Bosna i Hercegovina
BRČKO DISTRIKT BOSNE I HERCEGOVINE
Trg Robertsa B. Owena 76100 Brčko distrikt Bosne i Hercegovine, Telefon: +387 49 490-013, Faks: +387 49 490-020.
Broj predmeta:
Broj akta:
Datum: Mjesto:
30-000189/24
01.1-1619SM-045/26
2. 6. 2026. godine Brčko
Na temelju članka 16. i 17. Zakona o Vladi Brčko distrikta BiH („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", broj: 27/23) i članka 27. i 28. Zakona o javnoj imovini u Brčko distriktu BiH („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", brojevi: 26/21, 36/22, 32/25 i 4/26), na prijedlog Ureda za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH, gradonačelnik Brčko distrikta BiH d o n o s i
ODLUKU
O PROVOĐENJU JAVNE RASPRAVE O SPECIJALNOJ POGODBI
Članak 1.
(1) Određuje se provođenje javne rasprave o specijalnoj pogodbi putem koje Brčko distrikt BiH prodaje poduzeću „EKO-PROM" d. o. o. Brčko, sa sjedištem na adresi Bulevar mira 4, Brčko (u daljnjem tekstu: Investitor), pravo vlasništva na zemljištu označenom kao parcele brojevi: 1/5, 2/12, 2/24 i 84/1, sve četiri K. O. Lukavac.
(2) Zemljište iz stavka (1) ovog članka označeno je kao:
a. parcela broj 1/5, upisana u zemljišnoknjižni uložak broj 27 Registra zemljišta za
K. O. Lukavac, kao „Krndija - Njiva 6. klase", površine 2434 m2, u kojem je pravo vlasništva upisano u korist Brčko distrikta BiH,
b. parcela broj 2/12, upisana u zemljišnoknjižni uložak broj 27 Registra zemljišta za
K. O. Lukavac, kao „Džaferovićka - Njiva 6. klase", površine 842 m2, u kojem je pravo vlasništva upisano u korist Brčko distrikta BiH,
c. parcela broj 84/1, upisana u zemljišnoknjižni uložak broj 27 Registra zemljišta za
K. O. Lukavac, kao „Barica - Njiva 6. klase", površine 3471 m2, u kojem je pravo vlasništva upisano u korist Brčko distrikta BiH,
d. parcela broj 2/24, upisana u zemljišnoknjižni uložak broj 27 Registra zemljišta za
K. O. Lukavac, kao „Džaferovićka - Njiva 6. klase", površine 6500 m2, u kojem je pravo vlasništva upisano u korist Brčko distrikta BIH.
(3) Ukupna površina zemljišta iz stavka (1) ovog članka je 13247 m2.
Članak 2.
(1) Izvatkom iz Prostornog plana Brčko distrikta BiH 2007. - 2017. godine, urbano područje „Lukavac", broj: 30-000189/24, od 8. 1. 2026. godine te Izvatkom iz Prostornog plana Brčko distrikta BiH, broj: 22-000189/24, od 19. 12. 2024. godine i broj: 30-000055/24 od 23. 4. 2024. godine i broja 30-000055/24 od 16. 1. 2025. godine, Odjel za prostorno
planiranje i imovinskopravne poslove konstatiralo je da se zemljište iz članka 1. ove Odluke nalazi u prostornoj cjelini urbanog područja „Lukavac", dijelom u okviru planirane zone rada i industrije i dijelom u okviru zone rada i industrije. Navedenim izvatcima propisani su uvjeti i ograničenja gradnje za predmetno zemljište, te detaljni urbanističko-tehnički uvjeti za eventualnu gradnju bit će propisani putem izdavanja lokacijskih uvjeta.
(2) Dopisom broja predmeta: 22-000189/24 od 22. 1. 2026. godine, Odjel za javne poslove dostavio je podatke o infrastrukturnoj opremljenosti za parcele označene brojevima: 2/12, 2/4, 1/5 i 84/1, sve četiri K. O. Lukavac.
(3) Dopisom broj predmeta: 04.01-00122/26 od 26. 1. 2026. godine, JP „Komunalno Brčko", dostavilo je podatke o podzemnim instalacijama vodovoda i kanalizacije na zemljištu iz članka 1. ove Odluke.
