Izgradnja novog gradskog parka - prva faza

GRAD BANJALUKA

 

Broj: 11-G-4843/23

Dana, 06.11.2023. godine

 

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama (Službeni glasnik BiH br. 39/14 i

59/22) i člana 11. Pravilnika o javnim nabavkama Gradske uprave Grada Banja Luka

(Službeni glasnik Grada Banja Luka br. 45/22 i 32/23), gradonačelnik Banjaluke donosi

sljedeću

 

O D L U K U

I

Prihvata se prijedlog Komisije za javnu nabavku „Izgradnja novog gradskog

parka-prva faza“, broj javne nabavke 15-404-303/23.

II

 Sljedeće ponude su prihvatljive za ugovorni organ, grupa ponuđača „MG MIND“

d.o.o. Mrkonjić Grad (vodeći član grupe) i „SECTOR SECURTY“ d.o.o. Banjaluka, grupa

ponuđača „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član grupe) i „NEW SANATRON“

d.o.o. Novi Grad. Ponuda grupe ponuđača „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član

grupe), „ENIKON-GRADNjA“ d.o.o. Zvornik, „EGIĆ-KOP“ d.o.o. Banjaluka je

neprihvatljiva.

III

 Grupa ponuđača „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član grupe) i „NEW

SANATRON“ d.o.o. Novi Grad bira se kao najpovoljniji ponuđač, jer je ova grupa ponudila

najnižu cijenu u iznosu od 3.098.862,39 KM sa PDV-om.

 

IV

Ugovorni organ zaključiće ugovor sa najpovoljnijim ponuđačem, pod uslovima

utvrđenim u tenderskoj dokumentaciji. Prije zaključenja ugovora, najpovoljniji ponuđač

iz tačke III ove odluke (svi članovi grupe) je dužan, u roku od 8 dana od dana prijema

obavještenja o izboru, ugovornom organu dostaviti dokumente kojima dokazuje svoju ličnu

sposobnost, ovi dokumenti su navedeni u članu 45. stav (2) Zakona o javnim nabavkama

(„Službeni glasnik BiH“ broj 39/14 i 59/22). Najpovoljniji ponuđač je dužan dostaviti

originale ili ovjerene fotokopije navedenih dokumenata, s tim što ovi dokumenti ne

smiju biti stariji od tri mjeseca računajući od dana podnošenja ponude.

 

O b r a z l o ž e nj e

 Komisija za javnu nabavku – „Izgradnja novog gradskog parka-prva faza“, imenovana

rješenjem gradonačelnika, broj 11-G-4228/23 od 22.09.2023. godine provela je otvoreni

postupak javne nabavke broj 15-404-303/23. Obavještenje o nabavci je objavljeno na portalu

javnih nabavki dana 22.09.2023. godine pod brojem 320-1-3-390-3-557/23, a u Službenom

glasniku BiH broj 67/23 od 29.09.2023. godine. Ispravka obavještenja o nabavci je

2

objavljena na portalu javnih nabavki dana 04.10.2023. godine, pod brojem 320-1-3-390-8-

575/23, a u Službenom glasniku BiH broj 69/23 od 06.10.2023. godine. Ispravka

obavještenja o nabavci je objavljena na portalu javnih nabavki dana 24.10.2023. godine, pod

brojem 320-1-3-390-8-618/23, a u Službenom glasniku BiH broj 74/23 od 27.10.2023. godine.

Procijenjena vrijednost javne nabavke navedena u tenderskoj dokumentaciji iznosi

2.649.573,00 KM bez PDV-a. Kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je najniža cijena,

uz provođenje e-aukcije.

