REPUBLIKA SRPSKA
V L A D A
MINISTARSTVO PRIVREDE I PREDUZETNIŠTVA
Trg Republike Srpske 1,
Banja Luka, ,
tel: 051/338-642,
fax: 051/338-847;
e-mail: mpp@mpp.
vladars.rs; www.vladars.rs
Na osnovu člana 17. stav 2. Zakona o podsticajima u privredi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 52/19, 78/20, 37/22 i 56/22), člana 13. Uredbe o postupku dodjele podsticaja za direktna ulaganja („Službeni glasnik Republike Srpske", br. 32/21, 22/22, 54/23 i 67/24), a u vezi sa Odlukom Vlade Republike Srpske o davanju saglasnosti na plan korišćenja sredstava broj: 04/1-012-2¬2244/24 od 04. jula 2024. godine („Službeni glasnik Republike Srpske", broj 68/24), ministar privrede i preduzetništva raspisuje
JAVNI POZIV
za dodjelu podsticaja za direktna ulaganja u 2024. godini
I Predmet
Predmet javnog poziva je dodjela novčanih sredstava za podsticanje ulaganja u investicione projekte, planiranih u Budžetu Republike Srpske za 2024. godinu na poziciji 415200 -Tekući grant- Podrška razvoju privrede i pobolјšanja efikasnosti poslovanja i uvođenja novihtehnologija.
Ukupan iznos sredstava po javnom pozivu iznosi 14.400.000 KM.
Dodjela podsticaja za direktna ulaganja (u dalјem tekstu: podsticaji) izvršiće se u skladu sa Zakonom o podsticajima u privredi Republike Srpske (u dalјem tekstu: Zakon), Uredbom o postupku dodjele podsticaja za direktna ulaganja (u dalјem tekstu: Uredba) i Odlukom o davanju saglasnosti na plan korišćenja sredstava (u dalјem tekstu: Odluka), a po dinamici doznačavanja sredstava ministarstvu.
II Namjena
Pravo na podsticajostvaruje se na osnovu projekta privrednog subjekta, koji za predmet može imati:
1. nabavku savremenih tehnologija i opreme, koja se odnosi na uvođenje nove ili značajno pobolјšanje postojeće tehnologije ili nabavku nove ili korišćene opreme koja nije starija od osam godina ili
2. razvoj i inovaciju koja podrazumijeva razvoj novih ili značajno pobolјšanje postojećih proizvoda, materijala i proizvodnih procesa.
Podsticaji se odobravaju za sufinansiranje dijela opravdanih ulaganja, koja privredni subjekt ima na realizaciji projekta.
Opravdana ulaganja predstavlјaju investiciju privrednog subjekta koja se može prepoznati i prihvatiti da je učinjena s cilјem realizacije aktivnosti iz projekta isklјučivo tokom njegovog trajanja.
U slučaju nabavke opreme putem lizinga ili odgođenog plaćanja, vrijednost opravdanih ulaganja utvrđuje se na osnovu anuiteta koji se plaćaju do krajnjeg roka za realizaciju projekta i dostavlјanje izvještaja.
Privredni subjekt na javni poziv može prijaviti projekat koji je započeo u toku 2024. godine i okončava se najkasnije do 30. juna 2025. godine.
Izuzetno, projekat može obuhvatiti i avansnu uplatu na realizaciji projektnih aktivnosti pod slјedećim uslovima: da je avansna uplata izvršena najranije u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv, da do dana raspisivanja javnog poziva avansnom uplatom nije u potpunosti finansijski realizovana nabavka opreme ili tehnologije koje su predmet projekta, da nijedan dio opreme ili tehnologije, koje se odnose na avansnu uplatu, nije isporučen privrednom subjektu u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv i da dobavlјač nije izdao račun za nabavku opreme ili tehnologije, koje su predmet projekta, u kalendarskoj godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje javni poziv.
