Javni poziv za dostavljanje ponude u svrhu izbora banke/banaka za plasman poticajnih kreditnih sredstava uz subvenciju kamatne stope

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO

Ministarstvo privrede

Broj: 07-06-15-21657/25

Sarajevo, 22.05.2025. godine

Na osnovu člana 4. stav (1) Pravilnika o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 17/25), a u skladu sa Odlukom o usvajanju Godišnjeg plana provođenja Programa razvoja male privrede za 2025. godinu, broj: 02-04-12838-3/25 od 18.04.2025. godine koja je donesena na 113. vanrednoj sjednici Vlade Kantona Sarajevo održanoj 18.04.2025. godine, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo objavljuje

JAVNI POZIV

za dostavljanje ponude u svrhu izbora banke/banaka

za plasman poticajnih kreditnih sredstava uz subvenciju kamatne stope

I PREDMET POZIVA

Predmet Javnog poziva je dostavljanje ponuda komercijalnih banaka u cilju izbora banke/banaka za plasman kreditnih sredstava uz subvenciju kamatne stope od strane Ministarstva privrede Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo). Broj izabranih banaka za plasman kreditnih sredstava po ovom programu ne može biti veći od dva.

II PRAVO UČEŠĆA

Pravo učešća na ovom Javnom pozivu ima komercijalna banka koja dostavi ponudu u skladu sa ovim Javnim pozivom i:

1) ako joj je adekvatnost kapitala na dan 31.12.2024. godine veća ili jednaka 15%,

2) ako joj je visina kapitala na dan 31.12.2024. godine veća ili jednaka 100.000.000,00 KM,

3) ako nije pod stečajem, niti je predmet stečajnog postupka, ako nije predmet postupka likvidacije, odnosno ako nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini,

4) ako uredno ispunjava obaveze plaćanja poreza i doprinosa,

5) ako ispunjava sve ostale uslove iz ovog Javnog poziva i

6) ako je primjenom kriterija za odabir banke iz Poglavlja IX tačka 10) ovog Javnog poziva i limita ukupno planiranih sredstava iz Poglavlja V ovog Javnog poziva odabran kao ponuđač za realizaciju kreditne linije ovog Javnog poziva.

III PRAVO KORIŠTENJA POTICAJNIH KREDITNIH SREDSTAVA

Pravo na korištenje poticajnih kreditnih sredstava (uz subvencioniranu kamatnu stopu) ostvaruju subjekti male privrede definisani Zakonom o poticaju razvoja male privrede ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/15) koji obavljaju osnovnu djelatnost iz Tabele 2. ovog Poglavlja. Subjektima male privrede koji imaju sjedište na području Kantona Sarajevo je ovim programom obezbijeđena mogućnost kreditiranja pod povoljnijim uslovima uz subvencioniranje kamatne stope od strane Ministarstva. Kreditiranje se vrši putem banke/banaka izabrane/izabranih prema kriterijima, i uslovima iz Godišnjeg plana provođenja programa razvoja male privrede za 2025. godinu, broj: 02¬04-12838-3.1/25 od 18.04.2025. godine (u daljnjem tekstu: Godišnji plan) i ovog Javnog poziva.

IV NAMJENA UTROŠKA POTICAJNIH KREDITNIH SREDSTAVA

Kreditne linije uz subvencioniranu kamatnu stopu imaju za cilj da pruže finansijsku podršku subjek-

