Datum objave: 20.09.2017. 11:35

Redovno i zimsko održavanje autoceste A1

Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine

Broj: 01-01.3-1141-89/16 S

K Datum: 11.09.2017. godine

Na osnovu člana 70. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), te člana 15. Pravilnika o javnim nabavkama JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar i preporuke Komisije za javne nabavke konstatovane u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda broj: 01-01.3-1141-88/16 SK od 31.08.2017. godine, direktor Javnog preduzeća "Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar donosi sljedeću:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača u ponovljenom otvorenom postupku

Okvirni sporazum za nabavku radova: „Redovno i zimsko održavanje autoceste A1" u vrijednosti od 12.843.903,14 KM sa uračunatim popustom 1% i PDV-om dodjeljuje se ponuđaču: "Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo sa registrovanim sjedištem u ulici Mustajbega Fadilpašića 17, 71000 Sarajevo, JIB: 4200492780000, koji je u otvorenom postupku sa sklapanjem okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem na period od četiri (4) godine podnio prihvatljivu ponudu sa najnižom cijenom.

II

Na osnovu sklopljenog Okvirnog sporazuma Ugovorni organ će dodjeljivati više pojedinačnih ugovora, a prema potrebama Ugovornog organa.

III

Ponuda ponuđača Konzorcij "Dobojputevi" d.d. Doboj jug, "Bosman" d.o.o. Sarajevo i "Jata Group" d.o.o. Srebrenik se odbija kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu. Zakon), jer ponuda ne ispunjava kvalifikacioni uslov ekonomske i finansijske sposobnosti i članom 68. stav 4), tačka i) Zakona jer navedena ponuda ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije.

Ponuda ponuđača "RIAL-ŠPED" d.o.o. Doboj Istok se odbija kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona, jer ponuda ne ispunjava kvalifikacioni uslov tehničke i profesionalne sposobnosti.

IV

U skladu sa članom 70. stav (6) Zakona, JP „Autoceste FBiH" d.o.o. Mostar će ovu Odluku objaviti na svojoj internet stranici: www.jpautoceste.ba i to istovremeno s upućivanjem Odluke ponuđačima koji su učestvovali u postupku nabavke.

Obrazloženje

Javno preduzeće „Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar je u skladu sa članom 25. i članom 32. Zakona, pokrenulo ponovljeni otvoreni postupak broj: 01-01.3-1141-50/16 SK, sa namjerom sklapanja okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem na period od četiri (4) godine za nabavku radova: „Redovno' | zimsko održavanje autoceste A1".

Na Portalu javnih nabavki objavljeno je Obavještenje o nabavci broj. 266-1-3-131-3-55/17 dana 24,03.2017. godine i sažetak obavještenja o nabavci objavljen u "Službenom glasniku BiH" broj 23/17 i Ispravka obavještenja o nabavci broj: 266-1-3-131-8-71/17 objavljena na Portalu javnih nabavki dana 09,05 2017. godine, te sažetak u "Službenom glasniku BiH" broj 34/17 Kriterij za dodjelu ugovora je „najniža cijena".

Na osnovu Obavještenja o nabavci i tenderske dokumentacije izvršeno je javno otvaranje ponuda dana 07.06.2017. godine u 12:30 sati u prostorijama Javnog preduzeća „Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine" d.o.o. Mostar, Operativni ured Sarajevo, Dubrovačka 6, Sarajevo, što je konstatovano u zapisniku o otvaranju ponuda u skladu sa Zakonom. Komisija je na javnom otvaranju ponuda konstatovala da su ponude predala tri (3) ponuđača,

Komisija je prema članu 65. Zakona pristupila pregledu i ocjeni ponuda, što je evidentirano u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, broj: 01-01.3-1141-67/16 SK od 09 06.2017. godine.

Shodno prijedlogu i preporuci Komisije za javne nabavke, Okvirni sporazum za nabavku radova: „Redovno i zimsko održavanje autoceste A1" u vrijednosti od 12.843.903,14 KM sa uračunatim popustom 1% i PDV-om dodjeljeno je ponuđaču: "Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo sa registrovanim sjedištem u ulici Mustajbega Fadilpašića 17, 71000 Sarajevo, koji je podnio prihvatljivu ponudu sa najnižom cijenom.

Ponuda ponuđača Konzorcij "Dobojputevi" d.d. Doboj jug, "Bosman" d.o.o. Sarajevo i "Jata Group" d,o.o. Srebrenik je odbijena je kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona, jer ponuda ne ispunjava kvalifikacioni uslov ekonomske i finansijske sposobnosti i članom 68. stav 4), iačka i) Zakona jer navedena ponuda ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije. Ponuda ponuđača "RIAL-ŠPED" d.o.o Doboj Istok je odbijena kao neprihvatljiva u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona, jer ponuda ne ispunjava kvalifikacioni uvjet tehničke i profesionalne sposobnosti

Na osnovu gore navedenog ugovorni organ je prihvatio prijedlog Komisije i donio je Odluku, broj: 01-01.3-1141-68/16 SK od 09.06.2017. godine.