(4) Dopisom, broj predmeta: 03.01-00121/26 od 26. 1. 2026. godine, JP „Komunalno Brčko", dostavilo je podatke o elektroenergetskim instalacijama na zemljištu iz članka 1. ove Odluke.
(5) Procjenom broj predmeta: 14.1-04.3-78/26-AV od 27. 1. 2026. godine, Porezna uprava Direkcije za financije Brčko distrikta BiH procijenila je tržišnu vrijednost zemljišta iz članka 1. ove Odluke, na slijedeći način:
a) za parcelu broj 1/5, K. O. Lukavac, utvrđena je tržišna vrijednost u iznosu od 12.545,72 KM,
b) za parcelu broj 2/12, K. O. Lukavac, utvrđena je tržišna vrijednost u iznosu od 4.339,97 KM,
c) za parcelu broj 84/1, K. O. Lukavac, utvrđena je tržišna vrijednost u iznosu od 16.815,97 KM,
d) za parcelu broj 2/24, K. O. Lukavac, utvrđena je tržišna vrijednost u iznosu od 24.122,60 KM.
(6) Ukupna procijenjena vrijednost zemljišta iz članka 1. Ove Odluke iznosi 57.824,26 KM.
(7) U tijeku trajanja javne rasprave, moguće je izvršiti uvid u dokumentaciju iz stavaka (1)- (6), te stavka (8), na propisan način.
Članak 3.
Brčko distrikt BiH obvezuje se na pravovremeno postupanje i rješavanje po zahtjevima investitora, u svrhu pribavljanja neophodnih dozvola i suglasnosti za izgradnju i rad sadržaja planiranih na zemljištu iz članka (1) ove Odluke, sukladno rokovima i važećim propisima.
Članak 4.
(1) Investitor se obvezuje da će na predmetnom zemljištu izgraditi poslovno-proizvodne objekte namijenjene za proizvodnju betona i betonske galanterije, kao i objekte za skladištenje istih, čime će na predmetnoj lokaciji ostvariti ulaganja u objekt i opremu objekta, u ukupnoj visini od najmanje 550.000, 00 KM, po fazama, kako slijedi:
a) u roku od 24 (dvadeset četiri) mjeseca od dana zaključenja kupoprodajnog ugovora, investitor će u izgradnju proizvodnog pogona i skladišta, te uređenje parking prostora i zelenih površina uložiti 350.000,00 KM;
b) u roku od 12 (dvanaest) mjeseca od isteka roka iz prethodne točke, investitor će u
nabavu opreme za proizvodnju betona, betonskih elemenata (ploča, opločnica, kanalica, cijevi, ivičnjaka i dr) uložiti 200.000,00 KM.
(2) Investitor se obvezuje da će na djelatnostima u izgrađenim objektima iz stavka (1) ovog članka zaposliti najmanje 7 (sedam) radnika.
(3) Investitor se obvezuje da će realizirati izgradnju proizvodno-poslovnih i skladišnih objekata u roku od tri godine od dana zaključenja kupoprodajnog ugovora za zemljište iz članka 1. ove Odluke.
(4) Investitor se obvezuje da će realizirati obveze iz stavka (2) ovog članka, u roku definiranom prethodnim stavom.
(5) Investitor je dužan prilikom zaključivanja ugovora, priložiti bankarsku garanciju „za dobro izvršenje posla", s klauzulom „Bez prigovora", na iznos od 10 % od vrijednosti predmetnog zemljišta koji je procijenila Direkcija za financije, sa vremenskim trajanjem od tri godine. Brčko distrikt je suglasan da će se Ugovor, ukoliko Investitor izmiri ugovorene obveze i prije ugovorenog roka, smatrati ispunjenim u cijelosti, te prestaju sve obveze od strane Investitora koje se odnose na osiguranja i garancije.
Članak 5.
(1) U slučaju neispunjenja ugovorne obveze definirane stavkom (1) članka 4. ove Odluke, u rokovima, kako su definirani točkama a) i b) istog stavka i stavkom (3) istog članka, Brčko distrikt BiH može zaključiti aneks o produljenju roka za ispunjenje ovih obveza, za dodatno razdoblje, za svaku točku, ne dulje od 12 mjeseci, u odnosu na prvobitno definirano razdoblje. U slučaju neispunjenja iste obveze i nakon isteka dodatno ugovorenog razdoblja, Brčko distrikt BiH zadržava pravo jednostranog raskida kupoprodajnog ugovora, vraćanja upisa na predmetnom zemljištu u zemljišnim knjigama, uz vraćanje kupoprodajne cijene Investitoru, i protestiranje bankovne garancije, iz članka 4. stavak 3. ove Odluke. U rok za ispunjenje ugovornih obveza definiran ovim stavkom neće se uračunati razdoblje u kojem bude službeno proglašeno stanje elementarne nepogode.
