Na osnovu odredbi članova 22. stav (2) i 363. stav (1) Zakona o stvarnim pravima („Službene novine Federacije BiH", broj 66/13 i 100/13), članova 13. i 35. Zakona o principima lokalne samouprave („Službene novine Federacije BiH", broj 49/06 i 51/09), člana 23., a u vezi sa članom 19. stav (2), Odluke o uvjetima i načinu pribavljanja i raspolaganja nekretninama u vlasništvu Grada Tuzle ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 5/19, 6/19, 4/21, 2/23 i 9/23), člana 15. stav (1) Odluke o opterećenju zemljišta s pravom građenja na lokalitetu Poslovne zone „Kreka Sjever" u Tuzli putem javnog nadmetanja -licitacije ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 2/24) i člana 25. Statuta Grada Tuzle („Službeni glasnik Grada Tuzla", broj 6/21), Gradsko vijeće Tuzla, na sjednici održanoj dana 24. 4. 2024. godine, donosi
ODLUKU
o izboru najpovoljnijih ponuđača i davanju saglasnosti na zaključenje ugovora o osnivanju prava građenja na nekretninama u vlasništvu Grada Tuzle
Član 1.
Utvrđuje se da su po Javnom oglasu o opterećenju zemljišta pravom građenja na lokalitetu Poslovne zone „Kreka Sjever" u Tuzli putem javnog nadmetanja -licitacije, objavljenom na oglasnim tablama u zgradi Gradske uprave Grada Tuzla Ul. ZAVNOBIH-a br. 11, Tuzla i web stranici Grada Tuzla (www.tuzla.ba) dana 27.03.2024.godine i u dnevnom listu „Večernji list" dana 27.03.2024. godine, te licitaciji održanoj dana 15.04.2024. godine, najpovoljniji ponuđači u postupku opterećenja pravom građenja nekretnina u vlasništvu Grada Tuzle (u daljem tekstu: najpovoljniji ponuđač), su sljedeći:
a) Za poslovni kompleks označen u Reg. Planu pod brojem „15" odnosno označen kao k.č. broj 1462/1, zv. "Polje", ostalo neplodno zemljište, površine 3736 m2, upisana u PL broj 245 KO Tuzla IV, i u zk. uložak broj 420 KO Tuzla IV, u posjedu i vlasništvu Grada Tuzle sa dijelom 1/1, najpovoljnija punuda je ponuda pravnog lica „BABILON" D.O.O. TUZLA, sa ponuđenom cijenom mjesečne naknade (zakupnine) u visini od 45,00 KM sa PDV-om.
b) Za poslovni kompleks označen u Reg. Planu pod brojem „2" odnosno odnosno k.č. broj 1500, zv. "Ada", ostalo neplodno zemljište, površine 3254 m2, upisana u PL broj 245 KO Tuzla IV, i u zk. uložak broj 1514 KO Tuzla IV, u posjedu i vlasništvu Grada Tuzle sa dijelom 1/1, najpovoljnija punuda je ponuda pravnog lica „ZLATNIK" D.O.O., TUZLA sa ponuđenom cijenom mjesečne naknade (zakupnine) u visini od 29,00 KM sa PDV-om.
c) Za poslovni kompleks označen u Reg. Planu pod brojem „1" odnosno k.č. broj 1502, zv. "Duga brazda", ostalo neplodno zemljište, površine 3174 m2, upisana u PL broj 245 KO Tuzla IV, i u zk. uložak broj 2134 KO Tuzla IV, u posjedu i vlasništvu Grada Tuzle sa dijelom 1/1, najpovoljnija punuda je zajednička ponuda pravnih lica "TUZEX" D.O.O., TUZLA i „TMT" D.O.O., TUZLA, (koji su shodno ugovorom o zajedničkoj gradnji zajedno pristupili licitaciji), sa ponuđenom cijenom mjesečne naknade (zakupnine) u visini od 36,00 KM sa PDV-om.
Član 2.
