Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON
MINISTARSTVO ZA PRIVREDU/GOSPODARSTVO
Na osnovu Zaključka o usvajanju Programa utroška budžetskih sredstava u 2019.godini (Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima-ESKROW), broj: 02-14-8217/19 od 14.05.2019.godine, a u skladu sa Zakonom o sistemu državne pomoći („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj: 10/12) i članom 12. i 13. Uredbe o uslovima i postupku za dodjelu pomoći male vrijednosti - de minimis pomoć („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 27/18), Ministarstvo za privredu, raspisuje
JAVNI POZIV
za odabir korisnika grant sheme „Program podrške razvoju konkurentnosti privrede (investiranje u opremu, obuke radne snage, promocija i sajmovi, standardi i
kontrola kvalitete, patenti)" za 2019. godinu
Smjernice za podnosioce prijava 27. maj, 2019. godine
1. INFORMACIJE O JAVNOM KONKURSU
1.1 Uvodne informacije o grant shemi „Program podrške razvoju konkurentnosti privrede (investiranje u opremu, obuke radne snage, promocija i sajmovi, standardi i kontrola kvalitete, patenti)"
Prepoznavajući značaj ulaganja u razvoj poduzetništva na području Zeničko-dobojskog kantona (ZDK), Ministarstvo za privredu Zeničko-dobojskog kantona (Ministarstvo) posebnu pažnju usmjerava ka jačanju konkurentnosti malih i srednjih preduzeća (MSP) kroz plasman finansijskih sredstava u vidu nepovratnih grant sredstava.
U skladu sa Programom utroška budžetskih sredstava za 2019. godinu (subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima-ESCROW), te Zaključkom Vlade ZDK o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenim proračunom Vlade ZDK za 2019. godinu, Ministarstvo poziva mala i srednja preduzeća (oblik organizovanja: d.o.o. i d.d.) shodno Zakonu o poticanju razvoja male privrede u ZDK^da podnesu prijave za finansijsku podršku u sklopu grant sheme „Program podrške razvoju konkurentnosti privrede (investiranje u opremu, obuke radne snage, promocija i sajmovi, standardi i kontrola kvalitete, patenti)" za 2019 . godinu.
Program razvoja male privrede u ZDK predstavlja glavni strateški okvir za razvoj poduzetništva i MSP u ZDK. Kao takav, daje osvrt na prioritetne strateške ciljeve, konkretne aktivnosti i finansijski okvir za period 2017.-2020.godine, te je usklađen sa prioritetima Vlade FbiH. S tim u vezi, ova grant shema direktno doprinosi sljedećim strateškim prioritetima iz Akcionog plana:
• Tehnološki razvoj,
• Stručno usavršavanje svih relevantnih osoba za malo i srednje poduzetništvo.
Kroz grant shemu pruža se podrška MSP, koji djeluju u prioritetnim oblastima (obrada drveta, obrada metala, obrada tekstila, obuće i kože, obrada plastike, prehrambena industrija, informacione tehnologije) kako bi realizirali: 1. investicije usmjerene ka poboljšanju tehnološke opremljenosti
2. programe obuke radne snage
3. unaprijedili pristup tržištu, odnosno promovirali proizvode na tržištima a u cilju podizanja konkurentnosti MSP.
Ministarstvo je za stvaranje ove grant sheme koristilo preporuke i nalaze analize lanaca vrijednosti koje utvrđuju prioritetne industrijske sektore kao i specifične lance vrijednosti sa najvećim potencijalom za rast i stvaranje novih radnih mjesta.
Sredstva za realizaciju grant sheme osiguralaje Vlada ZDK.
1.2 Ciljevi prioritetne oblasti grant sheme
Grant shema će podržati MSP u svrhu povećanja konkurentnosti kroz podršku sljedećih ciljeva:
• Jačanje MSP kroz tehnološko unapređenje poslovnih procesa i proizvodnje, te podršku uvođenju standarda i sistema kvaliteta sa fokusom na sektore sa najvećim potencijalom za ekonomski rast.
• Unaprijeđenje znanja i vještine radnika radi unapređenja produktivnosti i kvaliteta finalnih proizvoda kao i sveobuhvatno jačanje ponude na tržištu rada u ZDK.
• Povećanje konkurentnost MSP kroz jačanje njihove sposobnosti da posluju na međunarodnim tržištima, jačanje tržišne pozicije i promocija izvoznih potencijala teumrežavanje sa inostranim tržištima i poslovnim partnerima.
U skladu s gore navedenim, ova grant shema se odnosi na sljedeće 3 prioritetne oblasti:
Prioritetna oblast 1:Tehnološko unapređenje MSP, unapređenje kvaliteta proizvoda i standardizacija poslovanja i proizvodnih procesa.
Prioritetna oblast 2: Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena produktivnosti i kreiranje radnih mjesta.
Prioritetna oblast 3:Pristup tržištu i promocija proizvoda MSP.
Jedan podnosilac prijave može podnijeti maksimalno 1 projektni prijedlogkoji uključuje jednu ili više prioritetnih oblasti. Na primjer, u jednom projektnom prijedlogu MSP mogu podnijeti prijavu za podršku pod samo jednom prioritetnom oblašću ili u kombinaciji više oblasti, a u skladu sa specifičnim potrebama MSP. Ukoliko podnosilac prijave dostavi više od jednog projektnog prijedloga, nijedan projektni prijedlog se neće uzeti u razmatranje.
