Datum objave: 15.02.2018. 08:15

Uklanjanje naplatnih kućica na magistralnom putu M16

Javno preduzeće "Putevi Republike Srpske"

Broj: 02-01-JN-3994/17

Banja Luka, 08.02.2018. godine

Na osnovu člana 64. stav 1. tačka b), člana 70. stavovi (1), (3) i (6) Zakona o javnim nabavkama ("Sl. Glasnik BiH" broj: 39/14), članova 40. i 42. Pravilnika o javnim nabavkama JP "Putevi RS" doo Banja Luka, na Preporuku Komisije za javnu nabavku broj: 02-01-JN-3994/17 od 07.02.2018. godine, u postupku javne nabavke radova "Uklanjanje naplatnih kućica na magistralnom putu M16", referenca br. 065/17, v.d. direktor je donio

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javnu nabavku, broj: 02-01-JN-3994/17 od 07.02.2018. godine i Ugovor za javnu nabavku radova "Uklanjanje naplatnih kućica na magistralnom putu M16", referenca br. 065/17, dodjeljuje se grupi ponuđača "Kozaraputevi" d.o.o. Banja Luka, "Prijedorputevi" a.d. Prijedor i "DOS ELEKTRO" d.o.o. Banja Luka, ponuda broj: 02-01-JN-3960/17, od 29.11.2017. godine, za ponuđenu cijenu od 1.240.706,86 KM, bez PDV-a, kao najbolje ocijenjenom ponuđaču.

Član 2.

Prijedlog Ugovora o nabavci dostaviće se na potpis izabranoj grupi ponuđača "Kozaraputevi" d.o.o. Banja Luka, "Prijedorputevi" a.d. Prijedor i "DOS ELEKTRO" d.o.o. Banja Luka u skladu sa članom 98. Zakona o javnim nabavkama.

Član 3.

Za izvršenje ove Odluke se zadužuje i ovlašćuje Sektor za tehničke poslove.

Član 4.

Ova Odluka objaviće se na veb - stranici http://www.putevirs.com, istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav. 6. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skpadu sa članom 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama i njenim stupanjem na snagu stavlja se van snage Odpuka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj: 02-01-JN-3994/17 od 06.12.2017. godine.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom v.d. direktora o pokretanju postupka javne nabavke broj: 02-01-JN-3994/17 od 19.10.2017. godine. Javna nabavka je sprovedena putem otvorenog postupka. Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV- a je 1.337.941,47 KM. Obavještenje o nabavci broj: 750-1-3-72-3-72/17, poslato je na objavljivanje i objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 20.10.2017. godine.

Komisija za javnu nabavku, imenovana je Rješenjem broj: 02-01-JN-3994/17 od 20.10.2017. godine.

Komisija za javnu nabavku dostavila je dana 05.12.2017. godine Izvještaj o radu broj: 02-01-JN-3994/17 od 05.12.2017. godine i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda broj: 02-01-JN-3994/17 od 05.12.2017. godine, u postupku javne nabavke radova "Uklanjanje naplatnih kućica na magistralnom putu M16", referenca br. 065/17. Ugovorni organ je dana 06.12.2017. godine donio odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 02-01-JN-3994/17, na koju je blagovremeno uložena žalba od strane grupi ponuđača "Kozaraputevi" d.o.o. Banja Luka, "Prijedorputevi" a.d. Prijedor i "DOS ELEKTRO" d.o.o. Banja Luka broj 4306/17 od 18.12.2017. godine. Po ovj žalbi KRŽ BiH donio je rješenje broj JN2-01.07-1-803-8/17 od 18.01.2018. godine kojim se poništava akt ugovornog organa JP "Putevi RS" d.o.o. Banja Luka: Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 02-01-JN-3994/17 od 06.12.2017. godine, te se predmet vraća ugovornom organu na ponovni postupak.

Žalilac Gradip a.d. Prnjavor je uložio žalbu u postupku ove javne nabavke, ali je postupak obustavljen zaključkom KRŽ BiH broj JN2-01-07.1-35-8/18 od 05.02.2018. godine jer je ponuđač Gradip a.d. Prnjavor pismenim podneskom od 31.01.2018. godine izjavio da odustaje od žalbe zavedene kod tog organa pod brojem JN2-01-07.1-35/18.

Ugovorni organ je dana 07.12.2018. godine donio odluku broj 02-01-JN-3994/17 o nastavku postupka javne nabavke radova "Uklanjanje naplatnih kućica na magistralnom putu M16", referenca br. 065/17 kojom se nalaže komisiji za javne nabavke da izvrši ponovni pregled i ocjenu ponuda u skladu sa Rješenjem KRŽ BiH JN2-01-07.1-35-8/18 od 05.02.2018. godine.

Komisija je zasjedala dana 07.02.2018. godine i pristupila ponovnoj provjeri kvalifikacija grupe ponuđača "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad i utvrdila sledeće:

• Potpisnik ovlašten u sudskom upisu vodećeg člana grupe, dok je od ovlaštenog predstavnika drugog člana grupe imenovano lice koje nije u sudskom upisu vodećeg člana grupe.

