BH POŠTAN d.o.o. Sarajevo
GENERALNA DIREKCIJA
UPRAVA DRUŠTVA

Broj: U.D.01.04.-3711/20
Sarajevo, 27.02.2020. godine

Na osnovu člana 45. Statuta, člana 70. stav (4) Zakona o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH" broj: 39/14), člana 14. stav (2) Pravilnika o javnim nabavkama i preporuke Komisije za nabavku robe: Kancelarijski I ostali material za administraciju za potrebe Društva, broj: 07.4-26.5-15999-75/18, od 21.02.2020. godine, Uprava Društva na 258.elektronskoj sjednici održanoj dana 27.02.2020.godine, donosi:

ODLUKU
O IZBORU NAJPOVOLJNIJEG PONUĐAČA

Ovom Odlukom vrši se izbor najpovoljnijeg ponuđača u postupku nabavke robe: Kancelarijski i ostali materijal za administraciju za potrebe Društva, ponuđaču „R&S” d.o.o.Vogošća, sa ukupnom vrijednošću ponude od 629.290,99 KM, bez PDV, odnosno ukupnu vrijednost Ugovora, od 736.270,46 KM sa uračunatim PDV-om.

Izabrani ponuđač je dužan u roku od 5 dana od dana prijema od dana prijema ove odluke dostaviti dokaze predviđene članom 45. Zakona o javnim nabavkama u formi i sadržaju kako je to zahtijevano u tenderskoj dokumentaciji ovog postupka nabavke. Dokazi moraju biti fizički dostavljeni na Protokol ugovornog organa najkasnije peti dan po prijemu odluke o izboru, u radnom vremenu ugovornog organa (d016 sati), te za ugovorni organ nije relevantno na koji su način poslati. Dokazi koji se zahtjevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije. Nakon pravosnažnosti ove Odluke, Ugovorni organ će pozvati izabranog ponuđača iz tačke 1. ove Odluke radi zaključenja ugovora kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze vezane za predmetnu
nabavku u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama, odnosno poslati obavještenje ponuđačima koji su učestovali u postupku nabavke.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

OBRAZLOŽENJE
Na osnovu Odluke o pokretanju postupka javne nabavke robe: Kancelarijski i ostali material za administraciju za potrebe Društva, broj: U.D.01.3.2-18951/18, od 13.12.2018. godine i Rješenja o imenovanju Komisije: 01-13.73-15999-11/18, od 14.12.2018. godine, kao i saglasnosti Generalnog direktora na tendersku dokumentaciju, u ponovljenom postupku javne nabavke nabavke robe: Kancelarijski i ostali material za administraciju za potrebe Društva, sa objavljivanjem Obavještenja o nabavci na Portalu JN, broj: 238-1-1-680-3-144/19, od 07.10.2019. godine i Ispravke Obavještenja o nabavci, broj: 238-1-1-680-165/19, od 15.11.2019. godine.
Krajnji rok za otvaranje ponuda je naznačen 26.11.2019. godine do 9,00 sati.
Komisija je prije samog otvaranja ponuda konstatovala sljedeće

Da je do datuma naznačenog za preuzimanje tenderskih dokumentcija preuzeto je ukupno 16 (šesnaest) tenderskih dokumentacija
Da je do roka određenog za dostavu ponuda, pristiglo 3 (tri) ponude da su koverte neoštećene, uredno zapakovane i zapečaćene
da je na kovertu upisan redni broj prema kojem se utvrđuje redoslijed otvaranja i čitanja ponuda, prema vremenu dostavljanja na Protokol.

