Izgradnja saobraćajnice i mosta preko rijeke Vogošće u Novoj industrijskoj zoni

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Kanton Sarajevo

OPĆINA VOGOŠĆA

OPĆINSKI NAČELNIK

Vogošća, ul. Jošanička, br. 80;

tel: 00387 33 586 413, fax: 586 418

 

Broj: 07-14-1354/19

Vogošća, 30.07.2019. godine

 

 

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), i čl. 71. i 125. Statuta Općine Vogošća ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 27/14 i 14/15 Prečišćeni tekst), Općinski načelnik dana 30.07.2019. godine donio je

 

ODLUKU

O IZBORU NAJPOVOLJNIJEG PONUĐAČA

ZA IZVOĐENJE RADOVA NA IZGRADNJI SAOBRAĆAJNICE I MOSTA PREKO RIJEKE VOGOŠĆE U NOVOJ INDUSTRIJSKOJ ZONI

 

Član 1.

Ponuda grupe ponuđača "Termo-beton" d.o.o Breza i "Citarprodukt" d.o.o. Visoko, odabrana je za izvođenje radova na izgradnji saobraćajnice i mosta preko rijeke Vogošće u Novoj industrijskoj zoni, kao prvoplasirana na Rang listi, sa ponuđenom najnižom cijenom tehnički zadovoljavajuće ponude u ukupnom iznosu od 1.149.576,95 KM bez uračunatog PDV-a, odnosno 1.345.005,03 KM sa uračunatim PDV-om.

 

Član 2.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se na web stranici Općine Vogošća, istovremeno s upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama BiH.

 

OBRAZLOŽENJE

Općinski načelnik je dana 03.07.2019. godine donio Odluku o pokretanju Otvorenog postupka nabavke radova na izgradnji saobraćajnice i mosta preko rijeke Vogošće u Novoj industrijskoj zoni, zajedno sa objavljivanjem Obavještenja o nabavci i tenderske dokumentacije na Portalu javnih nabavki BiH dana 05.07.2019. godine pod brojem: 1353-1-3-145-3-104/19. Sažetak Obavještenja o nabavci objavljen je u "Službenom glasniku BiH" broj: 47/19 od 12.07.2019. godine.

Tendersku dokumentaciju sa Portala javnih nabavki BiH je preuzelo 15 (petnaest) ponuđača. Krajnji rok za dostavu ponuda bio je 22.07.2019. godine do 14:00 sati, te je izvršeno javno otvaranje ponuda, što je konstatovano Zapisnikom sa otvaranja ponuda od 22.07.2019. godine.

Nakon izvršenog otvaranja ponuda, Komisija za javne nabavke je pristupila analizi dokumentacije priložene uz ponude, u smislu provjere njihove validnosti, s obzirom na iskazane zahtjeve ugovornog organa u Tenderskoj dokumentaciji broj: 07-14-1354/19 iz jula 2019. godine, odnosno pregledu ponuda u skladu sa procedurama i pravilima utvrđenim Tenderskom dokumentacijom, te Zakonom o javnim nabavkama BiH i pripadajućim podzakonskim aktima.

Shodno navedenom Zapisniku sa otvaranja ponuda, Komisija za javne nabavke je konstatovala da su zaprimljene 4 (četiri) ponude i to:

Uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i validnosti iste, Komisija za javne nabavke je utvrdila sljedeće:

Ponuda ponuđača "MGBH" d.o.o. Sarajevo ne ispunjava formalno-pravne uslove tražene Tenderskom dokumentacijom i to:

Tačkom 9.9.1. TD je propisano da će ugovorni organ dostaviti na potpis izabranom ponuđaču prijedlog Okvirnog sporazuma, i to nakon isteka roka od 15 dana, računajući od dana kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude. Prijedlog Okvirnog sporazuma je uključen u Aneks 7. tenderske dokumentacije ("nacrt"). Ponuđač treba potpisati prijedlog Okvirnog sporazuma i popuniti sve dijelove koji su ostavljeni prazni (nacrt okvirnog sporazuma mora biti uredno popunjen, potpisan i ovjeren pečatom ponuđača).

Ponuđač "MGBH" d.o.o. Sarajevo je propustio da popuni dijelove koji su ostavljeni prazni u nacrtu Okvirnog sporazuma (str. 162. Ponude-Član 22. nacrta Okvirnog sporazuma), te je na taj način postupio suprotno jasno postavljenom zahtjevu ugovornog organa iz TD.

Navedene činjenice kao žalbene navode koji su usvojeni kao osnovani potvrđuje i praksa Ureda za razmatranje žalbi BiH-Filijala Mostar kroz Rješenje broj: JN2-03-07-1-587-8/19 od 28.03.2019. godine.

