Javni poziv za izbor privatnog ponuđača za projekat javno-privatnog partnerstva za razvoj dijagnostičko-terapijskog Centra u KB Dr. Irfan Ljubijankić Bihać - za pružanje usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite na području USK-a

BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

UNSKO-SANSKI KANTON

Broj.: 02-03-5133/25

Bihać: 12.05.2025. godine

DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE

JAVNI POZIV

ZA IZBOR PRIVATNOG PONUĐAČA

ZA PROJEKAT JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA

Za „Razvoj dijagnostičko-terapijskog Centra u KB Dr.Irfan Ljubijankić Bihać

- za pružanje usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite na području

USK-a“ (skraćeno: ,,DT Centar Bihać“)

Bihać, maj 2025.godine 

Na osnovu člana 20 Zakona o javno-privatnom partnerstvu („Službene novine Unsko-sanskog kantona14, broj 15/20), i člana 12. stav 1. Uredbe o identifikaciji, pripremi, ugovaranju i praćenju implementacije projekata javno-privatnog partnerstva („Službeni glasnik Unsko-sanskog kantona11, . broj 22/20; 20/22), a u vezi sa Odlukom Skupštine USK o opredjeljenosti za uspostavljanje Javno- privatnog partnerstva ( u daljem tekstu: JPP) za projekat: Razvoj dijagnostičko-terapijskog Centra u KB Dr Irfan Ljubijankić Bihać za pružanje usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite na području USK-a broj: 01/1-2-45-389/24 od 16.12.2024.godine, ZU kantonalna bolnica “Dr.Irfan Ljubijankić” Bihać utvrđuje slijedeću:

DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE

JAVNI POZIV

ZA IZBOR PRIVATNOG PONUĐAČA

ZA PROJEKAT JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA

Za „Razvoj dijagnostičko-terapijskog Centra u KB Dr.Irfan Ljubijankić Bihać - za

pružanje usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite na području USK-a“

(skraćeno: ,,DT Centar Bihać“)

Bihać, maj 2025

1. OPSTI PODACI

1.1 Podaci o Ugovornom organu

Zdravstvena ustanova kantonalna bolnica “Dr. Ifran Ljubijankić“

Darivalaca krvi br. 67, 77000

Bihać ++387 37 318 800

www.kbbihac.ba

1.2 Podaci o osobi zaduženoj za kontakt

Kontakt osoba: Almir Kovačević

++387 61 724 638 almir.kovacevic@kbbihac.ba

1.3 Vrsta ugovora: Ugovor za obezbjeđivanje specijalizovanih zdravstvenih usluga visoko- diferencirane zdravstvene zaštite pacijentima Unsko-sanskog kantona u okviru dijagnostičko- terapijskog centra u sklopu kruga Zdravstvene ustanove kantonalne bolnice “Dr. Ifran Ljubijankić“ Bihać u svrhu provedbe projekta Javno-Privatnog Partnerstva (JPPT

1.4 Period trajanja ugovora: 28 godina

1.5 Procijenjena vrijednost ulaganja o objekat i opremu (sa uključenim PDV-om): 23 miliona KM

1.6 Očekivani datum potpisivanja ugovora: august 2025

1.7 Mjesto izvršenja: Bihać, Bosna i Hercegovina

2. JAVNI POZIV ZA DOSTAVLJANJE PONUDA

Javni poziv za dostavljanje ponuda je sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 1. Dokumentacije za nadmetanje.

3. PODACI O PREDMETU JAVNOG POZIVA

Predmet javnog poziva je izbor privatnog partnera koji će vlastitim fmansijskim sredstvima izvršiti projektovanje, izgradnju, održavanje, opremanje medicinskom i nemedicinskom opremom novoformirane zdravstvene ustanove: dijagnostičko-terapijski centar u sklopu kruga KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać (skraćeno: DT- Centar Bihać), a zatim zaposliti odgovarajući medicinski kadar i upravljati zdravstvenom ustanovom u cilju obezbjeđivanja specijalizovanih zdravstvenih usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite pacijentima iz USK, u skladu sa kantonalnim zakonskim okvirom za Javno-privatno partnerstvo (dalje: JPP) Unsko-sanskog kantona i posebnim propisima.

4. OSNOVNE INFORMACIJE O JPP PROJEKTU

Osnovne informacije o planiranom projektu JPP-a „DT Centar Bihać sadržane su u dokumentu pod nazivom „Kratki opis projekta“, koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 2. dokumentacije za nadmetanje.

