Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
KANTON SARAJEVO
Ministarstvo privrede
Broj: 07-05-11-30830/20
Sarajevo, 17.08.2020. godine
Na osnovu člana 12. tačka h) Zakona o poticaju razvoja male privrede („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/15), čl. 16., 25. i 26. Zakona o mladima Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj 36/10), člana 4. stav (1) Pravilnika o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 17/16, 30/16, 42/16, 21/17 i 29/19), Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Poticaj razvoju male privrede" za 2020. godinu, broj: 07-05-15-28764-1/20 od 11.08.2020. godine, Budžeta Kantona Sarajevo za 2020. godinu (“Službene novine Kantona Sarajevo”, br. 10/20, 18/20 i 29/20) i Protokola o saradnji, broj 07-05-15-30668/20 zaključenog između Ministarstva privrede Kantona Sarajevo i Razvojnog programa ujedinjenih naroda (UNDP) u BiH koji provodi „Boljom upravom do bržeg ekonomskog rasta" (EGG) dana 17.08.2020. godine, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo, u saradnji sa Razvojnim programom ujedinjenih naroda (UNDP) u BiH koji provodi Program „Boljom upravom do bržeg ekonomskog rasta" (EGG) objavljuje
JAVNI POZIV
za podnošenje prijava za program „Podrška mladima za pokretanje start up subjekata"
Program: „Podrška mladima za pokretanje start up subjekata" (u daljnjem tekstu: Program) realizuje Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Razvojnim programom ujedinjenih naoroda (UNDP) u BiH koji provodi Program „Boljom upravom do bržeg ekonomskog rasta" (EGG) (u daljnjem tekstu: UNDP BiH).
Cilj i namjena Programa
Cilj ovog Programa je probuditi preduzetnički duh među mladim ljudima, motivisati kreativne mlade pojedince s inovativnim i provedivim poslovnim idejama za pokretanje vlastitog biznisa i jačanje preduzetničke kompetencije mladih osoba u Kantonu Sarajevo. Programom se za cca. 70 mladih nezaposlenih osoba pruža podrška i fmansijski poticaj za pokretanje vlastitog start up poslovnog subjekta u skladu sa prihvaćenim biznis planom usklađenim sa ekonomskim standardima, te se istim postiže smanjenje stope nezaposlenosti u Kantonu Sarajevo.
Pravo učešća (Korisnici programa)
U skladu sa članom 12. tačka h) Zakona i čl. 4., 16., 25. i 42. Zakona o mladima i na osnovu Strategije prema mladima, pravo na korištenje bespovratnih sredstava imaju punoljetna fizička lica koja pripadaju kategoriji mladih ljudi u skladu sa čl. 4. i 42. Zakona o mladima (18-35 godina u trenutku objavljivanja javnog poziva) i koji su prijavljeni na Evidenciji Javne ustanove “Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo”, Sarajevo, a koja imaju kvalitetnu poslovnu ideju za samozapošljavanje i samostalni početak biznisa razrađenu kroz biznis plan urađen prema ekonomskim standardima.
Iznos i način isplate poticajnih sredstava
Ukupan iznos planiranih sredstava za provođenje svih aktivnosti po ovom Programu je 1.450.000,00 KM, od čega je predviđeno 1.300.000,00 KM budžetskih sredstava. Ovim programom predviđena je poticajna grant podrška po odabranom korisniku koja se u ovisnosti od ocjene prihvaćenog biznis plana, dodjeljuju u maksimalnom iznosu do 18.600,00 KM. Grant podrška po jednom odabranom korisniku predviđena je u maksimalnom iznosu do 15.000,00 KM, a iznos od 3.600,00 KM predviđen je za fmansiranje isplate minimalne mjesečne neto plaće za prvih 6 (šest) mjeseci rada i dio troškova svih zakonom propisanih poreza i doprinosa na neto plaću, te ostalih naknada za uposlenog radnika u ukupnom iznosu od 600,00 KM za svakog odabranog korisnika.