(2) Pri zaključenju aneksa iz prethodnog stava, Investitor je dužan priložiti bankarsku garanciju kako je opisana stavkom (3) članka 4. ove Odluke, s rokom valjanosti do isteka roka ugovorenog aneksom.
(3) U slučaju neispunjenja ugovorne obveze definirane stavkom (2) članka 4. ove Odluke, u rokovima, kako su definirani točkama a) i b) istog stavka i stavkom (3), Brčko distrikt BiH će protestirati bankovnu garanciju, iz članka 4. stavak (5) ove Odluke.
Članak 6.
Ugovorom o kupoprodaji predmetne nekretnine, bit će definirana i zabrana otuđenja iz članka 1. ove Odluke, na razdoblje ispunjenja ugovorenih obveza definiran člankom 4. ove Odluke, izuzev povezanim pravnim osobama (pravna osoba je povezana s drugom pravnom osobom ukoliko posjeduje, neposredno ili posredno, najmanje 10 % dionica u dioničkom društvu, odnosno udio vlasništva od najmanje 10 % u kapitalu drugog poduzeća) uz obvezu obavještavanja Vlade Brčko distrikta o tome kao i obvezu povezane pravne osobe na sklapanje Aneksa Ugovora o kupoprodaji, kojim stupa u ugovorni odnos i preuzima sva prava i obveze po istom, a danom zaključenja kojeg je dužan dostaviti novu bankarsku garanciju, sukladno preuzetim obvezama iz Ugovora.
Članak 7.
Gradonačelnik Brčko distrikta BiH imenovat će povjerenstvo iz reda uposlenih iz nadležnih odjela, u cilju praćenja realizacije ugovornih obveza, te redovitog izvješćivanja o istom.
Članak 8.
Ugovorom o kupoprodaji predmetne nekretnine bit će definirane međusobne obveze Brčko distrikta BiH i Investitora, rokovi, uvjeti, te posljedice u slučaju neispunjenja ugovornih obveza, kako je definirano ovom Odlukom.
Članak 9.
Javna rasprava o specijalnoj pogodbi u trajanju od deset (10) dana bit će otvorena dana 10. 6. 2026. godine, a provest će se na sljedeće načine:
(1) prezentacijom zahtjeva stjecatelja za raspolaganje putem specijalne pogodbe i pribavljene dokumentacije u elektroničkoj formi na mrežnoj stranici Vlade Brčko distrikta BiH;
(2) prezentacijom i obrazlaganjem zahtjeva i dokumentacije iz točke a) ovog članka i postupka specijalne pogodbe na usmenim raspravama, koje će biti održane u velikoj dvorani Doma kulture u Brčkom, u sljedećim terminima:
■ svakim danom u razdoblju od 10. 6. 2026. godine do 12. 6. 2026. godine, od 13:00 do 14:00 sati;
(3) prijemom i odgovaranjem na pisane primjedbe, prijedloge, sugestije i komentare zainteresiranih osoba.
Članak 10.
Sva raspoloživa dokumentacija se nalazi u Uredu za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH te će zainteresiranim osobama biti omogućen uvid u istu, radnim danom, u razdoblju od 10. 6. 2026. godine do 19. 6. 2026. godine.
Članak 11.
Pozivaju se sve zainteresirane osobe da sudjeluju u javnoj raspravi te da svoje primjedbe, prijedloge, sugestije, komentare i mišljenja o specijalnoj pogodbi istaknu u roku i na način određen članovima 9. i 10. ove Odluke.
Članak 12.
Pismene primjedbe, prijedlozi, sugestije, komentari i mišljenja mogu se dostaviti Uredu osobno ili putem pošte, na adresu:
Uredu za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH,
Bulevar mira 1 76000 Brčko
s naznakom: „Specijalna pogodba - poslovna inicijativa preduzeća „EKO-PROM" d. o. o. Brčko distrikt BiH",
najkasnije do 19. 6. 2026. godine do 14:00 sati.
Članak 13.
(1) Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Ured za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH.