1.3 Očekivani mjerljivi rezultati za grant shemu
Očekivani mjerljivi rezultati grant sheme su:
• U roku od 12 mjeseci od realizacije grant sheme, minimalno 21 MSP je ostvarilo povećanje prihoda (po mogućnosti od izvoznih poslova) u iznosu od minimalno 3% u odnosu na ostvareni prihod iz 2018. godine.
• Kreirano najmanje 50 novih radnih mjesta kao rezultat unapređene tehnološke opremljenosti, obučene radne snage i promocije podržanih MSP.
• Unaprjeđena znanja i kvalifikacija najmanje 70 osoba za bolji pristup tržištu rada.
1.4 Prihvatljivost podnosioci prijave:tko može učestvovati u grant shemi
1.4.1 Prihvatljivi podnosioci prijave
Kako bi se ispunili uslovi prihvatljivosti, podnosioci prijave moraju biti:
• Pravna lica/privredna društva (d.o.o. i d.d.) shodno Zakonu o poticanju razvoja male privrede ZDK, koji:
- imaj u sj edište na područj u ZDK;
- nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine; o posluju najmanje šest mjeseci od dana objave ove grant sheme na web stranici Vlade ZDK; o imaju pozitivno poslovanje u 2018. godini; te
- imaju najmanje 3 (tri) zaposlena na neodređeno vrijeme na dan 27.05.2019. godine, unutar područja C i J62 Klasifikacije djelatnosti KDBiH 2010 :
Napomena: prijave podnositelja koji ne budu uskladili šifre djelatnosti sa Klasifikacijom djelatnosti KD BiH 2010 biće odbačene i neće biti predmet daljeg razmatranja. Izbor korisnika vršit će se isključivo na osnovu šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti, koju izdaje Zavod za statistiku FBiH.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva za privredu iz 2018. godine koji nisu opravdali dobivena poticajna sredstva i izvršili druge preuzete obaveze u skladu sa odobrenim sredstvima, nemaju pravo učešća na Javnom pozivu u 2019. god.
MSP mogu da podnesu projektne prijedloge za projekte definirane grant shemom isključivo samostalno.
Prijave više aplikanata (privrednih društava - d.o.o i d.d.) kroz jedan prijedlog neće biti uzete u obzir.
MSP su odgovorni za realizaciju projekta uključujući i finansijske obaveze.
MSP podnosioci prijedloga projekata trebaju ispunjavati sve uslove definirane ovim smjernicama, odnosno prijedlog projekta treba da bude pripremljen u skladu sa zahtjevima i karakteristikama datim u aplikacionom paketu i smjemicama, uključujući i obrazac projektnog prijedloga i sve odgovarajuće priloge.
1.4.2 Neprihvatljivi podnosioci prijave
Ministarstvo neće odobriti podršku podnosiocima prijava koji:
• su u postupku predstečajne nagodbe ili likvidacije;
• nemaju pozitivno poslovanje u 2018. godini;
• ne mogu pružiti na uvid bilans stanja i bilans uspjeha, za 2018. godinu;
• nisu registrirani na području ZDK;
• nisu ispunili obveze vezane uz plaćanja dospjelih poreznih obaveza i obaveza za penziono i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama. Podnosioci prijave koji imaju sklopljen ugovor sa poreskim organima u Bosni i Hercegovini o servisiranju duga neće biti uzeti u razmatranje;
• nemaju podmirene sve obveze prema svojim zaposlenicima po bilo kojoj osnovi;
• su osuđeni za kazneno djelo vezano za svoje poslovno ponašanje na temelju pravosnažne presude;
• su bili predmetom pravosnažne presude za prijevaru.
1.5 Dodjela finansijskih sredstava kroz grant shemu, iznos bespovratnih sredstava i udio sufinasiranja
Ukupan iznos sredstava za finansiranje grant sheme iznosi 700.000 KM. Indikativna raspodjela sredstava za svaku od prioritetnih oblasti je kako slijedi:
• Prioritetna oblast 1: Tehnološko unapređenje MSP, unapređenje kvaliteta proizvoda i standardizacija poslovanja i proizvodnih procesa: 500.000 KM.
• Prioritetna oblast 2: Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena produktivnosti i kreiranje radnih mjesta: 125.000 KM.
• Prioritetna oblast 3:Pristup tržištu i promocija proizvoda MSP: 75.000 KM. Maksimalni iznos sredstava za jednu od prioritetnih oblasti je kako slijedi:
•Prioritetna oblast 1: Maksimalan iznos do 25.000 KM za jednu ili sve navedene stavke:
- ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu: do 25.000 KM; i/ili
- uvođenje/recertificiranje ISO, HACCP,FSC, Halal, Organic ili nekih drugih proizvodnih standarda: do 4.000 KM; ili
- uvođenje CE znaka: do 5.000 KM.
