Moratorij na zapošljavanje: Stvarnost ili mit

Vlada FBiH se prilikom ugovora sa MMF-om obvezala na restriktivno smanjenje administracije u javnom sektoru donošenjem moratorija na zapošljavanje 2011. koji se produžava iz godine u godinu.

Suprotno navedenom revizija učinka pokazuje da je u razdoblju (2013. do 2015.) proračunom bilo planirano povećanje broja zaposlenih u institucijama FBiH što pokauzuje da Vlada nije poštovala postavljene ciljeve koji se odnose na racionalizaciju administracije u javnom sektoru.

Revizori ističu da su neovisno od uočenog, nadležni iz Federalnog ministarstva financija(FMF), istaknuli da se stvarni broj zaposlenih nije povećavao.

Prema raspoloživim podacima iz FMF, stvarni broj zaposlenih u 2015. godini smanjen je za 86 zaposlenika u odnosu na 2013. godinu.

Revizori navode da osnovu informacija dobivenih od predstavnika FMF, do trenutka pisanja izvještaja o reviziji učinka, Vlada FBiH i FMF nisu izvršili detaljnu analizu, kojom bi se utvrdili stvarni efekti Moratorija na zapošljavanje.

Reviziji nisu predočeni ni dokazi koji potvrđuju da je smanjenje stvarnog broja zaposlenih u 2015. godini rezultat provedbe moratorija na zapošljavanje, a ne rezultat odlaska zaposlenih u mirovinu.

Naime, značajno je napomenuti da je u 2015. godini veliki broj zaposlenih u organima javne uprave iskoristio pravo odlaska u prijevremenu mirovinu zbog izmjene zakonskih propisa, zbog čega je došlo do smanjenja broja zaposlenih i u institucijama FBiH.

Planiranje povećanja broja zaposlenih u institucijama FBiH Vlada FBiH i FMF su iskazali opredijeljenost za restriktivno djelovanje u pogledu smanjenja administracije u javnom sektoru FBiH. Vlada FBiH je svojim Zaključkom 33 donijela Moratorij na zapošljavanje, koji se kontinuirano produžava još od 2011. godine.

Podsjetimo, Vlada Federacije BiH je Reformskom agendom i Pismom namjere prema Međunarodnom monetarnom fondu, kao jednu od ključnih strukturalnih reformi navela smanjenje javne potrošnje, a između ostalog i ograničenje izdvajanja za plaće i naknade troškova zaposlenih.

Vlada je moratorij na zapošljavanje u 2017. produžila do kraja rujna/septembra ove godine.

U skladu sa analizama, broj zaposlenih je, naveli su na jednoj od sjednica Vlade,  trebao biti reduciran za 150 u odnosu na broj planiran u proračunu Federacije BiH za 2016. godinu. To bi, u konačnici, rezultiralo uštedom od oko deset milijuna na pozicijama plaća i naknada troškova zaposlenih, doprinosa poslodavca i ostalih doprinosa.

Naveli su da je ograničenje rasta izdvajanja za plaće i naknade troškova zaposlenih rezultiralo višemilijunskim uštedama.