tima male privrede za nabavku osnovnih sredstava i investicije (dugoročna finansiranja). Za obezbjeđenje tekuće likvidnosti, produktivnije poslovanje i rast privrednih aktivnosti, kao i za fi- nansiranja za trajna obrtna sredstva. Subjekti male privrede kojima se odobre kreditna sredstva iz ove kreditne linije obavezuju se da ista koriste na način da najmanje 50% odobrenog iznosa utroše za osnovna sredstva, a maksimalno do 50% odobrenog kreditnog iznosa za obrtna sredstva i održavanje tekuće likvidnosti. Korisnik poticajnih kreditnih sredstava obavezan je zadržati minimalno 70% od broja uposlenih koji je imao na dan podnošenja prijave. Sredstva iz ove kreditne linije trebaju omogućiti subjektima male privrede kupovinu mašina i opreme, razvoj i pokretanje novih aktivnosti, održavanje i unapređenje postojeće proizvodnje, veća iskorištenja privrednih kapaciteta, ekonomsku stabilnost privrednih subjekata, održavanje postojećih radnih mjesta i novo zapošljavanje, očuvanje postojećih subjekata male privrede, povećanje izvoza i obezbjeđenje redovnog poslovanja. Izbor korisnika kreditnih sredstava i iznos pojedinačnih poticajnih kreditnih sredstava, u skladu sa uslovima iz Godišnjeg plana i javnog poziva, kao i kreditnim potencijalom subjekta male privrede, utvrđuje odabrana banka.

V IZNOS POTICAJNIH KREDITNIH SREDSTAVA

Ukupan planirani iznos sredstava (limit): Ukupan planirani iznos sredstava (limit) za subvencioniranje kamatne stope do 3,0% po ovom Javnom pozivu je 2.000.000,00 KM, a ova finansijska sredstva utvrđena su u Budžetu Kantona Sarajevo za 2025. godinu, na poziciji "Poticaj razvoju male privrede", ekonomski kod 614500, subanalitika IAP 005 i planirana u Godišnjem planu.

Planirana struktura rasporeda poticajnih sredstava namijenjenih za subvenciju troškova kamate u iznosu od 2.000.000,00 KM po ovom programu se vrši na sljedeći način:

■ prvorangirana banka ostvaruje pravo na 60% ovih sredstava, a

■ drugorangirana banka 40% ovih sredstava.

VI SADRŽAJ PONUDE

Banka, odnosno ponuđač koji aplicira na ovaj Javni poziv mora dostaviti ponudu, koja uključuje sljedeće:

1) Ponudu, u originalu, ovjerenu potpisom ovlaštenih lica i pečatom ponuđača, koja obavezno sadržava podatke za sve kriterije navedene u Poglavlju IX tačka 10) ovog Javnog poziva.

2) Opće isprave i drugu opću dokumentaciju, kako slijedi:

a) Aktuelni izvod iz sudskog registra za subjekt upisa izdat od nadležnog registarskog suda (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

b) Dozvolu za rad izdatu od Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

c) Certifikat o članstvu u sistemu osiguranja depozita u Bosni i Hercegovini izdat od Agencije za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

d) Uvjerenje o poreskoj registraciji - identifikacijski broj (ID broj) izdato od Porezne uprave Federacije BiH (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

e) Uvjerenje o registraciji obveznika poreza na dodanu vrijednost izdato od Uprave za indirektno/neizravno oporezivanje BiH ili u slučaju da podnosilac prijave nije obveznik po ovom osnovu potrebno je dostaviti uvjerenje Uprave za indirektno/neizravno oporezivanje BiH da isti nije upisan u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza, ne starije od 90 dana od dana objave Obavještenja o Javnom pozivu u "Službenim novinama Kantona Sarajevo" (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

f) Uvjerenje Porezne uprave Federacije BiH o izmirenim obavezama po osnovu poreza i doprinosa ne starije od 90 dana od dana objave Obavještenja o ovom Javnom pozivu u "Službenim novinama Kantona Sarajevo" (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

g) Uvjerenje Uprave za indirektno/neizravno oporezivanje BiH o izmirenim indirektnim porezima ne starije od 90 dana od dana objave Obavještenja o ovom Javnom pozivu u "Službenim novinama Kantona Sarajevo" (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar), izuzev ako je ponuđač dostavio uvjerenje Uprave za indirektno/neizravno oporezivanje BiH da isti nije upisan u Jedinstveni registar obveznika indirektnih poreza iz podtačke e) ove tačke;

h) Uvjerenje nadležnog suda kod kojeg je ponuđač registrovan kojim se potvrđuje da isti nije pod stečajem, niti je predmet stečajnog postupka, da nije predmet postupka likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