Zbog prethodno navedenog, a u skladu sa odredbom člana 68. stav 4. Zakona o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) predmetna ponuda je formalno-pravno neispravna i kao takva nije prihvatljiva za ugovorni organ.

Uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i validnosti iste, Komisija za javne nabavke je utvrdila da Ponude ponuđača:

-           "Mibral" d.o.o. Sarajevo,

-           "Špic beton" d.o.o. Zenica kao i

-           ponuda grupe ponuđača "Termo-beton" d.o.o Breza i "Citarprodukt" d.o.o. Visoko ispunjavaju formalno-pravne uslove, odnosno zahtjeve ugovornog organa tražene Tenderskom dokumentacijom.

Zatim je Komisija za javne nabavke pristupila razmatranju finansijskog dijela Ponuda ponuđača koji ispunjavaju formalno-pravne uslove, odnosno zahtjeve ugovornog organa tražene Tenderskom dokumentacijom, te je izvršena računska provjera dostavljenih ponuda i utvrđeno je da nema računskih grešaka, a sve u skladu sa odredbom člana 17. stav 1. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda ("Službeni glasnik BiH" broj: 90/14 i 20/15).

Komisija za javne nabavke je konstatovala da su svi ponuđači u skladu sa tačkom 9.2.1.TD u svojim ponudama dostavili Potvrde vanjskotrgovinske komore BiH, a u cilju dokazivanja ispunjenja uslova o primjeni preferencionalnog tretmana domaćeg, u skladu sa Odlukom o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, donesenoj od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj: 83/16).

Tačkom 9.2.TD je propisano da će ugovorni organ u svrhu poređenja ponuda primijeniti preferencijalni tretman domaćeg, u skladu sa Odlukom o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, donesenoj od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" broj: 83/16), te će u svrhu poređenja ponuda umanjiti cijene domaćih ponuda za preferencijalni faktor od 5 % za ugovore koji se dodjeljuju u 2019. godini.

Domaćim ponudama se smatraju ponude koje dostave pravna ili fizička lica sa sjedištem u BiH i kod kojih, u slučaju ugovora o uslugama i radovima, najmanje 50% radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz BiH.

Tenderskom dokumentacijom-tačkom 9. 5. (Ispravka računskih grešaka i E-aukcija), a u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja E-aukcije ("Službeni glasnik BiH" broj: 66/16) predviđen je postupak E-aukcije, koji uključuje podnošenje novih cijena, izmijenjenih naniže, ili cijena i novih (poboljšanih) vrijednosti koje se odnose na određene elemente ponuda, a odvija se nakon početne ocjene ponuda i omogućava njihovo rangiranje pomoću automatskih metoda ocjenjivanja u informacionom sistemu E-nabavke.

E-aukcija je bila zakazana za 29.07.2019. godine u 9:05 sati.

Nakon provedenog postupka E-aukcije i po završetku iste, a u skladu sa Izvještajem o toku i završetku E-aukcije od 29.07.2019. godine, Komisija za javne nabavke je sačinila sljedeću Rang listu u Otvorenom postupku nabavke radova na izgradnji saobraćajnice i mosta preko rijeke Vogošće u Novoj industrijskoj zoni kako slijedi:

R.B.	NAZIV PONUĐAČA	UKUPNA CIJENA (KM) bez PDV-a	UKUPNA CIJENA (KM) sa PDV-om
1.	"Termo-beton" d.o.o Breza i "Citarprodukt" d.o.o. Visoko	1.149.576,95	1.345.005,03
2.	"Špic beton" d.o.o. Zenica	1.149.912,47	1.345.397,58
3.	"Mibral" d.o.o. Sarajevo	1.201.867,90	1.406.185,44

 

Iz navedenih razloga, a primjenom člana 64. stav 1. tačka b) Zakona o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), Komisija za javne nabavke je jednoglasno dala preporuku Općinskom načelniku da donese Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača/grupe ponuđača "Termo-beton" d.o.o Breza i "Citarprodukt" d.o.o. Visoko, za izvođenje radova na izgradnji saobraćajnice i mosta preko rijeke Vogošće u Novoj industrijskoj zoni, kao prvoplasiranom na Rang listi, sa ponuđenom najnižom cijenom tehnički zadovoljavajuće ponude u ukupnom iznosu od 1.149.576,95 KM bez uračunatog PDV-a, odnosno 1.345.005,03 KM sa uračunatim PDV-om.

 

Pouka o pravnom lijeku: Ponuđač koji je učestvovao u postupku nadmetanja može radi zaštite svojih prava, u roku od deset dana od prijema Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača izjaviti žalbu. Žalba se podnosi Uredu za razmatranje žalbi BiH putem ugovornog organa.