5. OČEKIVANE AKTIVNOSTI I REZULTATI

5.1 Od zainteresovanog privatnog ponuđača (u daljnjem tekstu: Ponuđač) očekuje se da praktično realizuje projekat javno-privatnog partnerstva „DT Centar Bihać“, u skladu sa zakonom i uz konsultovanje sa Ugovornim organom u svim fazama izrade, a što uključuje minimalno slijedeće aktivnosti:

Projekat obezbjeđivanja specijalizovanih zdravstvenih usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite pacijentima USK u DT Centar Bihać se realizuje po principu «ključ u ruke», vlastitim sredstvima ponuđača, a to podrazumjeva provođenje kompletnog postupka izgradnje DT Centar Bihać što uključuje:

a) Planiranje programa i dinamiku uvođenja (podrazumjeva sve aktivnosti za iniciranje novog programa terapije radijacijom (eksterno zračenje); naglasak staviti na razvoj sveobuhvatnog programa koji obuhvata sve elemente takvog programa uključujući potrebu za adekvatnim profesionalnim osobljem i neophodnom infrastrukturom kao i potrebu za specifičnom opremom i obukom: izdvojiti kliničke i tehničke potrebe institucije),

b) Planiranje programa: izvršiti procjenu potreba u USK Federacije Bosne i Hercegovine,

c) Izvršiti procjenu kliničkih potreba KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać (podrazumjeva: hirurgija, terapija radijacijom i sistemska hemoterapija ostaju osnovni oblici tretmana pacijenata oboljelih od karcinoma. Centar za radioterapiju treba integrisati u sveobuhvatni program tretmana karcinoma. Za pacijente koristiti kao izvor podataka bolničke podatke o prijemu pacijenata iz prethodnih godina, broj pacijenata iz odjela za radijacijsku onkologiju i drugih ljekara onkologa i demografskih podataka koji karakterišu strukturu pacijenata u bolnici. Ostale važne informacije uključuju poboljšanje mogućnosti terapije radijacijom i nedostaci u postojećim oblicima upućivanja i principima tretmana. Osnovne prikupljene podatke o pacijentima treba podijeliti u skladu sa mjestom i fazom u kojoj se tumor nalazi, i ostalim faktorima koji su potrebni da bi se defmisale potrebe za različitim vrstama terapije radijacijom. Rezultat ove analize je godišnje predviđanje odnosa ukupnog broja pacijenata koji u sklopu svog tretmana trebaju različite vrste terapije radijacijom (eksterno zračenje). Ako radijacijski onkolog i fizičar u Centru za radioterapiju nisu dobro upoznati sa zahtjevima za terapiju radijacijom, onda se preporučuje dostavljanje unaprijed pripremljenog projekta),

d) _Izvršiti procjenu resursa KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać (podrazumjeva: pažljivu procjenu

trenutnih mogućnosti Bolnice za ispunjavanje kliničkih potreba uključujući:

1. Profesionalno i tehničko osoblje, uključujući radijacijske onkologe, medicinske fizičare i ostale potrebne medicinske subspecijaliste (npr. hirurške, medicinske, patološke i ginekološke onkologe). Pri. procjeni adekvatnosti profesionalnog osoblja na radijacijskoj onkologiji treba uzeti u obzir ukupan rad odjela - i terapiju eksternim zračenjem.

2. Status postojećeg programa infrastrukture, uključujući zaštitu od radijacije, obezbjeđenje kvaliteta, i klinička stručna literatura i programi formulisanja politike. Treba izdvojiti nedostatke i postupke kojim bi se oni otklonili i uključiti ih u ovaj projekat.

3. Status i karakter bilo kojeg postojećeg programa radioterapije (eksterno zračenje), uključujući broj pacijenata i vrste procedure, i proces obezbjeđenja kvaliteta.

