Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Kanton Sarajevo
Grad Sarajevo
Općina Novi Grad Sarajevo
Općinski načelnik
Broj: 02/12-23-20295/19 Sarajevo, 09.12.2019.godine
Na temelju člana 25. i 70. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) i člana 14. Pravilnika o nabavci roba, vršenju usluga i ustupanju radova broj 09-05-26263/15 od 27.11.2015.godine i Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o nabavci roba, vršenju usluga i ustupanju radova broj 02/125-05-10708/18 od 16.05.2018.godine, a u skladu Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja E-aukcije ("Službeni glasnik BiH 66/16), a na preporuku Komisije za javnu nabavku radova - putem otvorenog postupka, Općinski načelnik donosi:
ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača u predmetu - Uređenje Park šume Mojmilo - Izgradnja sportskog igrališta
I Prihvata se preporuka Komisije za javnu nabavku radova i ugovor za javnu nabavku u predmetu - Uređenje Park šume Mojmilo - Izgradnja sportskog igrališta, broj obavještenja 422-1-3-266-3-143/19 objavljen u Službenom glasniku br. 71/19 dana 18.10.2019.godine i na Portalu javnih nabavki Agencije za javne nabavke BiH dana 15.10.2019.godine, dodjeljuje se ponuđaču MIBRAL DOO SARAJEVO, sa ukupnim iznosom ponude 299.638,29 KM sa uračunatim PDV-om.
II Otvaranje i analizu ponuda provela je Komisija za javnu nabavku radova (u daljem tekstu: Komisija), u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama. Zapisnik sa otvaranja ponuda i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda Komisije sa preporukom za dodjelu ugovora u spisu.
III Zadužuje se Služba za zajedničke poslove, da ovu Odluku objavi na web stranici Općine www.novitiradsaraievQ.ba, istovremeno sa upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama, te nakon isteka žalbenog roka pripremi ugovor i dostavi Općinskom načelniku na potpis.
IV Obavezuju se ponuđači iz tačke I ove Odluke da u roku od 5 (pet) dana od zaprimanja iste, dostave dokumente navedene u podtački 3.1.3. tenderske dokumentacije, a u skladu sa članom 45. stav 2. tačka od a) do d) Zakona. Dokazi koje će dostaviti odabrani ponuđači moraju biti originali ili ovjerene kopije i ne mogu biti stariji od 3 mjeseca, računajući od dana utvrđenog kao krajnji rok za predaju ponuda.
Konstatuje se da je ponuđača iz tačke I dostavio dokumente navedene u podtački 3.3.2. tenderske dokumentacije koji se odnose na ekonomsku i finansijsku sposobnost, te se oslobađa naknadnog dostavljanja istog.
Obrazloženje
Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke u predmetu Uređenje Park šume Mojmilo-Izgradnja sportskog igrališta, br. 02/12-23-20295/19 od 1 lAfi&O 19. godine. Odlukom o pokretanju-postupka javne nabavke, procjenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a iznosi 256.410,25 KM, a vrijednost nabavke sa uračunatim PDV-om iznosi 300.000,00 KM. Javna nabavka provedena je putem Otvorenog postupka za dostavu ponuda br. 422-1-3-266-3-143/19 objavljen u Službenom glasniku br. 71/19 dana 18.10.2019.godine i na Portalu javnih nabavki Agencije za javne nabavke BiH dana 15.10.2019.godine.
Zapisnikom sa otvaranja ponuda od 05.11.2019.godine Komisija je utvrdila da su u ostavljenom krajnjem roku za otvaranje ponuda, blagovremeno i propisno upakovane dostavljene tri (3) ponude i to od sljedećih ponuđača: Ekoteh doo Sarajevo, Sela doo Sarajevo i Mibral doo Sarajevo. Zapisnik sa otvaranja ponuda dostavljen ponuđačima na fax.
> Komisija je usporedbom dostavljenih ponuda i tenderske dokumentacije, utvrdila da ponuda ponuđača: Sela doo Sarajevo, ne ispunjava kvalifikacione uslove tražene u tenderskoj dokumentaciji.
Tenderskom dokumentacijom u podtački 3.4. Tehnička i profesionalna sposobnost; podtačka 3.4.2. stav a) i podtačkom 4.2. Sadržaj ponude, stav 12), traženo je da ponuđači dostave najmanje jednu Potvrdu za ugovor kojom će dokazati uspješnu realizaciju ugovora koji za predmet ima radove koji su u vezi sa predmetnom nabavkom u vrijednosti najmanje 300.000,00 KM sa uračunatim pdv-om. Budući daje tenderskom dokumentacijom nije tražen zbiran iznos vrijednosti izvršenih radova, već najmanje jedna potvrda za ugovor u vrijednosti 300.000,00 KM sa pdv-om, a da se sve priložene potvrde odnose se na ugovore, niže vrijednosti od minimalno tražene, utvrđeno je da ponuđač Sela doo Sarajevo nije ispunio postavljeni uslov.