 Tenderskom dokumentacijom je traženo da ponuđači dostave sljedeće dokaze:

1)Obrazac za ponudu,

2)Obrazac za cijenu ponude – predmjer radova,

3)Obrazac povjerljivih informacija (ukoliko ih ponuđač ima), sa navodima o

povjerljivim informacijama ako ih ima, ili sa izjašnjenjem da nema povjerljivih

informacija, potpisan i ovjeren od strane ponuđača u skladu sa formom koja je data

u Aneksu 3 ove tenderske dokumentacije. Ukoliko ponuđač ne dostavi ovaj obrazac,

ili ga dostavi nepopunjenog smatraće se da ponuda ne sadrži povjerljive informacije

i neće biti odbačena;

4) Izjavu o ispunjavanju uslova iz člana 45. stav (1) tačaka od a) do d) ZJN,

5) Dokaz o registraciji, sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti, član 46.

ZJN,

6) Izjava o ispunjenosti uslova iz člana 47. stav (1) tačke od a) do d) i (4) ZJN i

fotokopija bilansa uspjeha za 2022. godinu,

7) Dokaz tehničke i profesionalne sposobnosti iz člana 51. ZJN,

8) Izjavu u vezi sa članom 52. stav (2) ZJN,

9) Potpisan i ovjeren pečatom ponuđača primjerak nacrta ugovora,

10) Original ili ovjerena kopija ovlaštenja/punomoći (kopija ovjerena kod organa

nadležnog za ovjeru dokumenata, organ uprave ili notar) ponuđača za podnosioca

ponude (ukoliko je potpisnik ponude i izjava u sklopu ponude lice ovlašteno po

punomoći od strane ovlaštenog zastupnika ponuđača);

11) Ovlaštenje/ovlaštenja kojim/a članovi grupe ponuđača ovlašćuju vodećeg člana

grupe ponuđača da tu grupu predstavlja u toku postupka nabavke, u slučaju da ponudu

dostavlja grupa ponuđača,

12) garancija za ozbiljnost ponude u iznosu od 26.495,73 KM,

13) izjava o pribavljanju i dostavljanju licenci po fazama: izvođenje radova

niskogradnje (aneks 9 tenderske dokumentacije), izvođenje radova hidrogradnje (aneks

9-1 tenderske dokumentacije), izvođenje dijela elektro faze – instalacije jake struje

i elektroenergetskih postrojenja (aneks 9-2 tenderske dokumentacije), ili ako

ponuđač (grupa ponuđača) posjeduje sve licence na koje se odnose aneksi, u ponudi

može dostaviti ovjerene fotokopije navedenih važećih licenci,

3

14) popis akata uz ponudu.

 Dana 27.10.2023. god. u 12:40 časova Komisija je izvršila otvaranje ponuda i tom

prilikom konstatovala da su pristigle sljedeće ponude :

1) grupa ponuđača „MG MIND“ d.o.o. Mrkonjić Grad (vodeći član grupe) i „SECTOR

SECURTY“ d.o.o. Banjaluka, ukupna cijena.......................3.099.840,35 KM sa PDV-om,

ponuđen popust od 2% ili 54.070,13 KM, koji je uračunat u ukupnu cijenu,

2) grupa ponuđača „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banjaluka (vodeći član grupe), „ENIKONGRADNjA“ d.o.o. Zvornik, „EGIĆ-KOP“ d.o.o. Banjaluka, ukupna

cijena............................................................................................2.983.380,89 KM sa PDV-om,

ponuđen popust od 10 % ili 283.322,02, koji je uračunat u ukupnu cijenu,

3) grupa ponuđača „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši (vodeći član grupe) i „NEW

SANATRON“ d.o.o. Novi Grad, ukupna cijena...................3.098.862,39 KM sa PDV-om,

ponuđen popust od 8,4% ili 242.884,75 KM, koji je uračunat u ukupnu cijenu.

