BOSNA I HERCEGOVINA

REPUBLIKA SRPSKA

ОPŠTINA SREBRENICA

NAČELNIK OPŠTINE

Srebrenica: 30.06.2023.godine

Broj: 01-014-108-LZ-0 /23

Na osnovu člana 82. stav 3. Zakona o lokalnoj samoupravi (“Službeni Glasnik Republike Srpske" broj 97/16 i 36/19) i člana 95. stav 3. Statuta opštine Srebrenica (“Službeni glasnik opštine Srebrenica", broj 2/2018), a u skladu sa članom 64. stav 1. tačka b), člana 70. stav 1., 3. i 6., člana 89. stav 3. Zakona o javnim nabavkama (’’Službeni glasnik BiH”, broj 39/14 i 59/22 ), a u skladu sa preporukom komisije broj: 01-014-108-J13-P/23 od 29.06.2023. godine, Načelnik opštine donosi:

ODLUKU

OBNOVA I IZGRADNJA КOMUNALNE I SOCIJALNE INFRASTRUКTURE I ELEКTRIFIКACIJE

NA PROSTORIMA GDJE ŽIVE RASELJENE OSOBE I POVRATNICI

LOT 3 - IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 SASAMA

Član 1.

Prihvata se preporuka komisije za javnu nabavku broj: 01-014-108-J13-P/23 od 29.06.2023. godine, te se ugovor za javnu nabavku Radova u predmetu : „Obnova i izgradnja komunalne i socijalne infrastrukture i elektrifikacije na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici za“ za LOT 3 - IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 SASAMA

dodjeljuje ponuđaču :

,,MARK-MILEX“ D.O.O. SREBRENICA, za cijenu raodova od : 62.900,30 КM (Slovima: šezdesetdvijehiljadedevetstotinakonvertibilnemarke i 30/00)

U cijenu nije uračunat PDV-a. (Ponuda ponuđača broj 06-06-P/23 od 26.06.2023. godine).

Član 2.

Na osnovu otvorenog postupka, objavljenog na Portalu Javnih nabavki, 406-1-3-15-3-10/23 od 06.06.2023. godine u predmetu „Obnova i izgradnja komunalne i socijalne infrastrukture i elektrifikacije na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici“ za LOT 3 - IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 SASAMA, svoju ponudu podnijeli su slijedeći ponuđači :

JP „RAD“ AD Bratunac iz Bratunca, Ul. Svetog Save broj 252 „ZVORNIКPUTEVI“ d.o.o. Zvornik iz Zvornika, Кarakaj bb „TEHNOMETAL" d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica ,,MARК-MILEX“ d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice - Potočari bb

Gdje je Ponuda Ponuđača JP Rad ad Bratunac ocjenjena kao nepravilna i odbacuje se jer nije dostavljen dokaz o ispunjavanju uslova za obavljanje profesionalne djelatnosti predviđene Tenderskom dokumentacijom broj: 01-014-108-T/23 (i Izmjena i dopuna Tenderske dokumentacije broj 01-014-108-T-I/23) a koja je objavljena na Portalu Javnih nabavki Bosne i Hercegovine zajedno sa obavještenjem o nabavci 406-1-3-15-3-10/23 od 06.06.2023. godine. Dok Ponuda ponuđača Zvornikputevi d.o.o. Zvornik je neprihvatl>iva za ovu nabavku iz razloga što ponuđena cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog organa za nabavku. (Shodno izmjenama i dopunama Zakona o javvnim nabavkama Bosne i Hercegovine u otvorenom postupku javne nabavke i konkurentskom zahtjevu za dostavljanje ponuda, neprihvatljivost ponude se cijeni u toku postupka, a u slučaju da je predviđena e aukcija, ne prihvatljivost se cijeni prije zakazivanja e aukcije), dok su ponude ponuđača Tehnometal d.o.o. Vlasenica i ,,Mark-milex“ d.o.o. Srebrenica prihvatljive za ovu nabavku. Imajući u vidu činjenicu da su dvije ponude ponuđača prihvatljive u pravnom, tehničkom i ekonomskom smislu zakazana je e-aukiija.