U pogledu podtačke 3.4.2. tehnička i profesionalna sposobnost stav e) i podtačkom 4.2. Sadržaj ponude stav 12), a u skladu sa odredbama 48. i 51. Zakona o javnim nabavkama, trženo je da ponuđači raspolažu određenom opremom za obavljanje predmetnog posla, te dokazivanje posjedovanja mini bagera - 5t, utvrđeno je da je ponuđač Sela doo dostavio slijedeće:
I Upotrebnu dozvolu br. 1955/16, sa slijedećim tehničkim karakteristikama: proizvođač: ,,JCB", tip: 8040 ZTS, godina proizvodnje: 2008., fabrički broj: 1056425. Rezultati su utvrđeni Zapisnikom o stručnom nalazu br. 623/16. Uvidom u navedeni Zapisnik (str.75 ponude) konstatovano je da se radi o mini bageru - 4,3 t, a ne o bageru 5 t kako je to traženo uslovima iz tenderske dokumentacije.
II Uvidom u Upotrebnu dozvolu br. 229/18, Mini rovokopač, proizvođač: „CATERPILLAR", tip: 304 E2, godina proizvodnje: 2017., tvornički br. CAT 0304 ELME 401982. Rezultati su utvrđeni Zapisnikom o stručnom nalazu br. 108/18. Uvidom u ovaj Zapisnik (str. 60.ponude) evidentno je da se tražene karakteristike za mini bager ne mogu uočiti, kako je to traženo u podtačci 3.4.2, stav e) tenderske dokumentacije.
Kako je članom 68. stav (1) Zakona o javnim nabavkama i podtačkom 3.4. tehnička i profesionalna sposobnost tenderske dokumentacije propisano da je ugovorno tijelo dužno odbaciti ponudu ukoliko ponuđač nije dostavio tražene dokaze, ili je dostavio nepotpune dokaze, Komisija je ponudu ponuđača Sela doo Sarajevo ocjenila kao neprihvatljivu.
Analizom i procjenom dokumentacije preostale dvije (2) ponude Mibral doo Sarajevo i Ekoteh doo Sarajevo, Komisija je kontatovala da su obje prihvatljive i da ispunjavaju formalnopravne i kvalifikacione uslove navedene u tenderskoj dokumentaciji. Komisija je izvršila i računsku kontrolu zaprimljenih ponuda, te utvrdila da su ove obje ponude i računski ispravne.
Kako je za ovaj postupak bilo predviđeno provođenje e-aukcije, utvrđena je preliminarna rang lista istih:
1. Mibral doo Sarajevo............ukupno ponuđena cijena iznosi 256.101,10 KM bez PDV-a, odnosno 299.638,29 KM sa uračunatim PDV-om
2. Ekoteh doo Sarajevo..........ukupno ponuđena cijena iznosi 256.408,41 KM bez PDV-a, odnosno 299.997,84 KM sa uračunatim PDV-om
Na osnovu tačke 1.5. podtačka 1,5.5. tenderske dokumentacije, kojom je predviđeno provođenje e-aukcije, a u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja E-aukcije ("Službeni glasnik 66/16), Komisija je zakazala e-aukciju na Portalu javnih nabavki dana 05.12.2019 godine u 09:00 sati sa početnim predviđenim trajanjem iste od 10 minuta. Nakon okončane e-aukcije za predmetnu nabavku, a na osnovu dobivenog „Izvještaja o toku i završetku e-aukcije", Komisija je utvrdila da nijedan od prijavljenih ponuđača, nije učestvovao na aukciji, lako daje preliminarna lista ujedno i konačna rang lista i to kako slijedi:
1. Mibral doo Sarajevo............ukupno ponuđena cijena iznosi 256.101,10 KM bez PDV-a, odnosno 299.638,29 KM sa uračunatim PDV-om
2. Ekoteh doo Sarajevo..........ukupno ponuđena cijena iznosi 256.408,41 KM bez PDV-a, odnosno 299.997,84 KM sa uračunatim PDV-om
Shodno članu 64. Zakona stav b) i kriteriju najniža cijena (tačka 5.1. tenderske dokumentacije - najniža cijena), a na osnovu provedene e-aukcije, Komisija je predložila da se ugovor u predmetnom postupku dodjeli Mibral doo Sarajevo, sa ukupno ponuđenom cijenom za ugovor 299.638,29 KM sa uračunatim PDV-om.
Uzevši u obzir daje Komisija u cijelosti pravilno postupila i daje izbor ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima i tenderskoj dokumentaciji, primjenom člana 123. ZJN tačka 1) i 2) i Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije, u cjelosti se prihvata Zapisnik o pregledu i preporuka Komisije za dodjelu ugovora. Na osnovu gore navedenog, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.
Pouka o pravnom lijeku
Ponuđač/i koji je sudjelovao u postupku nadmetanja može radi zaštite svojih prava i pravnih interesa, izjaviti žalbu ugovornom organu u roku od 10 dana od prijema pismene obavijesti (Odluke) o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Žalba se podnosi u pisanoj formi u dovoljnom broju primjeraka u skladu sa članom 99. i 101. Zakona o javnim nabavkama.
Semir Efendić
Načelnik