Broj: 03-170/17

Đurdevik: 09.01.2017. godine

JP "Elektroprivreda BiH" d.d. - Sarajevo, Zavisno društvo RMU "Đurdevik" d.o.o. - Đurdevik razmatrajući Žalbu ponuđača "TQM" d.o.o. Lukavac od 04.01.2017. godine na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, a na osnovu člana 100. stav (3) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" broj 39/14) direktor donosi:

ODLUKU

o usvajanju Žalbe Ponuđača "TQM" d.o.o. Lukavac i Odluku o izboru

Ponuđač '"TOM" d.o.o. Lukavac uložio je Žalbu broj 24/17 od 04.01.2017. godine na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 03-8831/16 od 30.12.2016. godine za javnu nabavku usluga: Lot 1 - Monitoring polutanata u dimnim plinovima, a koja je zaprimljena dana, 04.01.2017. godine putem fax-a, pod prijemnim brojem: 19-45/17.

Razmatrajući Žalbu u pisanoj formi, u smislu člana 100. stav (1) ZJN BiH utvrđeno je daje Žalba blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlaštenog lica.

U Žalbi se između ostalog navodi:

daje najpovoljniji ponuđač dostavio uslovnu ponudu, odnosno ponudu koja nije u skladu sa zahtjevim iz Tenderske dokuemntacije.

da dostavljeno obrazloženje neprirodno niske cijene ne sadrži osnovano obrazloženje ponuđene cijene

Žalba se usvaja kao osnovana.

U skladu sa ponovljenom analizom dostavljenih ponuda, na osnovu Žalbe ponuđača, najpovoljniji ponuđač je "TQM" d.o.o. Lukavac.

Ovom Odlukom stavlja se van snage Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 03-8831/16 od 30.12.2016. godine.

Po obavještenju o nabavci za javnu nabavku usluge: LOT 1: Monitoring polutanata u dimnim plinovima broj obavještenja: 350-7-2-627-3-245/16 objavljenom na Portalu javnih nabavki dana, 24.11.2016. godine, evidencijski broj nabavke 03-7803/16, Tendersku dokumentaciju u skladu sa članom 55. stav (1) tačka d) ZJN BiH preuzeli su sljedeći ponuđači a što se vidi iz izvještaja o preuzimanju tenderske dokumentacije od strane ponuđača sa Portala javnih nabavki www.ein.gov.ba:

1. "Sistem Qualita,S" d.o.o. Pale,

2. "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo,

3. "Institut za građevinarstvo IG" d.o.o. Banja Luka,

4. "BBS Europe" d.o.o. Istočno Sarajevo,,

5. "e-kapija" d.o.o.,

6. "Infostrim" d.o.o. Beograd

7. "Dit" do.o. Tuzla,

8. "Rudarski institut" d.d. Tuzla,

9. "Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje" d.d. Tuzla,

10. "TQM" d.o.o. Lukavac,

11. "RSCOM" d.o.o. Banja Luka,

12. "Rudarski Institut" d.d. Tuzla,

13. "Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo,

14. "IVL" d.o.o. Tuzla.

Rok za dostavu ponuda bio je 07.12.2016. godine do 11:00 sati, a javno otvaranje ponuda je zakazano za 07.12.2016. godine u 11:30 sati u prostorijama Rudnika.

Na osnovu poziva i Obavještenja o nabavci svoje ponude u datom roku su dostavili ponuđači:

1) Ponuda sa prijemnim brojem 19-8207/16 od 07.12.2016. godine, Ponuđač: "Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo.

2) Ponuda sa prijemnim brojem 19-8208/16 od 07.12.2016. godine, Ponudač:"TQM" d.o.o. Lukavac.

3) Ponuda sa prijemnim brojem 19-8214/16 od 07.12.2016. godine, "Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje" d.d. Tuzla.

4) Ponuda sa prijemnim brojem 19-8215/16 od 07.12.2016. godine, "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo.

Javno otvaranje ponuda je dana 07.12.2016. godine u 11:30 sati izvršila Komisija za provođenje postupka javne nabavke imenovana Rješenjem direktora broj: 03-7804/16 od 22.11.2016. godine

Javno otvaranje ponuda izvršeno je u skladu sa članom 63. Zakona o javnim nabavkama i sačinjen je Zapisnik o otvaranju ponuda. Javnom otvaranju ponuda prisustvovao je predstavnik ponuđača i njegovo ime je navedeno u zapisnik.

Zapisnik sa javnog otvaranja ponuda i zapisnik o zaprimanju ponuda je faksom dostavljen ponuđačima istog dana.

