektima radi redovnog izmiri- vanja obaveza prema radnicima.

Član 4.
(1) Postupak dodjele sredstava sprovodi Ministar- stvo saobraćaja i veza (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(2) Privrednom subjektu uplatiće se porezi i dopri- nosi na platu za svakog zaposlenog radnika prijavljenog na puno radno vrijeme ili preduzetniku koji nije obveznik doprinosa na osnovu radnog odnosa ili korisnik prava na penziju, u skladu sa propisima kojima je uređena oblast doprinosa i poreza na dohodak za period od 1. avgusta do 31. decembra 2020. godine.
(3) Sredstva se dodjeljuju privrednom subjektu čija je pretežna, odnosno osnovna djelatnost:
1) 49.31 - gradski i prigradski kopneni prevoz putni- ka,
2) 49.39 - ostali kopneni prevoz putnika, d.n.,
3) 52.21 - uslužne djelatnosti u kopnenom saobraćaju, 4) 52.29 - ostale pomoćne djelatnosti u prevozu.

Član 5.
(1) Pravo na dodjelu sredstava ima privredni subjekt koji ispunjava sljedeće uslove:
1) da ima registrovano sjedište ili poslovnu jedini- cu na teritoriji Republike Srpske,
2) da nije smanjio broj radnika za više od 15%, pore- deći broj radnika na dan 31. jul 2020. godine sa 29. febru- arom 2020. godine,
3) da ima prosječan pad prihoda u periodu od januara do novembra 2020. godine u procentu od najmanje 20% i više u odnosu na isti period 2019. godine,
4) da je izmirio poreze i doprinose na platu po svakom zaposlenom radniku prijavljenom na puno radno vrijeme ili preduzetniku koji nije obveznik doprinosa na osnovu radnog odnosa ili korisnik prava na penziju, u skladu sa propisima kojima je uređena oblast doprinosa i poreza na dohodak, zaključno sa 31. julom 2020. godine.
(2) Prilikom utvrđivanja smanjenja broja radnika iz stava 1. tačka 2) ovog člana ne uzimaju se u obzir radnici kojima je istekao ugovor o radu na određeno vrijeme, rad- nici koji su ostvarili pravo na penziju, otkazi ugovora o radu od strane radnika i sporazumi između radnika i privrednog subjekta o prestanku radnog odnosa.
(3) Kada se u slučaju iz stava 1. t. 2) i 3) ovog člana prilikom obračuna dobije decimalan broj, vrši se njegovo zaokruživanje na način da ako je prva decimalna cifra pet ili veća, zaokružuje se na veći broj, a ako je manja, zaokru- žuje se na manji broj.
(4) Izuzetno od stava 1. tačka 3) ovog člana, za privred- ne subjekte koji nisu bili registrovani ili koji nisu oba- vljali djelatnost u periodu od januara do novembra 2019. godine pad prometa iz istog perioda 2020. godine poredi se sa ostvarenim prosječnim prometom u decembru 2019. godine, januaru i februaru 2020. godine.

Član 6.
(1) Privredni subjekt inicira pokretanje postupka za ostvarivanje prava na dodjelu sredstva podnošenjem zah- tjeva Ministarstvu.
(2) Zahtjev iz stava 1. ovog člana podnosi se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe i obavezno sadrži sljedeće podatke: naziv i adresu privrednog su- bjekta, PIB i broj telefona.
(3) Privredni subjekt uz zahtjev obavezno dostavlja:
1) kopiju licence prevoznika ili rješenje o kategori- zaciji autobuske stanice, važeće za period od 1. avgusta do 31. decembra 2020. godine,
2) dokaz o pretežnoj, odnosno osnovnoj djelatnosti,
3) dokaz da ima registrovanu autobusku liniju ili da vrši vanlinijski prevoz lica u drumskom saobraćaju (red vožnje ili knjiga putnih listova),
4) izjavu potpisanu i ovjerenu od strane odgovornog lica o prosječnom padu prihoda iz člana 5. stav 1. tačka 3), odnosno člana 5. stav 4,
5) izjavu potpisanu i ovjerenu od strane odgovornog lica o broju radnika koji su isključivo angažovani u pre- vozu lica u drumskom saobraćaju, odnosno pružanju usluga autobuske stanice i iznosu prijavljenih poreza i dopri- nosa na platu po navedenom radniku u skladu sa članom 4. stav 2. ove uredbe.

Član 7.
(1) Poslije dostavljanja zahtjeva Ministarstvo ispi- tuje:
1) blagovremenost, što podrazumijeva provjeru da li je zahtjev dostavljen u skladu sa članom 6. stav 2. ove uredbe,
2) potpunost, što podrazumijeva provjeru da li su u zahtjevu navedeni svi potrebni podaci, kao i da li su uz zahtjev dostavljeni svi traženi dokumenti,
3) dopuštenost, što podrazumijeva provjeru da li je zahtjev podnijelo lice koje ima pravo na sredstva prema ovoj uredbi.
(2) Ako je zahtjev nepotpun, Ministarstvo upućuje po- ziv privrednom subjektu da u roku od osam dana od dana dostavljanja poziva dopuni zahtjev sa potrebnim podacima ili dokumentima.
(3) U slučaju da privredni subjekt ne izvrši dopunu zahtjeva sa potrebnim podacima ili dokumentima u roku iz stava 2. ovog člana, kao i ako je zahtjev neblagovremen ili nedopušten, postupak se okončava u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.

Član 8.
(1) Ako je zahtjev blagovremen, potpun i dopušten, Mi- nistarstvo provjerava ispunjenost uslova iz člana 4. stav 3. i člana 5. ove uredbe.
(2) Uslov iz člana 4. stav 3. i člana 5. stav 1. tačka 1) ove uredbe provjerava se u saradnji sa Agencijom za po- sredničke, informatičke i finansijske usluge Republike Srpske i uvidom u Registar poslovnih subjekata.
(3) Uslov iz člana 5. stav 1. t. 2) i 3) ove uredbe provje- rava se u saradnji sa Poreskom upravom Republike Srpske.

(4) Ministarstvo može pribaviti podatke od inspek- cijskih i drugih nadležnih organa, odnosno zatražiti od privrednog subjekta pojašnjenja, izjave i druge dokumente od značaja za rješavanje po zahtjevu.
Član 9.
(1) Ako su ispunjeni uslovi iz člana 4. stav 3. i člana 5. ove uredbe, Ministarstvo donosi rješenje o odobravanju sredstava.
(2) Odobrena sredstva isplaćuju se iz sredstava Fon- da u korist privrednog subjekta na račune javnih prihoda, u skladu sa Naredbom o uplaćivanju određenih prihoda budžeta Republike, opština i gradova i fondova (“Službe- ni glasnik Republike Srpske”, br. 5/20 i 13/20), na osnovu rješenja iz stava 1. ovog člana.
(3) Ako je privredni subjekt u momentu donošenja rje- šenja iz stava 1. ovog člana već uplatio poreze i doprinose za period od 1. avgusta do 31. decembra 2020. godi- ne, ta uplata smatra se kao pretplata za naredni poreski period.

Član 10.
Ako se utvrdi da privredni subjekt ne ispunjava neki od uslova iz člana 5. ove uredbe, postupak se okončava u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postu- pak.

Član 11.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 04/1-012-2-2/21

13. januara 2021. godine

Banjaluka
 

Predsjednik Vlade, Radovan Višković, s.r.