Radovi na izgradnji administrativno-proizvodnog objekta

Broj: 15-03-16-5-767/15

Datum: 25.7.2016. godine                                                                           

                                                                                                                     

Na osnovu člana 61. Zakona o upravi (Službeni glasnik BiH broj 32/02), člana 19. Zakona o Agenciji za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (Službeni glasnik BiH broj 56/08) i člana 70. Zakona o javnim nabavkama BiH (Službeni glasnik BiH broj 39/14), direktor Agencije donosi slijedeću:

 

 O D L U K U

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

I

Najpovoljniji ponuđač u postupku javne nabavke radova na izgradnji administrativno-proizvodnog objekta Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine u Banja Luci objavljenom na web portalu Agencije za javne nabavke BiH, broj obavještenja: 1110-1-3-38-3-31/15  od 21.08.2015. godine, koji je proveden u skladu sa procedurom otvorenog postupka je Konzorcijum Integral inženjering a.d. Laktaši, Butmir d.o.o. Sarajevo, NEW SANATRON INŽENJERING d.o.o. Novi Grad, Umel d.o.o. Tuzla, Elektroobnova d.o.o. Banja Luka.

 

II

Ova odluka će se dostaviti ponuđačima u roku od 3 (tri) dana, a najkasnije u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja.

 

III

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.

 

O b r a z l o ž e nj e

Na osnovu provedenog postupka nabavke, Komisija za nabavke, imenovana Rješenjem broj: 15-03-16-5-767/15 od 26.10.2015. godine, konstatovala je da je rok za dostavu ponuda 27.10.2015. godine do 10:00 sati, te da je do navedenog roka na protokol Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Agencija) pristiglo 6 ponuda:

1. Konzorcijum Građenje d.o.o. Pale, Romanija putevi a.d. Sokolac, Termomontaža a.d. Banja Luka, Kors d.o.o. Laktaši, Elektra d.o.o. Sarajevo;
2. Konzorcijum ARAGOSTA INVEST d.o.o Banja Luka, DOS Elektro d.o.o. Banja Luka, Omnicom d.o.o. Banja Luka, Lanaco d.o.o. Banja Luka, Građenje Đurić d.o.o. Banja Luka, OPTIMAL sistemi d.o.o. Zagreb;
3. Konzorcijum Prijedor putevi a.d. Prijedor i IMP d.d. Ljubljana;
4. Konzorcijum G.P. Vranica BL d.o.o. Banja Luka, Elnos BL d.o.o. Banja Luka, HIT ING d.o.o. Banja Luka, Kozaraputevi a.d. Banja Luka;
5. Konzorcijum INTEGRAL INŽENJERING a.d. Laktaši, BUTMIR d.o.o. Sarajevo, NEW SANATRON INŽENJERING d.o.o. Novi Grad, UMEL d.o.o. Tuzla, ELEKTROOBNOVA d.o.o. Banja Luka;
6. Konzorcijum „Braća Mićić“ d.o.o. Modriča, SMB GRADNJA d.o.o. Subotica, „EuroCons Group“ d.o.o. Vršac, „Euromont“ d.o.o. Banja Luka, „Geokop“ d.o.o. Derventa, „Limoplast“d.o.o. Gradačac, „Moderne Komunikacione Mreže“ d.o.o. Banja Luka, „Preventiva“ d.o.o. Banja Luka.

 

Neblagovremenih ponuda nije bilo.

Komisija je prema specifikaciji navedenoj u tenderskoj dokumentaciji, provedenom postupku analize i ocjene ponuda izradila Zapisnik o ocjeni ponuda, u kojem su detaljno obrazloženi razlozi za izbor najpovoljnijeg ponuđača.