•Prioritetna oblast 2: Maksimalan iznos do 9.000 KM za:
- obuku potrebne radne snage koja će rezultirati u stvaranju minimalno 3 novih radnih mjesta u MSP/podnosilacu prijave, gdje učešće grant sheme po radniku može iznositi do 3.000 KM.
• Prioritetna oblast 3: Maksimalan iznos do 6.000 KM za:
- unapređenje pristupa tržištu i promocije proizvoda na tržištu, za učešće grant sheme za sudjelovanje MSP na međunarodnim sajmovima van Bosne i Hercegovine.
Napomena:
U skladu sa propisanim uslovima iz tačke 1.2, jedan podnosilac prijave može podnijeti maksimalno 1 projektni prijedlog u iznosu do 40.000 KM, koji uključuje jednu ili više prioritetnih oblasti. Na primjer, u jednom projektnom prijedlogu, MSP može podnijeti prijavu za uvođenje ISO standarda u iznosu do 4.000 KM, obuku 3 radnika u iznosu od 9.000 KM i promociju proizvoda na međunarodnom sajmu u iznosu do 6.000 KM, ili ukupno 19.000 KM.
Ukoliko podnosilac prijave dostavi više od jednog projektnog prijedloga, nijedan projektni prijedlog se neće uzeti u razmatranje. Također, ukoliko predloženi projekat prelazi navedene iznose koji su predmet finansiranja iz grant sheme, isti neće biti uzeti u razmatranje.
Za svaki projekat podnosilac prijave/MSP mora osigurati vlastito sufinansiranje u iznosu od minimalno 50% ukupnog iznosa za realizaciju predloženog projekta (50% sufinansiranje MSP i 50% sufinansiranje grant sheme). Na primjer, ukoliko podnosilac prijave podnosi projekat ukupne vrijednosti od 70.000 KM, vlastito sufinansiranje mora iznositi minimalno 40.000 KM dok finansiranje iz grant sheme može iznositi do 40.000 KM. Prednost će imati prijedlozi projekata u okviru kojih je vlastito učešće MSP iznad minimalno potrebnog učešća od 50%. Sufinansiranje MSP može samo biti u novcu, te se sufinansiranje u stvarima neće uzimati u obzir.
MSP će obezbijediti podatke o izdvojenim finansijskim sredstvima kroz prijavni obrazac i budžet, zajedno sa pismom namjere o minimalnom iznosu sufinansiranja kojim se izražava spremnost da se alociraju MSP sredstva za ovu specifičnu namjenu.
Ministarstvo će raspoloživa sredstva za ovu grant shemu uskladiti sa pravilima državne potpore male vrijednosti (de minimis potpora). Državna potpora male vrijednosti predstavlja potporu jednom privrednom subjektu za bilo koju svrhu koja se dodjeljuje jednom ili više puta i koja ne prelazi iznos od 200.000 EUR u tri uzastopne fiskalne godine shodno članom 2. stav (1) tačka c) Zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH" broj 10/12).
Ministarstvo zadržava pravo da ne raspodijeli sva raspoloživa sredstva, u slučaju da kvalitet prijedloga projekata ne ispuni očekivanja i definisane kriterije.
U slučaju kada korisnik ne ostvari planiranu razinu pokazatelja navedenih u podnesenoj prijavi, Ministarstvo ima pravo zatražiti od korisnika da izvrši povrat udjela uplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja.
2. PRAVILA JAVNOG KONKURSA
Pravila Javnog konkursa definišu opšte kriterije i zahtjeve koje prijedlozi projekata moraju zadovoljiti kako bi bili uzeti u obzir za sufinansiranje.
2.1 Kriteriji za evaluaciju projektnih prijedloga
Grant shema „Program podrške razvoju konkurentnosti privrede (investiranje u opremu, obuke radne snage, promocija i sajmovi, standardi i kontrola kvalitete, patenti)" će evaluirati prijave na osnovu sljedećih osnovnih i dodatnih kriterija za odabir:
Prioritetna oblast 1: Tehnološko unapređenje MSP, unapređenje kvaliteta proizvoda i standardizacija poslovanja i proizvodnih procesa
Osnovni kriteriji:
• Predviđeno unapređenje tehnološke opremljenosti će omogućiti kvantitativno poboljšanje proizvodnog procesa i pristup novim tržištima;
• Planirana investicija u nove tehnologije će ostvariti povećanje prihoda u iznosu od minimalno 3% godišnje u 12 mjeseci od nabavke. Podnosiocii prijave moraju kroz prijavu jasno predstaviti način na koji će doći do povečanja prihoda;
• Planirana investicija u unapređenje tehnološke opremljenosti neće rezultirati smanjenem broja zaposlenih;
• MSP je obezbijedilo finansijska sredstva za sufinansiranje projekta u minimalnom iznosu zahtjevanom kroz ovaj javni poziv (minimalno 50% ukupnog iznosa za realizaciju predloženih projekata);
• Predloženi projekti će biti završeni najkasnije 6 mjeseci od dana potpisivanja Ugovora.
