Datum objave: 05.05.2022. 09:59

Izgradnja petlje na autoputu E-661, Gradiška-Banja Luka za aerodrom Banjaluka

Javno preduzeće „Autoputevi Republike Srpske" d.o.o. Banja Luka

 

Broj: 01-1693-2/22

Datum: 11.03.2022. godine

 

Na osnovu člana 25., čl. 70. stav 1., 3. i 6., čl. 71., čl. 98. i 101. Zakona o javnim nabavkama (Sl. Glasnik BiH broj: 39/14), člana 36. Statuta Javnog preduzeća "Autoputevi Republike Srpske" društvo sa ograničenom odgovornošću Banja Luka ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj:10/14, 110/14 i 8/20) i Odluke Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-1752/21 od 10.06.2021. godine („Službeni glasnik Republike Srpske, broj:66/20), Uprava Javnog preduzeća „Autoputevi Republike Srpske" društvo sa ograničenom odgovornošću Banja Luka (u dalјem tekstu: ugovorni organ) na Preporuku Komisije za javne nabavke (Zapisnik Komisije o pregledu i ocjeni konačnih ponuda broj: 013-1633/22 od 08.03.2022. godine) na sjednici održanoj dana 11.03.2022. godine donosi

ODLUKU o izboru najpovolјnijeg ponuđača

 

Član 1.

U postupku javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" putem otvorenog postupka javne nabavke, prihvata se Preporuka Komisije za javnu nabavku, broj: 013-1633/22 od 08.03.2022. godine, i ugovor se dodjelјuje ponuđaču: „Integral Inženjering" a.d. Laktaši, Omladinska br.44, 78250 Laktaši.

 

Član 2.

Ukupna vrijednost ponude ponuđača iz člana 1. ove Odluke, ponuda od 14.02.2022. godine (zaprimlјena na protokolu ugovornog organa dana 14.02.2022. godine pod brojem 013-890/22) iznosi 11.662.568,42 KM bez PDV-a.

 

Član 3.

Prijedlog Ugovor o nabavci radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču u roku propisanom članom 98. Zakona o javnim nabavkama.

 

Član 4.

Izabrani ponuđač je dužan da u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke i Obavješenja o rezultatima postupka javne nabavke dostavi dokumente navedene u tačkama 4.1.2 i 4.3.3 Tenderske dokumentacije za nabavku radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" broj: 013-8787/21 od 30.12.2021. godine.

 

Član 5.

Za izvršenje ove Odluke zadužuje se i ovlašćuje Sektor za tehničke poslove Javnog preduzeća "Autoputevi Republike Srpske" društvo sa ograničenom odgovornošću Banja Luka.

 

Član 6.

Ova Odluka objaviće se na veb - stranici www.autoputevi.rs istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav. 6. Zakona o javnim nabavkama.

 

Član 7.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, i dostavlјa se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

 

Obrazloženje

Članom 16. stav (3) Zakona o javnim putevima („Službeni glasnik Republike Srpske", broj: 89/13 i 83/19) propisano da Javno preduzeće "Autoputevi Republike Srpske" d.o.o. Banja Luka vrši upravlјanje i povjeravanje poslova građenja, rekonstrukcije i zaštite autoputeva i brzih puteva.

 

U toku 2011 .godine Javno preduzeće „Autoputevi Republike Srpske" d.o.o. Banja Luka pustilo je u upotrebu autoput Gradiška-Banja Luka u ukupnoj dužini od 43960 metara. Sa istočne strane autoputa, na prostoru između čvora Aleksandrovac i čvora Mahovlјani, te magistralnog puta M-16, (lokacija u Mahovlјanima), smješten je aerodrom „Banjaluka".

 

Imajući u vidu činjenice da je trenutna saobraćajna veza i pristup aerodromu sa magistralnog puta M-16, da trasa magistralnog puta prolazi kroz veoma gusto naselјeno područje sa izraženom bočnom gradnjom i brojnim pristupima i prilazima do okolnih objekata, te da se avio saobraćaj značajno intenzivirao sa stalnim porastom broja putnika, na inicijativu Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske za potrebe Aerodroma „Banja Luka" održani su sastanci između Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske, Javnog preduzeća „Aerodromi Republike Srpske" a.d. i JP „Autoputevi Republike Srpske"d.o.o.Banja Luka te je utvrđena neophodnost izgradnje petlјe za aerodrom „Banja Luka" koja bi se isklјučivalaUuklјučivala sa autoputa E-661 Gradiška-Banja Luka i omogućila bržu i bolјu povezanost unutar regije do aerodroma.