4. Postojeći kapitalni resursi uključujući operativne sale.

5. Prostor za laboratoriju sa pristupom odgovarajućim kliničkim i naučnim časopisima).

e) Formulacija programa (podrazumjeva: početnu procjenu koja opisuje sve resurse (osoblje, opremu i izgradnju prostora) koji su potrebni da bi se realizovale identifikovane kliničke potrebe po kojoj bi osmišljeni program bio u skladu sa minimalnim standardima prakse. Ovo uključuje poređenje programa potrebnog za sprovođenje kliničkih ciljeva u skladu sa standardima prakse, sa postojećim resursima i prepoznavanje dodatnih potreba. Izabrane opcije će zavisiti od mnogih faktora: broja pacijenata, kliničke obuke, itd.. Posebno sa tehnički savremenom opremom za tretmane, treba napraviti analizu isplativosti koja pokazuje da predloženi objekat ispunjava postavljene ciljeve po pitanju broja pacijenata, kliničkim mogućnostima i institucionalnim izvorima koji su na raspolaganju da podrže program).

f) Početna procjena bi trebala uključivati sljedeće elemente:

1. Opis programa radioterapije, uključujući zahtjevani kapacitet za određeni broj pacijenata i opis objekta.

2. Kratak opis glavnih dijelova opreme, dodatnog osoblja, i izgradnje prostora.

3. Treba opisati i opravdati potrebu za dodatnim osobljem. Treba naglasiti da su potrebni adekvatni profesionalni radijacijski onkolozi (ljekari i fizičari) koji bi podržali program radioterapije bez ugrožavanja drugih programa.

4. U posebnom planu treba opisati nedostatke u KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać (obezbjeđenje kvaliteta, zaštita od radijacije, održavanje, itd.) sa objašnjenim načinom otklanjanja tih nedostataka.

5. Potrebnu opremu treba opisati dovoljno detaljno (mašine za teleterapiju, simulator, sistemi planiranja, onkološki informacioni sistem, itd.).

6. Potreba za vanjskom obukom profesionalnih radijacijskih onkologa (ljekara, fizičara i tehničara). Opisati potrebu za tehničkim ekspertima koji bi na licu mjesta obučavali i pomagali pri rukovanju programom implementacije i praćenja njegovog progresa. Treba naglasiti potrebu za vanjskom obukom osoblja.

7. Detaljno opisati izgradnju objekta.

8. Plan za nabavku opreme i opremanje treba napraviti u skladu sa obukom osoblja.

9. Napraviti plan za kliničko uvođenje uključujući razvoj procedura i programa obezbjeđenja kvaliteta, obuka dodatnog osoblja i inicijaciju programa.

10. Napraviti sveukupan plan rada ili vremenski raspored koji redom kronološki opisuje detaljnu specifikaciju opreme i planiranje objekta, izgradnju, isporuku opreme, prijem i opremanje i kliničko uvođenje, u koji su uključene usluge stručnjaka i program obuke. Treba razraditi kooperaciju ovih aktivnosti sa stručnim konsultantima.

g) Uvođenje programa: podrazumjeva proces uvođenja projekta, zatim prijem, i uključuje obuku, specifikaciju opreme, detaljan dizajn i izgradnju objekta, opremanje i početak pružanja tretmana pacijentima.

h) Obuka osoblja: treba odmah donijeti odluku o obuci osoblja koje će raditi u Centru za raadioterapiju. Treba razviti plan obuke ovog osoblja prije instalacije opreme. U planu treba

naglasiti ko će pohađati obuku, instituciju koja će obezbijediti obuku i vremenski period u kojem će se ona održati. Posebno razmotriti potrebnu obuku za ljekare i fizičare.

Obuka je potrebna i za tehničare na održavanju i pomoćno osoblje. Treba prihvatiti činjenicu da se visoki standard u radioterapiji može dostići i održati samo angažovanjem specijalista na puno radno vrijeme. To podrazumijeva timski pristup i blisku saradnju svib specijalista koji rade na dijagnostici i tretmanu karcinoma, uključujući patologiju.

i) Specifikacija opreme: opšti ili generalni zahtjev za opremom je postavio Javni partner. Privatni partner je dužan izvršiti detaljnu specifikaciju potrebne opreme i ugovoriti kupovinu iste svojim sredstvima.

j) Projektovanje objekta i izgradnja: detaljan projekat novog objekta u krugu KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać uključuje mnogo faza. Proces projektovanja treba biti fleksibilan i iterativan. Izgled objekta treba biti planiran uzimajući u obzir potrebnu opremu, vodovodne i električne instalacije, potrebe za zaštitu prostorija i kontrolu klime. Posebnu pažnju treba posvetiti broju pacijenata koji će biti tretirani u objektu. Izgled objekta treba planirati u skladu sa svjetski priznatim standardima o zaštiti od radijacije i sa prethodnom konsultacijom radijacijskog onkologa, fizičara i proizvođača opreme. Javni partner mora pribaviti sva potrebna odobrenja za gradnju i upotrebu objekta u skladu sa zakonima USK.

