BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON
OPĆINA TEŠANJ
OPĆINSKI NAČELNIK
Broj: 02-49-1-3687-21/18
Datum: 20.02.2019.godine
Na osnovu člana 70. stav 1. a u vezi sa članom 64. stav 1. tačka b) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14) i Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda od 18.02.2019.godine, sačinjenog od strane Komisije za nabavke imenovane rješenjem Općinskog načelnika, Općinski načelnik, donosi:
ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača
I
Najpovoljnija ponuda za robe u predmetu “‘Nabavka opreme za zaštitu i spašavanje je za:
Lot-1 “Oprema za provođenje zbrinjavanja”, po cijeni bez PDV-a od 7.300,00KM (slovima: sedamhiljadatristotine i 00/100 konvertibilnih maraka), odnosno sa PDV-om u iznosu od 8.541,00KM (slovima: osamhiljadapetstotinačetrdesetjedna i 00/100 konvertibilnih maraka) je ponuda ponuđača "DANIAL-S" doo Tešanj;
Lot-2 "Oprema za akcidentne situacije”, po cijeni bez PDV-a od 39.000,00КМ (slovima: tridesetdevethiljada i 00/100 konvertibilnih maraka), odnosno sa PDV-om u iznosu od 45.630,00KM (slovima: četrdesetpethiljadašeststotinatrideset i 00/100 konvertibilnih maraka) je ponuda ponuđača Grupa "МIРЕХ AUTO" RS doo Banja Luka i "LUVETI" doo Zagreb;
Lot-3 "Radio oprema”, po cijeni bez PDV-a od 8.770,00КМ (slovima: osamhiljadasedamstotinasedamdeset i 00/100 konvertibilnih maraka), odnosno sa PDV-om u iznosu od 10.260,90KM (slovima: desethiljadadvijestotinešestdeset i 90/100 konvertibilnih maraka) je ponuda ponuđača SHOT d.o.o. Zenica
Lot-4 - oprema za službu medicinske pomoći, po cijeni bez PDV-a od 5.200,00 KM (slovima: pethiljadadvijestotine i 00/100konvertibilnih maraka), odnosno sa PDV-om u iznosu od 6.084,00 KM (slovima: šesthiljadaosamdesetčetiri i 00/100 konvertibilnih maraka) je ponuda ponuđača INEL BIH doo Maglaj.
II
Ponude su dostavljene u otvorenom postupku, sa podjelom na lotove koji je objavljen na Portalu javnih nabavki dana 26.12.2018.godine pod brojem: 375-1-1-392-3-123/18, obavještenje o nabavci objavljeno u SL.glasniku BiH broj:93/18 dana 27.12.2018.godine pod brojem: Sl-24433-18 kriterij za dodjelu ugovora je najniža cijena.
III
Obavezuju se izabrani ponuđači da u roku od 5 dana od dana prijema ove Odluke dostave ugovornom organu potrebnu dokumentaciju kojom dokazuju svoju ličnu, ekonomsku i finansijsku sposobnost na način i u formi koja je propisana tenderskom dokumentacijom.
IV
Ponuda "АТЕХ" doo Sarajevo se odbacuju iz razloga što ponuđač uz ponudu nije dostavio traženu dokumentaciju kako je to propisano tenderskom dokumentacijom, te je ista ocijenjena kao formalno neispravna.
Za realizaciju Odluke zadužuju se Služba civilne zaštite općine Tešanj.
VI
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.
VII
Ova odluka objavit će se na web-stranici Općine Tešanj www.opcina-tesanj.ba, shodno članu 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama.