Prema stepenu realizacije projekat može biti:
- projekat u toku realizacije, koji podrazumijeva da su projektne aktivnosti počele, ali nisu završene do dana podnošenja prijave na javni poziv,
- novi projekat, koji podrazumijeva da projektne aktivnosti nisu počele do dana podnošenja prijave na javni poziv.
Stepen realizacije projektnih aktivnosti utvrđuje se na osnovu izvršenih plaćanja, odnosno finansijske realizacije dijela projekta.
Privredni subjekt na javni poziv može dostaviti samo jedan projekat, stim da svaku stranu projekta obavezno potpisuje i pečatom ovjerava lice ovlašćeno za zastupanje privrednog subjekta.
III Uslovi za učešće
Pravo učešća na javnom pozivu ima privredni subjekt koji ispunjava slјedeće uslove:
1) da ima sjedište na teritoriji Republike Srpske,
2) da je pretežna (osnovna) djelatnost privrednog subjekta iz slјedećih oblasti:
13 - proizvodnja tekstila,
14 - proizvodnja odjeće,
15 - proizvodnja kože i proizvoda od kože,
16 - prerada drveta i proizvoda od drveta i pluta, osim namještaja; proizvodnja predmeta od slame i pletarskihmaterijala, a odnosi se isklјučivo na privredne subjekte koji su proizvođači finalnih i polufinalnih proizvoda od drveta,
17 - proizvodnja papira i proizvoda od papira,
18 - štampanje i umnožavanje snimlјenih zapisa,
22 - proizvodnja proizvoda od gume i plastičnih masa,
23 - proizvodnja ostalih proizvoda od nemetalnih minerala,
25 - proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim mašina i opreme,
26 - proizvodnja računara, elektronskih i optičkih proizvoda,
27 - proizvodnja električne opreme,
28 - proizvodnja i instalacija mašina i opreme,
29 - proizvodnja motornih vozila, prikolica i poluprikolica,
30 - proizvodnja ostalih saobraćajnih sredstava,
31 - proizvodnja namještaja,
32 - ostala prerađivačka industrija,
33 - popravka instalacija mašina i oprema
3) da podnese prijavu na javni poziv za dodjelu podsticaja,
4) da dostavi projekat koji je izrađen u skladu sa čl. od 5. do 10. Uredbe, koji sadrži sve obavezne elemente navedene u Okvirnojmetodologiji izrade projekta (Prilog 2. Uredbe) i da je njegova minimalna vrijednost 50.000 KM,
5) da dostavi ispunjen, potpisan i pečatom ovjeren obrazac za procjenu ekološkog i socijalnog rizika (Prilog 3. Uredbe),
6) da nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza, po osnovu direktnih i indirektnih poreza,
7) da nije podnesen prijedlogza otvaranje postupka restrukturiranja ili stečajnog ili likvidacionog postupka,
8) da projekat sa kojim učestvuje u postupku dodjele podsticaja nije već podržan iz budžeta Republike Srpske i jedinice lokalne samouprave,
9) da ukupan iznos podsticaja koji je privredni subjekt primio od davalaca državne pomoći u tekućoj i dvije prethodne fiskalne godine ne prelazi iznos od 390.000 KM.
10) da nije u toku sudski postupakza povrat dodijelјenih podsticajnih sredstava iz prethodnih godina,
11) da nema zabranu za korišćenje podsticajnih sredstava u skladu sa Zakonom i Uredbom,
12) da po osnovu radnogodnosa zapošlјava najmanje pet radnika na dan raspisivanja javnog poziva,
13) da je registrovan najkasnije do kraja kalendarske godine koja prethodi godini raspisivanja javnog poziva,
14) da pretežna djelatnost privrednog subjekta ili aktivnosti koje se realizuju u projektu nisu obuhvaćene Prilogom 1 Uredbe - Lista djelatnosti i aktivnosti koje ne mogu da se finansiraju.