Član 3.

Nakon održane e- aukcije, a prema „Izvještaju o toku i završetku E -Aukcije“ sa portala Javnih nabavki Bosne i Hercegovine, utvrđena je konačna rang lista ponućača koji su učestvovali u e- aukciji, primjenjujući kriterijum najniže cijene kako slijedi :

,,MARK-MILEX“ d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice (idb 4404399940000) - 62.900,30 КM - konačna cijena bez PDV-a (Umanjenje cijene 8,8%) - Rang 1.

TEHNOMETAGG d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica (idb 4400271650003) - 63.800,00 КM konačna cijena bez PDV-a (Umanjenje cijene 7,61%)- Rang 2.

U daljem postupku ocjenjeno je da je u predmetnoj nabavci najpovoljniji ponuđač za: LOT 3 - IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 ĆAĆAMA

,,MARK-MILEX“ d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice - 62.900,30 КM (bez PDV-a)

Član 4.

Izabrani ponuđač iz tačke 1. ove Odluke, ocjenjen je kao najuspješniji jer njegova ponuda zadovoljava sve propisane uslove, kako je to postavljeno u tenderskoj dokumentaciji.

Član 5.

Izabrani ponuđač je dostavio ovjerene fotokopije dokumentacije iz člana 45. Zakona o javnim nabavkma (Lična sposobnost), te original odnosno ovjerene fotokopije dokumentacije iz člana 47. Zakona o javnim nabavakama (Ekonomska i finansijska sposobnost), na shodno navedenom isti nema obavezu naknadno dostavi traženu dokumentaciju, shodno navedenom u Tenderskoj dokumentaciji broj 01-014-108-T/23.

Član 6.

Prijedlog Ugovora o nabavci radova koji su opisani u članu 1. ove Odluke dostavit će se na potpis izabranom ponuđaču no proteku roka od 15 (petanest) dana, računajući od dana kada su svi ponuđači obavješteni o izboru najpovoljnije ponude.

Za izvršenje ove Odluke zadužuju se i ovlašćuje Odjeljenje za finansije Opštinske uprave opštine Srebrenica.

Član 7.

Ova Odluka objavit će se na «eb-stranici opštine Srebrenica www.srebrenica.aov.ba istovremeno s upućivanjem ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6). Zakona ojavnim nabavkama.

Član 8.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke radova „Obnova i izgradnja komunalne i socijalne infrastrukture i elektrifikacije na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici “-kroz otvoreni postupak nabavke broj: 01-014-108/23 od 06.06.2023. godine.

Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka za dostavu ponuda.

Tenderska dokumentacija 01-014-108-T/23 (i Izmjena i dopuna Tenderske dokumentacije broj 01-014- 108-T-I/23) je objavljena na Portalu Javnih nabavki Bosne i Hercegovine zajedno sa obavještenjem o nabavci 406-1-3-15-3-10/23 od 06.06.2023. godine, a sažetak obavještenja o nabavci objevljen u Službenom glasniku BiH broj 45/23.

Procjenjena vrijednost javne nabavke bez uključenog poreza na dodatu vrijednost u iznosu od 17 % (PDV-17 %) je: 109.521,25 КM

(slovima:stotinudevethiljadapetstotinadvadesetjednakonvertibilnamarka i 25/00)

Od čega procjena za lotove iznosi :

LOT 1 : ASFAPTIRANJE ULICA U NASELJU UČINA BAŠČA - 18.233,60 КM LOT 2: IZRADA VODOVODA U NASELJU GORNJI POTOČARI - 22.218,65 КM LOT 3. IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 ĆAĆAMA - 69.079,00 КM

Кomisija za javnu nabavku radova u predmetu „Obnova i izgradnja komunalne i socijalne infrastrukture i elektrifikacije na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici -kroz otvoreni postupak" imenovana je Odlukom načelnika opštine broj: 01-14-108-1/23 od 06.06.2023. godine, odnosno Odlukom o izmjeni dopuni Odluke od 26.06.2023. godine broj 01-014-108-1-I/23.