Na navedenu Odluku ponuđač Konzorcij „Dobojputevi" d d. Doboj Jug, „Bosman" d.o.o. Sarajevo i „Jata group" d o.o. Srebrenik je, putem punomoćnika Advokata Zlatka Petrovića iz Sarajeva, dana 22.06.2017. godine uložio žalbu koja je proslijeđena Uredu za razmatranje žalbi BiH. Ured za razmatranje žalbi BiH je rješenjem, broj JN2-01-07.1-376-9/17 od 09 08.2017. godine usvojio žalbu ponuđača i poništio predmetnu Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, te predmet vratio ugovornom organu na ponovni postupak.

Slijedeći upute iz Rješenja Ureda za razmatranje žalbi BiH. ugovorni organ je zatražio pojašnjenja ili potvrde ispravnosti za dostavljene dokumente koji su bili sporni prema navodima žalioca, te je po dostavljanju pojašnjenja komisija izvršila ponovni pregled i ocjenu ponuda, broj: 01-01.3-1141-89/16 SK od 31.08.2017, godine, koji je sastavni dio ove Odluke.

Od Porezne uprava Federacije BiH - Kantonalni porezni ured Sarajevo, Porezna ispostava Centar je zatražena provjera navedenih podataka iz njihovog Uvjerenja broj: 13-9/2-15-4-1738/17 abb od 11.05,2017. godine. Ugovorni organ je dana 30.08.2017. zapnmio Obavjest, broj 13-9-04-11-4-4247-1/17 od 28,08 2017 godine u kojoj Porezna uprava FBiH - Porezna ispostava Centar potvrđuje da je predmetno Uvjerenje istinito i da podaci u njemu odgovaraju njihovoj stvarnoj evidenciji.

Od Porezne uprave Federacije BiH - Središnji porezni ured Sarajevo, Ispostava PU llidža je zatražena provjera navedenih podataka iz Liste osiguranih lica za osiguranika Dioničarsko društvo "Sarajevoputevi" Sarajevo, koju su izdali 30.05.2017. godine. Ugovorni organ je dana 31.08.2017. zaprimio akt Porezne ispostave llidža, broj 13-9/5-49-16199-1/17 od 29.08.2017. godine, kojim se potvrđuje da lica Tarić Sadmir i Omerspahić Kemo, zaposlenici u pravnom licu „Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo, imaju traženu stručnu spremu SSS,

Od ponuđača "Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo, u skladu sa uputstvima iz Rješenja URŽ-a, je zatraženo pojašnjenje pojedinih dokumenata koje je ovaj ponuđač dostavio kao dokaz za ispunjavanje uslova iz tačke 7.4.1. b) Tenderske dokumentacije, odnosno kao dokaz da ima na raspolaganju za realizaciju ugovora traženu opremu i mehanizaciju. Radi se o dostavljenim obrascima u skladu sa Aneksom 15 za tri stavke opreme, a to su plug za uklanjanje snijega minimalne širine 4,5 m, plug za uklanjanje snijega minimalne širine 3,6 m i valjak do 2 t, a koji su bili predmet žalbe Konzorcija "Dobojputevi" d.d. Doboj jug, "Bosman" d.o.o. Sarajevo i "Jata Group" d.o.o. Srebrenik. Ponuđač "Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo je u ostavljenom roku od tri dana dostavio pojašnjenje u kojem po uputama iz Rješenja URŽ-a pojašnjava upisane podatke u predmetne obrasce i obrazlaže razloge zbog kojih nije bilo moguće upisati podatke o modelu i snazi motora za predmetne stavke. Kao dokaz da ne raspolaže ovim podacima, ponuđač je priložio i Upotrebne dozvole za ove tri stavke.

Komisija je uzela u obzir dostavljena pojašnjenja, odnosno potvrde ispravnosti, kojima je potvrđeno da je ponuda ponuđača „Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo prihvatljiva, odnosno da ispunjava sve zahtjeve i uslove zahtijevane tenderskom dokumentacijom. Takođe, ponuda ponuđača „Sarajevoputevi" d.d. Sarajevo je ujedno i ponuda sa najnižom cijenom, odnosno jedina prihvatljiva u predmetnom postupku.

U skladu s navedenim, donesena je Odluka kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove Odluke može se uputiti žalba u roku od deset (10) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi BiH putem ugovornog organa, u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka, a koji ne može biti manji od tri.

Direktor

Adnan Terzić