Dodatni kriteriji:
• MSP izvozi 50% i više prometa;
• Predviđeno vlastito učešće MSP u ukupnoj vrijednosti projekta iznosi više od minimalno zahtijevanih 50%;
• MSP ima 4 i više zaposlenih;
• MSP je u većinskom vlasništvu osoba mlađih od 35 godina starosti ili u vlasništvu žena;
• MSP posluje u jedinicama lokalne samouprave (JLS) koje su izrazito nerazvijene ili nedovoljno razvijene
• MSP do sada nije bio korisnik poticajnih grant sredstava Ministarstva;
• MSP obavlja pretežnu djelatnost proizvodnje proizvoda sa visokim stepenom finalizacije;
• Predviđeno unapređenje tehnološke opremljenostiće za rezultat imati novo zapošljavanje;
• Predviđeno unapređenje tehnološke opremljenosti doprinosi integraciji inovacija u poslovanje MSP.
Prioritetna oblast 2: Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena produktivnosti i kreiranje radnih mjesta
Osnovni kriteriji:
• Predviđene obuke za potrebnu radnu snagu će obezbijediti zapošljavanje minimalno 3 osobe koji su prošli specifičnu obuku sufinansiranu kroz grant shemu;
• MSP je obezbijedilo finansijska sredstva za sufinansiranje projekta u minimalnom iznosu zahtjevanom kroz ovaj javni poziv (minimalno 50% ukupnog iznosa za realizaciju predloženih projekata);
• Predloženi projekti će biti završeni najkasnije 6 mjeseci od dana potpisivanja Ugovora.
Dodatni kriteriji:
• MSP izvozi 50% i više prometa;
• Predviđeno vlastito učešće MSP u ukupnoj vrijednosti projekta iznosi više od minimalno zahtijevanih 50%;
• MSP ima 4 i više zaposlenih;
• MSP je u većinskom vlasništvu osoba mlađih od 35 godina starosti ili u vlasništvu žena;
• MSP posluje u JLS koje su izrazito nerazvijene ili nedovoljno razvijene;
• MSP do sada nije bio korisnik poticajnih grant sredstava Ministarstva;
• MSP obavlja pretežnu djelatnost proizvodnje proizvoda sa visokim stepenom finalizacije;
• Predviđena obuka za potrebnu radnu snagu će rezultirati zapošljavanjem više od 3 osobe;
• Predložena obuka za potrebnu radnu snagu predviđa zapošljavanje žena, mladih, povratnika i raseljenih osoba, osoba sa invaliditetom ili sa posebnim potrebama te ostalih socijalno ugroženih kategorija stanovništva (preko 70% od ukupnog broja osoba koje će biti zaposlene).
Prioritetna oblast 3: Pristup tržištu i promocija proizvoda MSP
Osnovni kriteriji:
• MSP će kroz projekat otvoriti nova tržišta ili će proširiti prisustvo na postojećim tržištima;
• MSP će povećati nivo izvoza za minimalno 5% u poređenju sa 2018. finansijskom godinom;
• MSP će stvoriti nove ili unaprijediti postojeće kanale komunikacije i alate za pristup tržištu i promociju na inostranim tržištima;
• MSP je obezbijedilo finansijska sredstva za sufinansiranje projekta u minimalnom iznosu zahtjevanom kroz ovaj javni poziv (minimalno 50% ukupnog iznosa za realizaciju predloženih projekata);
• Predloženi projekti će biti završeni najkasnije 6 mjeseci od dana potpisivanja Ugovora.
Dodatni kriteriji:
• MSP izvozi 50% i više prometa;
• Predviđeno vlastito učešće MSP u ukupnoj vrijednosti projekta iznosi više od minimalno zahtijevanih 50%;
• MSP ima 4 i više zaposlenih;
• MSP je u većinskom vlasništvu osoba mlađih od 35 godina starosti ili u vlasništvu žena;
• MSP posluje u JLS koje su izrazito nerazvijene ili nedovoljno razvijene;
• MSP do sada nije bio korisnik poticajnih grant sredstava Ministarstva;
• MSP obavlja pretežnu djelatnost proizvodnje proizvoda sa visokim stepenom finalizacije.
Način evaluacije i bodovanja prijava prema administrativnim i tehničkim kriterijima detaljno je opisan u dijelu 4.
2.2 Korištenje sredstava grant sheme
2.2.1. Prihvatljive aktivnosti:
Sredstva iz grant sheme će se usmjeriti na sljedeće aktivnosti za svaku prioritetnu oblast:
Prioritetna oblast 1: Tehnološko unapređenje MSP, unapređenje kvaliteta proizvoda i standardizacija
poslovanja i proizvodnih procesa
• ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu vezanu uz kupovinu novih tehnologija i opreme (npr. proizvodnih linija, mašina, uređaja, opreme itd.), uvođenje novih postupaka ili prerađivačkih metoda koje dovode do poboljšanja proizvodnje i/ili prerade i proizvoda veće kvalitete, transfer znanja radi poboljšanja proizvodnog ciklusa;
• ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu vezanu za adaptaciju proizvodnog prostora radi stvaranje adekvatnih radnih uslova za instaliranje i puštanje u rad nabavljene opreme i mašina kroz ovi grant shemu (na primjer: sitne rekonstrukcije za dostizanja potrebnog fizičkog i funkcionalnog standarda radnog prostora);
• diversifikacija proizvodnje MSP u nove proizvode (novi proizvodi, nove proizvodne linije, povećanje palete ponude, usavršavanje proizvoda prema zahtjevu tržišta itd.);
• uvođenje sistema upravljanja kvalitetom i međunarodnih standarda;
• vršenje usluga vezanih uz projekt od strane vanjskih konzultanata, koje nije vezano uz stalne ili periodične aktivnosti i koje se ne odnosi na uobičajene operativne troškove poduzeća, kao što su rutinske usluge poreznog savjetovanja, redovne pravne usluge ili oglašavanje, već koje su vezane uz projekt ulaganja, proizvod ili tehnologiju razvijenu na temelju ovog Javnog konkursa.