Tako imenovana Кomisija, dostavila je dana 29.06.2023. godine Načelniku opštine Srebrenica Izvještaj/Zapisnik o radu broj 01-014-86-8/22 od 15.04.2022. godine, sa slijedećom dokumentacijom:

Zapisnik sa otvaranja ponuda od 26.06.2023. godine Zapisnik o ocjeni ponuda Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda

Preporuke komisije za Lot 1. Lot 2 i Lot 3, sa ostalom dokumentacijom.

U postupku utvrđeno je da je Кomisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno slijedeće za nabavku u :

LOT 3 - IZGRADNJA VODOVODNE MREŽE U M3 SASAMA

da je ukupan broj pristiglih ponuda za Lot 3: 4 (četiri) ponude, i to ponude koje su pristigle od strane slijedećih ponuđača:

JP „RAD“ AD Bratunac iz Bratunca, Ul. Svetog Save broj 252 „ZVORNIКPUTEVI" d.o.o. Zvornik iz Zvornika, Кarakaj bb „TEHNOMETAP" d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica ,,MARК-MILEX“ d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice - Potočari bb

da su za Lot 3 blagovremeno zaprimljene: 4 (četiri) ponude i to ponude dostavljene od strane slijedećih ponuđača:

JP „RAD“ AD Bratunac iz Bratunca, Ul. Svetog Save broj 252 „ZVORNIКPUTEVI" d.o.o. Zvornik iz Zvornika, Кarakaj bb „TEHNOMETAP" d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica ,,MARК-MILEX“ d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice - Potočari bb

da za Lot 3 nema ponuda koje su neblagovremeno zaprimljene : 0 (nula) ponuda

/nema neblagovremeno pristiglih ponuda/

objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije

ugovorni organ, važi izjava ponuđača o uredno izvršenim ugovorima, uz predočenje dokaza o učinjenim pokušajima da se takve potvrde obezbijede;

b) Izjava ponuđača da je osposobljen za izvođenje radova koji su predmet ovog postupka javne nabavke ( potpisana i ovjerena izjava odgovornog lica ponuđača / ne treba biti ovjerena kod nadležnog organa ili notara)

c)Izjava ponuđača da prihvata preduzimanje mjera upravljanja zaštitom okoline i mjera energetske efikasnosti koje će privredni subjekt primjenjivati prilikom izvođenja radova ( potpisana i ovjerena izjava odgovornog lica ponuđača / ne treba biti ovjerena kod nadležnog organa ili notara)

Naime, Ponuđač u svojoj ponudi za ovaj Uslov ( Tehnička i profesionalna sposobnost) nije dostavio tražene dokaze, naime isti je dostavio:

- kooperantski ugovor od 26.09.2022. godine u vrijednosti od 63.809,20 КM bez PDV -a (napomena: iznos ugovora manje vrijednosti od tražene tj procjenjene) bez potvrde, koja je u vezi sa spiskom izvršenih ugovora o izvedenim radovima, a koje daje druga ugovorna strana o njihovoj realizaciji, a koje (potvrde) obavezno sadrže: naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora i navode o uredno izvršenim ugovorima.

- kooperantski ugovor od 26.09.2023. godine u vrijednosti od 34.212,00 КM bez PDV-a, (napomena: iznos ugovora manje vrijednosti od tražene tj procjenjene) bez potvrde, koja je u vezi sa spiskom izvršenih ugovora o izvedenim radovima, a koje daje druga ugovorna strana o njihovoj realizaciji, a koje (potvrde) obavezno sadrže: naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora i navode o uredno izvršenim ugovorima.

