BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANCIJA - FINANSIJA

POREZNA UPRAVA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE SARAJEVO

Broj: 13/06-3-11-30-749/2023 I.P.

Datum, 19.06.2023. godine

Na osnovu člana 70. stav (1) Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj: 39/14 i 59/22 - u daljem tekstu Zakon o javnim nabavkama) u vezi s članom 4. stav 2. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/02,28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14, 91/15 i 44/22) i članova 60. i 114. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 35/05) direktor donosi

ODLUKU o izboru najpovoljnijeg ponuđača

Odobrava se izbor osiguravajućeg društva „EUROHERC OSIGURANJE“ d.d. Sarajevo sa sjedištem u Sarajevu na adresi Trg međunarodnog prijateljstva 20., kao najpovoljnijeg ponuđača u postupku javne nabavke „Usluga obaveznog osiguranja od autoodgovornosti i potpunog kasko osiguranja 10 novonabavljenih službenih vozila" (Toyota Yaris), provedenog putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda, ukupne vrijednosti okvirnog sporazuma u iznosu od 16.345,00 KM.

Usluge osiguranja su shodno Zakonu o porezu na dodanu vrijednost (“Službeni glasnik BiH”, broj: 09/05, 35/05 i 100/08) oslobođene plaćanja PDV-a.

Za uslugu iz stava (1) predviđeno je zaključenje Okvirnog sporazuma s jednim ponuđačem na period od 2 (dvije) godine, odnosno za period 2023. -31.12.2024. godine.

II

Ponuda ponuđača iz člana I, broj ponude: 233031082 od 09.06.2023. godine proglašava se najpovoljnijom u skladu s kriterijem za dodjelu ugovora „ekonomski najpovoljnija ponuda".

III

S odabranim ponuđačem iz člana I po konačnosti ove Odluke i ispunjavanju preduslova iz tačke 5.2. i 5.2.1. tenderske dokumentacije zaključit će se Okvirni sporazum na period od 2 (dvije) godine u skladu sa članom 32., a u vezi sa članovima 89., 72. i 98. Zakona o javnim nabavkama, u skladu s predmetnom tenderskom dokumentacijom, zakonskim i podzakonskim propisima kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze i koji predstavlja osnovu za zaključenje pojedinačnih ugovora u periodu trajanja okvirnog sporazuma.

Na osnovu zaključenog Okvirnog sporazuma s odabranim ponuđačem, a prema ukazanim potrebama (po isteku važećih polisa) i raspoloživim budžetskim sredtsvima za ove namjene će se zaključivati pojedinačni Ugovori na osnovu kojih će se ugovorena usluga izvršavati i plaćati.

IV

Ova Odluka objavit će se na web stranici Porezne uprave Federacije BiH (www.pufbih.ba). istovremeno s upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u predmetnom postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u predmetnom postupku javne nabavke u skladu sa članom 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Na osnovu ukazane potrebe i planirane javne nabavke iz Plana javnih nabavki Porezne uprave Federacije BiH za 2023. godinu, broj: 13/06-3-11-32-278/23 od 08.02.2023. godine, redni broj nabavke 39., a 28. u Planu javnih nabavki Federalnog ministarstva finansija/financija u čijem sastavu je na Portalu javnih nabavki objavljen Plan javnih nabavki Porezne uprave Federacije BiH, Odlukom direktora Porezne uprave Federacije BiH broj: 13/06-3-11-30-749/2023 od 25.05.2023. godine pokrenut je postupak javne nabavke „Usluga obaveznog osiguranja od a uto odgovornosti i potpunog kasko osiguranja 10 novonabavljenih službenih vozila" (Toyota Yaris) putem konkurentskog zahtjeva za dostavu ponuda ukupne procijenjene vrijednosti za period trajanja okvirnog sporazuma od 26.000,00 KM bez PDV-a.

