Broj: 01-01.3-9114-27/23 MA Datum: 15.03.2024. godine
Na osnovu člana 70. st. (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH" br.: 39/14 i 59/22), te člana 17. Pravilnika o javnim nabavkama JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, broj: NO 1.01-3837-12/23 od 12.06.2023. godine i preporuke Komisije za javne nabavke konstatovane u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-01.3-9114-26/23 MA od 07.03.2024. godine, v.d. direktora Javnog preduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo за ograničenom odgovornošću Mostar donosi sljedeću:
ODLUKU o izboru najpovoljnijeg ponuđača u otvorenom postupku
Ugovor za nabavku usluga: „Izrada dokumentacije za studijsko istraživanje potencijala u svrhu izgradnje fotonaponskih elektrana na Koridoru Vc" u vrijednosti od 27.670,50 KM sa uračunatim PDV-om dodjeljuje se ponuđaču: nLogic d.o.o. Sarajevo, sa registra/anim sjedištem u ulici Đoke Mazalića broj 2, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, ID broj: 4202445420006, jer je u otvorenom postupku dostavio prihvatljivu ponudu sa najnižom cijenom, nakon održane e-aukcije.
II
Ponuda ponuđača Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo odbija se kao nepravilna u skladu sa članom 2. stav (1) tačka I) alineja 3) Zakona, iz razloga što nije u skladu sa tenderskom dokumentacijom.
III
U skladu sa članom 70. stav (6) Zakona, JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar će OVL Odluku objaviti na svojoj internet stranici: www.jpautoceste.ba i to istovremeno s upućivanjem Odluke ponuđačima koji su učestvovali u postupku nabavke.
Obrazloženje
Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar je u skladu sa čl. 14. stav (4), 17. stav (1), 18. stav C1) i 19. stav (1) Zakona, pokrenulo otvoreni postupak broj: 01-01.3-9114/23 MA za nabavku usluga: „Izrada dokumentacije za studijsko istraživanje potencijala u svrhu izgradnje fotonaponskih elektrana na Koridoru Vc". Za predmetni postupak je dana 30.10.2023. godine objavljeno Obavještenje o nabavci broj: 266-1-2-217-3-210/23 i dana 11.12.2023. godine objavljena Ispravka za obavještenje o nabavci, broj: 266-1-2-217-8-248/23, na portalu javnih nabavki.
Kriterij za dodjelu ugovora je „najniža cijena", uz predviđenu primjenu e-aukcije.
Na osnovu Obavještenja o nabavci, Ispravke za obavještenje o nabavci i tendersks dokumentacije izvršeno je javno otvaranje ponuda dana 27.12.2023. godine u 10:30 sati u prostorijama Javnog preduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine d.o.o. Mostar, Hamdije Kreševljakovića broj 19, što je konstatovano u Zapisniku o otvaranju ponuda u skladu sa Zakonom Komisija je na javnom otvaranju ponuda konstatovala da je ponude blagovremeno predalo ukupno 6 (šest) ponuđača.
Komisija za nabavke imenovana Rješenjem, broj: 01-01.3-9114-4/23 MA od 08.11.2023. godine je prema članu 65. Zakona pristupila pregledu i ocjeni ponuda, što je evidentirano u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-01.3-9114-26/23 MA od 07.03.2024. godine, koi je sastavni dio ove Odluke.
Komisija za nabavke je nakon pregleda i ocjene pristiglih ponuda utvrdila da su ponude ponuđača - grupe ponuđača Ecoplan d.o.o. Mostar i HKP Consulting d.o.o. Banja Luka, ponuđača Zagrebinspekt d.o.o. Mostar, Institut za građevinarstvo ,,IG" d.o.o. Banja Luka, nLogic d.o.o. Sarajevo i grupe ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo i Elektrocentar Pe:ek d.o.o. Tuzla prihvatljive, odnosno da ispunjavaju sve uslove i zahtjeve propisane tenderskom dokumentacijom.