Dokaze u pogledu Izjava definisanih Tačkom 5.4.2 Tenderske dokumetacije pod b) Izjava ponuđača da je osposobljen za izvođenje radova koji su predmet ovog postupka javne nabavke ( potpisana i ovjerena izjava odgovornog lica ponuđača / ne treba biti ovjerena kod nadležnog organa ili notara) i Izjave definisane tačkom 5.4.2. pod c) Izjava ponuđača da prihvata preduzimanje mjera upravljanja zaštitom okoline i mjera energetske efikasnosti koje će privredni subjekt primjenjivati prilikom izvođenja radova ( potpisana i ovjerena izjava odgovornog lica ponuđača / ne treba biti ovjerena kod nadležnog organa ili notara) nisu dostavljene.

Ponuda Ponuđača „Zvornikputevi“ d.o.o. Zvornik - Кarakaj bb je neprihvatljiva

razloga što ponuđena cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog organa za nabavku. (Napomena no izmjenama i dopunama Zakona o javbvnim nabavkama Bosne i Hercegovine u otvorenom postupku javne nabavke i konkurentskom zahtjevu za dostavljanje ponuda, neprihvatljivost ponude se cijeni u toku postupka, a u slučaju da je predviđena e aukcija, ne prihvatljivost se cijeni prije zakazivanja e aukcije).

Naime, ovaj ponuđač je za Lot 3 dostavio svoju ponudu u iznosu od 74.460,00 КM ( bez PDV-a), a sredstva Ugovornog organa koja su planirana za ovaj Lot iznose 69.079,00 КM (bez PDV-a), što čine ovu ponudu neprihvatljivu. (član 2. stav 1. tačka l) -ZJN).

Ponuda Ponuđača „Tehnometal" d.o.o. Vlasenica ie prihvatljiva i ispunjava uslove koje su postavljeni u Tenderskoj dokumentaciji, kako u pogledu kvalifikovanosti tako i u pogledu zahtjeva iz tehničke specifikacije ( ponuđena cijena ne prelazi planirana, odnosno osigurana sredstva ugovornog organa)

Ponuda Ponuđača ,,Mark-Milex“ d.o.o. Srebrenica ie prihvatl>iva i ispunjava uslove koje su postavljeni u Tenderskoj dokumentaciji, kako u pogledu kvalifikovanosti tako i u pogledu zahtjeva iz tehničke specifikacije ( ponuđena cijena ne prelazi planirana, odnosno osigurana sredstva ugovornog organa)

Naime, uvidom y priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i validnosti dokumentacije koja se odnosi na ispunjavanje traženih uslova, prvenstveno uslova koji se odnose na član 45. stav 1. ZJN - Lična sposobnost, 46- sposbonost za obavljanje profesionalne djelatnosti, član 48. i 51. ZJN- Tehnička i profesionalna sposobnost, Кomisija je utvrdila da ova dva ponuđača „Tehnometal“ d.o.o. Vlasenica i Mark-Milex“ d.o.o. Srebrenica , ispunjavaju formalno pravne i tehničke uslove, odnosno zahtjeve ugovornog organa, zbog čega se smatraju kvalifikovanim ponuđačima i kao takve su bile predmet vrednovanja prema kriterijumima utvrđenim u obavještenju o nabavci broj 406-1-3-15-3-10/23 od 06.06.2023. godine i Tenderskoj dokumentaciji broj 01-014-108- T/23 ( Izmjena i dopuna tenderske dokumentacije broj 01-014-108-T-I/23).

Polazeći od naprijed navedenih konstatacija, te činjenice da su dvije ponude ponuđača prihvatljive u pravnom, tehničkom i ekonomskom smislu zakazana je e-aukiija koja je održana dana 29.06.2023. godine sa početkom u 14:00 časova za javnu nabavku radova „Obnova i izgradnja komunalne i socijalne infrastrukture i elektrifikacije na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici LOT 3 - Izgradnja vodovodne mreže v M3 Sasama. te je shodno tome izvršeno rangiranje, tj vrednovanje prema kriterijumu „najniža cijena tehnički zadovoljavajuće ponude“.

