Mješoviti Holding „Elektroprivreda Republike Srpske" Matično preduzeće Trebinje

Zavisno preduzeće „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" A.D. Ugljevik

Broj: 453/20
Dana, 13.01.2020. godine

Na osnovu člana 64. stav 1. tačka b), člana 70. stav 1., 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14) i člana 57. Statuta Mješovitog Holdinga „Elektroprivreda Republike Srpske" Matično preduzeće a.d. Trebinje - Zavisno preduzeće „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" A.D. Ugljevik, na Preporuku Komisije za javne nabavke broj: 29935/19 od 24.12.2019. godine u predmetu: „Nabavka mobilnih radio stanica"- putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, interni broj: 50/19 Uprava Preduzeća na sjednici održanoj dana 10.01.2020. godine donosi sledeću:

ODLUKU
o izboru najbolje ocijenjenog ponuđača u postupku javne nabavke: „Nabavka mobilnih radio stanica"- putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, interni broj: 50/19

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke broj: 29935/19 od 24.12.2019. godine, te se ugovor u postupku javne nabavke: „Nabavka mobilnih radio stanica"- putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda interni broj: 50/19 dodjeljuje ponuđaču DOO „CENTRONIX" Banja Luka, na iznos od 11.588,20 KM bez uračunatog PDV-a.

Član 2.

Prijedlog ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču u roku od 10 dana, računajući od dana od kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude.

Član 3.

U slučaju ulaganja žalbe na ovu Odluku, postupak će se obustaviti u skladu sa članom 101. Zakona o javnim nabavkama.

Član 4.

Ova Odluka će se objaviti na WEB stranici Ugovornog organa: www.riteugljevik.com, istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Služba za pravne i korporativne poslove i Služba komercijale Preduzeća.

Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

OBRAZLOŽENJE

Postupak javne nabavke pokrenut je na osnovu Odluke Uprave Preduzeća o pokretanju postupka javne nabavke broj: 11793/19 od 21.05.2019. godine i Odluke Nadzornog odbora Preduzeća broj: 14599/19 od 25.06.2019. godine.

Javna nabavka je sprovedena putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda. Procijenjena vrijednost nabavke bez PDV-a je 12.000,00 KM.

Obavještenje o nabavci objavljeno je na portalu javnih nabavki pod brojem: 1276-7-1-714-3-549/19 od 17.10.2019. godine.

Komisija za javnu nabavku, imenovana Rješenjem Uprave Preduzeća o imenovanju članova Komisije broj: 24851/19 od 25.10.2019. godine, podnijela je Upravi Preduzeća Izvještaj o radu sa preporukom za dodjelu ugovora broj: 29935/19 od 24.12.2019.godine u predmetu nabavke: „Nabavka mobilnih radio stanica"- putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda interni broj: 50/19.

Sastanak Komisije je održan dana 08.12.2019. godine u prostorijama Zavisnog preduzeća „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" A.D. Ugljevik sa početkom u 1200 časova.

Sastanku su prisustvovali svi članovi Komisije imenovani Rješenjem Uprave Preduzeća broj: 24851/19 od 25.10.2019. godine.

Komisija je konstatovala da je ugovorni organ zaprimio Žalbu ponuđača DOO „CENTRONIX" Banja Luka broj: 27590/19 od 28.11.2019. godine.

Postupajući po žalbi i razmatrajući žalbene navode, ugovorni organ, u ovom slučaju Uprava Preduzeća, donijela je Rješenje broj: 28069/19 od 3.12.2019. godine o usvajanju žalbe ponuđača DOO ,,CENTRONIX" Banja Luka broj: 27590/19 od 28.11.2019. godine, kao osnovane, poništila Odluku o izboru najbolje ocjenjenog ponuđača broj: 27412/19 od 26.11.2019. godine, te naložila imenovanoj komisiji da izvrši ponovni pregled i ocjenu ponuda.

Postupajući po nalozima Uprave Preduzeća iz naprijed pomenutog Rješenja, Komisija je još jednom pažljivo izvršila analizu ponuda prispjelih za postupak: „Nabavka mobilnih radio stanica"- putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda interni broj: 50/19 i utvrdila sledeće:

Komisija je konstatovala da je u zakazanom roku, do 29.10.2019. godine do IO00 časova, na protokol Preduzeća, zaprimljeno pet ponuda od strane sledećih ponuđača:

1.DOO „MIBO KOMUNIKACIJE" Sarajevo sa cijenom ponude od 12.040,00 KM bez PDV-a,

2.DOO ,,CENTRONIX" Banja Luka sa cijenom ponude od 11.588,20 KM bez PDV-a,

3.DOO „TELEGROUP" Banja Luka sa cijenom ponude od 11.986,32 KM bez PDV-a,

4.DOO „COPITRADE" Bijeljina sa cijenom ponude od 11.900,00 KM bez PDV-a,

5.DOO ,,NEXIS" Sarajevo sa cijenom ponude od 11.860,00 KM bez PDV-a.

