Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine
Broj: 01-01.3-3114-28/18 MA
Datum: 23.01.2019. godine
Na osnovu člana 70. stav (3) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), člana 15. Pravilnika o javnim nabavkama JP „Autoceste FBiH" d.o.o. Mostar, broj: NO-1.01-724-11/15 od 24.02.2015. godine i preporuke Komisije za javne nabavke konstatovane u Zapisniku o pregledu i ocjeni konačnih ponuda, broj: 01-01.3-3114-27/18 MA od 22.01.2019. godine, direktor Javnog preduzeća "Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar donosi sljedeću:
ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja
I
Okvirni sporazum za nabavku usluga: „Nadzor nad izvođenjem radova na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa-Zvirovići u dužini oko 5,8 km" u vrijednosti od 434.476,22 KM sa uračunatim PDV-om dodjeljuje se ponuđaču-grupi ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo (predstavnik grupe ponuđača) i IGH d.o.o. Mostar koji je u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja dostavio prihvatljivu konačnu ponudu sa najnižom cijenom.
II
Okvirni sporazum se zaključuje nakon provedenog pregovaračkog postupka s objavom obavještenja o nabavci koji je započeo kao otvoreni postupak, u skladu sa članom 20. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon). Za otvoreni postupak je na Portalu javnih nabavki dana 26.07.2018. godine objavljeno Obavještenje o nabavci, broj: 266-1-2-265-3-123/18, te dana 15.10.2018. godine objavljena Ispravka za obavještenje o nabavci, broj: 266-1-2-265-8-167/18. U otvorenom postupku zaprimljene su 3 (tri) ponude. U pregovaračkom postupku s objavom obavještenja o nabavci zaprimljene su 2 (dvije) konačne ponude.
III
U skladu sa članom 70. stav (6) Zakona, JP „Autoceste FBiH" d.o.o. Mostar će ovu Odluku objaviti na svojoj internet stranici: www.jpautoceste.ba i to istovremeno sa upućivanjem Odluke ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke.
Obrazloženje
Javno preduzeće „Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar je u skladu sa čl. 14. stav (4), 17. stav (1), 18. stav (1), 19. stav (1) i 32. stav (1) Zakona pokrenulo otvoreni postupak za nabavku usluga: „Nadzor nad izvođenjem radova na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa-Zvirovići u dužini oko 5,8 km". Na Portalu
javnih nabavki objavljeno je Obavještenje o nabavci, broj: 266-1-2-265-3-123/18 dana 26.07.2018. godine, te Ispravka za obavještenje o nabavci, broj: 266-1-2-265-8-167/18 dana 15.10.2018. godine. Kriterij za dodjelu ugovora je „najniža cijena".
Na osnovu Obavještenja o nabavci, Ispravke za obavještenje o nabavci i tenderske dokumentacije zakazano je javno otvaranje ponuda dana 25.10.2018. godine u 10:30 sati u prostorijama Javnog preduzeća „Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" d.o.o. Mostar, Operativni ured u Sarajevu, Hamdije Kreševljakovića 19, Sarajevo. Komisija je na javnom otvaranju ponuda konstatovala da su do utvrđenog krajnjeg roka zaprimljene 3 (tri) ponude.
Budući da su u otvorenom postupku zaprimljene 3 (tri) ponude od kojih ni jedna nije ispunjavala sve postavljene kvalifikacione uslove, ugovorni organ je u skladu sa Odlukom o prelasku otvorenog postupka u pregovarački postupak s objavom obavještenja, broj: 01-01.3-3114-20/18 MA od 28.12.2018. godine, sa ponuđačima-grupama ponuđača: Divel d.o.o. Sarajevo i Zagrebinspek: d.o.o. Mostar, zatim Institut za građevinarstvo IG Banja Luka, Projekt biro Utiber d.o.o. Novi Sad Srbija i Utiber Kozuti Beruhazo Kft, Budimpešta, Mađarska, te IPSA Institut d.o.o. Sarajevo i IGH d.o.o. Mostar, nastavio postupak putem pregovaračkog postupka s objavom obavještenja, na osnovu člana 20. stav (1) tačka a) Zakona. Navedeni član Zakona propisuje da se ugovor o javnoj nabavci robe, usluga ili radova može dodijeliti u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja ako u otvorenom ili ograničenom postupku ili u postupku takmičarskog dijaloga dobije sve ponude koje ne ispunjavaju uslove kvalifikacije, a osnovni uslovi za dodjelu ugovora se nisu bitno promijenili, ugovorni organ nije obavezan ponovo objaviti obavještenje o nabavci, pod uslovom da pozove sve ponuđače, odnosno kandidate da otklone nedostatke u svojim ponudama, te svoje ponude učine prihvatljivim.
Na osnovu Obavještenja o nabavci, Ispravke za obavještenje o nabavci, tenderske dokumentacije provedenih pregovora, ponuđači-grupe ponuđača Divel d.o.o. Sarajevo i Zagrebinspekt d.o.o. Mostar, i te IPSA Institut d.o.o. Sarajevo i IGH d.o.o. Mostar su do termina utvrđenog za predaju konačnih ponuda dostavili svoje konačne ponude, dana 21.01.2019. godine do 12:00 sati. Ponuđač-grupa ponuđača Institut za građevinarstvo IG Banja Luka, Projekt biro Utiber d.o.o. Novi Sad, Srbija i Utiber Kozuti Beruhazo Kft, Budimpešta, Mađarska je dostavio ponudu nakon isteka roka za prijem konačnih ponuda, što je konstatovano u Zapisniku o otvaranju ponuda, te je ista, kao neblagovremena, neotvorena vraćena ponuđaču, u skladu sa članom 63. stav (1) Zakona.
Nakon pregleda i ocjene konačnih ponuda, Komisija za javne nabavke, imenovana Rješenjem broj: 01-01.3-3114-3/18 MA od 03.08.2018. godine i Rješenjem o izmjeni Rješenja o imenovanju komisije, broj: 01-01.3-3114-15/18 MA od 15.10.2018. godine je ocjenila da su obje dostavljene konačne ponude prihvatljive, odnosno da ispunjavaju sve uslove propisane tenderskom dokumentacijom i dogovorene na pregovorima održanim 15.01.2019. godine, što je evidentirano u Zapisniku o pregledu i ocjeni konačnih ponuda u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja, broj: 01-01.3-3114-27/18 MA od 22.01.2019. godine.
Primjenom propisanog kriterija „najniža cijena", Komisija za nabavke je dala prijedlog ugovornom organu da okvirni sporazum za nabavku usluga: „Nadzor nad izvođenjem radova na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa-Zvirovići u dužini oko 5,8 km" u vrijednosti od 434.476,22 KM sa uračunatim PDV-om dodjeli ponuđaču-grupi ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o.
Sarajevo (predstavnik grupe ponuđača) i IGH d.o.o. Mostar, koji je u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja dostavio prihvatljivu konačnu ponudu sa najnižom cijenom.
Shodno navedenom, ugovorni organ je prihvatio prijedlog Komisije i donio Odluku kao u dispozitivu.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od deset (10) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine putem ugovornog organa, u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od tri.
Adnan Terzić
Direktor