Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Kanton Sarajevo
Grad Sarajevo
OPĆINA CENTAR SARAJEVO
Broj: 10/E-l 1-8072/22
Sarajevo,14.04.2023. godine
Na osnovu člana 70. stav (1), (2), (3) i (6), člana 72. stav (3) tačka b) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14 i 59/22) u daljem tekstu: Zakon, člana 69. Statuta Općine Centar Sarajevo - Prečišćeni tekst («Službene novine Kantona Sarajevo», broj 23/04), na prijedlog Komisije za nabavku roba, usluga i radova I, imenovana rješenjem Općinskog načelnika broj: 10-45-1694/23 od 23.02.2023. godine (u daljem tekstu: Komisija I), u postupku javne nabavke usluga izrade idejnog i glavnog projekta urbane transformacije i uređenja javnog prostora „Hastahana", putem otvorenog postupka (Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 10/E-11-8072/22 od 13.04.2023.godine, Opštinski načelnik d o n o s i:
ODLUKU
O IZBORU DRUGORANGIRANOG PONUĐAČA ZA USLUGE IZRADE IDEJNOG I GLAVNOG PROJEKTA URBANE TRANSFORMACIJE I UREĐENJA JAVNOG PROSTORA „HASTAHANA"
I. Prihvata se ponuda drugorangiranog ponuđača Konzorcij „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka (vodeći partner-predstavnik grupe ponuđača) i „Ecopian" d.o.o. Mostar (čian grupe-partner), Buievar vojvode Stepe Stepanovića broj 101a, 78000 Banja Luka, broj: 2057-P/22 od 19.12.2022. godine, za nabavku usluga izrade idejnog i glavnog projekta urbane transformacije i uređenja javnog prostora „Hastahana", putem otvorenog postupka, u ukupnom iznosu od 118.000,00 KM bez PDV-a, odnosno u iznosu od 138.060,00 KM sa PDV-om i rokom izvršenja/izrade kompletne projektne dokumentacije (idejni projekat+glavni projekat+elaborati) koji iznosi 70 (sedamdeset) radnih dana od dana potpisivanja ugovora.
II. Ponuda ponuđača iz tačke I ove Odluke ocijenjena je prihvatljivom jer ispunjava sve uslove postavljene tenderskom dokumentacijom.
III. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 10/E-11-8072/22 od 07.03.2023. godine stavlja se van snage i prestaje da važi.
IV. Ova Odluka se dostavlja svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke u roku od sedam dana, shodno članu 70. stav (2) i člana 71. Zakona o javnim nabavkama.
V. Odluka će se objaviti na web stranici Općine Centar Sarajevo (www.centar.ba) u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.
Obrazloženje
Postupak javne nabavke usluga izrade idejnog i glavnog projekta urbane transformacije i uređenja javnog prostora „Hastahana", putem otvorenog postupka, pokrenut je Posebnom odlukom Općinskog načelnika o pokretanju postupka javne nabavke putem otvorenog postupka, broj: 10/E-l 1-8072/22 od 09.11.2022. godine.
Obavještenje o nabavci broj: 848-1-2-253-3-162/22 objavljeno je dana 06.12.2022. godine na Portalu javnih nabavki, a sažetak Obavještenja o nabavci objavljen je u „Službenom glasniku BiH" broj 80/22 -Oglasnik javne nabave.
Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a iznosi 150.000,00 KM.
Komisija I je nakon javnog otvaranja ponuda, u prethodno provedenom postupku, u cilju provjere potpunosti i prihvatljivosti pristiglih ponuda ponuđača: 1. „IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo; 2. Konzorcij „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka i „Ecoplan" d.o.o. Mostar; 3. „RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo i 4. Grupa ponuđača „I.D.E.A." d.o.o. Sarajevo i „STUDIO MRAV" d.o.o. Sarajevo, izvršila detaljan pregled ponuda u smislu ispunjenosti formalno-pravnih, ekonomskih i tehničkih uslova, kao i zahtjeva iz tenderske dokumentacije.
Komisija I je isključila ponudu Grupe ponuđača „I.D.E.A." d.o.o. Sarajevo i „STUDIO MRAV" d.o.o. Sarajevo, zbog toga što ponuđač nije postupio u skladu sa članom 57. stav (1) Zakona o javnim nabavkama, odnosno u svojoj ponudi nije dostavio dokaze i dokumentaciju zahtijevanu tenderskom dokumentacijom, tačke 7.2.1. i 7.2.2. (Sposobnost obavljanja profesionalne djelatnosti), u vezi sa tačkom 7.4.1., za člana grupe „STUDIO MRAV" d.o.o. Sarajevo, niti je ponuđač u skladu sa tačkom 8.8. (Garancija za ozbiljnost ponude) dostavio zahtijevanu bezuslovnu bankarsku garanciju. 0 razlozima za isključenje Grupa ponuđača je obaviještena u prethodno vođenom postupku aktom broj: 10/E-ll-8072/22 od 23.12.2022. godine.
Po završenom pregledu ponuda ponuđača: 1. "IPSA INSTITUT" d.o.o. Sarajevo, 2. Konzorcij "URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka i "Ecoplan" d.o.o. Mostar i 3. "RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo, i evaluacije izvršene u skladu sa kriterijem "ekonomski najpovoljnija ponuda", na prijedlog Komisije I, Općinski načelnik je dana 07.03.2023. godine donio Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača "RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo, u ukupnom iznosu 113.000,00 KM bez PDV-a odnosno 132.210,00 KM sa PDV-om i rokom izvršenja/izrade kompletne projektne dokumentacije (idejni projekt+glavni projekat+elaborati) koji iznosi 74 (sedamdesetčetiri) radna dana od dana potpisivanja ugovora, za nabavku usluga izrade idejnog i glavnog projekta urbane transformacije i uređenja javnog prostora „Hastahana", evidencijski broj: 10/E-l 1-8072/22.
