JAVNO PREDUZEĆE ŽELJEZNICE FEDERACIJE BOSNE i HERCEGOVINE

društvo sa ograničenom odgovornošću SARAJEVO

71 000 Sarajevo, Musala 2

Broj: 1-7031-1/2020

Datum: 21.04.2020. godine

Mjesto: Sarajevo

Na osnovu člana 70., a u vezi sa članom 64. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14), člana 60.2 Statuta JP ŽFBiH d.o.o. Sarajevo ("Službene novine FBiH" broj: 27/06, 5/08, 49/08, 57/09, 59/11, 92/12, 58/15 i 24/17), člana 19. Pravilnika o javnoj nabavci roba, usluga i radova u posebnim okolnostima broj: N0-24771-1-672017 od 23.11.2017. godine i broj: NO-25507-1-4./2017 od 07,12.2017. godine i Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda sa preporukom Komisije broj: GD-85-1/19 od 16.04.2020, godine, Predsjednik Uprave - Generalni direktor donosi:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

I

Ugovor za javnu nabavku roba - dizel gorivo za 2020. godinu, za potrebe Javnog preduzeća Željeznice Federacije Bosne i Hercegovine, društvo sa ograničenom odgovornošću Sarajevo, Željeznički operator i Željeznička infrastruktura, u ukupnoj količini od 2.882.065,80 litara, dodjeljuje se ponuđaču "HIFA PETROL" d.o.o. Sarajevo u ukupnom iznosu od 3.159.608,74 KM bez PDV-a, odnosno 3.696.742,22 KM sa PDV-om, tenderbroj: GD-85/19.

II

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ekonomski poslovi Društva - Sektor za nabavke i prodaju.

III

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.

Obrazloženje

Predsjednik Uprave - Generalni direktor Javnog preduzeća Željeznice Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Sarajevo je Odlukom broj: 1-23188-1/2019 od 09.12.2019. godine odobrio pokretanje otvorenog postupka (sa dodatnom objavom na engleskom jeziku) javne nabavke roba - dizel gorivo za 2020. godinu, za potrebe Javnog preduzeća Željeznice Federacije Bosne i Hercegovine, društvo sa ograničenom odgovornošću Sarajevo, Željeznički operator i Željeznička infrastruktura, u ukupnoj količini od 2.882.065,80 litara, tender broj: GD-85/19.

Obavještenje o nabavci je objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 23.01.2020. godine pod brojem: 1050-1-1- 15-3-10/20, 10.02.2020. godine pod brojem: 1050-1-1-15-8-18/20, 19.02.2020. godine pod brojem: 1050-1-1-15- 8-23/20 i 27.03.2020. godine pod brojem: 1050-1-1-15-8-50/20.

Sažetak obavještenja o nabavci je objavljen u "Službenom glasniku BiH", broj: 11/2020 od 14.02.2020. godine.

Rješenjem Predsjednika Uprave - Generalnog direktora, broj: 1-23190-1/2019 od 09.12.2019. godine godine, imenovana je Komisija za nabavke (u daljem tekstu: Komisija) koja je provela postupak nabavke, u sljedećem sastavu: Alen Džano - predsjednik, Sabrija Pupalović - zamjenik člana, Mirsalem Lika - član, Amila Sulejmanović - zamjenik člana i Alem MudŽelet - Član. Zamjenik sekretara Komisije Azra Mešanović - Riđić.

Na osnovu člana 63. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj: 39/14), Komisija je dana 03.4.2020. godine u 11:00 sati, izvršila javno otvaranje ponuda. Do roka odredenog za prijem ponuda dostavljene su 2 (dvije) ponude, i to:

1. Ponuda ponuđača "HIFA PETROL" d.o.o. Sarajevo koji je ponudio sljedeće:

• Cijena: 3.159.608,74 KM bez PDV-a, odnosno 3.696.742,22 KM sa PDV-om;

• Uslovi i način plaćanja: 60 dana od dana izdavanja fakture za isporučenu robu,

2. Ponuda ponuđača "JUNUZOVIĆ КОРЕХ" d.o.o. Lukavac koji je ponudio sljedeće:

• Cijena: 2.737.386,10 KM bez PDV-a, odnosno 3.202.741,74 KM sa PDV-om;

• Uslovi i način plaćanja: 60 dana od dana izdavanja fakture za isporučenu robu.

Komisija je izvršila pregled i ocjenu ponuda "HIFA PETROL" d.o.o. Sarajevo i "JUNUZOVIĆ КОРЕХ" d.o.o. Lukavac, te utvrdila sljedeće:

Ponuda ponuđača "HIFA PETROL" d.o.o. Sarajevo je prihvatljiva jer zadovoljava sve kvalifikacione uslove iz tenderske dokumentacije, te je u istoj dostavljena sva tražena dokumentacija.

