Radovi na izgradnji objekta osnovne škole u naselju Ada-faza

Republika Srpska
Grad Banja Luka
Gradonačelnik
Trg srpskih vladara 1, Banja Luka
tel:+387 51 244 400 faks: +387 51 212-526 www.banjaluka.rs.ba gradonacelnik@banjaluka.rs.ba

Broj: 11-G-1250/22
Dana, 01.04.2022. godine

 

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH br. 39/14) i člana 14. Pravilnika o javnim nabavkama Gradske uprave Grada Banja Luka (Službeni glasnik Grada Banja Luka broj 34/19, 23/21 i 42/21), gradonačelnik Banjaluke donosi sljedeću

O D L U K U

I
Prihvata se prijedlog Komisije za javnu nabavku „Izgradnja objekta osnovne škole u naselju Ada - faza“, broj javne nabavke 15-404-21/22.

II
Sljedeće dostavljene ponude su prihvatljive za ugovorni organ, grupa ponuđača „PROGRES-GRADNjA“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe), „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banjaluka, „GRAĐENjE-ĐURIĆ“ d.o.o. Banjaluka i „AR KLIMA“ d.o.o. Laktaši, grupa ponuđača „GRADITELj“ a.d. Teslić (vodeći član grupe), „HIGRA“ d.o.o. Bijeljina, „BOROTERM“ d.o.o. Doboj, „NEW SANATRON“ d.o.o. Novi Grad, grupa ponuđača „TEKTON“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe), „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši, „DESKinžinjering“ d.o.o. Banjaluka.

Ponude grupe ponuđača „BL BEST INŽINjERING“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe), „MG MIND“ d.o.o. Mrkonjić Grad, „BUK PROMET“ d.o.o. Bijeljina, „KGH PROJEKTOVANjE“ d.o.o. Gradiška, „SIMING TRADE“ d.o.o. Foča, „GEOFON“ a.d. Teslić, i grupe ponuđača „KELT“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe), GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor, „HIT ING“ d.o.o. Banjaluka, „PROFING“ d.o.o. Banjaluka, „KOMING-PRO“ d.o.o. Gradiška nisu prihvatljive.

III
Grupa ponuđača „GRADITELj“ a.d. Teslić (vodeći član grupe), „HIGRA“ d.o.o. Bijeljina, „BORO-TERM“ d.o.o. Doboj, „NEW SANATRON“ d.o.o. Novi Grad, bira se kao najpovoljniji ponuđač, jer je ova grupa ponuđača ponudila ekonomski najpovoljniju ponudu, u skladu sa vrijednostima svoje ponude: ukupna cijena 3.922.781,19 KM sa PDVom, rok izvođenja radova 280 dana.

IV
Ugovorni organ zaključiće ugovor sa najpovoljnijim ponuđačem, pod uslovima utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji. 

O b r a z l o ž e nj e
Komisija za javnu nabavku – „Izgradnja objekta osnovne škole u naselju Ada - faza“, imenovana rješenjem gradonačelnika, broj 11-G-277/22 od 03.02.2022. godine, provela je otvoreni postupak javne nabavke broj 15-404-21/22. Obavještenje o nabavci je objavljeno na portalu javnih nabavki dana 25.02.2022. godine pod brojem 320-1-3-117-3-100/22, a u Službenom glasniku BiH broj 12/22 od 04.03.2022. godine. Procijenjena vrijednost javne nabavke navedena u zahtjevu za javnu nabavku Odjeljenja za komunalne poslove iznosi 3.382.819,68 KM bez PDV-a. Kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijumima : cijena 80 % i rok izvođenja radova 20 %.