Ponovnim uvidom u priloženu dokumentaciju, te provjerom validnosti dostavljene dokumentacije u ponudama, a shodno nalozima ugovornog organa, te uvažavajući stavove i sugestije istog iz Rješenja o usvajanju žalbe broj: 28069/19 od 3.12.2019. godine, utvrđeno je sljedeće:

Ponuđač DOO ,,NEXIS" Sarajevo nije ispunio sve kvalifikacione uslove zahtjevane tenderskim dokumentom i to iz sljedećeg razloga:

Tačkom 6 pod b) predmetnog tenderskog dokumenta zahtjevano je da su ponuđači dužni dostaviti Obrazac za ponudu, popunjen u skladu sa šemom koja je prikazana u Aneksu 2 uz tendersku dokumentaciju, a koji obavezno sadrži spisak dostavljenih dokumentata.

Imenovani ponuđač je u svojoj ponudi dostavio Aneks 2 - Obrazac za ponudu, u skladu sa zahtjevima iz tenderskog dokumenta, ali isti nije dostavio popunjen tabelarni prikaz popisanih dokumenata iz kojih se ponuda sadrži, odnosno nije dostavio popunjen obrazac - sadržaj ponude iz tenderskog dokumenta, a niti je

dostavio popis dokumenata, odnosno sadržaj ponude, u nekoj drugoj formi u odnosu na onu koju je ugovorni organ predvidio uz tenderski dokument.

Iz navedenog razloga, ponuda ponuđača DOO „NEXIS" Sarajevo nije prihvatljiva za ugovorni organ.

Nakon detaljnog uvida u kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na predmetni postupak nabavke, te razmatrajući navode sadržane u žalbi, kao i stavove iznijete u Rješenju ugovornog organa o usvajanju žalbe, komisija je izvršila detaljnu analizu postavljenih zahtjeva, kao i dostavljene dokumentacije, te na osnovu istih, takođe, utvrdila da je žalba žalioca DOO ,,CENTRONIX" Banja Luka u cjelosti osnovana.

Prilikom ponovnog pregleda i ocjene pristiglih ponuda, a razmatrajući žalbeni navod, koji se odnosi na postavljeni zahtjev predmetne tenderske dokumentacije iz tačke 6.1 pod a), u kojem je navedeno da obrazac za ponudu mora biti popunjen u skladu sa šemom koja je prikazana u Aneksu 2, i koji obavezno sadrži spisak dostavljenih dokumenata, komisija je uvidom u dokumentaciju iz spisa utvrdila da je isti osnovan. Naime, žalilac je u svojoj žalbi naveo da, iako ne stoji broj i datum ponude u Aneksu 2 - Obrazac za dostavljanje ponude, broj i datum ponude se na nesporan način može identifikovati, jer je isti naveden u Aneksu 3 - Obrazac za cijenu ponude.

U vezi sa predmetnim navodom, Komisija je takođe konstatovala da je žalilac opravdano ukazao na ovaj očigledan previd prilikom pregleda i ocjene ponuda u postupku, koji je prethodio donošenju odluke o izboru. Dakle, postupak javne nabavke jeste formalan postupak, i u pogledu forme, ponuda se ocjenjuje kao neprihvatljiva ukoliko je propušteno dostavljanje određenog akta ili dokaza traženog tenderskim dokumentom, ali se ne ocjenjuje kao neprihvatljiva ukoliko postoji određen propust unutar samog dokumenta, ako se iz sadržaja cjelokupne ponude na jasan i nedvosmislen način može utvrditi da propust unutar dokumenta ne utiče na valjanost ponude. Ponovnim uvidom u ponudu, komisija je utvrdila da ponuđač nije naveo broj i datum ponude u Aneksu 2 - Obrascu za dostavljanje ponuda, ali je isto naveo u Aneksu 3 - Obrascu za cijenu ponude, te se na jasan i nedvosmislen način može utvrditi da je broj i datum ponude ponuđača: 521/19 od 24.10.2019. godine.

Odredbom člana 3. ZJN BiH propisani su opšti principi u kojima je navedeno da je ugovorni organ dužan da postupa transparentno, da se u postupku javne nabavke prema kandidatima/ponuđačima ponaša jednako i nediskriminujuće, na način da osigura pravičnu i aktivnu konkurenciju, s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava u vezi sa predmetom nabavke i njegovom svrhom.

Iz razloga koji su naprijed navedeni, Komisija je konstatovala da je ponuda ponuđača DOO „CENTRONIX" Banja Luka prihvatljiva za ugovorni organ.

Uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i validnosti dokumentacije Komisija je utvrdila da ponude ponuđača: DOO „MIBO KOMUNIKACIJE" Sarajevo, DOO ,,CENTRONIX" Banja Luka, DOO „TELEGROUP" Banja Luka, DOO „COPITRADE" Bijeljina ispunjavaju sve tehničke, ekonomske, formalno¬pravne zahtjeve i minimum kvalifikacionih uslova zahtjevanih tenderskim dokumentom te su iste prihvatljive za Ugovorni organ.

RANG LISTA PRIHVATLJIVIH PONUDA:

U skladu sa članom 64. Zakona o javnim nabavkama, na osnovu kriterijuma najniže cijene prihvatljive ponude, utvrđena je sledeća rang lista ponuđača:

1.	DOO „CENTRONIX" Banja Luka	11.588,20 KM
2.	DOO „COPITRADE" Bijeljina	11.900,00 KM
3.	DOO „TELEGROUP" Banja Luka	11.986,32 KM
4.	DOO „MIBO KOMUNIKACIJE" Sarajevo	12.040,00 KM

Nakon rasprave u kojoj su učestvovali svi članovi Komisije doneseni su i sledeči zaključci:

Zaključak 1

S obzirom da je tačkom 8.2 tenderskog dokumenta predviđeno provođenje E-aukcije i da su za predmetnu nabavku prihvatljive ponude četiri ponuđača, u skladu sa članom 4. (Zakazivanje i početak E-aukcije) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije (Službeni glasnik BiH broj 66/16), Ugovorni organ će, putem Agencije za javne nabavke zakazati E-aukciju.

Zaključak 2

Za realizaciju zaključka zadužuje se sekretar Komisije.

Zaključak 3

Sledeči sastanak Komisije održaće se nakon okončanja E-aukcije.

Dana 24.12.2019. godine održanje zatvoreni sastanak Komisije na kome su prisustvovali predsjednik, članovi i sekretar Komisije za javnu nabavku.

Sastanak je otvorila i uvodnu riječ dala predsjednik Komisije, istakavši da su realizovani zaključci sa sastanka Komisije održanog dana 08.12.2019. godine.

Naime, Ugovorni organ je, putem Agencije za javne nabavke Sarajevo, u skladu sa članom 4. (Zakazivanje i početak E-aukcije) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije (Službeni glasnik BiH broj 66/16) zakazao E-aukciju za dan 23.12.2019. godine sa početkom u 11 časova. Samim zakazivanjem nove E-aukcije, prvobitno održana E-aukcija je poništena, a iz razloga koji su naprijed navedeni.

Zakazana E-aukcija održana je dana 23.12.2019. godine u periodu od 11 časova do 11:20 časova.

KONAČNA RANG LISTA PRIHVATLJIVIH PONUĐAČA KOJI SU UČESTVOVALI U E-AUKCUI:

U skladu sa članom 64. Zakona o javnim nabavkama, na osnovu kriterijuma najniže cijene prihvatljive ponude, a i rezultata e-aukcije, utvrđena je slijedeća rang lista ponuđača:
	NAZIV PONUĐAČA	CUENA BEZ PDV-a, prije E- aukcije	CIJENA BEZ PDV-a, nakon okončane E-aukcije
1.	DOO ,,CENTRONIX" Banja Luka	11.588,20 KM	11.588,20 KM
2.	DOO „COPITRADE" Bijeljina	11.900,00 KM	11.900,00 KM
3.	DOO „TELEGROUP" Banja Luka	11.986,32 KM	11.986,32 KM
4.	DOO „MIBO KOMUNIKACIJE" Sarajevo	12.040,00 KM	12.040,00 KM

U postupku donošenja Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija pravilno i potpuno izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača, te ocjenu prispjelih ponuda, u skladu sa kriterijumima iz tenderske dokumentacije.

U postupku ocjene provedenog postupka. Uprava Preduzeća nije našla razloge nepravilnosti niti propusta u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Komisije za javne nabavke.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila u skladu sa Zakonom, podzakonskim i internim aktima i tenderskim dokumentom.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. ZJN BiH, te člana 57. Statuta MH „ERS" MP a.d Trebinje-ZP „RiTE Ugljevik" AD Ugljevik, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se izjavljuje Kancelariji za razmatranje žalbi, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu: Mješoviti Holding „ERS" - MP a.d. Trebinje ZP „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik, Ugljevik bb, 76330 Ugljevik. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.

Dostavljeno:

1.Ponuđačima,

2.Upravi,

3.Komisiji za nabavke,

4.a/a.

Paket Tender

Paket Tender

Mobilne radio stanice

Više o naručiocu