Od ponuđača - grupe ponuđača Ecoplan d.o.o. Mostar i HKP Consulting d.o.o. Banja Luka ugovorni organ je tražio i dobio saglasnost za ispravku računske greške u ponudi.
S obzirom na to da je u tenderskoj dokumentaciji i Obavještenju o nabavci za predmetnu nabavku predviđeno održavanje „e-aukcije", ista je zakazana dana 13.02.2024. godine, gde su na učešće pozvani naprijed navedeni ponuđači čije su ponude ocijenjene kao prihvatljive.
Na portalu javnih nabavki dana 16.02.2024. godine održana je „е-aukcija" prilikom koje je došlo do snižavanja cijena u odnosu na početne cijene ponuda.
Na osnovu Izvještaja o toku i završetku ,,e-aukcije", najpovoljnija ponuda nakon završetka iste je ponuda ponuđača nLogic d.o.o. Sarajevo. Kako je cijena ponude ovog ponuđača nakon održane e- aukcije za 81% niža od cijene koju je dao u ponudi, od istog je zahtijevano pojašn enje neprirodno niske cijene. Pojašnjenje je zahtijevano u skladu sa članom 66. Zakona i članom 17. stav (8) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH", br. 90/14 i 20/15). Ponuđač nLogic d.o.o. Sarajevo je u ostavljenom roku dostavio obrazloženje neprirodno niske cijene, akt broj: 39-D-24 od 26.02.2024. godine. Nakon razmatrana dostavljenog obrazloženja, Komisija za nabavke je utvrdila da je ponuđač nLogic d.o.o. Scrajevo dostavio prihvatljivo obrazloženje, koje pri tome sadrži sve odgovarajuće elemente propisane članom 66. Zakona. Na osnovu dostavljenog obrazloženja, Komisija za nabavke je prihvatla obrazloženje neprirodno niske cijene ovog ponuđača.
Shodno prijedlogu i preporuci Komisije za nabavke konstatovane u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, ugovor za nabavku usluga: „Izrada dokumentacije za studijsko istraživanje potencijala u svrhu izgradnje fotonaponskih elektrana na Koridoru Vc" u vrijednosti od 27.670,50 KM sa uračunatim PDV-om, dodjeljuje se najpovoljnijem ponuđaču: nLogic d.o.o Sarajevo, sa Ponude ponuđača - grupe ponuđača Ecoplan d.o.o. Mostar i HKP Consulting d.o.o. Banja Luka, ponuđača Zagrebinspekt d.o.o. Mostar i Institut za građevinarstvo ,,IG" d.o.o. Banja Luka, te grupe ponuđača IPSA INSTITUT d.o.o. Sarajevo i Elektrocentar Petek d.o.o. Tuzla takođe su ocijenjene kao prihvatljive, a s obzirom na to da je kriterij za dodjelu ugovora „najniža cijena" komisija za nabavke je dala preporuku koja je konstatovana u Zapisniku o pregledu i ocjsni ponuda, jer ponuda ponuđača nLogic d.o.o. Sarajevo ima najnižu cijenu, nakon održane e-aukcije.
Ponuda ponuđača Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo se odbija kao nepravilna, u skladu sa članom 2. stav (1) tačka I) alineja 3) Zakona, jer nije u skladu sa tenderskom dokumentacijom, odnosno konkretno dostavljeni Obrazac za cijenu ponude nije u skladu sa propisanim obrascem Aneksa 3 tenderske dokumentacije. Detaljno obrazloženje razloga zbog kojih se pcnuda ponuđača Šaraj Inženjering d.o.o. Sarajevo odbija kao nepravilna dato je u Zapisniku o p-egledu i ocjeni ponuda, broj: 01-01.3-9114-26/23 MA od 07.03.2024. godine, koji je u prilogu ove Odluke i čini njen sastavni dio.
Shodno navedenom, ugovorni organ je prihvatio preporuku Komisije za nabavke i donio Odluku kao u dispozitivu.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od deset (10) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se izjavljuje URŽ-u putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od tri (3).
v.d. direktora: Denis Lasić