Na Protokol Društva do roka određenog za prijem ponuda (26.11.2019. godine do 9,00 sati), pristigle su
ponude slijedećih ponuđača:
1. „R & S" d.o.o. Sarajevo
2. „PRIMAPROM" d.o.o. Banja Luka
3. „EXCLUSIVE" d.o.o. Zenica
Komisija je prilikom otvaranja ponuda javno saopštila podatke o nazivu i sjedištu ponuđača, ukupnu cijenu ponude i eventualni popust, ne praveći tom prilikom uvid u sadržaj i validnost dostavljene dokumentacije. Zapisnik sa otvaranja ponuda, uručen je ponuđačima „PRIMAPROM" d.o.o. Banja Luka i „R & S" d.o.o. Sarajevo, lično, a ponuđaču „EXCLUSIVE" d.o.o. Zenica, putem fax-a. Komisija je na samom otvaranju zapisnički konstatovala da ponuđač „EXCLUSIVE" d.oo Zenica nije dostavio tražene uzorke uz ponudu.
Komisija je, nakon završenog otvaranja ponuda, pristupila analizi i utvrđivanju validnosti prispjelih ponuda, te konstatovala sledeće:
1. da ponuda ponuđača „R & S” d.o.o. Sarajevo u iznosu od 629.290,99 KM, bez PDV-a, ispunjava sve pravne, ekonomske i tehničke uslove utvrđene tenderskom dokumentacijom, te je ista ocjenjena kao formalno-pravno, ekonomski i tehnički prihvatliiva.
2. da ponuda ponuđača „PRIMAPROM” d.o.o. Banja Luka, ne zadovoljava u dijelu tehničkih uslova i to:
ehnički list za stavku 1. dostavljen za papir MONDI - Basic uzorak EUROBasic.
Tehničke karakteristike koje su tražene TD za stavku 1. ponuđač Primaprom je dostavio tehnički list sa traženim vrijednostima koji ne zadovoljava traženu karakteristiku
Između ostalog TD je zahtjevano ISO 534 104 +- 4 (100-108) u dostavljenom teničkom listu za stavku 1. papir MONDI Basic ISO 534 106+-4 (102-110) što odstupa od tražene vrijednosti.
Kako prednje navedeno znači da Ponuđač „PRIMAPROM"d.o.o. Banja Luka nije dostavio tražene uzorke u skladu sa zahtjevom ugovornog organa, jer ponuđeni predmet nabavke ne može prelaziti raspon koji je tražen tenderskom dokumentacijom.
Tehnički list za stavku 2. dostavljen za reciklirani papir FABRIANO.
Tehničke karakteristike koje su tražene TD za stavku 4. ponuđač Primaprom je dostavio tehnički list sa traženim vrijednostima koji ne zadovoljava traženu karakteristiku
Između ostalog TD je zahtjevano ISO 534 105+-3 (102-108) u dostavljenom teničkom listu za stavku 4. papir FABRIANO DELUXE ISO 534 (98-105) što odstupa od tražene vrijednosti.
Kako prednje navedeno znači da Ponuđač „PRIMAPROM"d.o.o. Banja Luka nije dostavio tražene uzorke u skladu sa zahtjevom ugovornog organa, jer ponuđeni predmet nabavke ne može prelaziti raspon koji je tražen tenderskom dokumentacijom.
Stavka 15. Tenderskom dokumentacijom je traženo:
Elektrostatske folije u kartonskom omotu, dimenzije min 10x6 cm max.20x10 cm, pakovanje min 90 listića-dostaviti uzorak u žutoj boji.
Za stavku 15. ponuđač Primaprom je dostavio uzorak u žutoj boji dimenzija 14,7x8,2 cm u kartonskoj kutiji 91 komad samoljepljive folije a ne elektrostatske što ne odgovara traženom u stavci 15.
Tako ponuda ponuđača Primaprom ne zadovoljava uslove iz TD.
•Takode, ponuda ponuđača „PRIMAPROM” d.o.o. Banja Luka, na strani 3. sadrži Punomoć, kojom se ovlaćuju 4 (četiri) lica da u ime Društva i u ime direktora, mogu preduzimati sve pravne i faktičke radnje potrebne za izradu, dokumentovanje, potpisivanje i ovjeravanje ponuda u svim postupcima javnih nabavki koje se provode u BiH na osnovu ZJN. Punomoć, bez broja, od 25.12.2019. godine potpisana je i ovjerena samo od direktora, što je u suprotnosti sa tačkom 8.2.4. tenderske dokumentacije, u kojoj je jasno propisano sledeće•
"Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu i mora biti napisana neizbrisivom tintom potpisana od vlastoručnim potpisom od podnosioca ponude ili od njega ovlaštenog lica na osnovu punomoći koja je ovjerena kod nadležnog tijela. Kako nadležno tijelo nikako ne može biti ponuđač već je to organ uprave-općina ili notar, to punomoć nije pravilno ovjerena, a samim tim niti Izjave za član 45. (strana 43. Ponude) i član 52. (strana 49. Ponude), koje su u Odjeljenju za opštinsku upravu ovjerene na temelju gore pomenute ponumoći su nevažeće.
-Shodno svemu gore navedenom, ponuda ponuđača „PRIMAPROM” d.o.o. Banja Luka u iznosu od 679.930,40 KM bez PDV-a je neprihvatliiva.
3. da ponuda ponuđača „EXCLUSIVE" d.o.o. Zenica u iznosu od 675.348,70 KM bez PDV-a, ne ispunjava sve zahtjeve ugovornog organa tražene tenderskom dokumentacijom.
Naime, samim tim što ponuđač „EXCLUSIVE” d.o.o. Zenica, nije dostavio tražene uzorke uz ponudu broj: 26-12/2019, što znači nije ispunjen uslov propisan tačkom 7.3.3. tenderske dokumentacije, u kojoj stoji:
„Ponuđač je dužan dostaviti u sastavu ponude originale ili ovjerene kopije dokumenata kojim dokazuje tehničku i profesionalnu sposobnost (osim za tačku 7.3.2 pod d). Ugovorni organ će na osnovu dostavljenih uzoraka i tehničke dokumentacije proizvođača izvršiti provjeru da li ponuđeni artikli sadrže minimalno zahtijevane karakteristike iz obrasca za cijenu ponude.
Ocjena dostavljenih uzoraka: Komisija za javnu nabavku ugovornog organa će na osnovu dostavljenih uzoraka provjeriti da li odgovaraju minimalnom opisu iz obrasca za cijenu ponude i to u pogledu da li opis dostavljenih uzoraka odgovara opisu predmeta nabavke koji je zahtjevan i naveden u obrascu za cijenu ponude, i prostim poredenjem izvršiti ocjenu svih parametara u smislu da li uzorci odgovaraju karakteristikama-opisu zahtijevanih stavki.
Komisija će na osnovu uzoraka provjeriti da li odgovaraju opisu iz obrasca za cijenu ponude kao i dostavljenoj tehničkoj dokumentaciji i to samo u dijelu koji su lako provjerljivi, sa postupcima kako slijedi:
Brojanjem listova za stavke za koje je isto zahtjevano u obrascu za cijenu ponude, npr.: kod fotokopirnog papira itd.,
Brojanjem listova koji može da izbuši bušilica, odnosno broj listova koje može da spoji heftarica,
Određivanje boje (npr. plava, crvena, crna, ovisno koja je tražena),
Mjerenjem dimenzija,
Određivanje od kojeg materijala (da li je: metal, karton, pvc itd.),
Utvrđivanje jedinice mjere uzorka,
Zapažanjem ostalih zahtijevanih karakteristika iz obrasca za cijenu ponude po pojedinim stavkama kao i dostavljene tehničke dokumentacije.
Dostavljeni uzorci uz ponudu, pored ispunjavanja deklarativnog opisa u odgovarajućim mjernim jedinicama iz obrasca za cijenu ponude, moraju da budu upotrebljivi i funkcionalni u smislu
korištenja za namjenu za koju je proizveden, u skladu sa navedenim zahtjevima iz obrasca za cijenu ponude, npr.: da bušilica mora imati određeni kapacitet bušenja; da heft mašina spaja određeni broj listova, i sl., ovisno o zahtjevu po predmetnoj stavci koja je decidno navedena u obrascu za cijenu ponude.
Ponuda ponudača koji istovremeno sa ponudom ne dostavi sve tražene uzorke ili dostavi uzorke koji ne budu u potpunosti odgovarali zahtjevanom opisu iz obrasca za cijenu ponude, će biti ocijenjena kao neprihvatljiva.”
Kako dostavljena ponuda u svom sastavu nema dostavljene uzorke, to nije uzeta u dalje razmatranje.
Iz gore navedenog razloga, ponuda ponuđača „EXCLUSIVE” d.o.o. Zenica je ocjenjena kao neprihvatliiva.
Iz razloga što samo jedna od dostavljenih ponuda ie prihvatljiva. ugovorni organ konstatuie da nisu ispunjene predpostavke za provođenje e-aukciie, kako ie to bilo navedeno u tenderskoj dokumentaciji.
Na osnovu navedenog činjeničnog stanja, rang lista ponuđača koji su ispunili kvalifikacione uslove je slijedeća

