Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine
Broj: 01-01.3-3736-72/22 PV
Datum: 06.07.2023. godine
Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH" broj 39/14), te člana 17.
Pravilnika o javnim nabavkama JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, br.: NO.1.01-3837-12/23 od
12.06.2023. godine i preporuke Komisije za javnu nabavku konstatirane u Zapisniku o pregledu i
ocjeni ponuda u otvorenom postupku javne nabavke broj: 01-01.3-3736-71/22 PV od 23.06.2023.
godine nakon zaprimljenog Rješenja Ureda za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, broj: JN2-
03-07-1-521-9/23 od 31.03.2023. godine, v.d. direktora ugovornog organa Javnog preduzeća
Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar donosi
sljedeću:
ODLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača
u otvorenom postupku
I
Ugovor za pružanje usluga: „Revizija glavnog projekta dijela Jadransko - Jonski koridor,
dionica Stolac - Interregional^ čvor Počitelj" u 599.984,00 KM bez PDV-a odnosno
701.981,28 KM sa uračunatim PDV-om, dodjeljuje se ponuđaču: INSTITUT ZA
GRAĐEVINARSTVO "IG" d.o.o. Banja Luka, sa registriranim sjedištem u ulici kralja Petra I
Karađorđevića broj 92-96, 78000 Banja Luka, IDB/JIB: 4400918310005, jer je ponuđač dostavio
prihvatljivu ponudu, koja ispunjava sve uvjete i zahtjeve iz tenderske dokumentacije.
II
Ponuda grupe ponuđača: IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo (predstavnik) i „DIVEL" d.o.o. Sarajevo
(član) se odbija kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona (u daljem tekstu:
Zakon)" broj: 39/14), jer je član grupe ponuđača „DIVEL" d.o.o. Sarajevo dostavio nepotpune
tražene dokaze za ispunjavanje uvjeta iz člana 45. Zakona i nepotpune tražene dokaze za
ispunjavanje uvjeta iz člana 52. Zakona kao i u skladu sa članom 68. stav (4) točka i) Zakona jer
ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.
III
Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom
odgovornošću Mostar je u skladu sa članom 14. stav (2), članom 17. stav (1), članom 18. stav
(1) i članom 25. Zakona pokrenuo otvoreni postupak broj: 01-01.3-3736/22 PV za pružanje usluga:
„Revizija glavnog projekta dijela Jadransko - Jonski koridor, dionica Stolac - Interregional™ čvor
Počitelj". Na Portalu javnih nabavki objavljeno je Obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-3-
163/22 dana 27.06.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-177/22
dana 25.07.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-191/22 dana
22.08.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-193/22 dana
25.08.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-203/22 dana
06.09.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-221/22 dana
07.10.2022. godine i Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-238/22 dana
24.10.2022. godine. Na osnovu Ispravke za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-238/22
objavljene na Portalu javnih nabavki dana 24.10.2022. godine i Izmjene tenderske dokumentacije
broj: 01-01.3-3736-45/22 PV od 24.10.2022. godine zakazano je javno otvaranje ponuda dana
07.11.2022. godine u 10:30 sati u prostorijama JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar, Adema
Buća 20, 88000 Mostar. Komisija za nabavke imenovane Rješenjem broj: 01-01.3-3736-3/22 PV
od 07.07.2022. godine (u daljem tekstu: Komisija) je konstatirala da su ponudu dostavila 2 (dva)
ponuđača, što je konstatirano u zapisniku o otvaranju ponuda.
Komisija je, prema članu 65. Zakona i postupajući po Rješenju Ureda za razmatranje žalbi Bosne i
Hercegovine (u daljem tekstu: URŽ), broj: JN2-03-07-1-521-9/23 od 31.03.2023. godine (u daljem
tekstu: Rješenje), sačinila Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-01.3-3736-71/22 PV od
23.06.2023. godine nakon zaprimljenog Rješenja URŽ-a, koji je sastavni dio ove Odluke.
Za ovaj postupak je bilo predviđeno provođenje e-aukcije, prema Pravilniku o uslovima i načinu
korištenja e-aukcije ("Službeni glasnik BiH" broj 66/16).
IV
U skladu sa članom 70. stav (6) Zakona će ovu Odluku objaviti na svojoj internet stranici:
www. i pa utoceste. ba i to istovremeno s upućivanjem Odluke ponuđačima koji su učestvovali u
postupku nabavke.
Obrazlože nj e
Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom
odgovornošću Mostar je u skladu sa članom 14. stav (2), članom 17. stav (1), članom 18. stav
(1) i članom 25. Zakona pokrenuo otvoreni postupak broj: 01-01.3-3736/22 PVza pružanje usluga:
„Revizija glavnog projekta dijela Jadransko - Jonski koridor, dionica Stolac - Interregional™ čvor
Počitelj". Na Portalu javnih nabavki objavljeno je Obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-3-
163/22 dana 27.06.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-177/22
dana 25.07.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-191/22 dana
22.08,2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-193/22 dana
25.08.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-203/22 dana
06.09.2022. godine, Ispravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-221/22 dana
07.10.2022. godine i spravka za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-238/22 dana
24.10.2022. godine.