k) Za instalaciju radioterapije treba dobiti dozvolu od ovlaštene agencije u BiH. Takva agencija u zemljama članicama će najvjerovatnije obezbjediti dozvolu prije nego što izgradnja započne jer instalacija radioterapije zahtjeva obimnu izgradnju. Prema tome, zahtjev za dozvolu mora biti spreman još u ranoj fazi. Ona mora sadržati sve bitne elemente da potvrdi toj agenciji da će planirani objekat biti siguran.

l) Vremenski raspored: isporuka opreme treba biti u koordinaciji sa rasporedom izgradnje. Mašina za teleterapiju se isporučuje tek kada je objekat spreman za njenu sigurnu instalaciju. Osoblje do tada mora završiti obuku i biti spremno da primi opremu. Oprema koja je potrebna za testiranje i opremanje jedinice za teleterapiju doprema se ranije da bi bilo vremena za testiranje prije puštanja u rad. Dolazak tehničkih stručnjaka treba planirati tek nakon što je sva potrebna oprema instalirana, objekat pripremljen i osoblje spremno da iskoristi ekspertizu.

m) Izgradnja: Izvođenje svih neophodnih građevinskih radova na izgradnji novog objekta na lokaciji u okviru kruga KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać definisanoj u Studiji ekonomske opravdanosti. Nabavka i instalacija osnovne opreme za izvršenje zdravstvene usluge. Nabavka i instalacija svih ostalih tehničkih podsistema u okviru Centra za radioterapiju (računarski sistem, televizijski sistem, telefonija, klima uređaji i slično). Opremanje Centra za radioterapiju svim ostalim potrebnim sadržajima (namještaj, kuhinja, recepcija, garderobe i slično).

Stručna osoba(e) ovlašćena da nadgleda i kontroliše izgradnju mora biti prisutna za vrijeme faze izgradnje. Ova osoba mora dokazati svoju stručnost odgovarajućim dokumentom da bi mogla kontrolisati specifične zahtjeve objekta za radioterapiju.

n) Isporuka opreme: nekoliko važnih koraka se mora preduzeti prije, za vrijeme i neposredno nakon isporuke opreme. Njih uglavnom izvodi lokalno osoblje uz pomoć vanjskog stručnjaka, ako je potrebno. Preporučuje se da stručnjak pomaže lokalnom osoblju da razvije procedure, testira opremu, itd. Stručnjak ne bi trebao lično izvoditi te radnje jer se lokalno osoblje mora osposobiti i razviti samopouzdanje za izvođenje tih koraka i nakon njegovog odlaska.

o) Test prihvatljivosti i opremanje: izvori radijacije moraju biti dostavljeni uz mjere zaštite, registrovani i uskladišteni, oprema za mjerenje radijacije mora biti testirana i kalibrisana, mora biti izmjerena zaštita specijalnih prostorija gdje se nalazi jedinica za teleterapiju. Najbolje bi bilo da se specifične procedure za ove postupke unaprijed dobro razrade. Sistem bilježenja podataka takođe treba biti pripremljen. Period koji je potreban da se ostvare sve pripreme može biti relativno dug, može trajati sedmicama ili mjesecima. Moguće je uskladiti da se neke od pripremnih procedura obave u pismenoj formi paralelno sa obukom i planiranjem objekta. Kada su procedure napisane i oprema postavljena, može se početi sa testiranjem i opremanjem objekta, opreme, izvora, itd.

p) Kontrola kvaliteta i procedure zaštite od radijacije: nakon što je opremanje završeno, treba izvesti specifične testove kontrole kvaliteta i obezbjeđenj a zaštite od radijacije.

r) Planiranje i početak tretmana:

1. Osmišljavanje kliničke procedure: Radijacijski onkolog određuje sveukupnu tehniku tretmana i specifične procedure tratmana imajući u vidu da se te procedure razvijaju vremenom. Fizičar treba pripremiti instrukcije za tehnički dio za svaku vrstu tretmana, kao što su procedure za mjerenje doza i trajanja tretmana, rukovanje izvorom, postupak kontrole kvaliteta, itd.