Prioritetna oblast 2: Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena
produktivnosti i kreiranje radnih mjesta
• usavršavanje postojeće radne snage unutar MSP vezano uz ciljeve projekta i doprinosa njegovoj održivosti, kao što su obuka za korištenje novorazvijene ili integrirane tehnologije ili rada s novom opremom. Obuka koja je predmet finansiranja treba da osigura stvaranje novih kvalitetnih radnih mjesta, koja osiguravaju dovoljan izvor prihoda, sigurnost radnog mjesta te kvalitetno radno okruženje;
• usavršavanje nove radne snage za potrebe MSP vezano uz ciljeve projekta i doprinosa njegovoj održivosti;
• Mentorstvo, obuka i usavršavanje za postojeću radnu snagu kroz praktični trening na radnom mjestu. Ova obuka može biti organizovana u drugoj kompaniji u Bosni i Hercegovini ili mentori iz inostranstva mogu gostovati u kompaniji u Bosni i Hercegovini.
Prioritetna oblast 3: Pristup tržištu i promocija proizvoda MSP
• sudjelovanje na međunarodnim sajmovima van Bosne i Hercegovine u cilju promocije novih ili poboljšanih proizvoda proizvedenih kao rezultat ulaganja uz pomoć podrške Ministarstva;
• izrada i distribucija promotivnih materijala (video materijali, brošure, katalozi itd) sa posebnim fokusom na digitalni marketing i korištenje novih tehnologija u promociji proizvoda;
• izrada strategija MSP za izvoz i promociju kao i istraživanja potencijala ciljnih tržišta;
• sudjelovanje na Business to Business skupovima, uključujući i stručne skupove za razmjenu znanja i vještina, koji direktno doprinose poboljšanju izvoznog potencijala MSP.
2.2.2 Neprihvatljive aktivnosti:
Sredstva iz grant sheme se ne mogu koristiti za sljedeće aktivnosti:
• projekte kojima je, za istu investiciju i iste prihvatljive troškove (ukupno ili djelomično) dodijeljena druga finansijska potpora od strane donatora ili finansirana kroz javne finansijske resurse Vlade ZDK;
• kupovina zgrada ili zemljišta;
• izgradnja objekata ili obnova i rekonstrukcija (osim navedenog pod tačkom 2.2.1. Prioritetna oblast 1, stavka 2.);
• adaptacij a obj ekata za osobnu upotrebu;
• kupovina, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju.
3 Kategorizacija prihvatljivih i neprihvatljivih troškova
Prilikom pripreme budžeta predloženih projekata (uključujući i sufinansiranje), podnosioci prijedloga treba da znaju da se u budžet mogu uključiti samo prihvatljivi troškovi, koji se odnose na predloženi projekat i nisu nastali prije datuma potpisivanja Ugovora, u skladu sa sljedećom kategorizacijom.
Da bi troškovi bili prihvatljivi potrebno je da budu i) neophodni za implementaciju predloženog projekta; ii) realni i predviđeni budžetom; iii) opravdani i mjerljivi; i iv) nastali tokom implementacije projekta od strane MSP. Ova kategorizacija se odnosi kako na sredstva grant sheme, tako i na sredstva osigurana iz budžeta MSP odnosno od strane projektnih partnera.
Aktivnost
Prihvatljivi troškovi
Neprihvatljivi troškovi
Prioritetna oblast 1
Ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu vezanu uz kupovinu novih tehnologija i opreme
Ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu vezanu za adaptaciju proizvodnog prostora radi stvaranje adekvatnih radnih uslova za instaliranje i puštanje u rad nabavljene opreme i mašina kroz ovu grant shemu
Diversifikacija proizvodnje MSP u nove proizvode
Uvođenje sistema upravljanja kvalitetom međunarodnih standarda
- Kupovina opreme i mašina za tehnološko unapređenje proizvodnje;
- Obuka za nove tehnologije u sklopu nabavljene opreme i mašina;
- Kupovina mjernih uređaj a;
- Unajmljivanje kratkoročnih eksperata za uvođenje novih postupaka ili prerađivačkih metoda;
- Troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (hardver) povezani sa projektom;
- Troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (softver).
- Nabavka patenata, autorskih prava, znanja ili drugih vrsta intelektualnog vlasništva;
- Kupovina profesionalnih vozila za obavljanje osnovne djelatnosti (kamioni, dostavna vozila, viljuškari itd.);
- Posredni troškovi vezani za nabavku opreme i mašina (transportni troškovi, troškovi špedicije, carinjenja itd.).