15) da privredni subjekt koji je bio korisnik podsticaja u prethodnim godinama, u potpunosti realizuje projektne aktivnosti iz projekta po osnovu kojeg je ostvario pravo na podsticaj u prethodnim godinama i da je Ministarstvu privrede i preduzetništva dostavio izvještaj sa dokazima o realizaciji projektnih aktivnosti i to najkasnije:
1 do 30. juna 2024. godine ili
2. do poslјednjeg dana trajanja javnog poziva, ako je blagovremeno zaklјučio aneks ugovora kojim je produžen rok za realizaciju projekta i dostavlјanje izvještaja.
Pored naprijed navedenih uslova, ukoliko je većinski vlasnik podnosioca prijave (preko 50% učešća u kapitalu) privredno društvo sa sjedištem u Republici Srpskoj, isti je dužan ispuniti uslov da nema dospjele, a neizmirene poreske obaveze po osnovu direktnih i indirektnih poreza.
IV Potrebni dokumenti
1) Prijava na javni poziv, koja se podnosi isklјučivo na propisanom obrascu (Prilog 5. Uredbe),
2) ispunjen, potpisan i pečatom ovjeren Obrazac za ocjenu ekološkog i socijalnog rizika, koji se nalazi u Prilogu 3. Uredbe,
3) uvjerenje nadležne jedinice Poreske uprave Republike Srpske, izdato u svrhu učešća na javnom pozivu, kojim se potvrđuje da nema dospjelih a neizmirenih poreskih obaveza, a koje nije starije od 15 dana od dana podnošenja prijave na javni poziv, original ili kopija ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara,
4) uvjerenje nadležne jedinice Uprave za indirektno oporezivanje BiH, izdato u svrhu učešća na javnom pozivu, kojim se potvrđuje da nema dospjelih a neizmirenih obaveza po osnovu indirektnih poreza, ostalih prihoda i taksi, a koje nije starije od 15 dana od dana podnošenja prijave na javni poziv, original ili kopija ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara,
5) uvjerenja iz tačke 3) i 4) dostavlјaju se i za privredno društvo sa sjedištem u Republici Srpskoj koje ima preko 50% učešće u kapitalu podnosioca prijave,
6) akt nadležnog okružnog privrednog suda da nije podnesen prijedlog za otvaranje postupka restrukturiranja ili stečajnog ili likvidacionog postupka, koji nije stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave na javni poziv, original ili kopija ovjerena od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave ili notara (navedeni akt dostavlјaju samo privredna društva),
7) izjava odgovornog lica da projekat sa kojim učestvuje u postupku dodjele podsticaja nije već podržan iz budžeta Republike Srpske ili jedinica lokalne samouprave, obrazac izjave se nalazi u Prilogu 8. Uredbe,
8) izjava odgovornog lica da ukupan iznos podsticaja koji je od davalaca državne pomoći primlјen u tekućoji dvije prethodne fiskalne godine ne prelazi iznos od 390.000 KM, koja nije starija od 30 dana od dana podnošenja prijave na javni poziv, obrazac izjave se nalazi u Prilogu 9. Uredbe,
9) kopije bilansa uspjeha i bilansa stanja po završnom računu za godinu koja prethodi godini raspisivanja javnog poziva, zaprimlјene kod Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge Republike Srpske, odnosno kopiju godišnje poreske prijave za porez na dohodak sa prilozima obrazaca 1004, 1005 i 1006 za preduzetnike koji ne izrađuju finansijske izvještaje,
10) projekat za ostvarivanje prava na podsticaj, koji sadrži sve obavezne elemente navedene u Okvirnojmetodologiji izrade projekta, u pisanom obliku i elektronskoj formi,
11) dokazi o realizaciji projektnih aktivnosti, odnosno ulaganja po projektu, a što podrazumijeva slјedeće:
• za realizovane aktivnosti projekta dostavlјaju se ugovori i/ili računi o nabavci proizvoda ili usluga sa pripadajućim bankovnim izvodima,
• za nerealizovane aktivnosti projekta koji je u toku, kao i za novi projekat dostavlјaju se predugovor ili ugovor o nabavci proizvoda ili usluga ili račun ili predračun ili ponuda koje je potpisao dobavlјač,
12) specifikacija dokaza o realizaciji projektnih aktivnosti, urađena na propisanom obrascu koji se nalazi u Prilogu 4. Uredbe, u štampanoj formi i na CD-u ili drugom prenosu digitalnih podataka.