Pоnudа Konzorcijuma Građenje d.o.o. Pale, Romanija putevi a.d. Sokolac, Termomontaža a.d. Banja Luka, Kors d.o.o. Laktaši, Elektra d.o.o. Sarajevo niје kvаlifikоvаnа i prihvаtlјivа iz rаzlоgа јеr nаvеdеni pоnuđаč niје dоstаviо, odnosno nepravilno je dostavio sliјеdеćе dоkаzе trаžеnе tеndеrskоm dоkumеntаciјоm:

• Bankarska garancija nije dostavljena na propisan način u skladu sa tačkom 5.2 i tačkom 5.9  Tenderske dokumentacije, jer plastična folija u kojoj je dostavljena bankarska garancija nije zatvorena naljepnicom ili jemstvenikom, niti je na naljepnicu stavljen pečat ponuđača;
• Na dostavljenoj Izjavi o opštim uslovima (Aneks 9) nije evidentiran datum davanja izjave, niti je na ovjeri potpisa izjave evidentiran datum ovjeravanja iako je u obrascu iz Tenderske dokumentacije predviđen broj i datum;
• Utvrđeno je da kopije Ponude ne sadrže ovjeru dokumenata od strane 50-56 i 293-294;

Pоnudа Konzorcijuma ARAGOSTA INVEST d.o.o Banja Luka, DOS Elektro d.o.o. Banja Luka, Omnicom d.o.o. Banja Luka, Lanaco d.o.o. Banja Luka, Građenje Đurić d.o.o. Banja Luka, OPTIMAL sistemi d.o.o. Zagreb niје kvаlifikоvаnа i prihvаtlјivа iz rаzlоgа јеr nаvеdеni pоnuđаč niје dоstаviо, odnosno nepravilno je dostavio sliјеdеćе dоkаzе trаžеnе tеndеrskоm dоkumеntаciјоm:

• Nije dostavljen dokaz o izvođenju radova elektroinstalacije jake struje iz tačke 6.5.1 g) Tenderske dokumentacije, odnosno dostavljena potvrda ne odgovara uslovima navedenim u tački 6.5.1 g) jer nije naznačena vrsta struje (slaba/jaka), a 50% od ukupne sume ne zadovoljava propisan uslov od po 600.000 KM;
• Nije dostavljen valjan dokaz iz tačke 6.5.1 b), 6.5.1 c), 6.5.1 d) i 6.5.1 e) o izvršenim radovima na objektima visokogradnje u poslednjih 5 godina ukupne minimalne povrsine 10.000 m² i najmanje 2 objekta u poslednje 3 godine po svakom pojedinačnom projektu iznad 3.000.000 KM, jer je ponuđač sam sebi dao potvrdu (suinvestitor i izvođač) iako je na upit dat odgovor da ponuđači ne mogu sami sebi dati potvrdu, a na osnovu izdate potvrde se ne može utvrditi koji dio se odnosi na drugog suinvestitora.

Pоnudа Konzorcijuma Prijedor putevi a.d. Prijedor i IMP d.d. Ljubljana, niје prihvatljiva, jer je tokom računske provjere utvrđeno da nisu dostavljene cijene za sve stavke predmjera. Na strani 207 Predmjera i predračuna radova utvrđeno je da stavku 23 nisu pomunjene ni jedinične, niti ukupne cijene, a strani 71 tenderske dokumentacije je jasno navedeno da ukoliko ponuđač ne dostavi cijene za sve stavke predmjera i predračuna, ponuda će se smatrati neprihvatljiva i samim tim neće se uzeti u razmatranje.

Pоnudа Konzorcijuma G.P. Vranica BL d.o.o. Banja Luka, Elnos BL d.o.o. Banja Luka, HIT ING d.o.o. Banja Luka, Kozaraputevi a.d. Banja Luka niје kvаlifikоvаnа i prihvаtlјivа iz rаzlоgа јеr nаvеdеni pоnuđаč niје dоstаviо, odnosno nepravilno je dostavio sliјеdеćе dоkаzе trаžеnе tеndеrskоm dоkumеntаciјоm:

