Datum objave: 28.11.2023. 10:38

Javni poziv za dodjelu podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva u 2023. godini

 Datum otvaranja: 28.11.2023.

Datum zatvaranja: 6.12.2023.

Krajnji rok prijave:  6.12.2023.

 

REPUBLIKA SRPSKA

VLADA

MINISTARSTVO ENERGETIKE I RUDARSTVA

 

Trg Republike Srpske 1, Banja Luka, tel: 051/339-581, faks: 051/339-651, e-mail:mier@mier.vladars.rs

 

Broj: 05.01/012-2039/23

Datum: 27.11.2023. godine

 

Na osnovu člana 4. stav 2. Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 52/19, 78/20, 37/22 i 56/22) i čl. 63. st. 1. i 2. i 76. stav 2. Zakona o republičkoj upravi („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 i 90/23) i člana 9. Pravilnika o dodjeli podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 101/23), ministar energetike i rudarstva r a s p i s u j e:

 

J A V N I   P O Z I V

za dodjelu podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva u

2023. godini

 

I  PREDMET

Predmet javnog poziva je dodjela novčanih sredstava podsticaja planiranih budžetom Ministarstva energetike i rudarstva (u dalјem tekstu: Ministarstvo), radi ispunjenja cilјeva iz člana 2. Pravilnika o dodjeli podsticaja iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 101/23) – u dalјem tekstu: Pravilnik, koji se odnose na unapređenje poslovnih procesa i efikasnosti poslovanja, unapređenje konkurentnosti, povećanje broja zaposlenih radnika, stvaranje dodatne vrijednosti kod gotovih proizvoda, proizvodnji baziranoj na inovacijama, uvođenje ili unapređenje sistema kvaliteta proizvodnje i proizvoda i unapređenje drugih opštih elemenata poslovanja privrednih društava iz resorne nadležnosti Ministarstva.

 

II  IZNOS PODSTICAJA

Ukupan iznos sredstava podsticaja po ovom javnom pozivu iznosi 2.000.000,00 KM.

Dodijelјena sredstva podsticaja predstavlјaju državnu pomoć male vrijednosti koja se može dodijeliti jednom privrednom društvu i koja ne može preći iznos od 390.000,00 KM (računajući period od tri fiskalne godine, tekuća i dvije prethodne).

Podsticaji su planirani budžetom Republike Srpske za 2023. godinu, u okviru budžeta Ministarstva energetike i rudarstva i planom utroška sredstava, koji se donosi uz saglasnost Vlade Republike Srpske za određenu fiskalnu godinu. 

 

 

III  NAMJENA I KORISNICI

Podsticaji se dodjelјuju za projekte sa namjenom za:

1) ulaganje u materijalna sredstva (zemlјište, zgrade, proizvodne pogone, mašine ili opremu ili druga slična materijalna sredstva) i

2) ulaganje u nematerijalna sredstva (poslovni softverski paketi, patenti, licence, certifikovanje, akreditovanje, standardi upravlјanja kvalitetom ili standardi upravlјanja bezbjednošću informacija, sistem kontrolinga ili obilјežavanja proizvoda sa „CE“ znakom usaglašenosti ili izrada industrijskog dizajna odnosno redizajna proizvoda ili ambalaže ili druga slična nematerijalna sredstva).

 

Korisnici podsticaja mogu biti privredna društva sa sjedištem u Republici Srpskoj, koja ispunjavaju uslove iz tačke V ovog javnog poziva, a koja obavlјaju djelatnost u području vađenja ruda i kamena, prerađivačke industrije i proizvodnje i snabdijevanja električnom energijom i gasom i imaju kao pretežnu neku od slјedećih šifri djelatnosti:

1) 05.10 Vađenje kamenog uglјa,

2) 05.20 Vađenje lignita (mrkog uglјa),

3) 06.10 Vađenje sirove nafte,

4) 06.20 Vađenje prirodnog gasa,

5) 07.10 Vađenje ruda gvožđa,

6) 07.21 Vađenje ruda uranijuma i torijuma,

7) 07.29 Vađenje ostalih ruda obojenih metala,

8) 08.11 Vađenje ukrasnog kamena i kamena za građevinarstvo, krečnjaka, gipsa, krede i škrilјaca,

