Datum objave: 17.08.2015. 13:04

Izgradnja kanalizacionog sistema u općini Bosanska Krupa

B  O  S  N  A   I  H  E  R  C  E  G  O  V  I  N  A

FEDERACIJA    BOSNE   I   HERCEGOVINE

U  N  S  K  O  -  S  A  N  S  K  I    K A N T O N

OPĆINA  BOSANSKA  KRUPA

OPĆINSKI NAČELNIK

Broj:07-14-5051/15

Bosanska Krupa, 14.08.2015.godine

Na osnovu članova 70. stav 1. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, broj: 39/14), u otvorenom postupku nabavke radova „Izgradnja kanalizacionog sistema u općini Bosanska Krupa“, Općinski načelnik, donosi:

O D L U K A 

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

Prihvata se ponuda ponuđača d.o.o. „Kov-grad“ Bužim za nabavku radova „Izgradnja kanalizacionog sistema u općini Bosanska Krupa“ sa cijenom u ukupnom iznosu od 1.589.505,88 KM sa uračunatim popustom od 5% i PDV-om.

Po konačnosti ove odluke sa izabranim ponuđačem potpisat će se ugovor o izvođenju radova.

O b r a z l o ž e n j e

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 07-14-5051-1/15 od 22.07.2015. godine. Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka - Nabavka radova „Izgradnja kanalizacionog sistema u općini Bosanska Krupa“. Obavještenje o nabavci broj: 1272-1-3-37-3-35/15 je objavljeno na portalu javnih nabavki i Općinskoj web stranici dana 22.07.2015. godine. Sažetak obavještenja je objavljen u „Službenom glasniku BiH“ broj: 59/15. Po objavljenom obavještenju rok za prijem ponuda je bio 12.08.2015. godine do 15,00 sati. Dana 05.08.2015. godine Ugovorni organ je Rješenjem broj:01/N-14-5335-1/15 formirao komisiju za provođenje postupka javne nabavke. Do označenog roka za prijem ponuda na protokol Ugovornog organa su pristigle četiri ponude, a što je vidljivo iz tabelarnog pregleda dostavljenog od strane službenice koja radi na protokolu ugovornog organa i to:

Ponuda d.o.o. „Euro-asfalt“ Sarajevo, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,30 sati i zavedena pod protokolarnim brojem broj:07-14-5051-14/15,

Ponuda d.o.o. „BC-Gradnja“ Bosanska Krupa, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,30 sati i zavedena pod protokolarnim brojem broj:07-14-5051-15/15,

Ponuda d.o.o. „KOV-GRAD“ Bužim, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,32 sati i zavedena pod protokolarnim brojem broj:07-14-5051-14/15,

Ponuda d.o.o. „Roco commerce“ Livno, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,40 sati zavedena pod protokolarnim brojem broj:07-14-5051-14/15.

Osim navedenih ponuda na protokol ovog organa do označenog roka za prijem ponuda (12.08.2015. godine do 15,00 sati) pristigle su i tri omotnice na kojima je naznačeno da se radi o izmjenama/dopunama ponuda i to:

Omotnica dostavljena od strane d.o.o. „Euro-asfalt“ Sarajevo zaprimljena 12.08.2015. godine u 12,35 sati, zavedena pod protokolarnim brojem: 07-14-5051-14/15 na kojoj je naznačeno „Izmjena ponude ne otvarati“

 Omotnica dostavljena od strane d.o.o. „Kov-grad“ Bužim zaprimljena 12.08.2015. godine u 14,32 sati, zavedena pod protokolarnim brojem: 07-14-5051-16/15 na kojoj je naznačeno „Izmjena ponude za nabaku radova na izgradnji kanalizacione mreže u općini Bosanska Krupa“

Omotnica dostavljena od strane d.o.o. „Roco commerce“ Livno zaprimljena 12.08.2015. godine u 14,40 sati, zavedena pod protokolarnim brojem: 07-14-5051-17/15 na kojoj je naznačeno „Izmjena/dopuna ponude - ne otvaraj“.

