Opština Han Pijesak
Dana: 19.12.2022. godine
Broj: 02-404-155/22
Na osnovu člana 64. stav (1) tačka b), člana 70. st. 1, 3. i 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", broj 39/14), člana 38. Pravilnika o javnim nabavkama roba, usluga i radova u Opštini Han Pijesak („Službeni glasnik Opštine Han Pijesak", broj 29/15) na Preporuku Komisije za javnu nabavku broj: 02-404-139-sl/22 od 13.12.2022. godine, u postupku javne nabavke radova: Rekonstrukcija, restauracija i adaptacija Ljetne rezidencije kralja Aleksandra Karađorđevića u Han Pijesku - Faza I, Načelnik opštine je donio:
ODLUKU o izboru najpovoljnijeg ponuđača
Član 1.
Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke, broj: 02-404-139-sl/22 od 13.12.2022. godine i ugovor za javnu nabavku radova: Rekonstrukcija, restauracija i adaptacija Ljetne rezidencije kralja Aleksandra Karađorđevića u Han Pijesku - Faza I, dodjeljuje se ponuđaču „Jokić-Invest" d.o.o. Zvornik na osnovu ponude br. 116/22 od 12.12.2022. godine za ponuđenu cijenu od 599.071,93 KM bez PDV-a, odnosno 700.914,16 KM sa PDV-om, kao najbolje ocijenjenom ponuđaču.
Član 2.
Prijedlog ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču „Jokić-Invest" d.o.o. Zvornik no proteku roka od 15 dana, računajući od dana kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude, ukoliko niko od ponuđača ne uloži žalbu.
U slučaju da na ovu Odluku bude izjavljena žalba, postupak se obustavlja do donošenja konačne odluke po žalbi
Član 3.
Za izvršenje ove odluke zadužuje se i ovlašćuje Odjeljenje za upravljanje razvojem, privredu, finansije i društvene djelatnosti.
Član 4.
Ova odluka objaviće se na \^eb-stranici Opštine Han Pijesak www.hanpijesak.org, istovremeno s upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.
Član 5.
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.
Obrazloženje
Postupak javne nabavke pokrenut je Posebnom odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 02-404-119/22 od 06.09.2022. godine. Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka- tenderska dokumentacija br. 02-404-139/22 od 15.11.2022. godine. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a je 570.000,00 KM. Obavještenje o nabavci broj: 881-1-3-51-3-20/22 poslato je na objavu dana 16.11.2022. godine i objavljeno je na Portalu javnih nabavki istog dana. U Službenom glasniku BiH Obavještenje nije objavljeno zbog tehničkih problema koji su postojali na serveru Službenog glasnika BiH, uz napomenu da je Opština Han Pijesak uredno poslala dopis za objavu, o čemu postoji i pisani dokaz dostavljen elektronskom poštom od strane Službenog glasnika BiH. Tenderska dokumentacija je objavljena na Portalu javnih nabavki i istu je preuzelo ukupno 12 (dvanaest) ponuđača.
Komisija za provođenje javne nabavke imenovana je Rješenjem broj: 02-404-121/22 od 06.09.2022. godine. Komisija za javnu nabavku dostavila je dana 13.12.2022. godine Zapisnik o ocjeni ponuda sa izvještajem i preporukom za dodjelu ugovora u postupku javne nabavke radova: Rekonstrukcija, restauracija i adaptacija Ljetne rezidencije kralja Aleksandra Karađorđevića u Han Pijesku - Faza I. U postupku po Zapisniku Komisije za provođenje javne nabavke utvrđeno je da je Komisija blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je
sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno sljedeće:
• da je ukupan broj pristiglih ponuda 2.
• da su blagovremeno zaprimljene 2 ponude.
• da nema neblagovremenih ponuda.
• da je ponuda ponuđača „Jokić-invest" d.o.o. Zvornik prihvatljiva i da može biti predmet vrednovanja shodno utvrđenim kriterijima u tenderskoj dokumentaciji. Komisija je konstatovala da je ponuđena cijena veća od procijenjene vrijednosti javne nabavke za 29.071,93 KM, odnosno 5,1% što čini neznatno odstupanje te je ovu ponudu ocijenila kao prihvatljivu, a ugovornom organu je dala preporuku za obezbeđenje dodatnih sredstava. Komisija smatra da je zbog opšteg povećanja cijena na tržištu od momenta pokretanja postupka do predaje ponuda opravdano povećati budžet za predmetnu javnu nabavku iz sredstava koja su planirana u Budžetu opštine Han Pijesak za 2023. godinu na poziciji 511200.