(2) Posebnom odlukom ravnatelj Ureda za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH će imenovati Povjerenstvo za provođenje postupka javne rasprave.
(3) Tijelo javne uprave Brčko distrikta BiH iz stavka (1) ovog članka sastavit će pisano izvješće o provedenoj javnoj raspravi i isti dostaviti gradonačelniku Brčko distrikta BiH u roku od 15 dana od dana zatvaranja rasprave.
Članak 14.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i bit će objavljena u „Službenom glasniku Brčko distrikta BiH".
Gradonačelnik
mr. sc. Siniša Milić
Dostaviti:
1. Uredu za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH,
2. Direkciji za financije,
3. Glavnom koordinatoru Vlade,
4. „Službenom glasniku Brčko distrikta BiH",
5. Za oglasnu ploču,
6. Evidenciji,
7. Pismohrani.
Obrazloženje
Investitor „EKO-PROM" d. o. o. Brčko, uputio je Uredu za upravljanje javnom imovinom Brčko distrikta BiH Zahtjev broj: 30-000189/24 od 25. 10. 2024. godine i Zahtjev broj: 30-000055/24, od 21. 3. 2024. godine i Dopunu zahtjeva broj: 30-000189/24 od 29. 11. 2024. godine i zahtjev gradonačelniku dana 27. 11 .2024. godine, a kojim traži da se provede procedura javne rasprave za raspolaganjem parcele označene kao k. č. broj 2/1, K. O. Lukavac, putem specijalne pogodbe, te da se provede postupak raspolaganja parcela označenih kao k. č. Brojevi: 84, 1/5 i 2/12, K. O. Lukavac.
U postupku koji je Ured povodom ovog Zahtjeva proveo, ustanovljene su sljedeće činjenice:
• u Zahtjevu broj 30-000055/24, od 21. 3. 2024. podnositelj - firma „Eko-prom" d. o. o. Brčko obratila se Uredu sa zahtjevom za kupovinu parcela označenih brojevima: 84, 1/5 i 2/12, sve tri K. O. Lukavac;
• u Zahtjevu broj 30-000189/24, od 25. 10. 2024. podnositelj - firma „Eko-prom" d. o. o. Brčko obratila se Uredu sa zahtjevom za kupovinu parcele označene brojem 2/1, K. O. Lukavac.
Predmetne nekretnine označene su brojevima:
• 1/5, K. O. Lukavac - predstavlja zemljište, upisano u Zk. uložak broj 27, kao „KRNDIJA - šuma 2. klase i njiva 6. klase", ukupne površine od 2434 m , gdje je vlasništvo upisano u korist Brčko distrikta BiH,
• 2/12, K. O. Lukavac, predstavlja zemljište, upisano u Zk. uložak broj 27, kao „DZAFEROVICKA - njiva 6. klase", ukupne površine od 842 m , gdje je vlasništvo upisano u korist Brčko distrikta BiH,
• 84, K. O. Lukavac, predstavlja zemljište, upisano u Zk. uložak broj 27, kao „BARICA - šuma 2. klase i njiva 6. klase", ukupne površine od 5893 m , gdje je vlasništvo upisano u korist Brčko distrikta BiH.
Izvatkom iz Prostornog plana Brčko distriktu BiH, 2007. - 2017. godine - namjena površina, broj: 30-000055/24, od 23. 4. 2024. godine i od 16. 1. 2025. godine, Odjel za prostorno planiranje i imovinskopravne poslove izjasnio se da se predmetno zemljište nalazi u prostornoj cjelini urbanog područja „Lukavac" i manjim dijelom u okviru zone rada i industrije, a većim dijelom u okviru planirane zone rada i industrije. Predmetno zemljište predstavlja neizgrađeno zemljište bez izravnog pristupa, nego je pristup osiguran s pristupnog puta, te su izvršili formiranje nove parcele kao i pristupne ceste od katastarske parcele označene brojem 84, K. O. Lukavac.
Odjel za poljoprivredu, šumarstvo, vodno gospodarstvo je dalo stručno mišljenje o statusu nekretnina označenih brojem 84 i 1/5, obje K. O. Lukavac. Parcela označena brojem 1/5, K. O. Lukavac, u naravi je obradivo poljoprivredno zemljište - njiva, te se sukladno članku 3. Zakona o šumama Brčko distrikta BiH ne smatra šumom. Parcela označena brojem 84, K. O. Lukavac, u naravi je u površini od 40% parcele njiva, dok preostali dio površine od cca 60% čini šikara, te se taj dio smatra šumom (Zapisnik broj: 25-000021/24, od 8. 7. 2024. godine).