 

Postupak javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 013-4627/21 od 12.07.2021. godine u procijenjenoj vrijednosti od 12.000.000,00 KM bez PDV-

 

Javna nabavka je sprovedena putem otvorenog postupka javne nabavke.

Obavještenje o nabavci 1345-1-3-65-3-57/21 je objavlјeno na Portalu javnih nabavki dana 30.12.2021   godine, a sažetak Obavještenja o nabavci u „Službenom glasniku BiH" dana 07.01.2022.godine pod brojem 1/22.

 

Izvještajem o preuzimanju Tenderske dokumentacije kreiranim u skladu sa Uputstvom o uslovima i načinu objavlјivanja obavještenja i dostavlјanja izvještaja u postupcima javnih nabavki u informacionom sistemu „E-nabavke" („Službeni glasnik BiH", broj:90/14 i 53/15) konstatovano je da je ukupno 13 privrednih subjekata preuzelo Tendersku dokumentaciju u predmetnom postupku javne nabavke.

 

Za sprovođenje navedenog postupka nabavke ugovorni organ je imenovao Komisiju za javnu nabavku Rješenjem broj: 013-876/22 od 11.02.2022. godine.

 

Krajnji rok za dostavlјanje ponuda bio je 14.02.2022. godine, a javno otvaranje ponuda izvršeno je dana 14.02.2022. godine što je konstatovano Zapisnikom sa otvaranja ponuda broj: 013-895/22 od 14.02.2022. godine koji je dostavlјen svim učesnicima postupka nabavke u zakonskom roku.

 

Na osnovu navedenog Obavještenja o nabavci u postupku javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja JTuka" (u dalјem tekstu: radovi) prispjele su dvije (2) ponude.

 

Shodno navedenom Zapisniku sa otvaranja ponuda konstatovano je da su u predmetnom postupku javne nabavke ponude dostavila dva ponuđač i to: Grupa ponuđača: Kozaraputevi d.o.o. Banja Luka, Tunjice bb, 78000 Banja Luka (ovlašteni predstavnik grupe ponuđača) i Prijedorputevi ad Prijedor, 27.Juni, broj 17 79101 Prijedor (član grupe ponuđača) -(ukupna vrijednost ponude: 13.436.224,75 KM bez PDV-a) i Integral inženjering ad Laktaši, Omladinska 44, 78250 Laktaši (ukupna vrijednost ponude: 11.660.341,53 KM bez PDV-a).

 

Nakon otvaranja pristiglih ponuda, Komisija za javne nabavke je izvršila analizu, ocjenu i poređenje pristiglih ponuda.

 

Komisija za javne nabavke je najprije izvšrila analizu i ocjenu ponuda sa aspekta usklađenosti dostavlјenih ponuda sa Tenderskom dokumentacijom za nabavku radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" broj: 013-8787/21 od 30.12.2021.godine (u dalјem tekstu: Tenderska dokumentacija).

 

Ocjena usklađenosti dostavlјenih ponuda sa aspekta usklađenosti istih sa Tenderskom dokumentacijom izvršena je sa slјedećih aspekata: da li je ponuda pravilno podnesena, da li je tenderski obrazac ispravno popunjen i potpisan i da li su potrebni dokumenti i dokazi priloženi.

 

Nakon što je Komisija ispitala usklađenost dostavlјenih ponuda sa aspekta usklađenosti istih sa Tenderskom dokumentacijom jednoglasno je konstatovala da su prihvatlјive ponude slјedećih ponuđača:

1.            Grupa ponuđača: Kozaraputevi d.o.o. Banja luka, Tunjice bb, 78000 Banja Luka (ovlašteni predstavnik grupe ponuđača) i Prijedorputevi ad Prijedor, 27. Jun, br.17, 79101 Prijedor (član grupe ponuđača)

2.            Integral inženjering ad Laktaši, Omladinska 44, 78250 Laktaši

 

Komisija je konstatovala da navedene ponude ispunjavaju sve uslove koji se traže Tenderskom dokumentacijom.

 

U toku postupka analize i ocjene dostavlјenih ponuda Komisija za javne nabavke je provjerila u skladu sa članom 17. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH", broj:90/14) računsku ispravnost prihvatlјivih ponuda i utvrdila određene računske greške u ponudi ponuđača: Integral inženjering ad Laktaši, Omladinska 44, 78250 Laktaši i to u obrascu za cijenu ponude kako slijedi:

 

1.            Na stranici broj 25 navedene ponude, pozicija redni broj 6.1. „Nepredviđeni radovi" umjesto iznosa 213.751,80 treba da stoji 215.633,09, a na istoj stranici u rekapitulaciji „UKUPNO" umjesto iznosa 4.526.413,61 treba da stoji 4.528.294,88.