9) 08.12 Djelatnosti kopova šlјunka i pijeska; vađenje gline i kaolina,

10) 08.91 Vađenje minerala za hemijsku proizvodnju i proizvodnju prirodnih mineralnih đubriva,

11) 08.92 Vađenje treseta,

12) 08.93 Vađenje soli,

13) 08.99 Vađenje ostalih ruda i kamena,

14) 09.10 Pomoćne djelatnosti za vađenje nafte i prirodnog gasa,

15) 09.90 Pomoćne djelatnosti za ostalo vađenje ruda i kamena,

16) 19.10 Proizvodnja proizvoda koksnih peći (koksovanja),

17) 19.20 Proizvodnja rafinisanih naftnih proizvoda,

18) 20.11 Proizvodnja industrijskih gasova,

19) 20.12 Proizvodnja boja i pigmenata,

20) 20.13 Proizvodnja ostalih osnovnih neorganskih hemikalija,

21) 20.14 Proizvodnja ostalih osnovnih organskih hemikalija,

22) 20.15 Proizvodnja vještačkih đubriva i azotnih jedinjenja,

23) 20.16 Proizvodnja plastičnih masa u primarnim oblicima,

24) 20.17 Proizvodnja sintetičkog kaučuka u primarnim oblicima,

25) 20.20 Proizvodnja pesticida i drugih hemijskih proizvoda za polјoprivredu,

26) 20.30 Proizvodnja boja, lakova i sličnih premaza, grafičkih boja i kitova,

27) 20.41 Proizvodnja sapuna i deterdženata, preparata za čišćenje i poliranje,

28) 20.42 Proizvodnja parfema i toaletnih preparata,

29) 20.51 Proizvodnja eksploziva,

30) 20.52 Proizvodnja lјepila,

31) 20.53 Proizvodnja eteričnih ulјa,

32) 20.59 Proizvodnja ostalih hemijskih proizvoda,

33) 20.60 Proizvodnja vještačkih vlakana,

34) 23.11 Proizvodnja ravnog stakla,

35) 23.12 Oblikovanje i obrada ravnog stakla,

36) 23.13 Proizvodnja šuplјeg stakla,

37) 23.14 Proizvodnja vlakana od stakla,

38) 23.19 Proizvodnja i obrada ostalog stakla, uklјučujući tehničke proizvode od stakla,

39) 23.20 Proizvodnja vatrostalnih proizvoda,

40) 23.31 Proizvodnja pločica i podnih ploča od keramike,

41) 23.32 Proizvodnja opeke, crijepa i ostalih proizvoda od pečene gline za građevinarstvo,

42) 23.41 Proizvodnja proizvoda za domaćinstvo i ukrasnih predmeta od keramike,

43) 23.42 Proizvodnja sanitarne opreme od keramike,

44) 23.43 Proizvodnja izolatora i pribora od keramike za izolaciju,

45) 23.44 Proizvodnja ostalih tehničkih proizvoda od keramike,

46) 23.49 Proizvodnja ostalih proizvoda od keramike,

47) 23.51 Proizvodnja cementa,

48) 23.52 Proizvodnja kreča i gipsa,

49) 23.61 Proizvodnja proizvoda od betona za građevinarstvo,

50) 23.62 Proizvodnja proizvoda od gipsa za građevinarstvo,

51) 23.63 Proizvodnja gotove betonske smjese,

52) 23.64 Proizvodnja maltera,

53) 23.65 Proizvodnja vlaknastih zacementiranih proizvoda (fibrocementa),

54) 23.69 Proizvodnja ostalih proizvoda od betona, cementa i gipsa,

55) 23.70 Sječenje, oblikovanje i obrada kamena,

56) 23.91 Proizvodnja brusnih proizvoda,

57) 23.99 Proizvodnja ostalih proizvoda od nemetalnih minerala,

58) 24.10 Proizvodnja sirovog gvožđa, čelika i ferolegura,

59) 24.20 Proizvodnja cijevi, crijeva, otvorenih profila i pripadajuće opreme od čelika,