UNDP BiH za provođenje obuke i mentoringa za jačanje poduzetničkih kompetencija učestvuje u provođenju Programa sa 150.000,00 KM. Tokom konkretizacije svojih poslovnih ideja, korisnici koji dobiju bespovratna sredstva će imati obezbijedenu stručnu mentorsku podršku od strane angažovanih eksperata tokom prve godine poslovanja, odnosno do decembra 2021. godine, kako bi se pružila dodatna podrška novoosnovanim preduzećima te odgovorilo na povećan rizik poslovanja i uticalo na održivost registrovanih biznisa. Podrška obuhvata, ali se ne ograničava na poslovno savjetovanje iz oblasti marketinga, poslovnih fmansija, ljudskih resursa, prodaje i si.
Odabrani korisnici imaju obavezu da nakon registracije poslovnog subjekta posluju minimalno jednu godinu i u tom periodu im nije dozvoljeno otuđenje osnovnih sredstava. Zainteresovana lica mogu podnijeti samo jedan zahtjev za dodjelu poticajnih grant sredstava.
Opravdani troškovi za grant podršku u iznosu od 15.000,00 KM
Prihvatljivi troškovi
1. Troškovi registracije biznisa (npr. troškovi taksi, advokatske usluge, troškovi kopiranja i ovjeravanja dokumenata, izrada pečata i si.);
2. Troškovi nabavke proizvodnih mašina i ostale opreme neophodne za otpočinjanje poslovanja (npr. nabavka fiskalne kase, nabavka potrebne opreme, sirovina, repromaterijala i mašina za proizvodnju, IT opreme, softvera i si.); i
3. Uređenje i/ili zakup poslovnog prostora.
Neprihvatljivi troškovi
1. Osnivački kapital ukoliko je predviđeno osnivanje d.o.o. preduzeća;
2. Plaće i doprinosi na plaće;
3. Nabavka opreme i mašina od lica koja nisu registrovani poslovni subjekti, kao i nabavka mašina starijih od pet godina;
4. Vanjski građevinski radovi i kupovina/najam osobnih vozila;
5. Nadoknade za projektne partnere koji su angažirani na implementaciji aktivnosti;
6. Dugovanja i rezerve za gubitke;
7. Dugovanj a po kamati;
8. Troškovi režija i održavanja (voda, struja, grijanje, komunalni otpad, telekomunikacije, upravljanje zgradom, internet i si.);
9. Kupovina, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za ličnu upotrebu;
10. Kupovina, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju;
11. Izvršavanje radova ili osiguravanje robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti;
12. Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koji nisu obavezna;
13. Kazne i troškovi sudskog spora;
14. Plaćanja neoporezivih bonusa zaposlenima;
15. Bankovni troškovi za otvaranje i vođenje računa, naknade za fmansijske transfere i drugi troškovi u potpunosti fmansijske prirode;
16. Kamate;
17. Trošak police osiguranja imovine (uključuje i imovinu nabavljenu iz projekta);
18. Ostali troškovi nespomenuti kao prihvatljivi;
19. Studijske posjete;
20. Stavke već fmansirane u sklopu nekog drugog projekta;
21. Kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;
22. Troškovi konverzije, nadoknada ili gubici prilikom konverzije valuta;
23. Kreditiranje trećih osoba;
24. Ostali troškovi koji nisu relevantni za implementaciju biznis plana.
Važne napomene:
Bespovratna sredstva moći će se koristiti samo za one prihvatljive troškove koji su nastali u ime i za račun poslovnog subjekta u stopostotnom vlasništvu odabranog korisnika nakon objave ovog Javnog poziva.
Bespovratna sredstva podrške će biti dodijeljena najuspješnijim polaznicima trening programa na bazi kompetitivnog procesa odabira i stručne procjene izvodljivosti, kvaliteta i opravdanosti poslovnih ideja. Samo učešće u trening programu ne podrazumijeva automatsku dodjelu bespovratnih sredstava.