U skladu s članom 16. Zakona o javnim nabavkama predmetni postupak javne nabavke nije bio podijeljen na lotove, jer isto ne bi bilo svrsishodno u konkretnom slučaju zbog istovrsne nabavke. Dakle, nabavka nije podijeljena na LOT-ove jer ista ne može biti rezultat dijeljenja predmeta nabavke u posebne srodne cjeline koje bi se kao takve označile u predmetnoj tenderskoj dokumentaciji (predmeti unutar lota moraju biti što sličniji, homogeni i pripadati istoj skupini, a što u konkretnom slučaju nije primjenjivo), posebno cijeneći da se radi o uslugama koje imaju isti CPV kod i ne mogu dalje biti predmet daljeg dijeljenja unutar iste grupe.

U skladu sa članom 14a. Zakona o javnim nabavkama prije pokretanja postupka ugovorni organ je proveo provjeru tržišta u svrhu pripreme nabavke i informisanja privrednih subjekata 0 svojim planovima i zahtjevima u vezi s nabavkom, o čemu je sačinjena pisana zabilješka o svim radnjama i postupcima i uložena u predmet spisa.

Obavještenje o nabavci, broj: 1415-7-2-59-3-84/23 je objavljeno na portalu javnih nabavki dana 26.05.2023. godine sa Sažetkom Obavještenja o nabavci objavljenim u „Službenom glasniku BiH”, broj: 40/23 od 02.06.2023. godine, a u skladu s odredbama člana 11. stav (8) u vezi sa članom 6. stav (3) i stav (4) Uputstva o uslovima i načinu objavljivanja obavještenja i dostavljanja izvještaja o postupcima javnih nabavki na portalu javnih nabavki („Službeni glasnik BiH“, broj: 80/22 od 9.12.2022. godine).

Prema Izvještaju o preuzimanju tenderske dokumentacije od strane ponuđača, tendersku dokumentaciju je preuzelo 10 (deset) potencijalnih ponuđača s Portala javnih nabavki od datuma objave 26.05.2023. godine, zaključno s krajnjim datumom za preuzimanje tenderske dokumentacije.

Za vrijeme objave predmetnog postupka na portalu javnih nabavki potencijalni ponuđači su tražili pojašnjenja tenderske dokumentacije do datuma do koga je bilo dozvoljeno postavljanje pitanja na Portalu, odnosno do 09.06.2023. godine, a na koja je Ugovorni organ pravovremeno u skladu sa članom 56. Zakona o javnim nabavkama dao odgovore, nakon čega je predmenta tenderska dokumentacija postala konačna i obavezujuća za ponuđače i Ugovorni organ u smislu člana 101. stav 7) Zakona o javnim nabavkama.

Po navedenom Obavještenju o nabavci za predmetni postupak javne nabavke u određenom krajnjem roku definisanim tačkom IV 7. Obavještenja o nabavci i tačkom 4.9. tenderske dokumentacije (12.06.2023. godine do 08:30h) blagovremeno su dostavljene i zaprimljene 3 (tri) ponude, i to ponude ponuđača: „ADRIATIC OSIGURANJE" d.d. sa sjedištem u Sarajevu na adresi Trg međunarodnog prijateljstva 20 (datum prijema 09.06.2023. godine u 10:40h), „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. sa sjedištem u Sarajevu na adresi Trg međunarodnog prijateljstva 20 (datum prijema 12.06.2023. godine u 08:05h) i „SARAJEVO-OSIGURANJE" d.d. sa sjedištem u Sarajevu na adresi Maršala Tita 29 (datum prijema 12.06.2023. godine u 08:15h).

Komisija imenovana Odlukom direktora za provođenje predmetnog postupka javne nabavke je blagovremeno i pravilno izvršila javno otvaranje ponuda dana 12.06.2023. godine u 09:00h (adresa i rok definisani tačkom IV 8. Obavještenja o nabavci i tačkom 4.10. tenderske dokumentacije) i sačinila Zapisnik o otvaranju ponuda koji je uz Zapisnik o zaprimanju ponuda odmah proslijeđen ponuđačima koji su učestvovali u predmetnom postupku javne nabavke, u skladu sa tačkom 1.3. i 1.4. predmetne tenderske dokumentacije, koje regulišu način komunikacije između Ugovornog organa i ponuđača.