Odlukom o izboru broj: 03-8831/16 od 30.12.2016. godine kao najpovoljniji ponuđač izabran je "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo. Na navedenu Odluku Žalbu je uložio ponuđač "TQM" d.o.o. Lukavac. Komisija je na osnovu navoda iz Žalbe izvršila ponovnu analizu dostavljenih ponuda i utvrdila sljedeće:

Tabelu (analitički prikaz traženih i dostavljenih dokumenata za kvalifikaciju)

Broj zahtjeva	Zahtjev u predmetnom postupku (član 45.-52. ZJN BiH)		Dokaz o pravu ponuđača da obavljaju profesionalnu djelatnost koja je u vezi sa predmetom nabavke u skladu sa članom 46. Zakona o javnim nabavkama BiH	Pismena izjava iz člana 52. Stav (2) Zakona o javnim nabavkama BiH ovjerena kod nadležnog organa	Certifikat, akreditacija za obavljanje monitoringa polutanata u dimnim plinovina
	Ponuđač
1.	"Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo	Ponuđen (DA/NE)	DA	DA	DA
		Zadovoljen zahtjev (DA/NE)	DA	DA	DA
2.	"TQM" d.o.o. Lukavac.	Ponuđen (DA/NE)	DA	DA	DA
		Zadovoljen zahtjev (DA/NE)	DA	DA	DA
3.	"Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje" d.d. Tuzla	Ponuđen (DA/NE)	DA	DA	DA
		Zadovoljen zahtjev (DA/NE)	DA	DA	DA
4.	"Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo.	Ponuđen (DA/NE)	DA	DA	DA
		Zadovoljen zahtjev (DA/NE)	DA	DA	DA

Na zatvorenoj sjednici Komisije za nabavke održanoj dana 09.01.2017. godine u 12:00 sati Komisija je izvršila provjeru kvalifikacije ponuđača, te konstatovala su se ponuđači: "Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo, "TQM" d.o.o. Lukavac, "Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje" d.d. Tuzla i "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo kvalifikovali za dalji tok javne nabavke usluge.

Komisija je istog dana izvršila pregled i ocjenu ponuda odnosno utvrđivanje prihvatljivosti ponuda kvalifikovanih ponuđača i utvrdila da su ponude ponuđača: "Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo, "TQM" d.o.o. Lukavac, "Institut za zaštitu, ekologiju i obrazovanje" d.d. Tuzla prihvatljive jer potpuno udovoljavaju svim traženim uslovima iz konkurentskog zahtjeva i obavještenja o nabavci, dok se ponuda ponuđača "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo odbacuje kao neprihvatljiva.

Naime, ponuđač "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo je u svojoj ponudi, na strani 13. Naglasio sljedeće: "Navedene cijene ove ponude su važeće samo u slučaju njenog kompletnog prihvatanja. U slučaju prihvatanja dijela ponude, cijene su podložne promjeni".

Obzirom da ova napomena nije u skladu sa Tenderskom dokumentacijom, odnosno nije u skladu sa tačkom 7. i 5.2. Tenderske dokumentacije ponuda ponuđača "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo se odbacuje kao neprihvatljiva.

Obzirom da usvojen ovaj navod iz Žalbe, te je ponuda ponuđača "Inspekt RGH" d.o.o. Sarajevo neprihvatljiva. Komisija dalje nije razmatrala navode iz Žalbe, a vezano za obrazloženje neprirodno niske cijene.

Ponude svih ponuđača sadrže Izjavu "daje preduzeće domaće sa sjedištem u BiH i daje najmanje 50% radne snage za izvršenje ugovora su rezidenti iz Bosne i Hercegovine, i da ponude potpadaju pod odredbe o preferencijalnom tretmanu domaćeg", te im se preferencijalni tretman domaćeg neće primjenjivati

Komisija je zatim izvršila analizu prihvatljivih ponuda prema kriteriju najniža cijena i sačinila novu rang listu prihvatljivih ponuda.

Ponuda koja je ocijenjena kao najuspješnija je ponuda ponuđača koji je ponudio najnižu cijenu:

1. "TQM" d.o.o. Lukavac ponuda br. 1-482/16 od 06.12.2016. godine sa sljedećim elementima ponude:

- ponuđena cijena: 568,00 KM bez uračunatih 17% PDV-a, odnosno 664,56 KM sa uračunatih 17% PDV-a, na paritetu DDP Rudnik Durđevik,

- uslovi i rok plaćanja: 60 dana od izvršenja usluge,

- rok izvršenja usluge: do 7 dana od dana zaključenja ugovora,

- opcija ponude: 60 dana.

Redoslijed ostalih ponuđača:

2. "INZIO" d.d. Tuzla ponuda br.3401-P-l/II-16 od 05.12.2016. godine sa sljedećim elementima ponude:

- ponuđena cijena: 698,00 KM bez uračunatih 17% PDV-a, odnosno 816,66 KM sa uračunatih 17% PDV-a, na paritetu DDP Rudnik Durđevik,

- uslovi i rok plaćanja: 60 dana od izvršenja usluge,

- rok izvršenja usluge: do 7 dana od dana zaključenja ugovora,

- opcija ponude: 60 dana.

3. "Dvokut Pro" d.o.o. Sarajevo ponuda br.P-304-43/16 od 05.12.2016. godine sa sljedećim elementima ponude:

- ponuđena cijena: 800,00 KM bez uračunatih 17% PDV-a, odnosno 936,00 KM sa uračunatih 17% PDV-a, na paritetu DDP Rudnik Durđevik,

- uslovi i rok plaćanja: 60 dana od izvršenja usluge,

- rok izvršenja usluge: do 7 dana od dana zaključenja ugovora,

- opcija ponude: 60 dana.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ove Odluke se može izjaviti žalba Uredu za razmatranje žalbi, putem Ugovornog organa u roku od pet dana počev od dana prijema Odluke.

Paket Tender

Paket Tender

Monitoring polutanata u dimnim plinovima

Više o naručiocu