- Kupovina opreme u sklopu proširenja MSP;
- Unajmljivanje kratkoročnih eksperata za proširenje MSP (nadzor, tehnički prijem, idejno rješenje i sl.);
- Troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (hardver) povezani sa projektom;
- Troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (softver).
- Trošak adaptacije proizvodnog prostora radi stvaranje adekvatnih radnih uslova za instaliranje i puštanje u rad nabavljene opreme i mašina kroz ovi grant shemu (na primjer: sitne rekonstrukcije za dostizanja potrebnog fizičkog i funkcionalnog standarda radnog prostora);
- Nabavka patenata, autorskih prava, znanja ili drugih vrsta intelektualnog vlasništva;
- Posredni troškovi vezani za nabavku opreme i mašina (transportni troškovi, troškovi špedicije, carinjenja itd.).
- Kupovinai transport opreme i mašina;
- Troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (hardver i softver) koji su direktno povezani s provedbom projektnih aktivnosti;
- Kupovina profesionalnih vozila za obavljanje osnovne djelatnosti (kamioni, dostavna vozila, viljuškari itd.);
- Troškovi vanj skih konsultanata; CE znaka uposlenih,
- Specijalizirana obuka za nove tehnologije/proizvodnju.
- Finansiranje uvođenja standarda kvalitete i (uključujući i angažman konsultanata, obuke nabavka opreme itd.);
- Troškovi certifikacije;
- Troškovi uvođenja i/ili nabavke softver rješenja.
- Kupovina polovne opreme i mašina;
- Kupovina ličnih vozila;
- Međunarodna putovanja;
- Sirovine i poluproizvodi,
- Kupovina vozila B kategorije
- Kupovina nekretnina;
- Kupovina zemljišta;
- Izgradnja objekata ili obnova i rekonstrukcija (osim navedenog pod tačkom 2.2.1. Prioritetna oblast 1, stavka 2.);
- Amortizacija dugotrajne imovine;
- Kupovina vozila B kategorije
- Kupovina polovne opreme i mašina;
- Kupovina vozila B kategorije;
- Međunarodna putovanja;
- Sirovine i poluproizvodi.
- Troškovi dokumentacije koja nije neophodna za projekt.
|
Prioritetna oblast 2 |
Aktivnost |
Prihvatliivi troškovi |
Neprihvatljivi troškovi |
|
Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena produktivnosti i kreiranje radnih mjesta |
Usavršavanje postojeće radne snage unutar MSP |
|
|
|
Usavršavanje nove radne snage za potrebe MSP |
|
|
|
|
Mentorstvo i usavršavanje za postojeću radnu snagu kroz praktični trening na radnom mjestu |
|
Kupovina opreme. |
|
Prioritetna oblast 3 |
Aktivnost |
Prihvatjivi troškovi |
Neprihvatljivi troškovi |
|
Pristup tržištu i promocija proizvoda MSP |
Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima van Bosne i Hercegovine |
|
|
|
Izrada i distribucija promotivnih materijala MSP |
|
|
|
|
Sudjelovanje na Business to Business skupovima |
|
- Međunarodna putovanja. |
Napomena:
Troškovi bankovnih garancija, kako je objašnjeno u sekciji 2.4., su prihvatljivi troškovi, koji se mogu finansirati isključivo iz vlastitog sufinansiranja.
Korisnik sredstava će biti dužan pravdati trošak ukupnih sredstava predviđenih za realizaciju projekta, kako vlastitih tako i sredstava grant sheme.
Pravdanje će se vršiti sa odgovarajućom dokumentacijom, čiji datumi mogu biti samo poslije datuma potpisivanja Ugovora. Za sva neopravdana sredstva Ministarstva će pokrenuti proceduru povrata i to u iznosu koji je proporcionalan učešću sredstava grant sheme u realizaciji ukupnog projekta.
Ostali neprihvatljivi troškovi:
• Troškovi zaposlenika (plate);
• Nadoknade za projektne partnere koji su angažirani na implementaciji aktivnosti;
• Dugovanja i rezerve za gubitke;
• Dugovanja po kamati;
• Troškovi režija i održavanja (voda, struja, grijanje, komunalni otpad, telekomunikacije,upravljanje zgradom, internet i sl.);
• Kupovina objekata i zemljišta;
• Adaptacija, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za ličnu upotrebu;
• Adaptacija obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju;
• Izvršavanje radova ili osiguravanje robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti;
• Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koji nisu obavezna prema zakonodavstvu;
• Kazne i troškovi sudskog spora;
• Plaćanja neoporezivih bonusa zaposlenima;
• Bankovni troškovi za otvaranje i vođenje računa, naknade za finansijske transfere i drugi troškovi u potpunosti finansijske prirode;
• Kamate;
• Trošak police osiguranja imovine (uključuje i imovinu nabavljenu iz projekta);
• Ostali troškovi nespomenuti kao prihvatljivi;
• Studijske posjete;
• Stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;
• Kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;
• Troškovi konverzije, nadoknada ili gubici prilikom konverzije valuta;
• Kreditiranje trećih osoba.
Budžet koji uključuje neprihvatljive troškove se neće smatrati validnim te prijava neće biti dalje razmatrana.