• Originalna bankarska garancija je parafirana, što je suprotno sa stavkom 5.2 Tenderske dokumentacije gdje je jasno i precizno utvđeno da se bankarske garancije ne parafiraju  i ne numerišu;
• Originalna ponuda nije uvezana na način propisan tenderskom dokumentacijom;
• Original ponude i kopije nisu identične na način da u jednoj kopiji nedostaju strane od 241-245, a u drugoj kopiji komplet tenderske dokumentacije (knjiga 8 – vanjsko uredjenje je dvaput ubačeno i to jedanput iza stranice 213, a drugi put na ispravnom hronološkom mjestu, stranica 482 nedostaje u obje kopije, u jednoj kopiji stranice nisu hronološki poredane 402,404,403) u kopijama ponude nedostaje kopija garancije iako je u popisu akata navedena. Poleđina strane 287, 301, 302, 380, 381, 382 na kojima su ovjere dokumenata ne postoje u Kopijama Ponude, kako je u tački 5.2 Tenderske dokumentacije jasno i precizno utvrđeno da kopije Ponude moraju da sadrže stranice identične stranicama u originalu ponude;
• Na poziv ugovornog organa nije dostavljena izjava o produženju važenja ponude do 01.10.2016. godine i izmijenjena bankarska garancija.

Pоnudа Konzorcijuma „Braća Mićić“ d.o.o. Modriča, SMB GRADNJA d.o.o. Subotica, „EuroCons Group“ d.o.o. Vršac, „Euromont“ d.o.o. Banja Luka, „Geokop“ d.o.o. Derventa, „Limoplast“ d.o.o. Gradačac, „Moderne Komunikacione Mreže“ d.o.o. Banja Luka, „Preventiva“ d.o.o. Banja Luka. niје kvаlifikоvаnа i prihvаtlјivа iz rаzlоgа јеr nаvеdеni pоnuđаč niје dоstаviо, odnosno nepravilno je dostavio sliјеdеćе dоkаzе trаžеnе tеndеrskоm dоkumеntаciјоm:

• Nije dostavljen dokaz o izvođenju radova elektroinstalacije slabe struje iz tačke 6.5.1 h, i) Tenderske dokumentacije, odnosno dostavljena potvrda ne odgovara uslovima navedenim u tački 6.5.1 h, i) Tenderske dokumentacije  jer je jedna od dostavljenih potvrda starija od 3 godine;
• Nema adekvatne potvrde investitora o uspješno izvedenim radovima na server Sali u skladu sa tačkom 6.5.1 t) Tenderske dokumentacije za koje je podnio izjavu;
• Na poziv ugovornog organa nije dostavljena izjava o produženju važenja ponude do 01.10.2016. godine i izmijenjena bankarska garancija.

Analizom ponuda primjenom kriterija najniža cijena Komisija je nakon izvršene provjere računske ispravnosti i prihvatanja ispravke računskih grešaka utvrdila slijedeće:

Najpovoljnija je ponuda Konzorcijum Integral inženjering a.d. Laktaši, Butmir d.o.o. Sarajevo, NEW SANATRON INŽENJERING d.o.o. Novi Grad, Umel d.o.o. Tuzla, Elektroobnova d.o.o. Banja Luka sa ukupnom cijenom od 12,990,900,05 KM bez uračunatog PDV-a, odnosno cijenom od 15.199.353,05 KM sa uračunatim PDV-om. Obzirom da ista u ekonomskom i tehničkom smislu u potpunosti zadovoljava zahtjeve ugovornog organa data je preporuka da se donese odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

Na osnovu prijedloga Komisije, odlučeno je kao u dispozitivu ove odluke.

 

Pouka o pravnom lijeku: Protiv ove odluke pravo žalbe ima svaki privredni subjekat koji ima ili je imao interes za dodjelu ugovora o javnoj nabavci i koji učini vjerovatnim da je u konkretnom postupku javne nabavke bila ili je mogla biti prouzrokovana šteta zbog postupanja ugovornog organa, a koje se u žalbi navodi kao povreda zakona i podzakonskih akata od strane ugovornog organa u postupku javne nabavke. Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke. Žalilac izjavljuje žalbu Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine putem ugovornog organa, u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od tri.