Dokazi o realizaciji projektnih aktivnosti obavezno se dostavlјaju u skladu sa njihovim redoslijedom navedenim u specifikaciji.
Ukoliko je nabavka po projektu izvršena putem lizinga ili odgođenog plaćanja kao dokaz dostavlјaju se odgovarajući ugovori i anuitetni planovi kojima se uređuje plaćanje, eventualni dokazi o izvršenom plaćanju, kao i dokazi o fizičkoj realizaciji projekta (otpremni dobavlјača ili uvozna carinska deklaracija).
Ukoliko se kao dokaz o realizaciji projekta dostavlјa račun iz inostranstva uz isti se dostavlјa i kopija uvozne carinske deklaracije.
Privredni subjekt koji ostvaruje izvoz preko posrednika ili zajednički izvoz sa drugim licima, dostavlјa specifikaciju izvoza, koja se izrađuje na propisanom obrascu, koji se nalazi u Prilogu 6. Uredbe.
Sastavni dio specifikacije izvoza je izjava o vrijednosti ostvarenog izvoza preko posrednika, koju potpisuju i ovjeravaju odgovorna lica podnosioca prijave na javni poziv i drugog privrednog subjekta koji učestvuje u izvozu.
Svi obrasci mogu se preuzeti na internet stranici Ministarstva privrede i preduzetništva
obrasce (Prilog 3, Prilog4, Prilog 5, Prilog 6, Prilog 7, Prilog 8 i Prilog 9) potrebno je elektronski popuniti.
Ministarstvo pribavlјa po službenoj dužnosti dokaze o:
- pretežnoj djelatnosti i sjedištu privrednog subjekta,
- vođenju sudskog postupka za povrat dodijelјenih podsticaja,
- zabrani korišćenja podsticaja,
- vremenu registracije privrednog subjekta,
- broju zaposlenih radnika,
- realizaciju projekata iz prethodnih godina,
- visini isplaćene bruto plate radnika,
- vrijednosti prodaje učinaka na inostranom tržištu u 2023. godini.
V Razmatranje prijava
Prijave na javni poziv razmatraće Komisija za sprovođenje postupka dodjele podsticaja za direktna ulaganja (u dalјem tekstu: Komisija).
Zadatak Komisije je da u skladu sa utvrđenim uslovima i kriterijumima razmotri i ocijeni prijave privrednih subjekata na javni poziv, te sačini prijedlog rang-liste korisnika podsticaja.
Na osnovu rang-liste odobrene od strane Vlade Republike Srpske, ministar privrede i preduzetništva donosi pojedinačna Rješenja o dodjeli podsticaja za direktna ulaganja i zaklјučuje ugovore sa korisnicima podsticaja.
VI Kriterijumi za bodovanje
Komisija vrši bodovanje prijava privrednih subjekata na osnovu slјedećih kriterijuma:
- stručna ocjena projekta, podrazumijeva razmatranje projekta sa stanovišta značaja investicionihulaganja, rezultata i efekata njegovog provođenja, pri čemu se boduju slјedeći parametri: odnos vrijednosti opravdanih ulaganja i aktivnosti privrednog subjekta, stepen realizacije projekta do momenta prijave na javni poziv, značaj projekta sa aspekta doprinosa održivoj proizvodnji, stvaranja novog proizvoda više vrijednosti i dodane vrijednosti postojećeg proizvoda, novog zapošlјavanja, privrednog razvoja lokalne zajednice, ocjena poslovnog plana na bazi efekata koji se realizacijom projekta postižu, na osnovu kojih privredni
subjekt može ostvariti maksimalno 35 bodova.
