Rasipništvo u KCUS-u: Na mobitel trošili više od 600 maraka mjesečno

Ured za reviziju institucija FBiH analizirajući poslovanje Kliničkog centara Univerziteta Sarajevo (KCUS) na dan 31. decembar 2014. godine i 31.decembar 2015. godine utvrdio je niz nepravilnosti, te su izvještaj ocijenio negativnim u devet tačaka.

Naime, ova institucija u državnoj svojini je 2015. godinu okončala s gubitkom od 16,6 miliona maraka, što je za pet miliona maraka više u odnosu na 2014. godinu, kada je taj gubitak iznosio 11,7 miliona KM.

PLAĆA OD 9.091 KM

Neracionalno trošenje sredstava u 2014. i 2015. godini, uočeno je u dijelu isplata plaća i naknada plaća, tako da je najveća isplaćena plaća u 2014. godini iznosila je 7.586 KM, a u 2015. godini 9.091 KM. Isplata po osnovu ugovora o djelu, naknada za rad u komisijama, troškova po osnovu neograničenog iznosa korištenja mobilnih telefona za generalnog direktora KCUS-a u navedenom periodu, je dodatno opteretilo troškove KCUS-a.

U postupku javnih nabavki u 2014. i u 2015. godini prema mišljenu revizora napravio dosta propusta. Između ostalog, nabavke roba i usluga vršene su i direktnim sporazumom, iako je za iste trebalo provesti otvoreni postupak ili nabavku konkurenstkim zahtjevom.

KCUS svjesno krši odredbe Zakona o javnim nabavkama, te raspisuje dokazano protuzakonite postupke javne nabavke.

Revizori su utvrdili kako KCUS u posljednje tri godine, posluje sa gubitkom (akumulirani gubitak iskazan 37.334.591 KM), a na dan 31.12.2015. godine iskazane su obaveze 95.799.688 KM, a ukupna kratkoročna imovina 37.557.056 KM, što je pokazatelj nelikvidnosti i nesolventnosti KCUS-a.

"Da bi se zaustavilo negativno poslovanje i obezbijedila finansijska stabilnost KCUS-a, neophodno je da se uključe osnivači KCUS-a", smatraju revizori.

Na dan 31.12.2015. godine, u KCUS-u je bilo zaposleno 3.756 zaposlenika, a na dan 31.12.2014. godine 3.727, te su revizori  utvrdili da se i tokom 2015. godine na KCUS-u nastavio sa aktivnostima zapošljavanja.

PLAĆENO ODSUSTVO NA DRŽAVNI RAČUN

Revizori su utvrdili kako su 53 zaposlenika koristila plaćeno odsustvo u 2014. i 2015. godini za polaganje specijalističkog ispita (20 zaposlenika), izradu doktorske disertacije (11 zaposlenika), magistarskog rada (8 zaposlenika), edukaciju u inostranstvu (13 zaposlenika), te plaćeno odsustvo koje je koristio zaposlenik koji je bio medicinska pratnja nogometne reprezentacije BiH na Svjetskom prvenstvu "A" reprezentacije. Za vrijeme korištenja plaćenog odsustva, zaposlenici su imali pravo na naknadu plaće i druga prava po osnovu rada.

Revizori smatraju kako su neosnovane isplate za navedene namjene, osim isplata za edukaciju, koje su propisane Kolektivnim ugovorom.

Takođe je konstatovano da je Generalni direktor koji je obavljao tu funkciju u 2014. i u 2015. godini imao neograničeno pravo korištenja na dva mobilna telefona i da su evidentni visoki troškovi naročito za 2015. godinu u ukupnom iznosu od 9.217 KM za 12 mjeseci korištenja jednog aparata i 3 mjeseca drugog aparata, što u prosjeku iznosi 618 KM mjesečno, dok su troškovi mobilnih telefona generalnog direktora za 2014. godinu 5.392 KM, za 12 mjeseci oba aparata, prosječno 225 KM.

Na osnovu navedenog revizori smatraju kako nije bilo osigurano racionalno korištenje mobilnih telefona od strane Generalnog direktora, što je neprimjereno u situaciji u kojoj se nalazi KCUS.

Također, tokom revizije utvrđeno su i razne nepravilnosti oko donirane medicinske opreme, prvenstveno za opremanje jedanaest operacionih sala KCUS-a od Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo, iskazane vrijednosti 65.056.940 KM, koja je primljena sukcesivno, od 2011. do 2015. godine. Te revizori konstatuju kako njen prijem i uskladištenje nije vršen na adekvatan način.

SUDSKI SPOROVI

Protiv KCUS-a su pokrenuti i sudski sporovi ukupne vrijednosti 4.996.891 KM. Od pokrenutih sudskih sporova 2.366.753 KM se odnosi na pokrenute sudske sporove zaposlenika po osnovu obaveza iz radnih odnosa. Za više od polovine sudskih sporova zaposlenika donesene su prvostepene i drugostepene presude. Dobavljači su pokrenuli sudskih sporova u vrijednosti 1.639.195 KM, a pokrenuto je i 17 tužbi za naknadu štete nastale pri pružanju zdravstvenih usluga fizičkim licima ukupne vrijednosti 990.943 KM.

Na osnovu navedenog revizori su dali i svoje preporuke, između ostalog smatraju kako je potrebno uraditi plan za oporovak od katastrofe, izradi Finansijski plana, Pravilnik o plaćama i drugim ličnim primanjima koja nemaju karakter plaće, preispitati opravdanost formiranja pojedinih komisija i drugih stručnih i radnih tijela, preispitati opravdanost zaključivanja velikog broja ugovora o djelu posebno onih u kojima nije jasno naveden opis poslova koji će se izvršiti, postupke javnih nabavki pokretati na vrijeme uzimajući u obzir rokove za provedbu istih, a tendersku dokumentaciju pripremati u skladu sa Zakonu o javnim nabavkama uvažavajući sve aspekte postupka nabavke i informacije neophodne za uspješno sprovođenje postupaka, preispitiati ekonomsku opravdanost provođenja postupaka nabavke reagenasa uz ustupanje aparata na korištenje, kod prodaje stare opreme primjenjivati pravila javne licitacije, a ne postupak "staro za novo" koji nije predviđen Zakonom o javnim nabavkama...

BIVŠI MENADŽMENT PREDMET ISTRAGE

Poslovanje bivšeg menadžmenta sarajevskog KCUS-a bilo je u martu i predmet istrage inspektora SIPA-e i Finansijske policije FBiH.

Kontrola se vrši za periode kada su na čelu UKCS-a bili direktori ove institucije Damir Aganović i Rusmir Mesihović. Istovremeno, Federalna uprava policije po nalogu Kantonalnog tužilaštva Sarajevo kontrolira i javne nabavke u periodu od 01.01.2005. do kraja 2012. godine, kada je na čelu UKCS-a bio Faris Gavrankapetanović.

Inače, dolaskom nove Uprave u KCUS su tokom zadnjih mjeseci 2016. godine provedene brojne mjere racionalizacije, a direktorica ove ustanove Sebija Izetbegović nedavno je izjavila da je za 11 mjeseci otplaćeno pola od ukupnog iznosa dugovanja te ustanove prema dobavljačima.