Ponuda ponuđača "JUNUZOVIĆ КОРЕХ" d.o.o. Lukavac nije prihvatljiva, te se ista odbacuje iz sljedećih razloga:

1. Ponuđač je dostavio Certifikate na stranama ponude 173, 175 i 177 isti su dostavljeni sa tekstom djelimično na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini a ostatak sa tekstom na stranom jeziku za koji nije dostavljen ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.

Naime tenderskom dokumentacijom tačkama 15.2 i 26. je vrlo jasno propisano da ponuda se dostavlja na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćiriličnom pismu, te sva ostala dokumentacija uz ponudu mora biti na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Vrlo jasno je propisano i da dokumenti koje ponuđač dostavlja na stranom jeziku mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, ali u tom slučaju ponuđač u ponudi obavezno prilaže i orginalan ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.

Dakle tačkom 15.2 tenderske dokumentacije je propisano sledeće:

„Prateći dokumenti u formi štampane literature, kataloga, brošura i slično koju dostavlja ponuđač, mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, ali u tom slučaju ponuđač u ponudi obavezno prilaže i orginalan ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini "

„ Izuzetno dio propratne dokumentacije (katalozi, izvještaji, brošure, i si.) može biti i na drugom jeziku u orginalu ili kopiji ovjerenoj od strane nadležnog organa (organ uprave ili notar), ali u tom slučaju ponuđač u ponudi obavezno prilaže i orginalan ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovinu "

U skladu sa navedenim, ugovorni organ smatra daje ponuđač bio dužan dostaviti prevod za dio teksta na certifikatima koji je na stranom jeziku od ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini kako je propisano odredbama predmetne tenderske dokumentacije, za certifikate koje je dostavio, a što ponuđač nije učinio.

2. U skladu sa tačkom 13.8 e) tenderske dokumentacije ponuđač je bio dužan da dokaže da posjeduje angažovano tehničko osoblje i to minimalno pet (5) vozača sa odgovrajućim važećim dozvolama za prevoz opasnih materija (ADR), a koji ne moraju biti stalno zaposleni kod ponuđača. Ponuđač je na strani ponude 215 dostavio izjavu kojom tvrdi da posjeduje tehničko osoblje odnosno vozače bez navođenja imena vozača koji su angažovani kod ponuđača, bez dostavljanja bilo kakvog dokaza da su vozači na bilo koji način angažovani od strane ponuđača kao što su Ugovori o djelu ili angažovanosti, Ugovori o radu ili izvodi iz liste osiguranih lica za vozače. Nadalje ponuđač na strani ponude 217-226 dostavlja dozvole za prevoz opasnih materija (ADR) za pet vozača za koje Ugovorni organ iz predmetnih dozvola i izjave na strani 215 ponude ne može niti na jedan način utvrditi da li su isti angažovani kod ponuđača kako je vrlo jasno zahtjevano u tačci 13.8 e) tenderske dokumentacije gdje se navodi da ponuđač treba da dokaže da posjeduje angažovano tehničko osoblje i to minimalno pet (5) vozača sa odgovrajućim važećim dozvolama za prevoz opasnih materija (ADR), a koji ne moraju biti stalno zaposleni kod ponuđača.

U skladu sa navedenim, ugovorni organ smatra da je ponuđač bio dužan na bilo koji način dokazati angažovanost (5) vozača sa odgovrajućim važećim dozvolama za prevoz opasnih materija (ADR) što isti nije učinio.

3. Ponuđač je na strani ponude 397 dostavio izjavu kojom potvrđuje ponuđeni garantni rok predmeta nabavke, međutim ponuđač nije garantni rok predmeta nabavke iskazao kako je propisano tačkom 34.1 tenderske dokumentacije. Ponuđač je predmetnom izjavom iskazao garantni rok predmeta nabavke samo za vrijeme trajanja ugovora što nije u skladu sa tačkom 34.1 tenderske dokumentacije koja glasi:

„ Ugovorni organ je predvidio da ponuđači dostave garantni rok za sve robe koje ponudi da isporuči, naveden u ponudi kao „ Garancija na isporučene robe ", prema normalnim tehničkim uslovima korištenja i u skladu sa uslovima skladištenja koje dobije od proizvođača, garantni rok če biti iskazan od dana isporuke predmetnih roba. Ponuđači „Garanciju na isporučene robe" potvrđuju dostavljanjem izjave u ponudi na memorandumu ponuđača ovjerenu potpisom i pečatom ponuđača koja sadržava sledeće elemente:

- Garantni rok za predmet nabavke mora biti izkazan od momenta isporuke predmeta nabavke;

- Uz svu isporučenu robu ponuđač je dužan dostaviti garantni rok, te u ponudi ponuđač mora u izjavi na memorandumu ponuđača ovjerenu potpisom i pečatom ponuđača iskazati garantni rok predmeta nabavke koji nudi;

Ugovorni organ je dakle vrlo decidno propisao da garantni rok predmeta nabavke u ponudi mora biti iskazan od dana isporuke predmetnih roba što je Ugovorni organ i naveo na više mjesta u tenderskoj dokumentaciji.