Na stranici broj 29 ponude, u rekapitulaciji „UKUPNO" umjesto iznosa 586.349,57 treba da stoji 586.740,57.

2.            Na stranici broj 37 ponude, u rekapitulaciji „ZIDOVI" stavka broj 1 „ZID “ umjesto iznosa 586.349,57 treba da stoji 586.740,57, a na istoj stranici u rekapitulaciji „UKUPNO" umjesto iznosa 2.719.395,78 treba da stoji 2.719.786,77.

3.            Kada se izvrše korekcije sa stranica 25, 29 i 37, tada na stranici 51 ponude „ČVOR MAHOVLjANI-FAZA NISKOGRADNјA, REKAPITULACIJA: UKUPNO BEZ PDV-a, umjesto iznosa 8.633.809,18 treba da stoji 8.675.205,41.

4.            Na stranici broj 99 ponude, pozicija redni broj 10. „J1IMARSKI RADOVI: LIMARSKI RADOVI UKUPNO" umjesto iznosa 7967,00 treba da stoji 8033,00, te shodno tome na stranici broj 105 u REKAPITULACIJI-ARHITEKTURA: UKUPNO BEZ PDV-A umjesto iznosa 120.532,15 treba dastoji 120.601,43.

5.            Na stranici broj 147 ponude, pozicija redni broj 1.1. „MONTAŽERSKI RADOVI: UKUPNO MONTAŽERSKI RADOVI" umjesto iznosa 3549,00 treba da stoji 3494,00, a na istoj stranici REKAPITULACIJA VODOVODA I KANALIZACIJE: UKUPNO BEZ PDV-A umjesto iznosa 11.271,76 treba da stoji 11.156,25.

6.            Kada se izvrše korekcije sa stranica 99, 105 i 147, tada na stranici 187 ponude „ZBIRNA REKAPITULACIJA-NAPLATNE STANICE: UKUPNO BEZ PDV-a, umjesto iznosa 2.184.466,62 treba da stoji 2.184.420,29.

7.            Na stranici broj 201 ponude, „PJEŠAČKA STAZA-REKAPITULACIJA" UKUPNO umjesto iznosa 802.592,24 treba da stoji 802.942,71.

8.           Na stranici broj 203 ponude „SVEUKUPNA REKAPITULACIJA" ukupan iznos ponude bez PDV-a se mijenja i umjesto 11.660.341,53 treba da stoji 11.662.568,42, iznos PDV-a umjesto 1.982.258,06 treba da stoji 1.982.636,63, tako da ukupan iznos sa PDV-om umjesto 13.642.599,59 treba da stoji 13.645.205,05.

 

Članom 17. stav 5. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH", broj:90/14) propisano je, između ostalog, da ugovorni organ ispravlјa računske greške u obrascu za cijenu ponude i obrascu ponude, te da mora zahtjevom od ponuđača zatražiti prihvatanje računske greške označavajući dio ponude koji je ispravlјen kao i novu cijenu ponude koja je proizašla nakon ispravke, a ukoliko dobavlјač pisanim putem ne prihvati ispravku računske greške njegova ponuda se odbacuje u smislu odredbe člana 68. Zakona o javnim nabavkama.

 

Postupajući u skladu sa navedenim Uputstvom u toku provjere računske ispravnosti ponude ponuđača „Integral inženjering" a.d. Omladinska 44, 78250 Laktaši broj: 013-890/22 od 14.02.2022. godine, Komisija za javne nabavke je ispravila navedene računske greške tako da ukupna cijena ponude nakon ispravke iznosi 11.662.568,42 KM bez PDV-a umjesto 11.660.341,53 KM bez PDV-a, dok sa PDV-om ista ponuda nakon svih korekcija iznosi 13.645.205,05 KM umjesto 13.642.599,59 KM, te je dana 03.03.2022. godine navedenom ponuđaču upućen Zahtjev za prihvatanje ispravke navedene računske greške broj: 013-1477/22 i u prilogu istog zahtjeva Predmjer i predračun radova sa ispravlјenim računskim greškama.

 

U ostavlјenom roku, ponuđač „Integral inženjering" a.d. Omladinska 44, 78250 Laktaši, dostavio je dopis kojim je odgovorio da prihvata korekciju/ispravku utvrđenih računskih grešaka (isti dopis je zaprimlјen na protokolu preduzeća pod brojem 013-1525/22).