Odjel za javni registar je izvršilo cijepanje parcele označene kao k. č. broj 84, K. O. Lukavac, te je formirana katastarska parcela (sukladno grafičkom izvatku od 16. 1. 2025. godine, usuglašene dimenzije i oblik), označena kao k. č. broj 84/1, K. O. Lukavac, površine 3471 m2 (Zapisnik od 28. 6. 2024. godine).
Predmetna nekretnina je označena kao k. č. 84/1, K. O. Lukavac, predstavlja zemljište, upisano u Zk. uložak broj 27, kao „Barica - njiva 6. klase", ukupne površine od 3471 m , gdje je vlasništvo upisano u korist Brčko distrikta BiH.
Zahtjevom broj 30-000189/24, od 25. 10. 2024. godine, te dopunom od 27. 11. 2024. godine i zahtjevom upućenom gradonačelniku od 27. 11. 2024. godine, firma „Eko-prom" d. o. o.
Predmetna nekretnina označena kao k. č. 2/1, K. O. Lukavac, predstavlja zemljište, upisano u Zk. uložak broj 27, kao „DZAFEROVICKA - njiva 6. klase", ukupne površine od 21779 m , gdje je vlasništvo upisano u korist Brčko distrikta BiH.
Izvatkom iz Prostornog plana Brčko distriktu BiH 2007. - 2017. godine - namjena površina, predmetno zemljište se nalazi u prostornoj cjelini urbanog područja „Lukavac" dijelom u okviru planirane zone rada i industrije, a dijelom u zoni poljoprivrednog zemljišta, te sam manjim dijelom u zoni šumskog zemljišta, dijelom na trasi planirane brze prometnice i njenog zaštitnog pojasa, a dijelom u zaštitnom pojasu regionalne ceste Brčko - Cerik. Od predmetnog zemljišta moguće je formirati urbanističku parcelu u dijelu zone rada i industrije, površine oko 6500 m2, dimenzije i oblik prema grafičkom izvatku, predviđenog za izgradnju objekata za proizvodnju betona i betonske galanterije te skladištenje istih.
Odjel za javni registar je izvršilo cijepanje parcele označene kao k. č. broj 2/1, K. O. Lukavac, te je formirana katastarska parcela (sukladno grafičkom izvatku od 15. 5. 2025. godine, usuglašene dimenzije i oblik), označena kao k. č. broj 2/24, K. O. Lukavac , površine 6500 m2.
Stranka je pristupila u Ured za upravljanje javnom imovinom i dala izjavu da želi promijeniti zahtjeve brojevi: 30-000055/24 i 30-000189/24, tako da bi se sada zahtjev odnosio na specijalnu pogodbu za parcele brojeva: 2/24, 84/1, 1/5 i 2/12, sve četiri K. O. Lukavac.
Procjenom broj: 14.1-04.3-78/26-AV, od 27. 1. 2026. godine, Porezna uprava Direkcije za financije Brčko distrikta BiH, ustanovila je tržišnu vrijednost nekretnina označenih kao:
1. k. č. broj 1/5, K. O. Lukavac, u ukupnom iznosu od 12.545,72 KM,
2. k. č. broj 2/12, K. O. Lukavac, u ukupnom iznosu od 4.339,97 KM,
3. k. č. broj 84/1, K. O. Lukavac, u ukupnom iznosu od 16.815,97 KM,
4. k. č. broj 2/24, K. O. Lukavac, u ukupnom iznosu od 24.122,60 KM.
Aktom broj: 03.01.-00121/26 od 26. 1. 2026. godine, JP „Komunalno Brčko" je dostavilo podatke o postojanju elektroinstalacija u vlasništvu JP „Komunalno Brčko".
Aktom broj: 04.01.-00122/26 od 26. 1. 2026. godine, JP „Komunalno Brčko" je dostavilo podatke o postojanju komunalnih instalacija u vlasništvu JP „Komunalno Brčko".
Aktom broj: 03-1621BM-036/26 od 22. 1. 2026. godine, Odjel za javne poslove je dostavilo podatke o mogućnosti priključka predmetnih parcela na cestu odnosno priključka na postojeće prometnice.