Korisnik poticajnih grant sredstava ima obavezu da po izvršenoj dodjeli sredstava u roku od 6 (šest) mjeseci dostavi dokaze o izvedenim radovima i utrošenim sredstvima za koje su odobrena sredstva po prihvaćenom biznis planu, odnosno ugovor i/ili račune kojima se dokazuje namjensko korištenje sredstava i dokaz o plaćanju dostavljenih računa (izvod iz banke), te po mogućnosti fotodokumentaciju mašina, postrojenja, opreme koja je nabavljena i prostora koji je uređen.
Opravdani troškovi za fmansiranje minimalne mjsečne neto plaće i dio troškova svih zakonom propisanih poreza i doprinosa na neto plaću u iznosu od 3.600,00 KM.
Iznos od 3.600,00 KM predviđen je za fmansiranje isplate minimalne mjesečne neto plaće za prvih 6 (šest) mjeseci rada i dio troškova svih zakonom propisanih poreza i doprinosa na neto plaću, te ostalih naknada za uposlenog radnika u ukupnom iznosu od 600,00 KM za svakog odabranog korisnika.
Kriteriji za izbor korisnika
Predviđeno je da ovaj Program bude proveden u dvije faze i to:
• I faza - odabir maksimalno 100 korisnika koji zadovoljavaju osnovne (eliminatome) kriterije i koji će proći obuku za pokretanje start up poslovnih subjekata
• II faza - odabir korisnika poticajnih grant sredstava za pokretanje novih start up poslovnih subjekata (nakon provedene obuke)
Aplikanti u I fazi moraju ispunjavati sljedeće osnovne (eliminatome) kriterije kako bi njihove prijave bile uzete u daljnje razmatranje:
• da imaju prebivalište na području Kantona Sarajevo;
• da imaju kvalitetnu poslovnu ideju i želju da se bave vlastitim biznisom;
• da je njihova poslovna ideja vezana za neke od sljedećih djelatnosti prema klasifikaciji djelatnosti KD BiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10):
- C Prerađivačka industrija (osim oblasti 12 Proizvodnja duhanskih proizvoda i oblasti 19 Proizvodnja koksa i rafiniranih naftnih proizvoda);
- F Građevinarstvo;
- I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane (hoteljerstvo i ugostiteljstvo);
- J Informacije i komunikacije; o M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti;
- N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti (osim oblasti 77 djelatnosti iznajmljivanja i davanja u zakup (leasing) i 78 Djelatnosti posredovanja u zapošljavanju);
- Q Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi;
- S Ostale uslužne djelatnosti (osim oblasti 94 Djelatnosti članskih organizacija).
• da su punoljetni i da nisu stariji od 35 godina u momentu dostavljanja prijave;
• da do dana podnošenja prijave nisu koristili poticajna sredstva koja potiču iz Budžeta Kantona Sarajevo i/ili budžeta jedinica lokalnih samouprava, javne ustanove „Služba za zapošljavanje Kantona Šarajevo“, Sarajevo, Federalnog zavoda za zapošljavanje ili donatorskih organizacija za iste aktivnosti za koje su podnijeli aplikaciju za dodjelu grant sredstava, odnosno da nisu zaključili ugovore o dodjeli grant sredstava koja potiču iz prednje navedenih izvora;
• da su spremni osigurati vlastito sufmansiranje od minimalno 10% od ukupne vrijednosti odobrenih poticajnih grant sredstava iz ovog Programa;
• da su dostavili ispravno popunjen prijavni obrazac (Prilog 1), zajedno sa biznis planom koji mora zadovoljavati minimalni propisani sadržaj biznis plana, a koji se minimalni propisani sadržaj biznis plana nalazi u Prilogu 2 ovog Javnog poziva i čini njegov sastavni dio.
Važne napomena:
Maksimalno 100 (stotinu) aplikanata koji budu zadovoljili osnovne (eliminatome) kriterije iz I faze ovog Javnog poziva može pohađati obuku u II fazi.
Ukoliko više od 100 (stotinu) aplikanata u I fazi bude zadovoljavalo osnovne (eliminatome) kriterije iz I faze ovog Javnog poziva, Komisija za odabir korisnika će odabrati 100 (stotinu) polaznika obuke na osnovu bodovanja dostavljenog potpisanog nacrta biznis plana sa sadržajem propisanim Prilogom 2 ovog Javnog poziva.