Prema izvještaju o toku i završetku E aukcije utvrđena je početna rang lista ponuđača koji su pozvani da učestvuju u E aukciji kako slijedi:

Početna rang lista ponuđača koji cv pozvani da učestvuju v E-akiiJi

„MARK-MILEX" d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice (idb 4404399940000) - 68.967,30 КM - početna cijena bez PDV - Rang 1.

„TEHNOMETAJG d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica (idb 4400271650003) - 69.054,00 КM početna cijena bez PDV-a - Rang 2.

Nakon održane e- aukcije, a prema Izvještaju o toku i završetku e-aukcije sa portala Javnih nabavki Bosne i Hercegovine, utvrđena je konačna rang lista ponuđača koji su učestvovali u e-aukciji, primjenjujući kriterijum najniže cijene kako slijedi :

Кonačna rang lista ponuđača koji cv pozvani da učestvuju v E-akciJi

„MARK-MILEX" d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice (idb 4404399940000) - 62.900,30 КM - konačna cijena bez PDV-a (Umanjenje cijene 8,8%) - Rang 1.

TEHNOMETAP" d.o.o. Vlasenica, Njagoševa bb - Vlasenica (idb 4400271650003) - 63.800,00 КM konačna cijena bez PDV-a (Umanjenje cijene 7,61%)- Rang 2.

Kojom prilikom je ocjenjeno da je u predmetnoj nabavci najpovoljniji ponuđač MARК-MILEX" d.o.o. Srebrenica iz Srebrenice sa iznosom ponude od - 62.900,30 КM shodno članu 3. ove Odluke.

Obzirom da je ovaj ponuđač uz Izjavu vezanu za član 45. Zakona o javnim nabavkma (Lična sposobnost), te original odnosno ovjerene fotokopije dokumentacije iz člana 47. Zakona o javnim nabavakama (Ekonomska i finansijska sposobnost), time se kao izabrani ponuđač ne obavezuje da naknadno dostavi tražene dokaze shodno članu 5. ove Odluke.

U postupku donošenja ove Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Кomisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu ocjenu prispjelih ponuda, shodno postpku koji je pokrenut.

Uzimajući u obzir sve navedeno, Načelnik opštine nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Кomisije za javnu nabavku. Naime, u postupku je ocijenjeno da je Кomisija u svemu pravilno postupila, te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skpadu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, internim aktima i tenderskom dokumentacijom.

Uvidomu priloženu dokumentaciju, nesporno je da je izabrani ponuđač najbolje ocjenjen, sa prihvatljivom ponudom:

PODACI O NAJPOVOLJNIJEM PONUĐAČU
Naziv / ime ponuđača	MARK-MILEX D.o.o. Srebrenica iz Srebrenice
Adresa	Potočari bb - Srebrenica
Ukupna cijena (bez uračunatog poreza na dodatu vrijednost u iznosu od 17 %)	62.900,30 KM

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav 1 tačka b) Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u dispozitivu

POUКA O PRAVNOM LIJEКU:

Protiv ove Odluke može se uložiti žalba u roku utvrđenom u članu 101. Zakona o javnim nabavkama Žalba se izjavljuje Načelniku opštine kao ugovornom organu, u pisanoj formi i mora biti urađena u dovoljnom broju primjeraka koji ne može biti manji od 3 (tri). Žalba se može uložiti direktno na protokol Opštine Srebrenica ili preporučenom pošiljkom.

Dostavljeno:

1. Ponuđači 4h

2. Odjeljenje za finansije,

3. Kabinet Načelnika i,

4. MLJPI

5. a/a.

Načelnik opštine

Mladen Grujičić

Paket Tender

Paket Tender

Izgradnja vodovodne mreže u MZ Sase

Više o naručiocu