U skladu sa navedenim, ugovorni organ smatra daje ponuđač bio dužan iskazati garantni rok predmeta nabavke od dana isporuke predmetnih roba, a ne kako je ponuđač iskazao isti samo za vrijeme trajanja ugovora.

Ugovorni organ takođe napominje daje ponuđač na strani ponude 419 dostavio izjavu - garanciju na isporučene robe na kojoj nije naveden garantni rok ali na istoj jeste prepisana odredba da se rok mora prema ovoj tenderskoj dokumentaciji iskazati od momenta isporuke predmeta nabavke što ponuđač u svojoj ponudi niti na jedan način nije uradio.

4. Ponuđač je dostavio Izvještaje sa berze na stranama ponude 111 do 120, isti su dostavljeni sa tekstom na stranom jeziku za koji nije dostavljen ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.

Naime tenderskom dokumentacijom tačkama 15.2 i 26. je vrlo jasno propisano da ponuda se dostavlja na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćiriličnom pismu, te sva ostala dokumentacija uz ponudu mora biti na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini u skladu sa Zakonom. Vrlo jasno je propisano i da dokumenti koje ponuđač dostavlja na stranom jeziku mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, ali u tom slučaju ponuđač u ponudi obavezno prilaže i orginalan ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.

Dakle tačkom 15.2 tenderske dokumentacije je propisano sledeće:

„Prateći dokumenti u formi štampane literature, kataloga, brošura i slično koju dostavlja ponuđač, mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, ali u tom slučaju ponuđač u ponudi obavezno prilaže i orginalan ovjeren i potpisan prevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini."

U skladu sa navedenim, ugovorni organ smatra da je ponuđač bio dužan dostaviti prevod od ovlaštenog sudskog tumača za jezik sa kojeg je prevod izvršen na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini kako je propisano odredbama predmetne tenderske dokumentacije, za Izvještaje sa berze koje je dostavio na stranom jeziku, a što ponuđač nije učinio.

Cijeneći navedeno, Komisija je utvrdila da su ispunjeni zakonski uslovi za nastavak postupka nabavke i zaključenje ugovora, te je u skladu sa članom 18. stav 3) Pravilnika o javnoj nabavci roba, usluga i radova u posebnim okolnostima, broj: N0-24771-1-6./2017 od 23.11.2017. godine i članom 2. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o javnoj nabavci roba, usluga i radova u posebnim okolnostima, broj: NO-25507-1-4./2017 od 07.12.2017. godine, dala preporuku Predsjedniku Uprave - Generalnom direktoru za donošenje Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača kojom se Ugovor za javnu nabavku roba - dizel gorivo za 2020. godinu, za potrebe Javnog preduzeća Željeznice Federacije Bosne i Hercegovine, društvo sa ograničenom odgovornošću Sarajevo, Željeznički operator i Željeznička infrastruktura, u ukupnoj količini od 2.882.065,80 litara, tender broj: GD-85/19, dodjeljuje ponuđaču "HIFA PETROL" d.o.o. Sarajevo u ukupnom iznosu od 3.159.608,74 KM bez PDV-a, odnosno 3.696.742,22 KM sa PDV-om.

Predsjednik Uprave - Generalni direktor je prihvatio preporuku Komisije i odlučio kao u dispozitivu ove Odluke.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba JP ŽFBiH d.o.o. Sarajevo, u iste, a u skladu sa članom 101. Zakona o javnim nabavkama.

Dostaviti:

- Željeznička infrastruktura,

- Željeznički operator,

- Sektor za nabavke i prodaju,

- Sektor plana, analize i raspoređivanja prihoda,

- Ponuđačima/x2,

- a/a

DOKUMENTE U CJELOSTI MOŽETE PREUZETI NA LINKOVIMA ISPOD:

Odluka o izboru najpovoljnijeg ponudjaca – dizel gorivo 1

Odluka o izboru najpovoljnijeg ponudjaca – dizel gorivo 2

Odluka o izboru najpovoljnijeg ponudjaca – dizel gorivo 3

Odluka o izboru najpovoljnijeg ponudjaca – dizel gorivo 4

Paket Tender

Paket Tender

Dizel goriva

Više o naručiocu