i) Finansijske izvještaje za 2024. godinu sa iskazanim potrebnim minimalnim iznosom dioničkog kapitala i dobiti nakon oporezivanja na dan 31.12.2024. godine koji uključuju sljedeće (bilans stanja, bilans uspjeha, izvještaj o promjenama u kapitalu i izvještaj o gotovinskim tokovima) (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar);

j) Izjavu u originalu, na memorandumu ponuđača, ovjerenu pečatom ponuđača i potpisanu od ovlaštenih lica ponuđača o tehničkoj opremljenosti i osposobljenosti za izvršenje traženih usluga (broj filijala/podružnica/ispostava banke u Kantonu Sarajevo);

k) Izjavu u originalu, na memorandumu ponuđača, ovjerenu pečatom ponuđača i potpisanu od ovlaštenih lica ponuđača, kojom se daje saglasnost da Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo i Komisija za izbor banke/banaka po ovom Javnom pozivu mogu obrađivati dokumente kojima se dokazuje lični identitet ovlaštenih lica ponuđača i lični identitet drugih lica u vezi sa predmetnom prijavom shodno odredbama Zakona o zaštiti ličnih podataka ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", broj 12/25);

1) Uvjerenje nadležnog suda za predsjednika i članove uprave kojim se potvrđuje da odnosnom licu u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za krivično djelo učešća u kriminalnoj organizaciji, za korupciju, prevaru ili pranje novca, ne starije od 90 dana od dana objave Obavještenja o Javnom pozivu u "Službenim novinama Kantona Sarajevo" (original ili fotokopija ovjerena od nadležnog organa - općina/notar).

Napomena 1: Ponuda obavezno mora sadržavati sve potrebne isprave i dokumentaciju iz tačke 1) i 2) Poglavlja VI ovog Javnog poziva, a ove isprave i dokumentacija trebaju biti poredane tačnim redoslijedom koji je propisan ovim Po2lavliem. Ponuda treba biti uvezana, a sve strane ponude numerisane i ovjerene pečatom ponuđača i potpisom predsjednika Uprave ponuđača.

Napomena 2: Ukoliko se naknadno utvrdi daje tvrdnja u izjavama podnosioca ponude iz podtačke

VII ROK ZA DOSTAVLJANJE PONUDA

Rok za dostavljanje ponuda je 30 (trideset) dana od dana objave Obavještenja o Javnom pozivu u "Službenim novinama Kantona Sarajevo", odnosno od 22.05.2025. godine. Javni poziv objavljen je na web stranici Ministarstva privrede Kantona Sarajevo: https://mp.ks.gov.ba/.

VIII MJESTO I NAČIN DOSTAVLJANJA PONUDA

Ponude se podnose u zatvorenoj koverti direktno na protokol Kantona Sarajevo ili preporučeno putem pošte na adresu: Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo, ulica Reisa Džemaludina Cauševića broj 1, sa naznakom "Ne otvarati - Javni poziv za dostavljanje ponude u svrhu izbora banke/banaka za plasman poticajnih kreditnih sredstava uz subvenciju kamatne stope". Na poleđini koverte obavezno je navesti sljedeće: puni naziv ponuđača, ID broj, adresa, e-mail adresa i kontakt telefon, te ovjeriti pečatom.

IX PRAVILA I KRITERIJI ZA IZBOR BANKE

1) Komisiju za izbor banke/banaka po ovom Javnom pozivu (u daljnjem tekstu: Komisija) rješenjem imenuje ministar privrede Kantona Sarajevo.

2) Nakon isteka roka za dostavljanje ponuda po ovom Javnom pozivu, Komisija, putem Ministarstva, elektronskim putem (e-mailom) će obavijestiti sve podnosioce ponude o datumu, vremenu i mjestu javnog otvaranja dostavljenih ponuda na ovaj Javni poziv.

3) Komisija, nakon evaluacije ispunjenosti uslova ovog Javnog poziva i evaluacije kriterija iz tačke 10) ovog Poglavlja, sačinjava preliminarni prijedlog izabrane banke/banaka za plasman poticajnih kreditnih sredstava po ovom Javnom pozivu, te isti objavljuje na web stranici Ministarstva i oglasnoj ploči Kantona Sarajevo.