Aplikanti koji zadovolje osnovne (eliminatome) kriterije iz I faze i koji budu odabrani da učestvuju u II fazi, morat će ispuniti sljedeće osnovne (eliminatome) kriterije kako bi njihovi biznis planovi bili predmetom evaluacije u II fazi:
• da u toku trajanja obuke za pokretanje start up poslovnih subjekata imaju evidentirano prisustvo od minimalno 70%;
• da imaju izrađen kompletan biznis plan koji uključuje: ukupna sredstva za realizaciju poslovne ideje, sopstvena sredstva i poticajna grant sredstva iz budžeta;
• da u biznis planu nisu predvidjeli korištenje poticajnih grant sredstava iz budžeta za neprihvatljive troškove;
• da su u svom biznis planu predvidjeli vlastito učešće od minimalno 10% od ukupne vrijednosti odobrenih poticajnih grant sredstava iz ovog Programa;
• da su spremni pokrenuti vlastiti poslovni subjekt u slučaju dodjele predmetnih poticajnih grant sredstava;
• da u toku provođenja obuke kroz biznis plan razrađuju isključivo poslovnu ideju koju su kandidovali u I fazi, a naknadne promjene poslovne ideje nisu dozvoljene.
Dodatni kriteriji za bodovanje aplikanata koji su zadovoljili osnovne kriterije u II fazi su sljedeći:
• preduzetničke kompetencije aplikanta iskazane tokom trajanja obuke za pokretanje start up poslovnih subjekata (ocjenu vrši pro voditelj obuke) maksimalno 30 bodova
• kvalitet i tržišni potencijal biznis plana maksimalno 50 bodova
• kvalitet razrade alternativnih izvora fmansiranja kojima se omogućuje likvidnost novosnovanog poslovnog subjekta i u otežanim okolonostima kontinuirane opasnosti širenja epidemije koronavirusa (SARS-CoV-2) maksimalno 20 bodova.
Oko 70 aplikanata će na osnovu prednje pomenutih kriterija biti odabrano za korištenje poticajnih grant sredstava iz ovog Programa.
Odabrani korisnici će prije zaključivanja ugovora o dodjeli grant sredstava imati obavezu registracije poslovnog subjekta u njihovom stopostotnom vlasništvu, a Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo će sa poslovnim subjektima u stopostotnom vlasništvu odabranih korisnika zaključiti ugovore tek nakon što odabrani korisnici dostave cjelokupnu dokumentaciju potrebnu za zaključivanje ugovora o dodjeli poticajnih grant sredstava utvrđenu ovim Javnim pozivom. Ugovorom o dodjeli poticajnih grant sredstava defmisat će se svi detalji i pravila korištenja predmetnih poticajnih grant sredstava (prava i obaveze ugovornih strana). Također, poslovni subjekti u stopostotnom vlasništvu odabranih korisnika će moći zaključiti ugovor o dodjeli poticajnih grant sredstava, samo u slučaju da do dana zaključivanja predmetnog ugovora odabrani korisnici ili poslovni subjekti u njihovom stopostotnom vlasništvu nisu koristili poticajna sredstva koja potiču iz Budžeta Kantona Sarajevo i/ili budžeta jedinica lokalnih samouprava, javne ustanove „Služba za zapošljavanje Kantona Šarajevo“, Sarajevo, Federalnog zavoda za zapošljavanje ili donatorskih organizacija za iste aktivnosti za koje su podnijeli aplikaciju za dodjelu grant sredstava, odnosno da nisu zaključili ugovore o dodjeli grant sredstava koja potiču iz prednje navedenih izvora.