Komisija za provođenje postupka javne nabavke je u skladu sa tenderskom dokumentacijom dana 12.08.2015. godine u 15,10 sati izvršila javno otvaranje ponuda. Na javnom otvaranju ponuda osim članova i sekretara komisije prisustvovali su i predstavnici ponuđača i to:  Hasečić Anes, ispred Euro-asfalt d.o.o. Sarajevo, Avdagić Ifet, ispred Euro-asfalt d.o.o. Sarajevo Mujagić Mensud, ispred BC-Gradnja d.o.o. Bosanska Krupa, Velić Amel, ispred Roco commerce d.o.o. Livno i Nanić Amra, ispred KOV-GRAD. d.o.o. Bužim.

Komisija konstatuje da su po predmetnoj nabavci blagovremeno pristigle 4 (četiri) ponude bez vidnih oštećenja, i to sljedećim redoslijedom:

Euro-asfalt d.o.o. Sarajevo, zaprimljena 12.09.2015. godine u 12,35 sati,

BC-Gradnja d.o.o. Bosanska Krupa, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,30 sati,

KOV-GRAD. d.o.o. Bužim, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,32 sati,

Roco commerce d.o.o. Livno, zaprimljena 12.09.2015. godine u 14,40 sati.

Komisija je pristupila otvaranju pristiglih ponuda po redoslijedu kako su pristigle:

1. Euro-asfalt d.o.o. Sarajevo – dostavljena ponuda i koverta sa izmjenom uredno zapakovane i bez vidnih oštećenja.

Ponuda

 - cijena bez PDV…………..          1.126.179,29 KM

 ponuđač nije ponudio popust na cijenu

 - sa PDV ………………….. 1.317.629,77 KM

Otvorena koverta sa izmjenom ponude:

- cijena bez PDV…………..          1.126.179,29 KM

 - sa PDV i popustom……..          1.225.395,69 KM

2. BC Gradnja d.o.o. Bosanska Krupa, – dostavljena ponuda uredno zapakovana i bez vidnih oštećenja.

 Ponuda

 - cijena bez PDV…………..          868.216,30 KM

ponuđač nije ponudio popust na cijenu

- sa PDV ………………….. 1.015.813,07 KM

3. KOV-GRAD. d.o.o. Bužim, – dostavljena ponuda i koverta sa izmjenom uredno zapakovane i bez vidnih oštećenja.

 Ponuda

 - cijena bez PDV…………..          1.430.894,55 KM

ponuđač nije ponudio popust na cijenu

- sa PDV ………………….. 1.674.146,62 KM

 Otvorena koverta sa izmjenom ponude:

- ponuđač ponudio popust od 5%

- sa PDV i popustom vrijednost ugovora ……..1.590.439,29 KM

4. Roco commerce d.o.o. Livno, dostavljena ponuda i koverta sa izmjenom uredno zapakovane i bez vidnih oštećenja.

Ponuda

- cijena bez PDV…………………… 1.099.779,03 KM

ponuđač ponudio popust u iznosu……..2.199,56 KM

 - sa PDV i popustom………………..           1.284.167,97 KM

Otvorena koverta sa izmjenom ponuda i utvrđeno je da se ne odnosi na ponudu cijene i popust nego se radi o dostavi izjave o načinu plaćanja podugovaračima.

Nakon završetka otvaranja pristiglih ponuda, predstavnik ponuđača Euro-asfalt d.o.o. Sarajevo, Hasečić Anes je iznio primjedbu da ponuda ponuđača Roco commerce d.o.o. Livno nije upakovana prema tenderskim uslovima odnosno da original i kopija ponude nisu upakovani kako je precizirano u odvojenim i naznačenim omotnicama.

Nadalje, Komisija je na zatvorenom dijelu sastanka pristupila provjeri formalno-pravnih uslova pristigle ponude, te je utvrdila da su ponude ponuđaća d.o.o. „Euro-asfalt“ Sarajevo, d.o.o. „Bc-gradnja“ Bosanska Krupa i d.o.o. „Roco commerce“ Livno nepotpune, a da je ponuda ponuđača d.o.o.  „Kov-grad“ Bužim potpuna.