Nakon javnog otvaranja ponuda Komisija Ugovornog organa je pristupila pregledu i ocjeni ponuda te o tome sačinila odgovarajući zapisnik u kojem je utvrđeno sljedeće: da su blagovremeno zaprimljene 3 (tri) ponude u određenom krajnjem roku, i to ponude ponuđača: „ADRIATIC OSIGURANJE" d.d., „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. i „SARAJEVO- OSIGURANJE" d.d., da nije bilo neblagovrmeeno zaprimljenih ponuda, da su zaprimljene ponude ponuđača „ADRIATIC OSIGURANJE" d.d., „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. i „SARAJEVO-OSIGURANJE" d.d. ocijenjene prihvatljivim u formalno pravnom, ekonomskom i tehničkom smislu i da ispunjavaju postavljene zahtjeve Ugovornog organa definisane tenderskom dokumentacijom, te im je dozvoljeno dalje učešće u postupku.

Za navedeni postupak javne nabavke nije bilo predviđeno provođenje e-Aukcije u sistemu e- Nabavke, a sve u skladu s odredbama Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-Aukcije („Službeni glasnik BiH“, broj: 66/16).

U skladu s članovima 64. Zakona o javnim nabavkama Ugovorni organ će zaključiti Okvirni sporazum/Ugovor sa ponuđačem koji je ponudio najpovoljniju ponudu u skladu s kriterijem za dodjelu ugovora „ekonomski najpovoljnija ponuda", a kojom će se smatrati ponuda koja na osnovu podkriterija iz tenderske dokumentacije ima najveći zbir bodova.

Analizom prihvatljivih ponuda, a u skladu s propisanom metodologijom i podkriterijima unutar kriterija za dodjelu ugovora „ekonomski najpovoljnija ponuda" Komisija Ugovornog organa je bodovala ponude imenovanih ponuđača, kako slijedi:

RB	NAZIV PONUĐAČA	Iznos najniže premije AOi AK (XI)	Premija AO i AK po ponuđaču (Y1)	Broj bodova (Z1)	Iznos najviše osigurane sume (X2)	Osigurane sume po ponuđaču (Y2)	Broj bodova (Z2)	UKUPAN BROJ BODOVA (T)
1	ADRIATIC OSIGURANJE D.D. SARAJEVO	16345,00	19340,00	50,708376 42	120000	75000,00	25	75,708376 42
2	EUROHERC OSIGURANJE D.D. SARAJEVO	16345,00	16345,00	60	120000	120000,00	40	100
3	SARAJEVO OSIGURANJE D.D. SARAJEVO	16345,00	16346,00	59,996329 38	120000	70000,00	23,333333 33	83,329662 71

Shodno naprijed navedenom bodovanju Komisija Ugovornog organa je konačno rangirala ponude imenovanih ponuđača, kako slijedi:

Naziv ponuđača/članova grupe ponuđača	Ukupan broj bodova	Rang
„EUROHERC OSIGURANJE" d.d.	100	1
„SARAJEVO - OSIGURANJE" d.d. Sarajevo	83,33**	2
„ADRIATIC OSIGURANJE" d.d.	75,71**	3

Nakon izvršenog bodovanja, na naprijed prikazani način, ponuđač „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. je ostvario najveći zbir bodova u skladu sa odredbama tenderske dokumentacije predmetnog postupka, prikazano kako slijedi:

Naziv ponuđača	Broj i datum ponude	Ukupna premija AO,AK i AN	Ukupna osigurana suma	Ukupan broj bodova
„EUROHERC OSIGURANJE" d.d.	233031082 od 09.06.2023. godine	16.345,00 KM	120.000,00 KM	100

Shodno naprijed navedenom ponuda ponuđača „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. je ocijenjena kvalificiranom i ekonomski najpovoljnijom ponudom u skladu sa zahtjevima Ugovornog organa iz tenderske dokumentacije.