Potrebna dokumentacija za podnošenje prijave na Javni poziv
Dokumentacija koju dostavljaju aplikanti prilikom prijave na ovaj Javni poziv I faza)
Aplikanti su uz prijavu na Javni poziv dužni dostaviti sljedeću dokumentaciju da bi dokazali da zadovoljavaju osnovne (eliminatome) kriterije u I fazi Javnog poziva:
1. Uredno ispunjen i potpisan Prijavni obrazac čiji je sadržaj propisan Prilogom 1 ovog Javnog poziva, u originalu;
2. CIPS prijava mjesta boravka ne starija od 15 dana od dana objave ovog Javnog poziva, u originalu ili ovjerenoj fotokopiji;
3. Potpisanu izjavu čiji je sadržaj propisan Prilogom 3 ovog Javnog poziva, u originalu, ovjerenu od nadležnog organa (općina ili notarski ured);
4. Potpisanu izjavu čiji je sadržaj propisan Prilogom 4 ovog Javnog poziva, u originalu, ovjerenu od nadležnog organa (općina ili notarski ured);
5. Uvjerenje kojim aplikant dokazuje da se nalazi na Evidenciji Javne ustanove "Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo", Sarajevo, ne starije od dana objave ovog Javnog poziva, izdato od strane Javne ustanove "Služba za zapošljavanje Kantona Sarajevo", Sarajevo, u originalu;
6. Potpisan Nacrt Biznis plana sa sadržajem propisanim Prilogom 2 ovog Javnog poziva, u originalu.
Dokumentacija koju dostavljaju aplikanti koji su prošli edukaciju II faza)
Aplikanti koji prođu edukaciju dužni su dostaviti sljedeću dokumentaciju da bi dokazali da zadovoljavaju osnovne (eliminatome) kriterije u II fazi i da bi njihovi biznis planovi mogli ući u proces evaluacije od strane stručne komisije:
1. Potvrdu pro voditelj a obuke daje aplikant u toku trajanja obuke imao evidentirano prisustvo od minimalno 70% (ovu potvrdu pribavljaju Ministarstvo i UNDP BiH direktno od provoditelja obuke koji je dužan voditi evidenciju prisustva);
2. Ocjenu preduzetničkih kompetencija aplikanta (ovu ocjenu pribavljaju Ministarstvo i UNDP BiH direktno od provoditelja obuke koji je dužan izvršiti evaluaciju preduzetničkih kompetencija aplikanata tokom provođenja obuke);
3. Potpisanu izjavu čiji je sadržaj propisan Prilogom 5 ovog Javnog poziva, u originalu, ovjerenu od nadležnog organa (općina ili notarski ured)
Aplikant ovu izjavu dostavlja prevoditelju obuke na posljednji dan provođenja obuke. Prevoditelj obuke je dužan ovu izjavu proslijediti Ministarstvu i UNDP BiH;
4. Konačni i potpisan biznis plan sa sadržajem propisanim Prilogom 2 ovog Javnog poziva izrađen tokom provedene edukacije, u originalu
Aplikant konačan i potpisan biznis plan dostavlja prevoditelju obuke na posljednji dan provođenja obuke. Prevoditelj obuke je dužan konačan i potpisan biznis plan aplikanta proslijediti Ministarstvu i UNDP BiH;
Dokumentacija koju dostavljaju odabrani korisnici prije zaključivanja ugovora o dodjeli poticajnih grant sredstava
Aplikanti koji na osnovu bodovanja konačnog i potpisanog biznis plana budu odabrani kao korisnici poticajnih grant sredstava bit će dužni prije zaključivanja ugovora o dodjeli poticajnih grant sredstava dostaviti sljedeću dokumentaciju:
1. Potpisanu izjavu čiji je sadržaj propisan Prilogom 6 ovog Javnog poziva, u originalu, ovjerenu od nadležnog organa (općina ili notarski ured);
2. Rješenje o registraciji poslovnog subjekta u stopostotnom vlasništvu odabranog korisnika, izdato od strane nadležnog organa, u ovjerenoj fotokopiji;