60) 24.31 Hladno vučenje šipki,

61) 24.32 Hladno valјanje uskih traka,

62) 24.33 Hladno oblikovanje ili savijanje profila,

63) 24.34 Hladno vučenje žice,

64) 24.41 Proizvodnja plemenitih metala,

65) 24.42 Proizvodnja aluminijuma,

66) 24.43 Proizvodnja olova, cinka i kalaja,

67) 24.44 Proizvodnja bakra,

68) 24.45 Proizvodnja ostalih obojenih metala,

69) 24.46 Prerada nuklearnog goriva,

70) 24.51 Livenje gvožđa,

71) 24.52 Livenje čelika,

72) 24.53 Livenje lakih metala,

73) 24.54 Livenje ostalih obojenih metala,

74) 35.11 Proizvodnja električne energije,

75) 35.21 Proizvodnja gasa,

76) 35.30 Proizvodnja i snabdijevanje parom i klimatizacija.

 

IV PROJEKAT

Podnosilac prijave na javni poziv je obavezan da izradi projekat, koji sadrži slјedeće elemente: podatke o privrednom društvu, poslovno okruženje – SWOT/PEST analiza, investicijske faze projekta, projektnu viziju, misiju i cilјeve, osnovne finansijske podatke – tip ulaganja, izvori sredstava, kalkulaciju troškova realizacije i druge elemente, prema potrebi.

Podsticajem se mogu podržati i projekti koji su započeti prije raspisivanja javnog poziva, ali samo za buduće projektne aktivnosti koje će se okončati u roku od godinu dana od dana stavlјanja na raspolaganje podsticajnih sredstava.

 

Prilikom utvrđivanja vrijednosti projekta NE priznaju se troškovi:

1) nastali prije datuma podnošenja prijave na javni poziv,

2) nabavke materijalnih/nematerijalnih sredstava od privrednog društva koje u osnovnom kapitalu podnosioca prijave na javni poziv za podsticaj ima učešće jednako ili veće od 25%,

3) nabavke materijalnih ili nematerijalnih sredstava od povezanih lica,

4) poreza na dodatnu vrijednost, kao i ostalih poreza, taksi, naknada, carina ili kursnih razlika utvrđenih posebnim propisima,

5) zakupa materijalnih ili nematerijalnih sredstava ili iznajmlјivanja vozila i

6) plata i naknada zaposlenih.

 

V  USLOVI

Pravo učešća na javnom pozivu ima privredno društvo ako ispunjava slјedeće uslove:

1) da je osnovano u formi privrednog društva,

2) da ima registrovano sjedište na teritoriji Republike Srpske,

3) da je pretežna djelatnost privrednog društva, odnosno izdvojenog organizacionog dijela društva (poslovne jedinice), registrovana u skladu sa tačkom III ovog javnog poziva i članom 5. Pravilnika,

4) da je izradilo projekat u skladu sa tačkom IV ovog javnog poziva,

5) da nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza (direktni i indirektni porezi), odnosno da ima zaklјučen sporazum sa nadležnim poreskim institucijama o reprogramiranom ili odloženom plaćanju obaveza koje redovno izmiruje,

6) da protiv privrednog društva nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,

7) da projekat koji privredno društvo podnosi na ovaj javni poziv nije već podržan iz budžeta Republike Srpske,

8) da nije u toku sudski postupak za povrat podsticaja dodijelјenog u prethodnom periodu,

9) da nema dugovanja za neisplaćene bruto plate prema svojim radnicima,

10) da ima najmanje jedno zaposleno lice, na dan objavlјivanja javnog poziva.