Naziv ponudača
„R & S” d.o.o. Sarajevo

Ukupna cijena ponude
bez PDV-a, (KM)
629.290,99 KM

Obzirom da ponuda ponudača, „R & S” d.o.o. Sarajevo u potpunosti odgovara traženim zahtjevima ugovornog organa, tj. da ovaj ponuđač ispunjava sve formalno-pravne, tehničke i ekonomske uslove tj. zahtjeve ugovornog organa, odnosno da je njegova ponuda prihvatljiva za ugovorni organ, te na osnovu date preporuke Komisije za nabavku robe: robe: Kancelarijski i ostali material za administraciju za potrebe Društva, ponuđač „„R & S” d.o.o. Sarajevo, izabire se kao najpovoljniji ponuđač u postupku nabavke, a koji je ponudio najnižu prihvatljivu ponudu u ukupnom iznosu 629.290,99 KM, bez PDV-a odnosno 736.270,46 KM sa uračunatim PDV-om.
Cijeneći navedeno, donesena je Odluka kao u dispozitivu.

PRAVNA POUKA:
Svaki ponuđač koji ima legitiman interes za konkretan Ugovor o javnoj nabavci i koji smatra da je Ugovorni organ u toku konkretnog postupka dodjele ugovora prekršio jednu ili više odredbi Zakona o javnoj nabavci i lili podzakonskih akata ima pravo uložiti žalbu Ugovornom organu u roku od 10 (deset) dana po prijemu odluke o izboru shodno članu 99. i članu 101. Zakona o javnim nabavkama.

Dostaviti:
Naslovu
-Nosiocu posla —Glavnom poštanskom centru
-Sektoru za EKF
-Marketingu (za objavu)
-Odjeljenju za javne nabavke
-Ponuđačima putem Komisije za nabavku
-ala

Paket Tender

Paket Tender

Kancelarijski i ostali materijal za administraciju za potrebe Društva

Više o naručiocu