(1) Daje se saglasnost Gradonačelniku Grada Tuzla ili drugom licu Gradonačelnik posebno opunomoći, da zaključi ugovor o osnivanju prava građenja, na nekretninama, sa najpovoljnijim ponuđačem i po mjesečnim naknadama za zemljišta (zakupninama) iz člana 1. ove Odluke.
(2) Ugovor iz prethodnog stava, zaključit će se u roku od 30 dana od dana donošenja ove Odluke, a ukoliko najpovoljniji ponuđač ne zaključi ugovor u ovom roku, smatrat će se da je odustao od zaključenja ugovora o osnivanju prava građenja.
(3) Troškove izrade i notarske obrade ugovora o osnivanju prava građenja, kao i pripadajućeg poreza na promet nepokretnosti snosi nosilac prava građenja.
Član 3.
Najpovoljniji ponuđač iz člana 1. ove Odluke, dužan je prilikom zaključenja ugovora o osnivanju prava građenja, vlasniku zemljišta -Gradu Tuzla predati notarski obrađenu mjeničnu izjavu i bjanko trasiranu akceptiranu mjenicu (mjenica bez protesta) s tim da mjenični dužnik (trasat) može biti samo banka, kao sredstvo obezbjeđenja plaćanja zakupnine za vrijeme trajanja prava građenja, koje sredstvo će se dostaviti Službi za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu.
Član 4.
(1) Najpovoljniji ponuđač iz člana 1. ove Odluke, kao nositelji prava građenja, dužan je zakupninu na ime naknade za zemljište plaćati mjesečno, po fakturi ispostavljenoj od strane Službe za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu do 5. u mjesecu za prethodni mjesec, a obaveza plaćanja zakupnine teče od dana zaključivanja ugovora o pravu građenja.
(2) Uplaćena kapara najpovoljnijeg ponuđača uračunava se kao unaprijed plaćena zakupnina.
(3) Iznos zakupnine se usklađuje jedanput godišnje sa ostvarenom stopom godišnje inflacije ili deflacije na način da se plaćena zakupnina iz prethodne godine uvećava ili smanjuje za ostvarenu stopu inflacije ili deflacije u toj godini, a korigovana zakupnina će se primjenjivati u tekućoj godini.
(4) Ukoliko najpovoljniji ponuđač kao nositelj prava građenja kasni sa plaćanjem zakupnine dva mjeseca uzastopno, vlasnik nekretnine će aktivirati instrument obezbjeđenja plaćanja.
(5) Ukoliko je kašnjenje sa plaćanjem zakupnine duže od tri mjeseca uzastopno, smatraće se da je najpovoljniji ponuđač - nosilac prava građenja jednostrano raskinuo ugovor nakon čega će Služba za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu Grada Tuzle podnijeti inicijativu Gradskom pravobranilaštvu grada Tuzla za pokretanje postupka donošenja Odluke o ukidanju zasnovanog prava građenja.
(6) Odluku o ukidanju prava građenja iz prethodnog stava donosi Gradsko vijeće Tuzla, na prijedlog Gradonačelnika Grada Tuzle.
(7) U slučaju donošenja odluke iz stava (6) ovog člana vlasnik zemljišta, Grad Tuzla, nema obavezu obeštećenja nosioca prava građenja koji je na nekretnini, koja je bila predmet ugovora o osnivanju prava građenja, započeo ili izgradio objekat/objekte.
(8) Grad Tuzla će u roku od 30 dana od dana donošenja odluke iz stava (6) ovog člana, pozvati nostitelja prava građenja da o svom trošku i riziku ukloni izgrađeni objekat/objekte ili dijelove objekta/objekata.
Član 5.
(1) Najpovoljniji ponuđač je u obavezi da u roku od petnaest (15) dana od dana zaključenja ugovora o osnivanju prava građenja od nadležne službe gradske uprave zatraži dopunu rješenja o urbanističkoj saglasnosti sa svim potrebnim podacima koji su relevantni za odobravanje građenja.
(2) U izuzetnim slučajevima, zbog opravdanih okolnosti koje nadležna služba cijeni u svakom konkretnom slučaju, rok iz prethodnog stava ovog člana može biti i duži, ali ne duži od 30 dana.