 

VI KRITERIJUMI

Komisija za sprovođenje postupka dodjele podsticaja vrši ocjenjivanje i bodovanje prijava privrednih društava na osnovu slјedećih kriterijuma:

1) vrsta projektne namjene (do 10 bodova), i to:

1. za nabavku rablјenih materijalnih sredstava ............................... (8 bodova),

2. za nabavku novih materijalnih sredstava (uklјučujući zemlјište i objekte) i nematerijalnih sredstava ................ (10 bodova),

2) značaj projekta za ostvarivanje cilјeva iz tačke I ovog javnog poziva odnosno člana 2. stav 1. Pravilnika (do 18 bodova), i to:

1. mali značaj...........................................................................................................(6 bodova)

2. srednji značaj....................................................................................................(12 bodova)

3. veliki značaj.....................................................................................................(18 bodova)

3) ostvareni ukupni prihodi društva na dan 31. decembra u godini prije godine raspisivanja javnog poziva (do 10 bodova), i to:

1. ukupan prihod manji od 1.000.000 KM...............................................................(6 bodova)

2. ukupan prihod od 1.000.000 KM do 3.000.000 KM.............................................(8 bodova)

3. ukupan prihod veći od 3.000.000 KM..............................................................(10 bodova)

4) Promjena broja zaposlenih radnika – međusobni odnos ukupnog broja radnika na dan raspisivanja javnog poziva u odnosu na broj radnika na poslјednji dan godine koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv (do 12 bodova):

1. nije bilo promjene broja radnika........................................................................(4 boda)

2. povećanje do 10 novih radnika.........................................................................(8 bodova)

3. povećanje preko 10 novih radnika..................................................................(12 bodova)

5) nivo razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se realizuje projekat (do 10 bodova):

1. za razvijene jedinice lokalne samouprave.........................................................(4 boda)

2. za srednje razvijene jedinice lokalne samouprave.......................................(6 bodova)

3. za nerazvijene jedinice lokalne samouprave.................................................(8 bodova)

4. za izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave..............................(10 bodova).

 

Maksimalan broj bodova koje privredno društvo može ostvariti po osnovu ovih kriterijuma iznosi 60 bodova.

Vrijednost boda se utvrđuje uzimajući u obzir ukupan iznos podsticajnih sredstava koji je raspoloživ u budžetu za određenu fiskalnu godinu, ukupan broj privrednih društava čije su prijave blagovremene, potpune i dopuštene i ispunjavaju uslove iz javnog poziva i maksimum pomoći male vrijednosti iz tačke II ovog javnog poziva.

Vrijednost boda ne može biti veća od trostrukog iznosa prosječne plate nakon oporezivanja u Republici Srpskoj, koja je ostvarena u prethodnoj godini, prema podacima nadležne institucije za statistiku.

Sredstva podsticaja se dodjelјuju redom rangiranim privrednim društvima, počev od najbolјe rangiranog sve do utroška ukupnog iznosa podsticajnih sredstava iz tačke II ovog javnog poziva.

NAPOMENA: Privrednom društvu se, bez obzira na iznos ostvarenih bodova, ne može odobriti iznos podsticaja preko ukupno utvrđenog iznosa sredstava za namjene iz tačke III ovog javnog poziva, niti iznos koji je veći od određenog ograničenja pomoći male vrijednosti po jednom privrednom društvu i priznate vrijednosti njegovog projekta.

               

VII POTREBNI DOKUMENTI

Uz prijavu na javni poziv privredno društvo je obavezno dostaviti slјedeću dokumentaciju:

1) projekat,

2) uvjerenje nadležnog organa za indirektno oporezivanje da nema dospjelih, a neizmirenih obaveza po osnovu poreza na dodatu vrijednost (PDV),

3) sporazum sa nadležnim poreskim institucijama o reprogramiranom ili odloženom plaćanju obaveza,

4) uvjerenje nadležnog suda da protiv privrednog društva nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,

5) izjavu, ovjerenu od privrednog društva, da projekat koji podnosi nije već podržan iz budžeta Republike Srpske,

6) izjavu, ovjerenu od  privrednog društva, da protiv privrednog društva nije u toku sudski postupak za povrat podsticaja dodijelјenog u prethodnom periodu,

7) izjavu, ovjerenu od privrednog društva, da ukupan iznos podsticaja koji je od davalaca državne pomoći primlјen u tekućoj i dvije prethodne fiskalne godine ne prelazi iznos od 390.000,00 KM, na propisanom obrascu,

8) kopiju bilansa stanja i uspjeha na dan 31. decembra godine koja prethodi godini raspisivanja javnog poziva.