2.4 Zahtjevi koji se odnose na kapacitete podnosilaca prijave, efikasno korištenje sredstava i održivost rezultata projekta
Podnosioci prijave trebaju osigurati efikasnu upotrebu sredstava u skladu s načelima ekonomičnostii djelotvornosti.
U slučaju da korisnik grant sheme ne ostvari planirane rezultate, Ministarstvo ima pravo zatražiti povrat udjela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenim rezultatima.
Po odobrenju projekata, MSP korisnici će morati dostaviti bankovnu garanciju na ukupan iznos finansiranja od strane grant sheme. Bankovna garancija treba uključiti traženi iznos sufinansiranja i PDV-a. Bankovna garancija se treba izdati na period od 9 mjeseci (pokriva period trajanja projekta i jedan dodatni mjesec) od dana potpisivanja ugovora o dodjeli grant sredstava. Na primjer, ukoliko je iznos projekta 80.000 KM, gdje grant shema sufinansira 40.000 KM, iznos bankovne garancije će iznositi 40.000 KM sa PDV. Troškovi bankovnih garancija se mogu finansirati isključivo iz vlastitog sufinansiranja.
Korisnici grant sredstava moraju osigurati održivost projekta, odnosno tokom razdoblja od 2 godine od završetka provedbe projekta moraju osigurati:
• održavanje broja uposlenih koji su zaposleni kao rezultat podrške grant sheme;
• vlasništvo nad materijalnom ili nematerijalnom imovinom nabavljenoj kao rezultat podrške grant sheme ostaje nepromjenjeno, tj MSP ne smije prodavati, otuđivati, prebacivati ili na bilo koji drugi način izvršiti transfer nad vlasništvom nabavljenih stvari prema trećim fizičkim i pravnim licima;
• održavanje opreme i druge imovine nabavljene tokom projekta.
Odobrena sredstva grant sheme se uplaćuje korisnicima sredstava iz jednog dijela u iznosu od 100% odobrenih sredstava po potpisu Ugovora i izdavanja bankovne garancije.
3. NAČINI PRIJAVE PRIJEDLOGA PROJEKATA
3.1 Obrazac projektnog prijedloga
Prijava treba da sadrži sljedeće dokumente i priloge:
1. Obrazac projektnog prijedloga;
2. Budžet sa narativnim dij elom;
3. Plan aktivnosti;
4. Pismo namjere o minimalnom iznosu sufinansiranja;
5. Sudsko rješenje o registraciji (prva registracija i aktualni izvod), Prilog I;
6. Uvjerenje od Porezne uprave FBiH o izmirenju direktnih poreza i doprinosa (PIO/MIO i zdravstveno osiguranje) za sve uposlene, sa brojem ili popisom osiguranih osoba - Prilog II;
7. Uvjerenje o poreznoj registraciji -Prilog III;
8. Obavijest o razvrstavanju subjekta prema djelatnosti (FBiH Zavod za statistiku) - Prilog IV;
9. Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu PDV-a (ukoliko je obveznik po Zakonu o porezu na dodanu vrijednost u sistemu, ukoliko nije PDV obveznik, dostaviti Izjavu da pravno lice nije u sistemu PDV-a, ovjerenu od strane nadležnog upravnog organa)- Prilog V;
10. Bilans stanja i bilans uspjeha za 2018. godinuovjereni od nadležnog organa-Prilog VI;
11. Izjava o neosuđivanosti i nevođenju postupka po osnovu privrednog kriminala fizičke odnosno odgovorne osobe u pravnoj osobi - Prilog VII;
12. Izjava o nesudjelovanju u koruptivnim radnjama - Prilog VIII;
13. Izjava o korištenim potporama male vrijednosti -Prilog IX
14. Potvrda o prebivalištu za odgovornu osobu (CIPS)-Prilog X;
15. Uvjerenje o državljanstvu Bosne i Hercegovine za većinskog vlasnika/vlasnike - Prilog XI;
16. Potvrdu o izvršenom izvozu proizvoda ili usluge u 2018.godini od nadležne institucije (ukoliko je podnosilac prijave izvoznik) - Prilog XII.
Sve Izjave sa tekstom koje je sačinilo Ministarstvo treba da budu potpisane od strane odgovorne osobe - podnositelja zahtjeva. Sve Izjave izuzev Izjave o korištenim potporama male vrijednosti trebaju biti ovjerene i od strane nadležnih organa (notar ili općina/gradska uprava).
Svi priloženi dokumenti moraju biti izdani od strane nadležnih sudskih ili upravnih organa. Priložena dokumenta ne smiju biti starija od 3 (tri) mjeseca od dana objavljivanja ovog javnog poziva u na web stranici Vlade ZDK, osim dokumenata koji se izdaju jednom (uvjerenje o poreznom broju itd.). Ukoliko se radi o kopijama priloženih dokumenata, iste moraju biti ovjerene od strane nadležnih organa(notar ili općina/gradska uprava). U slučaju da dostavljena dokumentacija nije ovjerena u skladu sa ovom uputom, prijava će biti odbačena.
Ukoliko se ista dokumentacija odnosi na više prioritetnih oblasti, podnosioci prijave trebaju dostaviti samo jedan primjerak tražene dokumentacije.