Tenderskom dokumentacijom je traženo da ponuđači dostave sljedeće dokaze:
1)Obrazac za ponudu,
2)Obrazac za cijenu ponude – predmjer radova,
3)Obrazac povjerljivih informacija (ukoliko ih ponuđač ima), sa navodima o povjerljivim informacijama ako ih ima, ili sa izjašnjenjem da nema povjerljivih informacija, potpisan i ovjeren od strane ponuđača u skladu sa formom koja je data u Aneksu 3 ove tenderske dokumentacije. Ukoliko ponuđač ne dostavi ovaj obrazac, ili ga dostavi nepopunjenog smatraće se da ponuda ne sadrži povjerljive informacije i neće biti odbačena;
4) Izjavu o ispunjavanju uslova iz člana 45. stav (1) tačaka od a) do d) ZJN,
5) Dokaz o registraciji, sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti, član 46. ZJN,
6) Izjava o ispunjenosti uslova iz člana 47. stav (1) tačke od a) do d) i (4) ZJN i fotokopija bilansa uspjeha za 2019. i 2020. godinu,
7) Dokaz tehničke i profesionalne sposobnosti iz člana 51. ZJN,
8) Izjavu u vezi sa članom 52. stav (2) ZJN,
9) Potpisan i ovjeren pečatom ponuđača primjerak nacrta ugovora,
10) Original ili ovjerena kopija ovlaštenja/punomoći (kopija ovjerena kod organa nadležnog za ovjeru dokumenata, organ uprave ili notar) ponuđača za podnosioca ponude (ukoliko je potpisnik ponude i izjava u sklopu ponude lice ovlašteno po punomoći od strane ovlaštenog zastupnika ponuđača);
11) Ovlaštenje/ovlaštenja kojim/a članovi grupe ponuđača ovlašćuju vodećeg člana grupe ponuđača da tu grupu predstavlja u toku postupka nabavke, u slučaju da ponudu dostavlja grupa ponuđača,
12) garancija za ozbiljnost ponude u iznosu od 33.828,00 KM,
13) izjava o pribavljanju i dostavljanju licenci po fazama: izvođenje radova niskogradnje (aneks 9 tenderske dokumentacije), izvođenje radova visokogradnje (aneks 9-1 tenderske dokumentacije) izvođenje radova hidrogradnje (aneks 9-2 tenderske dokumentacije), izvođenje dijela mašinske faze – oblast termotehnike, instalacije grijanja, gasa, ventilacije i klimatizacije (aneks 9-3 tenderske dokumentacije), izvođenje dijela elektro faze – instlacije jake struje i elektroenergetskih postrojenja (aneks 9-4 tenderske dokumentacije), izvođenje dijela elektro faze – instlacije slabe struje, telekomunikacija i automatika (aneks 9-5 tenderske dokumentacije), ili ako ponuđač (grupa ponuđača) posjeduje sve licence na koje se odnose aneksi, u ponudi može dostaviti ovjerene fotokopije navedenih važećih licenci,
14) popis akata uz ponudu.

Dana 18.03.2022. god. u 12:40 časova Komisija je izvršila otvaranje ponuda i tom prilikom konstatovala da su pristigle sljedeće ponude :
1) grupa ponuđača „PROGRES-GRADNjA“ d.o.o. Banjaluka, „ABC SOLUTIONS“ d.o.o.
Banjaluka, „GRAĐENjE-ĐURIĆ“ d.o.o. Banjaluka i „AR KLIMA“ d.o.o. Laktaši,
- ukupna cijena......................................................................3.911.828,68 KM sa PDV-om,
- rok izvođenja radova............................................................................................280 dana,
2) grupa ponuđača „GRADITELj“ a.d. Teslić, „HIGRA“ d.o.o. Bijeljina, „BORO-TERM“
d.o.o. Doboj, „NEW SANATRON“ d.o.o. Novi Grad,
- ukupna cijena......................................................................3.922.781,19 KM sa PDV-om,
- rok izvođenja radova............................................................................................280 dana,
3) grupa ponuđača „TEKTON“ d.o.o. Banjaluka, „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši,
„DESKinžinjering“ d.o.o. Banjaluka,
- ukupna cijena......................................................................4.473.220,91 KM sa PDV-om,
ponuđen popust od 5 % ili 201.224,51 KM, koji je uračunat u ukupnu cijenu,
- rok izvođenja radova............................................................................................280 dana,

4) grupa ponuđača „BL BEST INŽINjERING“ d.o.o. Banjaluka, „MG MIND“ d.o.o. Mrkonjić Grad, „BUK PROMET“ d.o.o. Bijeljina, „KGH PROJEKTOVANjE“ d.o.o. Gradiška, „SIMING TRADE“ d.o.o. Foča, „GEOFON“ a.d. Teslić,
- ukupna cijena......................................................................3.901.911,05 KM sa PDV-om,
- rok izvođenja radova............................................................................................280 dana,
5) grupa ponuđača „KELT“ d.o.o. Banjaluka, GP „GRADIP“ a.d. Prnjavor, „HIT ING“ d.o.o.
Banjaluka, „PROFING“ d.o.o. Banjaluka, „KOMING-PRO“ d.o.o. Gradiška,
- ukupna cijena......................................................................3.848.560,03 KM sa PDV-om, ponuđen popust od 6% ili 209.959,63 KM, koji je uračunat u ukupnu cijenu,
- rok izvođenja radova............................................................................................280 dana.