3. Uvjerenje o registraciji poreznog obveznika (poslovnog subjekta u stopostotnom vlasništvu odabranog korisnika), izdato od strane Porezne uprave Federacije BiH - Kantonalni porezni ured Sarajevo, u ovjerenoj fotokopiji;
4. Obavještenje o razvrstavanju poslovnog subjekta u stopostotnom vlasništvu odabranog korisnika prema klasifikaciji djelatnosti, izdato od strane Federalnog zavoda za statistiku Sarajevo - Služba za statistiku za područje Kantona Sarajevo, u ovjerenoj fotokopiji;
5. Ugovor o transakcijskom računu, zaključen između poslovne banke i poslovnog subjekta u stopostotnom vlasništvu odabranog korisnika, u ovjerenoj fotokopiji;
6. Obrazac JS 3100 (prijava osiguranja odabranog korisnika zaposlenog u poslovnom subjektu u stopostotnom vlasništvu ovog odabranog korisnika), izdat od strane Porezne uprave Federacije BiH - Kantonalni porezni ured Sarajevo, u ovjerenoj fotokopiji;
7. Potpisanu izjavu čiji je sadržaj propisan Prilogom 7 ovog Javnog poziva, u originalu, ovjerenu od nadležnog organa (općina ili notarski ured);
8. Bjanko ovjerenu mjenicu i odgovarajuću mjeničnu izjavu sa sadržajem mjenične izjave propisanim Prilogom 8 ovog Javnog poziva, u originalima.
Važne napomene:
Krajnji rok za zaključivanje ugovora sa odabranim korisnicima (koji Ministarstvu dostave prednje pomenutu dokumentaciju do dana 20.12.2020. godine! je 31.12.2020. godine.
U skladu sa članom 8. stav (1) i (2) Pravilnika o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 17/16, 30/16, 42/16, 21/17 i 29/19) (u daljnjem tekstu: Pravilnik) Ministarstvo i UNDP BiH u postupku po ovom Javnom pozivu ne snosi nikakve troškove učesnika Javnog poziva, te zadržava pravo da njihove programe/projekte u cijelosti, djelimično ili u potpunosti odbije, da poništi Javni poziv, ili da odbaci sve programe/projekte, u bilo koje vijeme prije zaključenja ugovora o dodjeli poticajnih grant sredstava. Također, Ministarstvo i UNDP BiH ne snose odgovornost prema učesnicima Javnog poziva, u pogledu aktivnosti koje su preduzeli u cilju apliciran)a na ovaj Program.
Shodno članu 8. stav (3) Pravilnika podnosiocu prijave koja udovoljava formalno-pravnim uslovima iz Javnog poziva, a koji bude odbijen zbog nedovoljnih sredstava, ili slabijeg kvaliteta ponuđeog programa/projekta, na njegov pismeni zahtjev, Ministarstvo će obrazložiti razloge zbog kojih isti nije rangiran.
Način prijavljivanja i rok za podnošenje prijave za I fazu Programa
Prijavni obrazac (Prilog 1), Nacrt biznis plana sa minimalnim sadražajem propisanim u Prilogu 2 i izjavama sa sadržajem propisanim Prilogom 3 i Prilogom 4, zajedno sa ostalom potrebnom dokumentacijom za podnošenje prijave za učešće u I fazi Programa (CIPS prijava mjesta boravka i Uvjerenje JU “Službe za zapopšljavanje KS”, Sarajevo) dostavlja se u zatvorenoj koverti direktno na protokol Kantona Sarajevo ili preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1, 71000 Sarajevo, sa naznakom: „Ne otvarati - po Javnom pozivu za Program: 'Podrška mladima za pokretanje start up subjekata". Svi prateći prilozi sastavni su dio ovog Javnog poziva. Rok za podnošenje prijave na ovaj Javni poziv je 30 dana od dana njegove objave u ..Službenim novinama Kantona Sarajevo“.
Važna napomena:
Prilozi 5. 6. 7 i 8 ne dostavljaju se prilikom podnošenja prijave u ovoj I fazi Programa.
MINISTAR
Draško Jeličić, dipl. ecc.
Pripremio: Zlatan Mujak
Kontrolisao: Bruno Vištica
Kontrolisao: Nurija Memić