(3) U slučaju proteka roka iz stava (1) i (2) ovog člana, smatrat će se da je najpovoljniji ponuđač jednostrano raskinuo zaključeni ugovor te će o proteku pomenutog roka, Služba za prostorno uređenje i zaštitu okoline Grada Tuzle podnijeti inicijativu Gradskom pravobranilaštvu Grada Tuzla za pokretanje postupka donošenja Odluke o ukidanju zasnovanog prava građenja, koju odluku na prijedlog Gradonačelnika donosi Gradsko vijeće Tuzla.
(4) Ukoliko najpovoljniji ponuđač ne ispuni uslove iz člana 5. Odluke o opterećenju zemljišta s pravom građenja na lokalitetu Poslovne zone „Kreka Sjever" u Tuzli putem javnog nadmetanja - licitacije ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 2/24), ili u postupku izdavanja urbanističke saglasnosti ne pribavi okolinsku dozvolu izdatu od strane nadležnog ministarstva za slučaj kada namjena građevine ili drugi zahvat u prostoru može imati značajan utjecaj na okolicu i kada se nalazi na spisku objekata za koju je potrebno dobiti
okolinsku dozvolu od nadležnog ministarstva, smatrat će se da je nosilac prava građenja jednostrano raskinuo zaključeni ugovor, a Služba za za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu Grada Tuzle će podnijeti inicijativu Gradskom pravobranilaštvu Grada Tuzla za pokretanje postupka donošenja Odluke o ukidanju zasnovanog prava građenja, koju odluku na prijedlog Gradonačelnika Grada Tuzle, donosi Gradsko vijeće Tuzla.
Član 6.
(1) Najpovoljniji ponuđač iz člana 1. ove Odluke u obavezi je da nakon pravosnažnosti odobrenja za građenje pribavljenog od strane nadležne službe, započne radove na objektu u roku od 12 mjeseci od dana pravosnažnosti odobrenja za građenje, te da u roku ne dužem od 6 mjeseci od dana tehničkog prijema objekta, na ime osnovanog prava građenja, otvori najmanje jedno radno mjesto na 100 m2 bruto površine građevinske parcele na kojoj je planirana izgradnja poslovnog objekta poslovno - privredne djelatnosti,
(2) Odobrenje za građenje prestaje važiti ako se sa radovima na građevini za koju je izdano odobrenje za građenje ne započne u roku navedenom u stavu (1) ovog člana.
(3) Važenje odobrenja za građenje može se posebnim rješenjem, po zahtjevu nosioca prava građenja podnesenog najmanje 15 dana prije prestanka važenja tog odobrenja, produžiti za još jednu godinu ako se nisu promijenili uvjeti prema kojima je izdano ranije odobrenje za građenje.
(4) Najpovoljniji ponuđač, dužan je u izgrađenom objektu obavljati poslovne - djelatnosti određene prema Odluci o klasifikaciji djelatnosti BiH 2010 ("Službeni glasnik BiH",br. 47/10) i to: „BABILON" D.O.O. TUZLA -proizvodno - trgovinska djelatnost, „ZLATNIK" D.O.O., TUZLA - Djelatnost restorana i ostalih objekata za pripremu i usluživanje hrane, te „"TUZEX" D.O.O., TUZLA i „TMT" D.O.O., TUZLA,- (objekat za proizvodno uslužnu djelatnosti iz registra djelatnosti) - izrada razvodnih ormara kao i skladištenje i veleprodaja robe
(5) Objekat, čija je namjena utvrđena u prethodnom stavu, za koji je izdato odobrenje za građenje, počet će se koristiti odnosno staviti u funkciju, te izdati rješenje za obavljanje djelatnosti po posebnom propisu, tek nakon što nadležna služba za upravu, izda dozvolu za njenu upotrebu na temelju prethodno izvršenog tehničkog pregleda građevine.
Član 7.