Ponuđač d.o.o. „Euro-asfalt“ Sarajevo nije dostavio slijedeću dokumentaciju a što je traženo tenderskom dokumentacijom: dokaz o vlasništvu (vlasničke knjižice) za  građevinske strojeve i kamione koji nisu obuhvaćeni ugovorom o iznajmljivanju. Pored navedenog ponuđač je dostavio tražene izjave, ali iste nije popunio i to: izjava član 47. - ponuđač izjavu nije popunio  i to: mjesto i datum su prazni (ista je ovjerena kod nadležnog organa, mada nije bila obaveza), izjava član 51. - ponuđač izjavu nije popunio  i to: mjesto i datumte potpis kandidata  su prazni (ista je ovjerena kod nadležnog organa, mada nije bila obaveza). Nadalje ponuđač je dostavio nacrt ugovora, ali ponuđač u isti nije unio sve podatke iz svoje ponude kako je to određeno tenderskom dokumentacijom.

Ponuđač d.o.o. „Bc-gradnja“ Bosanska Krupa nije dostavio slijedeću dokumentaciju a što je traženo tenderskom dokumentacijom: dokaz o vlasništvu (vlasničke knjižice) za  građevinske strojeve i kamione koji nisu obuhvaćeni ugovorom o iznajmljivanju, a što je traženo tenderskom dokumentacijom. Ponuđač nije dostavio kompletan nacrt ugovora. Dostavio je samo dvije stranice i u iste nije unio sve podatke iz svoje ponude.

Ponuđač d.o.o. „Roco commerce“ Livno nije dostavio slijedeću dokumentaciju a što je traženo tenderskom dokumentacijom: nedostaje dokaz o vlasništvu (vlasničke knjižice) za  dio građevinskih  strojeva i mašina koji nisu obuhvaćeni ugovorom o iznajmljivanju,  nije dostavio Prilog 13 – Program izvođenja radova (samo dostavio naslovnicu bez programa), a što je traženo tenderskom dokumentacijom.

Komisija je pristupila razmatranju ponude ponuđača d.o.o. „Kov-grad“ Bužim, čija ponuda je kompletna, te utvrdila da isti ispunjava uslove utvrđene tenderskom dokumentacijom. Nakon toga komisija je pristupila računskoj provjeri, te je utvrdila da postoji računska greška i to u  stavki 2. tačka 2. zemljanih radova na fekalnom kolektoru aleja 1 proizvod u ponudi iznosi 12.541,28 KM, a računskom provjerom je utvrđeno da isti treba iznositi 11.741,28 KM. Cijena u ukupnom iznosu za izvođenje predmetnih radova iznosi  1.674.146,62 KM sa uračunatim PDV-om, na koju je ponuđen popust u iznosu od 5%, tako da ponuda iznosi 1.590.439,29 KM sa PDV-om. Računskom provjerom je utvrđeno da ista treba iznositi sa popustom i PDV-om 1.589.505,88 KM. Ponuđaču d.o.o. „Kov-grad“ Bužim je upućen Zahtjev broj: 07-14-5051/15 za prihvatanje navedene greške. Dana 14.08.2015. godine zaprimljen je odgovor ponuđača d.o.o. „Kov.grad“ Bužim akt broj:IP-668-08/15 kojim prihvata ispravku računske greške za ponudu „Izgradnja kanalizacionog sistema u Bosanskoj Krupi“, te u potpunosti prihvata ispravku ukupne cijene ponude koja iznosi 1.589.505,88 KM.

Kako ponuđač d.o.o. „Kov.grad“ Bužim ispunjava sve formalno pravne uslove te kako je isti prihvatio navedenu grešku, Komisija je predlođila Ugovornom organu da donese odluku o izboru najpovoljineg ponuđača i to d.o.o. „Kov-grad“ Bužim, kao najpovoljnijeg ponuđača.

Shodno prednjem Ugovorni organ je donio odluku kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove odluke. Žalba se izjavljuje Ugovornom organu u pisanoj formi direktno ili putem pošte u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manje od tri.