> vrijednost opravdanih ulaganja projekta:
• od 50.000 KM do 150.000 KM 2 boda,
• od 150.000,01 KM do 350.000 KM 5 bodova,
• od 350.000,01 KM do 500.000 KM 7 bodova,
• preko 500.000 KM 10 bodova.
> broj zaposlenih radnika na dan raspisivanja javnog poziva:
• odpetdo 49 radnika 2 boda,
• od 50 do 99 radnika 3 boda,
• od 100 do 249 radnika 4 boda,
• preko 250 radnika 5 bodova.
> visina prosječne isplaćene bruto plate u 2023. godini:
• do prosječne bruto plate na nivou prerađivačke industrije 0 bodova,
• preko prosječne bruto plate na nivou prerađivačke industrije do bruto prosječne plate u Republici Srpskoj 3 boda,
• preko bruto prosječne plate u Republici Srpskoj 5 bodova.
> promjena broja radnika, koja predstavlјa međusobni odnos ukupnog broja radnika na dan raspisivanja javnog poziva u odnosu na broj radnika sa stanjem na dan 31.12.2023. godine:
• povećanje broja zaposlenih od jednog do pet radnika 2 boda,
• povećanje broja zaposlenih preko pet radnika 5 bodova.
> ostvarena vrijednost poslovnog prihoda u 2023. godini:
• poslovni prihod manji i jednak 1.000.000 KM 2 boda,
• poslovni prihod veći od 1.000.000 KM, a manji i jednak 3.000.000 KM 4 boda,
• poslovni prihod veći od 3.000.000 KM, a manji i jednak 7.000.000 KM ... 6 bodova,
• poslovni prihod veći od 7.000.000 KM, amanjii jednak 10.000.000 KM.. 8 bodova,
• poslovni prihod veći od 10.000.000 KM 10 bodova.
> finansijska analiza privrednog subjekta:
• ukoliko je broj poena u rasponu od 13 do 16 10 bodova,
• ukoliko je broj poena u rasponu od devet do 12 5 bodova,
• ukoliko je broj poena u rasponu od četiri do osam 2 boda,
• ukoliko je broj poena manji od četiri 0 bodova.
> ostvareni prihod od prodaje učinaka na inostranom tržištu u 2023. godini:
• izvoz manji ili jednak 100.000 KM 1 bod,
• izvoz veći od 100.000 KM, a manji i jednak 500.000 KM 2 boda,
• izvoz veći od 500.000 KM, a manji i jednak 1.000.000 KM 4 boda,
• izvoz veći od 1.000.000 KM, a manji i jednak 3.000.000 KM 6 bodova,
• izvoz veći od 3.000.000 KM, a manji i jednak 10.000.000 KM 8 bodova,
• izvoz veći od 10.000.000 KM 10 bodova.
> stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave:
• ako se projekat realizuje na teritoriji srednje razvijene jedinice lokalne samouprave, privredni subjektostvaruje 5 bodova,
• ako se projekat realizuje na teritoriji nerazvijene ili izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave, privredni subjektostavruje 10 bodova.
Privredni subjekt može ostvariti maksimalno 100 bodova. Iznos podsticaja po pojedinačnom privrednom subjektu utvrđuje se kao proizvod do 40% vrijednosti opravdanih ulaganja i individualnog koeficijenta podsticaja. Podsticajima se sufinansira vrijednost opravdanih ulaganja do 1.000.000 KM. Procenat vrijednosti opravdanihulaganja jednakje za sve privredne subjekte koji ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava na podsticaj, a iznos tog procenta se utvrđuje prema sredstvima podsticaja koja su raspoloživa za dodjelu.