Zabranjuje se najpovoljnijem ponuđaču da zagrijavanje prostorija izgrađenog poslovnog objekta vrši spaljivanjem štetnih i otrovnih nus proizvoda pri proizvodnji finalnog proizvoda svoje djelatnosti ili da zagrijavanje vrši fosilnim gorivima.
Član 8.
(1) Ukoliko najpovoljniji ponuđač kao nosilac prava građenja ne bude poštovao obavezu iz predhodnog člana 7. ove odluke, donijet će se odluka o ukidanju zasnovanog prava građenja a nosilac prava građenja se
obaezuje da će po pozivu vlasnika zemljišta pristupiti zaključenju notarski obrađenog sporazumnog raskida zaključenog ugovora o osnivanju pravu građenja.
(2) Grad Tuzla će u roku od 30 dana od dana sporazumnog raskida ugovora, pozvati nosioca prava građenja da o svom trošku i riziku ukloni započete izvedene objekte ili dijelove objek(a)ta.
(3) Odluku iz stava (1) ovog člana donosi Gradsko vijeće Tuzla, na prijedlog Gradonačelnika Grada Tuzle, a po inicijativi Službe za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu.
Član 9.
(1) Ukoliko je do raskida ugovora o osnivanju prava građenja došlo krivicom nosioca prava građenja prije isteka vremenskog perioda na koji je zaključen, te ukoliko pravo građenja prestane odreknućem nosioca prava građenja, Služba za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu Grada Tuzla će podnijeti inicijativu Gradskom pravobranilaštvu Grada Tuzla za pokretanje postupka donošenja Odluke o ukidanju zasnovanog prava građenja koju odluku, na prijedlog Gradonačelnika donosi Gradsko vijeće Tuzla.
(2) U slučaju donošenja odluke iz stava (1) ovog člana vlasnik zemljišta, Grad Tuzla, nema obavezu obeštećenja nosioca prava građenja koji je na nekretnini, koja je bila predmet ugovora o osnivanju prava građenja, započeo ili izgradio objekat/objekte.
(3) Grad Tuzla će u roku od 30 dana od dana donošenja odluke iz stava (2) ovog člana, pozvati nostitelja prava građenja da o svom trošku i riziku ukloni izgrađeni objekat/objekte ili dijelove objekta/objekata.
Član 10.
(1) Uspostavljeno pravo građenja može se prenositi na druge osobe i opteretiti.
(2) Pravo građenja je otuđivo i nasljedivo kao i druge nekretnine, ako nije drugačije određeno.
(3) Pravo građenja može se opteretiti služnostima, stvarnim teretima i založnim pravom, zemljišnim dugom i na svaki drugi način koji je u skladu sa zakonom i koji nije suprotan pravnoj naravi toga prava.
(4) Zgrada i pravo građenja čine neraskidivo pravno jedinstvo, pa se zajedno prenose, nasljeđuju i opterećuju.
Član 11.
Nakon zaključenja ugovora o osnivanju prava građenja, nosilac prava građenja je u obavezi da isti provede u zemljišnoj knjizi te se od dana upisa prava građenja u zemljišnoj knjizi smatra da je isto i uspostavljeno i nakon čega će se nosilac prava građenja uvesti u posjed nekretnine na kojoj je to pravo građenja uspostavljeno, o čemu će se sastaviti zapisnik.
Član 12.
(1) Nakon zaključenja ugovora o osnivanja prava građenja, Služba za prostorno uređenje i zaštitu okoline pratit će realizaciju dijela ugovora koji se odnosi na pribavljanje neophodnih dozvola za gradnju objekta.
(2) Služba za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu zadužuje se za praćenje realizacije zaključenih ugovora o pravu građenja u dijelu koji se odnosi na blagovremenu uplatu zakupnina za nekretnine opterećene pravom građenja, kao i dio kojim je utvrđena djelatnost koja će se obavljati u objektu radi čije je izgradnje uspostavljeno pravo građenja, te obaveze zapošljavanja.
Član 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a ista će se objaviti u "Službenom glasniku Grada Tuzle".
GRAD TUZLA Gradsko vijeće Broj: 01/27-A-6454 2024 24. aprila 2024. godine