4) Ponuđač, u cilju zaštite svojih prava može dostaviti pisani prigovor Ministarstvu, u roku od osam dana od dana objave preliminarnog prijedloga iz tačke 3) ovog Poglavlja.

5) Po prigovoru iz tačke 4) ovog Poglavlja rješava Ministarstvo najkasnije u roku od 15 dana.

6) Odmah nakon rješavanja svih prigovora iz tačke 5) ovog Poglavlja ili odmah nakon isteka roka iz tačke 5) ovog Poglavlja, ako ovi prigovori nisu dostavljeni u ovom roku, Komisija sačinjava prijedlog izabrane banke/banaka za plasman poticajnih kreditnih sredstava po ovom Javnom pozivu.

7) Na osnovu prijedloga iz tačke 6) ovog Poglavlja, Ministarstvo utvrđuje prijedlog odluke o izboru banke/banaka za plasman poticajnih kreditnih sredstava po ovom Javnom pozivu, a ovu odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona Sarajevo.

8) Ministarstvo pojedinačno sa izabranom bankom/bankama po ovom Javnom pozivu, a na osnovu odluke Vlade Kantona Sarajevo iz tačke 7) ovog Poglavlja, zaključuje ugovor o poslovnoj saradnji, odnosno načinu plasmana poticajnih kreditnih sredstava, čije odredbe moraju biti usklađene sa Zakonom o poticaju razvoja male privrede ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 29/15), Pravilnikom o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 17/25) i odredbama propisa kojima se uređuju obligacioni odnosi.

9) U slučaju da se u postupku izbora banaka ne izabere niti jedna banka ili se izabere samo jedna banka, može se objaviti novi (drugi) javni poziv za izbor banke za preostala neutrošena poticajna sredstva.

10) Kriteriji za izbor banke/banaka za plasman kreditnih sredstava uz subvenciju kamatne stope su sljedeći:

a) visina fiksne kamatne stope (iskazana u %) - maksimalno 80 bodova,

b) visina troškova obrade kredita (iskazana u %) = 0% - 10 bodova, visina troškova obrade kredita (iskazana u %) > 0% - maksimalno 8 bodova,

c) grace period (iskazan u mjesecima) = 6 mjeseci - 2 boda grace period (iskazan u mjesecima) > 6 mjeseci - maksimalno 10 bodova.

11) Ponuđač je u ponudi dužan dostaviti podatke za sva tri kriterija navedena u tački 10) ovog Poglavlja, a u slučaju da ponuđač propusti dostaviti ponudu koja uključuje ove podatke, dostavljena ponuda će biti odbačena.

12) Podaci iz tačke 10) ovog Poglavlja upisuju se brojevima i slovima, a u slučaju neslaganja iznosa upisanih brojčano i slovima, prednost se daje iznosu upisanom slovima.

13) Po ovom Javnom pozivu nije dopušteno dostavljanje alternativnih ponuda po bilo kojem od kriterija navedenim u tački 10) ovog Poglavlja.

14) U slučaju da dvije ili više banaka, nakon ocjenivanja ponuda, ostvare isti broj bodova, prednost u postupku izbora banke imat će ponuda banke čija je veća adekvatnost kapitala na dan 31.12.2024. godine.

15) Ugovor se zaključuje sa bankom/bankama (do dvije banke) koja/e su u skladu sa navedenim uslovima i kriterijima dostavile ekonomski najpovoljniju ponudu. Sve banke, učesnice na ovom Javnom pozivu će biti obaviještene o odluci i rezultatu postupka izbora banke.

X OBAVEZE IZABRANE BANKE

1) Obaveza izabrane banke po ovom Javnom pozivu je da nakon zaključivanja ugovora sa Ministarstvom i uz saglasnost ovog Ministarstva objavi javni poziv za dodjelu poticajnih kreditnih sredstava, s tim da se prijave sa potrebnom dokumentacijom podnose izabranoj banci. Izabrana banka u skladu sa pozitivnim propisima i pravilima struke obezbjeđuje sredstva za kreditnu liniju u pojedinačnom iznosu kredita za korisnika do 2.000.000,00 KM, na rok do sedam godina (84 mjeseca) koji ne uključuje grace period. Javni poziv za subjekte male privrede za dodjelu poticajnih kreditnih sredstava, koji objavi izabrana banka otvorenje do iskorištenja sredstava namijenjenih za subvenciju, a najkasnije do 01.10.2026. godine.