Obrazloženje
Postupak javne nabavke za robe “Nabavka opreme za zaštitu i spašavanje” pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka broj:02-49-1-3687-2/18 od 18.12.2018.godine. Odabran je otvoreni postupak, sa podjelom na lotove (četiri lota), koji je objavljen na Portalu javnih nabavki dana 26.12.2018.godine pod brojem: 375-1-1-392-3-123/18, obavještenje o nabavci objavljeno u SL.glasniku BiH broj:93/l8 dana 27.12.2018.godine pod brojem: Sl-24433-18 procijenjena vrijednost javne nabavke je 75.450,00KM a kriterij za dodjelu ugovora je najniža cijena.
U ostavljenom roku za dostavu ponuda pristiglo je 8 (osam) ponuda i to: ponuda "INEL BiH" doo Maglaj (za Lot-4), ponuda Grupa "MIPEX AUTO" RS doo Banja Luka i "LUYETI" doo Zagreb (za Lot-2), ponuda "SHOT" doo Zenica (za Lot-3), ponuda"АТЕХ" doo Sarajevo (za Lot-1), ponuda "DANLAL-S" doo Tešanj (za Lot-1), ponuda "INTER-COM" doo Zenica (za Lot-1), ponuda "FIRE- TRADE" doo Srebrenik (za Lot-1 i Lot-4) i ponuda "STEP" doo Tuzla (za Lot-1 i Lot-4).
Komisija za javne nabavke imenovana rješenjem Općinskog Načelnika broj: 02-49-1-3687-4/18 od 15.01.2019. godine izvršila je dana 11.02.2019.godina javno otvaranje ponuda o čemu je sačinila Zapisnik sa otvaranja ponuda i isti proslijedila svim ponuđačima.
Komisija je na zatvorenoj sjednici izvršila provjeru formalne ispravnosti sadržaja pristiglih ponuda, te ustanovila daje 7 (sedam) ponuda formalno ispravno (sadržajno kompletne i ispravnog sadržaja), i da se kao takve mogu ocjenjivati u skladu sa zahtjevom za dostavu ponuda.
U svrhu dokazivanja da ispunjavaju uslove za primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg nijedan ponuđači u postupku nije dostavio dokumentaciju kojom dokazuju preferencijalni tretman domaćeg, te je nastavljen postupak u pravcu zakazivanja E-aukcije jer je tenderskom dokumentacijom i predviđena E-aukcija.
Tačkom 1.5. Tenderske dokumentacije predviđeno je da će se u ovom postupku dodjele ugovora primjenit E-aukcija za ponuđače koji su podnijeli prihvatljive ponude te je ugovorni organ zakazao E-aukcija za Lot-1 za dan 18.02.2019.godine od 10:00 sati sa vremenskim trajanjem od 10 (deset) minuta a za Lot-4 za dan 18.02.2019.godine od 11:00 sati sa vremenskim trajanjem od 10 (deset) minuta. Za Lot-2 i Lot-3 nije zakazivana E-aukcija jer je bila dostavljena po jedna prihvatljiva ponuda.