Na osnovu Ispravke za obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-131-8-238/22 objavljene na Portalu
javnih nabavki dana 24.10.2022. godine i Izmjene tenderske dokumentacije broj: 01-01.3-3736-
45/22 PV od 24.10 2022. godine zakazano je javno otvaranje ponuda dana 07.11.2022, godine u
10:30 sati u prostorijama JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar, Adema Buća 20, 88000
Mostar. Komisija je konstatirala da su ponudu dostavila 2 (dva) ponuđača, što je konstatirano u
zapisniku o otvaranju pcnuda.
Komisija je prema članu 65. Zakona pristupila pregledu i ocjeni ponuda, što je evidentirano u
Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-01.3-3736-49/22 PV od 08.02 2023. godine.
Shodno preporuci Komisije datoj u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-01.3-3736-49/22
PV od 08.02.2023. gocine, donesena je Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača u otvorenom
postupku broj: 01-01.3-3736-50/22 PV od 15.02.2023. godine kojom se ugovor u vrijednosti od
599.984,00 KM bez PDV-a odnosno 701.981,28 KM sa uračunatim PDV-om, dodjeljuje se
ponuđaču: INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO "IG* d.o.o. Banja Luka.
Ugovorni organ je zaprimio žalbu grupe ponuđača: IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo (predstavnik) i
„DIVEL" d.o.o. Sarajevo (član) na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača u otvorenom postupku
broj. 01-01.3-3736-50/22 PV od 15.02.2023. godine, dana 27.02.2023. godine, koju je ugovorni
organ, smatrajući žalbene navode neosnovanima, proslijedio URŽ-u, zajedno sa izjašnjenjem, a u
skladu sa članom 100. stav (5) Zakona
Ugovorni organ je dana 04.04 2023. godine zaprimio Rješenje URŽ-a, po naprijed spomenutoj
žalbi grupe ponuđača: IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo (predstavnik) i „DIVEL" d o.o Sarajevo
(Član). Naprijed navedenim Rješenjem, URŽ je poništio Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača
broj: 01-01.3-3736-50/22 PV od 15.02.2023. godine i predmet vratio ugovornom organu na
ponovno odlučivanje
TuV TI/V ©CIPS
Komisija je, prema članu 65. Zakona i postupajući po Rješenju URŽ-a, u cilju utvrđivanja pravilnog
činjeničnog stanja i u cilju rješavanja spornog pitanja vezanog za jedini žalbeni navod koji je URŽ
usvojio, pozvao (citirano iz Rješenja):"... izabranog ponuđača da pojasni dokumente dostavljene u
vezi ispunjenja uvjeta za tehničku i profesionalnu sposobnost izabranog ponuđača za predmetnu
nabavku u skladu sa odredbom člana 68. stav 3. ZJN...", odnosno tražila potrebno pojašnjenje
zaprimila pravovaljano pojašnjenje, a što je evidentirano u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda
broj: 01-01.3-3736-71/22 PV od 23.06.2023. godine, koji je sastavni dio ove Odluke.
Za ovaj postupak je bilo predviđeno provođenje e-aukcije. Nakon što je komisija utvrdila da je
prihvatljiva samo jedna ponuda, nije se zakazala e-aukcija jer u članu 3. stav (3) Pravilnika o
uslovima i načinu korištenja e-aukcije je propisano: „U slučaju prijema jedne prihvatljive ponude, e-
aukcija se ne može zakazati, nego se postupak okončava u skladu sa članom 69. Zakona".
Shodno preporuci Komisije ugovor za pružanje usluga: „Revizija glavnog projekta dijela
Jadransko - Jonski koridor, dionica Stolac - Interregional^ čvor Počitelj" u vrijednosti od
599.984,00 KM bez PDV-a odnosno 701.981,28 KM sa uračunatim PDV-om, dodjeljuje se
ponuđaču: INSTITUT ZA GRAĐEVINARSTVO "IG" d.o.o. Banja Luka, sa registriranim sjedištem u
ulici kralja Petra I Karađorđevića broj 92-96, 78000 Banja Luka, IDB/JIB: 4400918310005, jer je
ponuđač dostavio prihvatljivu ponudu, koja ispunjava sve uvjete i zahtjeve iz tenderske
dokumentacije.
Ponuda grupe ponuđača: IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo (predstavnik) i „DIVEL" d.o.o. Sarajevo
(član) se odbija kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona, jer je član grupe
ponuđača „DIVEL" d.o.o. Sarajevo dostavio nepotpune tražene dokaze za ispunjavanje uvjeta iz
člana 45. Zakona i nepotpune tražene dokaze za ispunjavanje uvjeta iz člana 52. Zakona kao i u
skladu sa članom 68. stav (4) točka i) Zakona jer ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz
tenderske dokumentacije.
Shodno navedenom ugovorni organ je prihvatio prijedlog Komisije i donio Odluku kao u dispozitivu.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove Odluke može se uputiti žalba u roku od deset (10) dana od dana prijema ove Odluke
Žalba se izjavljuje ugovornom organu u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili
preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne
može biti manji od tri.