U daljem postupku utvrđeno je da ponuda Grupe ponuđača „Građenje" d.o.o. Pale i „Prijedorputevi" a.d. Prijedor, ne ispunjava uslove, odnosno zahtjeve ugovornog organa, jer u ponudi u obrascu za cijenu ponude u Aneksu 3 u Predmjeru radova, u dijelu IV Betonski i armirano-betonski radovi, za stavku Temeljne trake soklenog -obodnog zida stepeništa i terasa, nije upisana jedinična cijena ni ukupna vrijednost stavke, što nije u skladu sa tačkom 8. 4. Tenderske dokumentacije, odnosno članom 58. ZJN te je ponuda Grupe ponuđača „Građenje" d.o.o. Pale i „Prijedorputevi" a.d. Prijedor, kao takva, odbačena, a u skladu s članom 68. stav (4} tačka i) ZJN, kojim je propisano da je ugovorni organ dužan odbaciti zahtjev za učešće ili ponudu ako ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.
Obrazloženje: Tačkom 8.4. TD su detaljno definisani uslovi za cijenu ponude, a u skladu sa članom 58. stav (1) tačka c) ZJN, kojim je propisano da svaka ponuda obavezno sadrži cijenu sa svim elementima koji je čine, kao i potrebnim objašnjenjima, na način kako je definisano u tenderskoj dokumentaciji. U podtački 8.4.1. TD je definisano da su ponuđači dužni dostaviti popunjene Obrazac za ponudu - Aneks 2 i Obrazac za cijenu ponude - Aneks 3, u skladu sa svim zahtjevima koji su definisani u pomenutim aneksima u tenderskoj dokumentaciji, za sve stavke koje su sadržane u obrascu za cijenu ponude. Takođe, u tački 8.4.4. TD je navedeno da će u slučaju da ponuđač propusti popuniti obrazac za cijenu ponude u skladu sa postavljenim zahtjevima, za sve stavke koje su navedene, njegova ponuda biti odbačena. Ovaj uslov je definisan i u samom Obrascu za cijenu ponude - Aneks 3, pod „Napomena za popunjavanje obrasca za cijenu-predmjera radova", redni broj 2.
U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno izvršila ocjenu kavlifikovanosti ponuđača te ocjenu prispjelih ponuda, shodno kriterijumima iz Tenderske dokumentacije. U postupku ocjene provedenog postupka, Načelnik opštine nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za provođenje javne nabavke. Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, internim aktima i tenderskom dokumentacijom. Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je da je izabrani ponuđač najbolje ocijenjen zbog najniže cijene, kako slijedi:
Ponuđena cijena u KM
R.br. Ponuđač bez PDV-a sa PDV-om
1. „Jokić-invest" d.o.o. Zvornik 599.071,93 700.914,16
Ugovorni organ prihvata preporuku Komisije za povećanje budžeta za ovu javnu nabavku u iznosu 29.071,93 KM, jer su budžetom opštine Han Pijesak za 2023. godinu na poziciji 511200 - Rekonstrukcija objekta Vila Karađorđevića obezbijeđena dodatna sredstva u ukupnom iznosu 65.000,00 KM („Službeni glasnik Opštine Han Pijesak" br. 12/22). Po pravosnažnosti ove odluke donijeće se posebna odluka o odobravanju dodatnih sredstava za predmetnu javnu nabavku.
Tenderskom dokumentacijom je bilo predviđeno provođenje E-aukcije, a s obzirom da je primljena samo jedna prihvatljiva ponuda, E-aukcija se ne zakazuje i postupak se okončava u skladu s članom 69. Zakona o javnim nabavkama i članom 3. stav (3) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja E-aukcije („Službeni glasnik BiH", broj 66/16).
Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stava [1) tačka b) Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u dispozitivu.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke. Žalba se izjavljuje ugovornom organu u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.