 Razmatrajući ponude, komisija je konstatovala da su sve ponude, osim ponude grupe

ponuđača čiji je vodeći član „ABC SOLUTIONS“ d.o.o. Banjaluka prihvatljive za ugovorni

organ. U tenderskoj dokumentaciji je određen uslov za kvalifikaciju po pitanju tehničke

i profesionalne sposobnosti, koji glasi : da je ponuđač imao uspješno iskustvo u

realizaciji 1 (jednog) ugovora sa predmetom izgradnje parka ili po predmetu sličnog

ugovora kao što je : izgradnja sportskih ili rekreacionih površina, ili izgradnja

otvorenih javnih površina (trgovi, skverovi...), ili uređenje obala, ili izgradnja

vještačkih jezera, ili izgradnja ili uređenje sličnih javnih površina, u zadnjih 5 godina

od objavljivanja obavještenja o nabavci, ili od datuma registracije, odnosno početka

poslovanja, ako je ponuđač registrovan, odnosno počeo da radi prije manje od 5 godina, u

vrijednosti od najmanje 2.500.000,00 KM sa PDV-om. U odgovoru na pitanje postavljeno

putem portala, ugovorni organ je odgovorio da će pod ugovorima sličnim predmetnom

ugovoru smatrati radove na izgradnji kanalizacije, vodovoda, rezervoara ili drugih

hidrotehničkih objekata, u smislu postavljenog uslova za kvalifikaciju iz člana 51. ZJN.

U ponudi je dostavljen spisak izvršenih ugovora (član grupe „ENIKON-GRADNjA“ d.o.o.

Zvornik) i potvrdu druge ugovorne strane (Uprava za indirektno oporezivanje BiH).

Izdavalac potvrde o uspješnoj realizaciji ugovora je Uprava za indirektno oporezivanje

BiH, potvrda broj 02-16-1375-Na potvrdi je naveden predmet ugovora izgradnja Graničnog

prelaza Bratunac i Ljubovija po sistemu ključ u ruke (građevinski, elektro, mašinski

radovi i radovi na izgradnji saobraćajnih priključaka na magistralnom putu i mostu

Bratoljub). Predmet ugovora koji je naveden na potvrdi (izgradnja Graničnog prelaza

Bratunac-Ljubovija) ne odgovara predmetu ugovora za koji je traženo uspješno iskustvo,

kako je navedeno u tenderskoj dokumentaciji, pa ova ponuda nije ispunila uslov za

kvalifikaciju po pitanju tehničke i profesionalne sposobnosti. Računskom kontrolom

je utvrđeno da nema računskih grešaka. E-aukcija je zakazana za 02.11.2023. godine, od 14:30

do 14:40 časova. U sistem e-nabavke su unesene vrijednosti ponuda bez PDV-a, i to :

1. „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši............................................2.648.600,33 KM,

2. „MG MIND“ d.o.o. Mrkonjić Grad.............................................2.649.436,19 KM.

4

 Tokom trajanja e-aukcije ponuđači nisu podnosili novu cijenu ponude, pa konačna

rang lista izgleda kao na početku e-aukcije. S obzirom da je tenderskom dokumentacijom,

kao kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača utvrđena najniža cijena, Komisija je

ocijenila da je grupa ponuđača „NISKOGRADNjA“ d.o.o. Laktaši i „NEW SANATRON“

d.o.o. Novi Grad, ponudila najnižu cijenu, te je valjalo prihvatiti prijedlog Komisije i

odlučiti kao u dispozitivu. Najpovoljniji ponuđač je u ponudi već dostavio ovjerenu

fotokopiju bilansa uspjeha za 2022. godinu i ovjerene fotokopije licenci za građenje

objekata niskogradnje, hidrogradnje i dijela elektro faze instalacije jake struje i

elektroenergetskih postrojenja, izdate od Ministarstva za prostorno uređenje,

građevinarstvo i ekologiju RS, pa ove dokaze ne mora dostaviti ugovornom organu nakon

prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača, kako je predviđeno tenderskom

dokumentacijom.

 Protiv ove odluke može se izjaviti žalba u pisanoj formi Kancelariji za

razmatranje žalbi u Sarajevu, putem Gradonačelnika – Odsjeka za javne nabavke u roku od

10 dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Žalba se podnosi

u 3 primjerka, direktno na protokol ugovornog organa u kancelariju 14 Gradske uprave

Grada Banjaluka ili preporučenom pošiljkom.

 G R A D O N A Č E L N I K

 Draško Stanivuković s.r.