2) Prijem zahtjeva, proces obrade i odobravanje kreditiranja iz sredstava odnosne kreditne linije vršit će izabrana banka u roku ne dužem od 30 dana od dana podnesenog zahtjeva.

3) Izabrana banka koja zaključi ugovor o poslovnoj saradnji sa Ministarstvom ima obavezu da iskoristi minimalno 80% dodijeljenih sredstava za subvenciju do isteka ugovorenog roka za zaključenje ugovora sa korisnicima sredstava predmetne kreditne linije, a za šta se banka obavezuje dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju za dobro izvršenje ugovora u visini od 10% od cjelokupnog iznosa dodijeljene subvencije, i to sa rokom važnosti 30 dana dužim od roka za zaključenje ugovora sa korisnicima sredstava. U slučaju da izabrana banka do krajnjeg roka ne iskoristi minimalno 80% dodijeljenih sredstava za subvenciju, ova banka dužna je platiti ugovornu kaznu u iznosu od 10% od iznosa dodijeljenih sredstava za subvenciju u roku utvrđenom ugovorom o poslovnoj saradnji. Ukoliko ova banka propusti uplatiti predmetnu ugovornu kaznu u utvrđenom roku Ministarstvo ima pravo na naplatu bankovne garancije za dobro izvršenje ugovora.

4) Pravo na dodjelu poticajnih kreditnih sredstava uz subvencioniranje kamatne stope i ugovoreni grace period na dugoročne kredite ostvaruju subjekti male privrede kako je to propisano u ovom Javnom pozivu.

5) Izabrana banka nakon izvršene obrade kreditnog zahtjeva dostavlja Ministarstvu pisani zahtjev za saglasnost na odobrenje kreditiranja, te uz pisanu saglasnost Ministarstva, zaključuje ugovor sa korisnikom najkasnije u roku od 30 dana od dana podnesenog zahtjeva. Izabrana banka garantuje za računovodstvenu evidenciju odobrenih kreditiranja, za tačnost podataka i informacija prema Ministarstvu.

6) Banci pripada kamata po odobrenim kreditima, troškovi obrade kredita, provizija za prijevremeni povrat kredita, kao i ostali troškovi koje snosi korisnik kredita. Banka u cijelosti snosi rizik naplate odobrenih poticajnih kreditnih sredstava - glavnice i pripadajuće kamate.

7) Prednost prilikom odobrenja kreditnog zahtjeva imaju subjekti koji obezbjeđuju nova radna mjesta o čemu banka dostavlja podatke uz izvještaj nakon urađenog monitoringa.

8) Predmetna poticajna kreditna sredstva ne mogu se koristiti u svrhu otkupa kreditnih obaveza po ranije preuzetim kreditima.

9) Izabrana banka se obavezuje da će ugovorenu kreditnu liniju i rezultate koji se po istoj ostvaruju, bez naknade promovisati putem elektronskih i printanih medija tokom cijelog trajanja ugovora, te izvještavati Ministarstvo o namjenskom trošenju kreditnih sredstava u formi koju ugovorom usaglase Ministarstvo i izabrana banka. U skladu sa ugovorom, izabrana banka vrši kontinuirani monitoring o namjenskom utrošku sredstava.

XI OSTALE ODREDBE

U postupku po ovom Javnom pozivu Ministarstvo ne snosi nikakve troškove učesnika Javnog poziva, te zadržava pravo da poništi Javni poziv ili da odbaci sve ponude u bilo koje vrijeme prije zaključenja ugovora. Prispjela dokumentacija se ne vraća podnosiocu ponude.

Napomena: Zahtjev za dodatne informacije po određenim pitanjima iz ovog Javnog poziva se može podnijeti putem telefona: 033/258-132, svakim radnom danom od 14:00 do 16:00 sati.