U skladu sa potpisanom i ovjerenom izjavom po tački 7.3.2. pod c), i tačkom 7.3.3. tenderske dokumentacije za predmetnu nabavku, izabranom ponuđaču "RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo je dana 21.03.2023. godine dostavljen zahtjev kojim se poziva da najkasnije do roka precizno određenom u zahtjevu, na protokol Općine Centar Sarajevo dostavi važeće ovlaštenje Federalnog ministarstva prostornog uređenja iz kojeg je vidljivo da je ovlašten za projektovanje građevina i zahvata u prostornom obuhvatu zaštite nacionalnog spomenika-Historijskog urbanog krajolika Sarajeva, za koji je Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika donijela Odluku o proglašenju nacionalnim spomenikom BiH (Odluka objavljena u „Službenom glasniku BiH", broj 1/21) i koje odobrava Federacija BiH. U zahtjevu za dostavu traženog ovlaštenja, koji je izabranom ponuđaču dostavljen, navedeno je da se traženi dokument, u originalu ili ovjerenoj kopiji, dostavi na Protokol Općine Centar Sarajevo, u naznačenom roku.
U zahtjevu je napomenuto da se ugovor neće zaključiti ukoliko traženo ovlaštenje ne bude dostavljeno ugovornom organu u naznačenom roku, te će ugovorni organ postupiti na način definisan članom 72. stav (3) tačka b) Zakona o javnim nabavkama, odnosno u skladu sa tačkom 9.8.4. tenderske dokumentacije za predmetnu nabavku.
Izabranom ponuđaču „RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo je dana 24.03.2023. godine upućena urgencija za dostavu traženog ovlaštenja nadležnog federalnog ministarstva.
Međutim, prvorangirani ponuđač „RADIS" d.o.o. Istočno Sarajevo je propustio u ostavljenom roku dostaviti traženo ovlaštenje odnosno dokumentaciju koja je uslov za zaključenje ugovora, iz razloga koji nisu poznati ugovornom organu.
Zbog navedenog, u skladu sa postavljenim zahtjevima iz tenderske dokumentacije i važećim materijalnim propisima za predmetnu oblast, utvrđeno je da sa izabranim ponuđačem ne može biti zaključen ugovor za usluge koje su predmet nabavke.
U skladu sa članom 72. stav (3) tačka b Zakona o javnim nabavkama, ugovorni organ je na osnovu rang liste, pismenim putem ponudio prijedlog ugovora na potpis drugorangiranom ponuđaču Konzorcij „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka i „Ecoplan" d.o.o. Mostar, po cijeni i roku izvršenja/izrade kompletne projektne dokumentacije, koje je navedeni ponuđač dao u dostavljenoj ponudi kao učesnik u postupku javne nabavke.
U aktu broj: 460-P/23 od 04.04.2023. godine ponuđač „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka i „Ecoplan" d.o.o. Mostar, blagovremeno odgovarajući na dopis ugovomog organa, je dao traženu saglasnost, odnosno iskazao interes za potpisivanje ugovora, a prema ponuđenim rokovima i cijenama iz ponude broj: 2057-P/22 od 19.12.2022. godine. U napomeni je ponuđač istaknuo da su u sklopu ponude dostavljene ovjerene kopije dokumenata kojim se dokazuje vjerodostojnost izjave iz Aneksa 3 i Ovlaštenje Federalnog ministarstva prostornog uređenja za izradu projekata zaštite, konzervacije i rehabilitacije nacionalnih spomenika.
Komisija I je nakon detaljnog pregleda i analize ponude ponuđača Konzorcij „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka i „Ecoplan" d.o.o. Mostar saglasno ustanovila da je ponuda navedenog ponuđača u prethodnoj evaluaciji ponuda u potpunosti ispravna i prihvatljiva, odnosno da je ponuđač dostavio sve zahtijevane dokaze tražene tenderskom dokumentacijom.
Iz naprijed navedenog Komisija za nabavku roba, usluga i radova I je jednoglasno donijela odluku da se Općinskom načelniku dostavi
PREPORUKA O PRIHVATAN3U PONUDE
drugorangiranog ponuđača Konzorcij „URBIS CENTAR" d.o.o. Banja Luka (vodeći partner-predstavnik grupe ponuđača) i „Ecopian" d.o.o. Mostar (čian grupe-partner), Bulevar vojvode Stepe Stepanovića broj 101a, 78000 Banja Luka, broj: 2057-P/22 od 19.12.2022. godine, za usluge izrade idejnog i glavnog projekta urbane transformacije i uređenja javnog prostora „Hastahana", putem otvorenog postupka, u ukupnom iznosu od 118.000,00 KM bez PDV-a, odnosno u iznosu od 138.060,00 KM sa PDV-om i rokom izvršenja/izrade kompletne projektne dokumentacije (idejni projekat+glavni projekat+elaborati) koji iznosi 70 (sedamdeset) radnih dana od dana potpisivanja ugovora.
Općinski načelnik u postupku evaluacije nije našao razloge niti nepravilnosti u radu Komisije I koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije I, te je odlučeno kao u dispozitivu ove Odluke.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Uredu za razmatranje žalbi putem ugovornog organa, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke, shodno članu 101. Zakona. Naknada za pokretanje žalbenog postupka iznosi 2.000,00 KM u skladu sa članom 108. stav (1) tačka c) Zakona.
Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od 3 (tri).