 

Nakon prihvatanja ispravki računskih greški, Komisija zajavne nabavke je konstatovala da su sa aspekta kriterijuma za izbor ponuda prihvatlјive sledeće ponude:

1.            Grupa ponuđača: Kozaraputevi d.o.o. Banja luka, Tunjice bb, 78000 Banja Luka (ovlašteni predstavnik grupe ponuđača) i Prijedorputevi ad Prijedor, 27. Jun, br.17, 79101 Prijedor (član grupe ponuđača)- (ukupna vrijednost ponude: 13.436.224,75 KM bez PDV-a)

2.            Integral inženjering a.d. Omladinska 44, 78250 Laktaši - (ukupna vrijednost ponude: 11.662.568,42 KM bez PDV-a).

 

Komisija za javne nabavke je prihvatlјive ponude unijela u sistem „E-aukcije" putem sistema „E-nabavke. „E-aukcija" je bila zakazana za 07.03.2022. godine u 10:00 časova u trajanju od 30 minuta. Postupak „E-aukcije" je uspješno sproveden i isti je završen 07.03.2022. godine u 10:30 časova o čemu je sačinjen Izvještaj o toku i završetku E-aukcije.

 

Polazeći od gore navedenih konstatacija i po završetku „E-aukcije", a prema Izvještaju o toku i završetku „E-aukcije" Komisija je pristupila vrednovanju odnosno ocjeni i poređenju prihvatlјivih ponuda shodno utvrđenom kriteriju najniže cijene, te je rang lista prihvatlјivih ponuda u postupku javne nabavke konačna rang lista u postupku javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka", slјedeća:

1. Integral inženjering a.d. Omladinska 44, 78250 Laktaši- (ukupne vrijednosti: 11.662.568,42 KM bez PDV-a)
2. Grupa ponuđača: Kozaraputevi d.o.o. Banja luka, Tunjice bb, 78000 Banja Luka (ovlašteni predstavnik grupe ponuđača) i Prijedorputevi ad Prijedor, 27. Jun, br.17, 79101 Prijedor (član grupe ponuđača)- (ukupne vrijednosti: 13.436.224,75 KM bez PDV-a)

S tim u vezi, Komisija za javnu nabavku je u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda broj: 013-1633/22 od 08.03.2022. godine predložila tj. dala preporuku ugovornom organu da u postupku javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E-661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka" prihvati ponudu ponuđača Integral inženjering a.d. Omladinska 44,78250 Laktaši čija je ukupna vrijednost 11.662.568,42 KM bez PDV-a i ugovor o nabavci predmetnih radova dodjeli ovom ponuđaču u ukupnoj vrijednosti od 11.662.568,42 KM bez PDV-a, jer je ponuda ovog ponuđača u skladu sa kriterijem za dodjelu ugovora i na osnovu rezultata „E-aukcije" rangirana kao najniža prihvatlјiva ponuda.

Komisija za javnu nabavku, dostavila je Upravi preduzeća dana 09.03.2022. godine Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 013-1633/22 od 08.03.2022. godine sa Preporukom o izboru najpovolјnijeg ponuđača u postupku javne nabavke radova na izgradnji petlјe na autoputu E- 661, Gradiška - Banja Luka za aerodrom „Banja Luka".

Uzimajući u obzir gore izloženo i odredbe pozitivnih zakonskih propisa, a nakon što je razmotrila preporuku i Zapisnik Komisije za javne nabavke broj: 013-1633/22 od 08.03.2022. godine, Uprava Javnog preduzeća „Autoputevi RS" d.o.o. Banja Luka je odlučila da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovolјnijeg ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkam, podzakonskim aktima, internim aktima i Tenderskim dokumentom, te je odlučeno kao u dispozitivu ove odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke, odnosno 30 (trideset) dana od dana objavlјivanja obavještenja o dodjeli ugovora ali ne kasnije od jedne godine od dana kada je navodna povreda učinjena. Žalba se izjavlјuje Kancelariji zarazmatranje žalbi BiH, sjedište Sarajevo, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošilјkom na adresu: Vase Pelagića br. 10,78 000 Banja Luka. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka. Izjavlјena žalba odgađa nastavak postupka javne nabavke, zaklјučenje i/ili izvršenje ugovo za o javnoj nabavci do donošenja odluke Kancelarije za razmatranje žalbii.

Dušan Topić Direktor