Ministarstvo energetike i rudarstva po službenoj dužnosti pribavlјa dokaze o:

1) registraciji poslovnog subjekta odnosno izdvojenog organizacionog dijela (aktuelni izvod iz registra poslovnih subjekata)

2) razvrstavanju privrednog društva po pretežnoj djelatnosti,

3) stanju direktnih poreza na dan objavlјivanja javnog poziva,

4) stanju isplaćenih/neisplaćenih bruto plata prema zaposlenim radnicima, u mjesecu koji prethodi mjesecu u kojem je objavlјen javni poziv,

5) broju zaposlenih radnika na dan objavlјivanja javnog poziva i na dan 31.12.2022. godine,

6) nivou razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se realizuje projekat.

 

NAPOMENA: U slučaju da je privredno društvo podnijelo zahtjev kod nadležnog organa za izdavanje traženog dokumenta, a dokument nije izdat do dana podnošenja prijave na javni poziv, privredno društvo je obavezno da priloži kopiju zaprimlјenog zahtjeva kojim je traženo izdavanje određenog dokumenta, s tim da je dokument odmah po dobijanju dužno dostaviti Ministarstvu.

Dokazi koji se zahtijevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije, pri čemu datum izdavanja dokumenta ne može biti stariji od tri mjeseca, u odnosu na dan predaje ponude.

 

VIII RAZMATRANјE PRIJAVA

Prijave na javni poziv razmatra Komisija za sprovođenje postupka dodjele podsticaja imenovana rješenjem ministra energetike i rudarstva.

Komisija sprovodi postupak dodjele podsticaja, što obavezno obuhvata:

1) razmatranje prijava na javni poziv u pogledu blagovremenosti, potpunosti, dopuštenosti i ispunjenosti uslova,             

2) razmatranje projekta,

3) utvrđivanje priznate vrijednosti projekta,

4) ocjenjivanje i bodovanje prijava privrednih društava prema kriterijumima objavlјenim u javnom pozivu,

5) utvrđivanje prijedloga rang-liste sa iznosima novčanih sredstava podsticaja,

6) sačinjavanje informacije sa rang-listom o sprovođenju javnog poziva koja se dostavlјa ministru i Vladi Republike Srpske.

 

Ako se utvrdi da privredno društvo nije definisalo vrijednost projekta u skladu sa ograničenjima iz tačke VI ovog javnog poziva, Komisija utvrđuje konačnu priznatu vrijednost projekta.

NAPOMENA: Neblagovremene i nepotpune prijave, kao i prijave kod kojih prijavni obrazac nije popunjen ili nije popunjen u potpunosti, odbacuju se zaklјučkom Komisije, na koji privredno društvo može u roku od osam dana od dana prijema uložiti prigovor. Lista privrednih društava čije su prijave na javni poziv odbačene, objavlјuje se na internet stranici Ministarstva.

Prijave koje su nedopuštene, odnosno podnesene od lica koje ne može biti korisnik podsticaja ili ako podnosilac prijave ne ispunjava uslove iz javnog poziva ili projekat nije izrađen u skladu sa metodologijom izrade projekta, odbijaju se rješenjem, protiv kojeg podnosilac prijave može pokrenuti upravni spor kod nadležnog suda. Lista privrednih društava čije su prijave na javni poziv odbijene, objavlјuje se na internet stranici Ministarstva.

Na osnovu rang-liste na koju Vlada Republike Srpske daje saglasnost, ministar energetike i rudarstva donosi rješenja i zaklјučuje pojedinačne ugovore o dodjeli podsticaja sa privrednim društvima. Uz rješenje, Ministarstvo korisniku podsticaja dostavlјa i obavještenje o dodjeli de minimis pomoći na propisanom obrascu.

 

IX PRAVA I OBAVEZE UGOVORNIH STRANA

Međusobna prava i obaveze ugovornih strana, korisnika podsticaja i Ministarstva uređuju se ugovorom.