Dodatno, podnosioci prijava trebaju uzeti u obzir da za svaku prioritetnu oblast moraju podnijeti nekoliko dodatnih obaveznih dokumenata kao sastavni dio projektnog prijedloga (original ili kopija).To su:
3.1.1 Dokumenti za prijave u okviru prioritetne oblasti 1: Tehnološko unapređenje MSP, unapređenje kvaliteta proizvoda i standardizacija poslovanja i proizvodnih procesa
Pored dokumenatcije i priloga opisanih u sekciji 3.1, podnosioci prijava moraju podnijeti sljedeće dokumente kao sastavni dio projektnog prijedloga:
• u slučaju nabavke opreme, mašina i profesionalnih vozila: - odgovarajuća ponuda ili predračun od dobavljača sa uključenom tehničkom specifikacijom;
• u slučaju nabavke hardvera i softvera: - odgovarajuća ponuda ili predračun od dobavljača sa uključenom tehničkom specifikacijom;
• u slučaju nabavke patenata: - odgovarajuća ponuda ili predračun od vlasnika patenta;
• u slučaju adaptacije poslovnih/proizvodnih prostorija: - predmjer i predračun radova;
• u slučaju uvođenja sistema upravljanja kvalitetom i međunarodnih standarda: - ponuda i predračun od certifikacijske i/ili konsultantske kuće.
3.1.2 Dokumenti za prijave u okviru prioritetne oblasti 2: Prekvalifikacija i dokvalifikacija radnika radi postizanja višeg stepena produktivnosti i kreiranje radnih mjesta
Pored dokumentacije i priloga opisanih u sekciji 3.1, podnosioci prijava moraju podnijeti sljedeće dokumente kao sastavni dio projektnog prijedloga:
• za internu obuku: interni pravilnik o obuci, program obuke i troškovnik za prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju radne snage;
• za vanjsku obuku: odgovarajuća ponuda i predračun za obuku sa programom obuke od strane relevantnog eksperta/organizacije;
• u slučaju iznajmljivanja opreme: odgovarajuća ponuda ili predračun od dobavljača sa uključenom tehničkom specifikacijom.
3.1.3 Dokumenti za prijave u okviru prioritetne oblasti 3: Pristup tržištu i promocija proizvoda
Pored dokumentacije i priloga opisanih u sekciji 3.1, podnosioci prijava moraju podnijeti sljedeće dokumente kao sastavni dio projektnog prijedloga:
• predračun troškova zakupa sajamskog prostora;i/ili
• u slučaju izrade i štampanja promotivnih materijala, web stranice, video spota, itd: odgovarajuća ponuda ili predračun od dobavljača sa uključenom tehničkom specifikacijom.
Prijedlozi projekata se podnose na jednom od službenih jezika Bosne i Hercegovine. Rukom pisane prijave i nepotpune prijave se neće uzeti u razmatranje. Prijave koje nisu kompletno popunjene i koje ne sadrže zahtjevanu dokumentaciju, bit će odbačene i neće biti predmet daljeg razmatranja Komisije za izbor korisnika sredstava grant sheme (u daljem tekstu: Komisija).
3.2. Način podnošenja aplikacije
Popunjen obrazac projektnog prijedloga s pratećom dokumentacijom dostaviti u originalnom primjerku A4 formata i uvezano, te jedan elektronski primjerak snimljen na USB stiku.
Prijave moraju biti dostavljene u zatvorenoj koverti preporučenom poštom na sljedeću adresu:
MINISTARSTVO ZA PRIVREDU ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA
KUČUKOVIĆI 2, ZENICA
s naznakom:
Ne otvarati - po Javnom konkursu za odabir korisnika grant sheme „Program podrške razvoju konkurentnosti privrede (investiranje u opremu, obuke radne snage, promocija i sajmovi, standardi i kontrola kvalitete, patenti)", prioritetna oblast XX (navesti prioritetnu/e oblast/i)"
Na poleđini koverte obvezno navesti:
- naziv subjekta;
- adresu i kontakt telefon;
- ovjeriti pečatom.
Prijave dostavljene drugim putem (npr. putem faksa ili e-mail), neće biti uzete u razmatranje. Prijave se ne mogu dostaviti lično.
3.3. Krajnji rok za podnošenje prijava
Krajnji rok za podnošenje prijavaje četvrtak, 27. juni 2019. godine, što potvrđuje datum na otpremnici, poštanski žig ili priznanica. Prijave podnesene nakon isteka roka se neće uzeti u razmatranje. Naknadne dopune projektnog prijedloga, objašnjenja, obrazloženja i sl. dostavljeni nakon isteka roka se neće uzimati u obzir.
- JAVNI_POZIV_19_-_KONKURENTNOST.pdf
- Obrazac_projektnog_prijedloga_Konkurentnost_ZE_DO.docx
- Izjava_neosuđivanosti_i_nevodjenju_postupka_Prilog_VII.docx
- Izjava_nesudjelovanja_koruptivnim_radnjama_Prilog-VIII.docx
- Izjava-o-korištenoj-pomoći_Prilog-IX.docx
- Pismo_namjere_o_minimalnom_iznosu_sufinansiranja.docx
- Plan_aktivnosti.xlsx
- Projektni_budzet.xls
- IZJAVA_de_minimis_5.doc