Razmatrajući ponude, komisija je konstatovala da su ponude „PROGRES-GRADNjA“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe ponuđača), „GRADITELj“ a.d. Teslić (vodeći član grupe ponuđača) i „TEKTON“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe ponuđača) prihvatljive za ugovorni organ. Ostale ponude, „BL BEST INŽINjERING“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe ponuđača) i „KELT“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe ponuđača) nisu prihvatljive. Svi ponuđači su bili u obavezi popuniti i dostaviti u ponudi predmjer radova, odnosno obrazac za cijenu ponude (aneks 6 tenderske dokumentacije). U ponudi „BL BEST INŽINjERING“ d.o.o. Banjaluka je dostavljen obrazac za cijenu ponude, ali jedna stavka obrasca za cijenu ponude nije popunjena. Na strani ponude broj 153. , poglavlje 3.vanjsko uređenje – elektro faza, 3. građevinski radovi izmještanja TK infrastrukture, za stavku broj 7. Ostali građevinski radovi, nije upisana ni jedinična, a ni ukupna cijena.

Članom 9. stav (2) tačka pod f) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“ broj 90/14 i 20/15) je propisano da ponuda treba sadrži popunjen obrazac za cijenu ponude. U ponudi „KELT“ d.o.o. Banjaluka je dostavljen obrazac za cijenu ponude, ali za sve stavke obrasca nisu upisane jedinične i ukupne cijene. U poglavlju ELEKTRO FAZA, 1 napajanje električnom energijom, za stavku broj 2. isporuka
i ugradnja metalnog razvodnog ormara GMRO....ponuđač je upisao samo ukupnu cijenu u iznosu od 2.640,00 KM. Pored mjesta za upisivanje ukupne cijene za ovu stavku, u obrascu za cijenu ponude je predviđeno da ponuđači upišu jedinične i ukupne cijene za komponente koje su sastavni dio metalnog ravodnog ormara GMRO, koje ponuđač nije upisao. Na isti način, ponuđač je upisao samo ukupnu cijenu za stavku broj 3. isporuka i ugradnja metalnog razvodnog ormara RO-TP, ukupnu cijenu za stavku broj 4. isporuka i ugradnja metalnog razvodnog ormara RO-1, ukupnu cijenu za stavku broj 5. isporuka i ugradnja metalnog razvodnog ormara RO-2, ukupnu cijenu za stavku broj 6. isporuka i ugradnja metalnog razvodnog ormara RO-3, ukupnu cijenu za stavku broj 7. isporuka i ugradnja metalnog razvodnog ormara RO-4, ali ni za jednu od navedenih stavki nije upisao
 edinične i ukupne cijene komponenti koje čine sastavni dio navedenih stavki (metalni razvodni ormari RO-TP, RO-1, RO-2, RO-3, R0-4).

Računskom kontrolom je utvrđeno da u ponudi „PROGRES-GRADNjA“ d.o.o. Banjaluka i „TEKTON“ d.o.o. Banjaluka postoje računske greške. Stvarna vrijednost ponude „PROGRES-GRADNjA“ d.o.o. Banjaluka iznosi 3.939.943,78 KM sa PDV-om, a ne kako stoji na obrascu za ponudu 3.911.828,68 KM sa PDV-om. Stvarna vrijednost ponude „TEKTON“ d.o.o. Banjaluka iznosi 4.473.184,23 KM sa PDV-om, a ne kako stoji na obrascu za ponudu 4.473.220,91 KM sa PDV-om. U skladu s članom 17. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH“ broj 90/14 i 20/15), od navedenih ponuđača je pismenim putem zatražena saglasnost za ispravku računske greške. Ponuđači su pismenim putem dali saglasnost za ispravku računske greške. Kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je ekonomski najpovoljnija ponuda sa sljedećim podkriterijumima: cijena 80% i rok izvođenja radova 20%.

Bodovanje ponuđene cijene

 

Bodovanje roka izvođenja radova

 

Rang lista prihvatljivih ionuda prema kriterijumu ekonomski najpovoljnije nonude
(ukupan broj bodova)
 

 

