Javno preduzeće "Putevi Republike Srpske"
Broj: 02-01-UP-1- /17
Dana, 07.06.2017. godine
U skladu sa članom 64. stav (1) tačka b), članom 70. stavovi (1), (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik BiH" broj: 39/14), a na osnovu Rješenja Kancelarije za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine broj JN-2-01-07-1-203-7/17 od 18.05.2017. godine, u postupku javne nabavke radova "Izvođenje radova održavanja magistralnih i regionalnih puteva i objekata na putevima u Republici Srpskoj na period 2016-2020", referenca 021/16, Lot 3 - Oblast 3, Uprava JP "Putevi RS" d.o.o. Banja Luka donosi
ODLUKU O IZBORU NAJPOVOLjNIJEG PONUĐAČA
Član 1.
Usvaja se Rješenje Kancelarije za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine broj JN-2-01-07-1-203-7/17 od 18.05.2017. godine kojom se Okvirni sporazum za javnu nabavku radova "Izvođenje radova održavanja magistralnih i regionalnih puteva i objekata na putevima u Republici Srpskoj na period 2016-2020', referenca 021/16, Lot 3 - Oblast 3, dodjeljuje ponuđaču "Mrkonjićputevi" a.d. Mrkonjić Grad, ponuda broj: 02-01-JN-2243/16 od 05.09.2016. godine, za ponuđenu cijenu od 15.645.903,36 KM, bez PDV-a, kao najbolje ocijenjenom ponuđaču.
Član 2.
Prijedlog Okvirnog sporazuma i Ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranom ponuđaču "Mrkonjićputevi" a.d. Mrkonjić Grad skpadu sa članom 98. Zakona o javnim nabavkama.
Član 3.
Za izvršenje ove Odluke zadužuje se Sektor za tehničke poslove.
Član 4.
Ovlašćuju se v.d. Direktor i v.d. Izvšni direktor sektora za tehničke poslove da potpišu Okvirni sporazum i ugovore o nabavci radova iz tačke 1. ove Odluke.
Član 5.
Ova Odpuka će se objaviti na veb stranici \lplll/.ri1euJg5.sot istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav. 6. Zakona o javnim nabavkama.
Član 6.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.
Obrazloženje
Postupak javne nabavkg pokrenut je Odpukom direktora o pokretanju postupka javne nabavke broj: 02-01-JN-2243/16 od 04.05.2016. godine. Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a za Lot 3 - Oblast 3 je 14.400.000,00 KM. Obavještenje o nabavci broj: 750-1-3-23-3- 10/16, poslano je na objavljivanje i objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 05.05.2016. godine.
Komisija za javnu nabavku je imenovana Rješenjem broj: 02-01-JN-2243/16 od 04.05.2016. godine.
Komisija za javnu nabavku je dosgavila dana 22.09.2016. godine Izvještaj o radu broj: 02-01-JN-2243/16 od 22.09.09.2016. godine i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 02-01-JN-2243/16 od 22.09.2016. godine, u posgupku javne nabavke radova "Izvođenje radova održavanja i zaštite magistralnih i regionalnih puteva i objekata na putevima u Republici Srpskoj na period od 2016. - 2020. godine", referenca br. 021/16, Lot 3 - Oblast 3.
U postupku po Izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izzršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda za Lot 3 - Oblasg 3, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno slijedeće:
- da je ukupan broj pristiglih ponuda 1 (jedna).
- da je blagovremeno zaprimljena 1 (jedna) ponude.
- da nije bilo neblagovremenih ponuda.
- da je ponuda ponuđača neprihvatljiva,
- procijenjena vrijednost javne nabavke radova "Izvođenje radova održavanja i zaštite magistralnih i regionalnih puteva i objekata na putevima u Republici Srpskoj na period od 2016. - 2020. godine", referenca br. 021/16, Lot 3 - Oblast 3 iznosi 14.400.000,00 KM bez PDV-a, odnosno 16.848.000,00 KM sa PDV-om, a ponuđač Mrkonjićputevi doo Mrkonjkp Grad je u svojoj ponudi za navedene radove dostavio cijenu od 15.645.903,36 KM bez PDV-a, odnosno 18.305.706,93 sa PDV-om, koja je za cca 8,65 % veća od procijenjene vrijednosti nabavke, te je u skpadu sa članom 69. stav (2) tačka e) Zakona o javnim nabavkama predložila da se poništi posgupak javne nabavke, jer "cijene svih prihvatljivih ponuda su znatno veće od obezbijeđenih sredstava za predmetnu nabavku".
JP "Putevi RS" d.o.o. Banja Luka je dana 07.10.2016. godine donijelo Odpuku broj 01-2- JN -2243/16 o poništenju postupka javne nabavke. Ponuđač "Mrkonjićputevi" a.d. Mrkonjić Grad je uložio žalbu na Odluku o poništenju postupka dana 21.10.016. godine broj: 01-345-3669-M/16, koja je Rješenjem KRŽ JN2-01-07-1-596-7/16 od 22.12.2016. godine usvojena, te poništena Odluka o poništenju postupka od 07.10.2016. godine za lot 3 - oblast 3, te predmet vraćen na ponovni postupak. Ponavljajući radnje postupka JP "Putevi RS" d.o.o. Banja Luka je donijelo Odluku o otkazivanju postupka javne nabavke dana 28.12.2016. godine broj UP-88/16. Nezadovoljan sadržajem Odpuke o otkazivanju postupka, isti Ponuđač ponovo ulaže žalbu broj 01-345-130-M/17 od 20.01.2017. godine. Rješenjem KRŽ JN2-07-1-41-7/17 od 16.02.2017. godine žalba je ponovo usvojena i Odluka o otkazivanju postupka je poništena, te predmet vraćen na ponovni postupak.
Ponavljajući radnje postupka JP "Putevi RS" d.o.o. Banja Luka je donijelo Odluku o poništenju postupka javne nabavke dana 24.03.2017. godine broj UP-58/17. Nezadovoljan sadržajem Odluke o poništenju postupka, Ponuđač ponovo, po treći put, ulaže žalbu broj 01-345-905-M/17 od 05.04.2017. godine, koju KRŽ Rješenjem broj: JN2-07-1-203-7/17 od 18.05.2017. godine ponovo usvaja, te poništava Odluku o poništenju postupka javne nabavke broj UP-58/17 od 24.03.2017. godine i nalaže da se ponovi postupak.
U postupku donošenja ove Odluke, posebno su cijenjene činjenice navedene u Rješenju Kancelarije za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine broj JN-2-01-07-1- 203-7/17 od 18.05.2017. godine, te činjenici da je potrebno postupiti po uputama drugostepenog organa i štetnim posljedicama u slučaju daljnjeg izostanka postupanja.
Iz navedenih razloga postupajući po Rješenju KRŽ odpučeno je kao u članu 1. ove Odluke.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Kancelariji za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem ugvornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Javno preduzeće "Putevi Republike Srpske" društvo sa ograničenom odgovornošću Banja Luka, Trg Republike Srpske 8, 78000 Banja Luka.
Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.