• Grupa ponuđača "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad je u svojoj ponudi dostavila dva primjerka Aneksa 1 na sgranicama od 9 do 15 ponude, koji su potpisani i ovjereni od oba člana grupe ponuđača i razlikuju se na mjestima adresa, ID broj, broj žiro računa, adresa za dostavu pošte, etaP. U popisu svih dokumenata dostavljenih uz ponudu nije navedene da je isti u dva primjerka predstavlja propust koji je trebao bit naznačen u ponudi.

• U ponudi grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad u Aneksu 2 na stranici broj 73 jedna je cifra korigovana kod stavke "ukupno ostali radovi".

• U dostavljenom potpisanom nacrtu ugovora Aneks 10 na stranicama 177 i 209 ponude grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad navedeno je "preduzeća "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad" i izvođač "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad. Navodeći samo naziv nosioca grupe predstavlja propust u dostavljenoj ponudi obzirom da je grupa ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad dostavila zajedničku ponudu u ovom postupku nabavke.

U postupku po Izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za javnu nabavku blagovremeno i pravilno izvršila ponovni pregled i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno slijedeće:

- da je ukupan broj pristiglih ponuda 3 (tri).

- da su blagovremeno zaprimljene 3 (tri) ponude.

- da nije bilo neblagovremenih ponuda.

- da je ponuda grupe ponuđača "Kozaraputevi" d.o.o. Banja Luka, "Prijedorputevi" a.d. Prijedor i "DOS ELEKTRO" d.o.o. Banja Luka prihvatljiva.

- da su ponude grupe ponuđača "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad i ponuđača GP Gradip ad Prnjavor neprihvatljiva iz sledećeg razloga:

Ponuđač GP Gradip ad Prnjavor nije dostavio dokaz za ključno osoblje - lične ateste za varioce - 2 izvršioca, a koji su traženi tačkom 15.2 b) 2) alineja 4 tenderske dokumentacije. Ponuđač GP Gradip ad Prnjavor je u svojoj ponudi dostavio ovjerene kopije svjedočanstva o završnom ispitu srednje škole, ali je propustio da dostavi ovjerene kopije ličnih atesga za varioce - 2 izvršioca. Prema navedenom, Komisija za predmetnu javnu nabavku ugovornog organa je zaključila da ponuđač GP Gradip ad Prnjavor nije dostavio tražene dokaze o ispunjavanju tehničke i profesionalne sposobnosti, kako je definisano tačkom 15.2 b) 2) alineja 4 tenderske dokumentacije, te se, prema tome, ponuda ponuđača GP Gradip ad Prnjavor odbija kao neprihvatljiva.

Nakon ponovnog pregleda i ocjene ponude grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad, a u skladu sa rješenjem kancelarije za razmatranje žalbi broj JN2-01.07-1-803-8/17 od 18.01.2018. godine, Komisija za provođenje postupka ove javne nabavke odbija ponudu grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad iz ocjene ponuda kao neprihvatljivu iz razloga:

1. Grupa ponuđača "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad je u svojoj ponudi dostavila dva primjerka Aneksa 1 na stranicama od 9 do 15 ponude, koji su potpisani i ovjereni od oba člana grupe ponuđača i razlikuju se na mjestima adresa, ID broj, broj žiro računa, adresa za dostavu pošte, etaP. U popisu svih dokumenata dostavljenih uz ponudu nije navedene da je isti u dva primjerka predstavlja propust koji je trebao bit naznačen u ponudi.

2. U ponudi grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad u Aneksu 2 na stranici broj 73 jedna je cifra korigovana kod stavke "ukupno ostali radovi". Izabrani ponuđač postupio suprotno od onog što propisuje član 18. tačka M) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda. Dakle, kandidati / ponuđači su u obavezi da greške načinjene prilikom izrade ponude urade na način da su iste vidljive, potvrđene potpisom ponuđača i sa datumom izvršene ispravke, što nije konkretan spučaj.

3. U dostavljenom potpisanom nacrtu ugovora Aneks 10 na stranicama 177 i 209 ponude grupe ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad navedeno je "preduzeća "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad" i izvođač "MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad. Navodeći samo naziv nosioca grupe predstavlja propust u dostavljenoj ponudi obzirom da je grupa ponuđača MG Mind" d.o.o. Mrkonjić Grad i "Mig Elektro" d.o.o. Mrkonjić Grad dostavila zajedničku ponudu u ovom postupku nabavke.

U postupku donošenja ove Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača te ocjenu prispjelih ponuda, u skladu sa kriterijumima iz tenderske dokumentacije.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovoljnijeg ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, internim aktima i tenderskom dokumentacijom.

Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je da je izabrani ponuđač najbolje ocijenjen na osnovu izabranog kriterija "najniža cijena":

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav 1. tačka b) Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odpuke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke.

Žalba se izjavljuje Kancelariji za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine, putem ugvornog organa u pisanoj formi direktno, elektronskim putem ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Javno preduzeće "Putevi Republike 

Srpske" društvo sa ograničenom odgovornošću Banja Luka, Trg Republike Srpske 8, 78000 Banja Luka.

Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.

v.d. Direktor

Nenad Nešić, dipl. pravnik