S obzirom da je tenderskom dokumentacijom, kao kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača utvrđena ekonomski najpovoljnija ponuda, Komisija je ocijenila da je grupa ponuđača „GRADITELj“ a.d. Teslić, „HIGRA“ d.o.o. Bijeljina, „BORO-TERM“ d.o.o. Doboj, „NEW SANATRON“ d.o.o. Novi Grad ponudila ekonomski najpovoljniju ponudu, te je valjalo prihvatiti prijedlog Komisije i odlučiti kao u dispozitivu. Vodeći član grupe ponuđača „GRADITELj“ a.d. Teslć je u ponudi dostavio ovjerene fotokopije uvjerenja po članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14), i to : uvjerenje Suda BiH broj Su: 03-59/22 od 05.01.2022. godine, uvjerenje Osnovnog suda u Tesliću broj 087-0-Kr-22-000 082 od 14.03.2022. godine, uvjerenje Okružnog privrednog suda Doboj, broj 60-0-RegZ-22-000 002 od 04.01.2022. godine, uvjerenje Okružnog privrednog suda Doboj, broj 60-0-RegZ-22-000 003 od 04.01.2022. godine, uvjerenje Poreske uprave RS, broj 06/1.04/0704-455.2.1-15280/2022 od 24.02.2022. godine, uvjerenje Uprave za indirektno oporezivanje BiH, broj 02/6-IV-16-11-39-1394-1 od 02.03.2022. godine. Član grupe ponuđača „HIGRA“ d.o.o Bijeljina je u ponudi dostavio ovjerene fotokopije uvjerenja po članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14), i to : uvjerenje Suda BiH broj Su: 03-610/22 od 26.01.2022. godine, uvjerenje Osnovnog suda u Bijeljini broj 080-0-Su-22-000 012 (064) od 26.01.2022. godine, uvjerenje Okružnog privrednog suda u Bijeljini, broj 059-0 RegZ-22-000 157 od 26.01.2022. godine, uvjerenje Poreske uprave RS, broj 06/1.05/0704-455.2.1-5492/22 od 26.01.2022. godine, uvjerenje Uprave za indirektno oporezivanje BiH, broj 02/6-IV-16-11-39-507-1 od 26.01.2022. godine. Član grupe ponuđača „BORO-TERM“ d.o.o. Doboj je u ponudi dostavio ovjerene fotokopije uvjerenja po članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14), i to : uvjerenje Suda BiH broj Su: 03-257/22 od 13.01.2022. godine, uvjerenje Osnovnog suda u Doboju broj 085-0-Su-22-000 001-8 od 12.01.2022. godine, uvjerenje Okružnog privrednog suda Doboj, broj 60-0-RegZ-22-000033 od 12.01.2022.  godine, uvjerenje Poreske uprave RS, broj 06/1.04/0704-455.2.1-1078/2022 od 12.01.2022. godine, uvjerenje Uprave za indirektno oporezivanje BiH, broj 02/6-IV-16-11-39-353-1 od 19.01.2022. godine.

Član grupe ponuđača „NEW SANATRON“ d.o.o. Novi Grad je u ponudi dostavio ovjerene fotokopije uvjerenja po članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14), i to : uvjerenje Suda BiH broj Su: 03-1458/22 od 24.02.2022. godine, uvjerenje Osnovnog suda Novi Grad broj 076-0-Kr-22-000 001 od 04.01.2022. godine, uvjerenje Okružnog privrednog suda u Prijedoru, broj 067-0-Reg-Z-22- 000028 od 17.01.2022. godine, uvjerenje Poreske uprave RS, broj 06/1.03/0704-455.2.1-14842/2022 od 23.02.2022. godine, uvjerenje Uprave za indirektno oporezivanje BiH, broj 02/6-I-16-11-24-14082/21 od 24.12.2021. godine. Svi članovi grupe ponuđača su dostavili ovjerene fotokopije bilansa uspjeha za 2019. i 2020. godinu i ovjerene fotokopije licenci za izvođenje radova koje su tražene : visokogradnje i dijela elektro faze instalacije jake struje i elektroenergetskih postrojenja (licenca broj PL-2190/20 od 04.03.2020. godine), niskogradnje i hidrogradnje (licenca broj PL-1777/2019 od 21.01.2019. godine), dijela mašinske faze oblast termotehnike instlacije grijanja, gasa, ventilacije i klimatizacije (licenca broj PL-2800/2022 od 24.01.2022. godine), dijela elektro faze slaba struja telekomunikacije i automatika (licenca broj PL-2831/2022 od 17.02.2022. godine), pa ove dokaze grupa ne mora dostaviti ugovornom organu nakon prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača, kako je predviđeno tenderskom dokumentacijom.

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba u pisanoj formi Kancelariji za razmatranje žalbi u Sarajevu, putem Gradonačelnika – Odsjeka za javne nabavke u roku od 10 dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Žalba se podnosi u 3 primjerka, direktno na protokol ugovornog organa u kancelariju 14 Gradske uprave Grada Banjaluka ili preporučenom pošiljkom.

 

G R A D O N A Č E L N I K
Draško Stanivuković s.r.