Komisija Ugovornog organa u skladu s naprijed navedenim dala je preporuku rukovodiocu Ugovornog organa da nakon razmatranja rada imenovane Komisije razmotri dostavljenu preporuku Komisije i postupi u skladu sa svojim ovlaštenjima iz člana 8. Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke ("Službeni glasnik BiH”, broj 103/14) i da u skladu sa odredbama člana 64. stav (1) alineja a) i člana 70. Zakona o javnim nabavkama donese Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. Sarajevo sa sjedištem u Sarajevu na adresi Trg međunarodnog prijateljstva 20, u predmetnom postupku javne nabavke po ponuđenoj ukupnoj cijeni 16.345,00 KM za period trajanja okvirnog sporazuma i o Odluci obavijesti ponuđače u predmetnoj javnoj nabavci u skladu s članom 71. Zakona o javnim nabavkama te kvalificiranom ponuđaču „EUROHERC OSIGURANJE" d.d. Sarajevo po konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača i ispunjavanju preduslova iz tenderske dokumentacije, a u skladu sa članovima 89., 72. i 98. Zakona o javnim nabavkama dodijeli Okvirni sporazum na period od 2 (dvije) godine u predmetnom postupku javne nabavke po ponuđenoj ukupnoj cijeni u iznosu od 16.345,00 KM za period trajanja okvirnog sporazuma, čime bi u skladu sa odredbama člana 69. stav (1) alineja a) Zakona o javnim nabavkama okončao predmetni postupak javne nabavke

Uvidom u priloženu dokumentaciju nesporno je da je ponuda ponuđača iz člana I i II ove Odluke prihvatljiva u skladu s kriterijima/podkriterijima utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji za predmetni postupak javne nabavke s ponuđenom ukupnom cijenom u iznosu od 16.345,00 KM za period trajanja Okvirnog sporazuma, te daje kao takva rukovodiocu Ugovornog organa predložena za izbor kao najpovoljnija u skladu s kriterijem za dodjelu ugovora.

Izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen je u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, tenderskom dokumentacijom i internim aktima.

Iz navedenih razloga primjenom člana 8. stav (2) alineja d) Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke i člana 70. Zakona o javnim nabavkama rukovodilac Ugovornog organa je odlučio kao u dispozitivu.

Na osnovu člana 32., a u vezi s članom 89., 72. i 98.. Zakona o javnim nabavkama i tačkom 5.10. predmetne tenderske dokumentacije, a po ispunjavanju uslova iz tačke III Odluke, Ugovorni organ će ponuđača iz člana I Odluke pozvati radi potpisivanja Okvirnog sporazuma/Ugovora. Ukoliko ponuđač iz člana I Odluke u određenom roku ne pristupi zaključenju Okvirnog sporazuma/Ugovora, odnosno propusti potpisati Okvirni sporazum/Ugovor o nabavci u roku koji mu je odredio Ugovorni organ ili nastupi drugi uslov definisan članom 72. stav (3) alineja a) do f) Zakona o javnim nabavkama, a u skladu sa odredbama člana 72. tačka 3) Zakona o javnim nabavkama Ugovorni organ će dostaviti prijedlog Okvirnog sporazuma/Ugovora onom ponuđaču čija je ponuda po rang-listi odmah nakon ponude najuspješnijeg ponuđača, odnosno postupiti u skladu sa zakonskim propisima koji regulišu oblast javnih nabavki.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Na ovaj izbor imate pravo izjaviti žalbu sadržaja definisanog u članu 105. Zakona o javnim nabavkama u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke, a sve u skladu sa članom 99., 100. i 101. Zakona o javnim nabavkama BiH.

Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem Ugovornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem (u slučaju da je elektronsko sredstvo definisano kao način komunikacije u tenderskoj dokumentaciji) ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu: Husrefa Redžića broj 4., 71000 Sarajevo.

Paket Tender

Paket Tender

Usluge obaveznog osiguranja od autoodgovornosti i potpunog kasko osiguranja 10 novonabavljenih službenih vozila (Toyota Yaris)

Više o naručiocu