Korisnik podsticaja je dužan da, prilikom zaklјučenja ugovora, dostavi Ministarstvu blanko potpisane i ovjerene mjenice sa potpisanom mjeničnom izjavom, kao instrumentom obezbjeđenja povrata podsticaja u slučaju neispunjenja ugovorenih obaveza i nenamjenskog utroška sredstava.

Privredna društva mogu početi sa realizacijom kandidovanih aktivnosti iz projekta nakon potpisivanja ugovora o dodjeli podsticajnih sredstava.

Isplata podsticaja vršiće se u cjelosti ili sukcesivno prema raspoloživosti sredstava u budžetu, prenosom odobrenih sredstava sa računa Trezora Republike Srpske u korist korisnika podsticaja na njegov žiro račun kod komercijalne banke.

Korisnik podsticaja je dužan da projektne aktivnosti realizuje u roku od godinu dana od dana stavlјanja na raspolaganje podsticajnih sredstava.

Ministarstvo prati realizaciju ugovora i vrši kontrolu ispunjavanja ugovorenih obaveza.

Korisnik podsticaja dužan je da Ministarstvu u svakom trenutku omogući kontrolu realizacije projekta i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.

Korisnik podsticaja je obavezan da Ministarstvu dostavi izvještaj o namjenskom utrošku podsticajnih sredstava.

NAPOMENA: Korisnik podsticaja koji u ugovorenom roku ne dostavi izvještaj sa pratećim dokazima o namjenskom utrošku podsticaja ili ako nenamjenski utroši podsticaj ili ako se naknadno utvrdi da korisnik podsticaja sa kojim je zaklјučen ugovor ne ispunjava uslove iz ovog javnog poziva ili je po osnovu istog projekta korisnik drugog podsticaja iz budžeta Republike Srpske ili ako korisnik ne dozvoli kontrolu ispunjavanja ugovorenih obaveza od strane Ministarstva, obavezan je da vrati dodijelјena sredstva, uvećana za zateznu kamatu.

 

X PODNOŠENјE PRIJAVE

Javni poziv za dodjelu podsticaja objavlјuje se u dnevnom listu „Glas Srpske“ i na internet stranici Ministarstva i ostaje otvoren do 06.12.2023. godine.

Dodatne informacije se mogu dobiti na brojeve telefona: 051/338-918 i 051/339-581; ili na e/mail adrese: r.sotra@mier.vladars.rs i mier@mier.vladars.rs

Privredno društvo može podnijeti jednu prijavu na javni poziv.

Prijave na javni poziv, na propisanom obrascu, sa potrebnom dokumentacijom,  mogu se, najkasnije sa danom 06.12.2023. godine, predati na protokol Vlade Republike Srpske/Ministarstva ili poslati putem pošte na adresu:

 

Vlada Republike Srpske,

Ministarstvo energetike i rudarstva,

Trg Republike Srpske broj 1, 78 000 Banja Luka,

 

sa naznakom: „JAVNI POZIV ZA DODJELU PODSTICAJA IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA ENERGETIKE I RUDARSTVA U 2023. GODINI – KOMISIJA – NE OTVARATI“

 

NAPOMENA: Podnošenjem prijave na javni poziv, privredno društvo je saglasno sa javnom objavom njegovog poslovnog imena i iznosa dobijenog podsticaja, provjerom podataka po službenoj dužnosti radi dokazivanja ispunjenosti uslova i kriterijuma iz javnog poziva i kontrole ispunjavanja preuzetih obaveza iz ugovora o dodjeli podsticajnih sredstava.

Javni poziv i traženi obrasci, i to:

- obrazac prijave na javni poziv,

- obrazac metodologije izrade projekta i

- obrazac izjave o ukupnom iznosu podsticaja koji je od davalaca državne pomoći primlјen u tekućoj i dvije prethodne fiskalne godine, mogu se preuzeti na internet stranici Ministarstva u sekciji „Javni pozivi i nabavke“, na linku: https://www.vladars.rs/sr-SP-Cyrl/Vlada/Ministarstva/mper/javnipozivi/Pages/PregledJavnihPoziva.aspx.

 

 

M I N I S T A R 

Petar Đokić