Iz Izvještaja o toku i završetku E-aukcije od 18.02.2019.godine vidljivo je da ponuđač "DANIAL-S" doo Tešanj kao ponuđač zauzima prvo mjesto na Konačnoj listi ponuđača koji su učestvovali u E- aukciji za Lot-1 a ponuđač "INEL BiH" doo Maglaj za Lot-4. Komisija je izvršila rangiranje prihvatljivih ponuda prema kriteriju za izbor ponuda kako slijedi:
Lot-1
1. "DANIAL-S" doo Tešanj
2. FIRE-TRADE" doo Srebrenik
3. "INTER-COM" doo Zenica
4. "STEP" doo Tuzla
Lot - 2
1. Grupa "MIPEX AUTO" RS doo Banja Luka i "LUVETI" doo Zagreb
Lot - 3
1. "SHOT" doo Zenica
Lot-4
1. "INEL BiH" doo Maglaj
2. "STEP" doo Tuzla
3. "FIRE-TRADE" doo Srebrenik
Komisija je kod ocjene ponuda takođe utvredila da 1 (jedna) ponuda nije formalno ispravno i da ne sadrži dokumentaciju (uopšte ili u formi kako je traženo tenderskom dokumentacijom) koja je tražena tenderskom dokumentacijom kako slijedi:
- ponuda "АТЕХ" doo Sarajevo je imala grešku kod dostavljanja ponuda naime tačkom 15. tenderske dokumentacije propisan je način dostavljanja ponuda, koji glasi "Ponude se dostavljaju u dva primjerka na kojima se naznačava “ORIGINALI” i “KOPIJA” ponude. Original i kopija ponude se pakuju u odvojene koverte, te zajedno stavljaju u zajedničku kovertu", a ponuda ponuđača je dostavljena u originalu i kopij i iste nisu zapakovane odvojeno u koverte nego su zajedno stavljene u jednu kovertu;
- takođe ponuda ne sadrži "Obrazac za dostavljanje ponuda" stranica 1.naime Obrazac za dostavljanje ponuda (prilog 1. tenderske dokumentacije) sastoji se od dvija lista. Ponuđač je popunio samo list 2. Izjava dobavljača a nije popunio ni uz tendersku dokumentaciju dostavio Obrazac za dostavljanje ponuda (list 1.);
- ponuda sadrži kopiju Potvrde banke kod koje ponuđač ima otvorene račune da račun nije blokiran u periodu od 19.11.2017.godine do 19.11.2018.godine (Potvrda Nova Banka broj-.1096-016021/18 od 19.11.2018.godine) a Tačkom 13.2.1 tenderske dokumentacije propisano je da u svrhu dokazivanja uslova iz člana 47. Zakona o javnim nabavkama ponuđač je dužan uz ponudu dostaviti: - običnu kopiju Potvrde banke kod koje ponuđač ima otvoren GLAVNI RAČUN za poslovanje (na potvrdi naznačiti da se radi o glavnom računu za poslovanje), da račun nije blokiran u posljednjih (šest) mjeseci. Iz dostavljene potvrde uz tendersku dokumentaciju nije vidljivo da li se radi o Glavnom računu za poslovanje.
- takođe ponuda ne sadrži popunjen i potpisan obrazac iz tenderske dokumentacije (Izjava o namjeri podugovaranja prilog 8. tenderske dokumentacije).
Ponuda "АТЕХ" doo Sarajevo je u skladu sa članom 68. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14) odbačena, kako je navedeno u tački 4. dispozitiva ove Odluke.
Shodno navedenom, Komisija za javnu nabavku je prema utvrđenom kriteriju “najniža cijena ekonomski prihvatljive ponude" preporučila Općinskom Načelniku, općine Tešanj (Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj:08-49-l-3687-20/18 od 18.02.2019.godine), da se u predmetu javne nabavke roba “Nabavka opreme za zaštitu i spašavanje”, donese Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača i da se kao najbolje ocijenjena prihvatljiva ponuda za robe za Lot-1 određuje ponuda ponuđača "DANIAL-S" doo Tešanj, za Lot-2 ponuda ponuđača Grupa МЕРЕХ AUTO RS doo Banja Luka i "LUVETI" doo Zagreb, za Lot-3 ponuda ponuđača "SHOT" doo Zemcaa zaLot-A ponuda ponuđača "FIRE-TRADE" doo Srebrenik, odnosno kako je to navedeno u tački I ove Odluke, te da se sa istim zaključe ugovori u skladu sa ponudama i postignutim cijenama na E-aukciji navedenih ponuđača za robe predmetne nabavke. .
Uzimajući u obzir sve navedeno, a primjenom člana 64. stav 1. tačka b) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14) odlučeno je kao u dispozitivu ove odluke.
Pouka o pravnom lijeku: Žalba na Odluku o izbom najpovoljnijeg ponuđača izjavljuje se URZ-u putem ugovornog organa u roku od 10 dana od dana prijema Odluke, na način propisan Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (Sl.glasnik BiH broj:39/14).