Individualni koeficijent podsticaja utvrđuje se za svakog privrednog subjekta kao količnik broja bodova koje je ostvario taj privredni subjekt i maksimalnog broja bodova koje privredni subjekt može ostvariti po osnovu kriterijuma.
Ako privredni subjekttreba ostvariti pravo na podsticaj u iznosu koji je viši od maksimuma državne pomoći male vrijednosti, tom privrednom subjektu odobrava se podsticaj u iznosu koji ne prelazi 390.000 KM za period od tri fiskalne godine.
Podsticaji se odobravaju svim privrednim subjektima koji ispunjavaju uslove za ostvarivanje prava na podsticaj.
Isplata podsticaja vrši se sukcesivno prema raspoloživosti sredstava, prenosom odobrenih sredstava sa računa Trezora Republike Srpske u korist korisnika podsticaja na njegov žiro račun otvoren kod poslovne banke.
VII Obaveze korisnika sredstava
Privredni subjekt kojem je odobren podsticaj zaklјučuje sa Ministarstvom privrede i preduzetništva Ugovor o dodjeli podsticaja kojim se uređuju međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
Privredni subjekt prilikom zaklјučivanja Ugovora o dodjeli podsticaja obavezan je da, za projekte čiji je stepen realizacije jednak ili veći od 70% od vrijednosti opravdanih ulaganja, dostavi ministarstvu blanko potpisane i ovjerene mjenice sa potpisanom mjeničnom izjavom, kao instrument obezbjeđenja povrata
podsticajnih sredstava u slučaju neispunjavanja ugovorenih obaveza i nenamjenskog utroška podsticaja.
Ako je podsticaj odobren za novi projekat ili no osnovu projekta u kojem je procenat realizacije projektnih aktivnosti do dana podnošenja prijave na javni poziv manji od 70% od vrijednosti opravdanih ulaganja, privredni subjekt obavezan je da, u roku koji se utvrdi ugovorom o dodjeli podsticaja, dostavi ministarstvu bankarsku garanciju u iznosu odobrenog podsticaja i sa rokom važenja određenim u ugovoru.
U slučaju novog projekta, kao i projekta u toku, čiji je stepen realizacije do dana podnošenja prijave na javni poziv manji od 30%, odobreni podsticaj isplaćuje se nakon što privredni subjekt dostavi Ministarstvu dokaz da je realizovao najmanje 30% opravdanih ulaganja. Rok za realizaciju minimuma opravdanih ulaganja utvrđuje se u ugovoru o dodjeli podsticaja.
Privredni subjekt obavezan je da Ministarstvu blagovremeno dostavi izvještaj i dokaze o realizaciji preostalih aktivnosti iz projekta (Prilog 7. Uredbe), u roku koji se utvrđuje u ugovoru o dodjeli podsticaja.
Privredni subjekt koji u ugovorenom roku ne dostavi izvještaj sa pratećim dokazima o realizaciji projektnih aktivnosti i namjenskom utrošku podsticaja, obavezan je vratiti dodjelјena sredstva, uvećana za zateznu kamatu.
VIII Podnošenje prijave
Javni poziv objavlјuje se u dnevnom listu „Glas Srpske" i na internet stranici Ministarstva privrede i preduzetništva i ostaje otvoren 30 dana od dana objavlјivanja u dnevnom listu „Glas Srpske".
Dodatne informacije mogu se dobiti na telefon: 051/338-376 ili e-mail: javni.poziv@mpp.vladars.rs
Prijave na javni poziv sa potrebnom dokumentacijom slati putem pošte na adresu:
Ministarstvo privrede i preduzetništva, Tpr Republike Srpske br. 1, 78 000 Banja Luka, sa naznakom: „Komisija za sprovođenje postupka dodjele podsticaja za direktna ulaganja - HE OTVARATI".
Neblagovremene, nedopuštene i nepotpune prijave neće se razmatrati.
Broj: 18.04-3-12/24
Datum: 07.08.2024. god.