2. Obuka i proba: Prije nego što se počne sa pružanjem tretmana pacijentima osoblje mora biti obučeno o procedurama tretmana, i svaka vrsta tretmana mora se uvježbati do detalja. Svi propusti i problemi u procedure tretmana mogu se izolovati i ispraviti.

s) Praćenj e i procj ena: Nekoliko mj eseci nakon što se započne sa pružanj em tretmana, ovlašćena Agencija će poslati stručnjaka da procjeni program i, ako je potrebno, predloži promjene. Stručnjak učestvuje u svakodnevnoj rutini da bi mogao što bolje procjeniti rad opreme i profesionalaca koji je koriste.

t) Formiranje pravnog lica u USK, u kome će se odvijati djelatnost DT Centra za pružanje usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite i koje je odgovorno za provođenje potpisanog ugovora.

u) Preuzimanje - zapošljavanje osoblja iz KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać i zapošljavanje novog osoblja u pravnom licu u skladu sa Zakonom o radu i ispunjavanje svih zakonom predviđenih obaveza prema zaposlenom osoblju.

v) Obuku menadžmenta, u skladu sa svojim «know-how», za upravljanje i rukovođenje Centrom za radioterapiju.

z) Obezbjeđenje neophodne tehničko servisne podrške za rad Centra.

aa) Nabavku svih medicinskih potrošnih materijala i obezbjeđenje istih na zalihama u okviru Centra u cilju sigurnosti kontinuiteta pružanja usluga.

bb) Zanavljanje opreme u skladu sa najnovijim tehničkim dostignućima i preporukama proizvođača.

cc) Pružanje zdravstvenih usluga u periodu od 28 (dvadeset osam) godina od prve zdravstvene usluge koju Privatni partner obezbjedi/izvrši u DT Centru. Javni i Privatni partner će razmotriti mogućnost eventualnog produženja Ugovora jednu godinu prije završetka osnovnog Ugovora (u 27-moj godini). Mogućnost produženja Ugovora nakon isteka roka od 28 godina je predmet pregovora između Javnog i Privatnog partnera u slučaju da Javni partner iz objektivnih razloga ne bude u mogućnosti da nastavi nesmetano pružanje zdravstvenih usluga u DT Centru umjesto Privatnog partnera.

dd) Prenos DT Centara u vlasništvo javnom partneru, po prestanku ugovorne obaveze.

6. USLOVI ZA KVALIFIKACIJU I DOKAZI NA OSNOVU КОЛН SE VRŠI OCJENA

6.1 Uslovi za kvalifikaciju ponuđača

Ponuđač mora zadovoljiti sljedeće kvalifikacione uslove:

a) da nema smetnji za njegovo učešće u smislu pozitivnih propisa (lična sposobnost iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama. Službeni glasnik BiH, br. 39/14; 59/22);

b) da je registrovan za obavljanje profesionalne djelatnosti koja je u vezi sa predmetom ove nabavke i/ili da je registrovan u relevantnim profesionalnim ili trgovačkim registrima u smislu pozitivnih propisa (profesionalna sposobnost iz člana 46. Zakona o javnim nabavkama, Službeni glasnik BiH, br. 39/14; 59/22);

c) da ispunjava uslove ekonomske i finansijske sposobnosti u smislu pozitivnih propisa (ekonomska i fmansijska sposobnost iz člana 47. i 48 Zakona o javnim nabavkama, Službeni glasnik BiH, br. 39/14; 59/22); i

d) da je tehnički i profesionalno sposoban za realizaciju predmetnog ugovora, u smislu pozitivnih propisa (tehnička i profesionalna sposobnost iz člana 50. Zakona o javnim nabavkama, Službeni glasnik BiH, br. 39/14; 59/22).

6.2 Uslovi i dokazi lične sposobnosti

6.2.1 U svrhu dokazivanja lične sposobnosti ponuđač je dužan dokazati da:

a) u krivičnom postupku nije osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organiziranog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registriran;

b) nije pod stečajem ili nije predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku je obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registriran;

c) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem penzionog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili propisima zemlje u kojoj je registriran;

d) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registriran.

6.2.2 U svrhu dokazivanja ispunjenosti uslova lične sposobnosti, ponuđač je dužan dostaviti

popunjenu Izjavu, ovjerenu kod nadležnog organa (notar ili općina) da se na njih ne odnose slučajevi defmisani tačkom 6.2.1 dokumentacije za nadmetanje. Za ponuđače čije je sjedište izvan Bosne i Hercegovine ne traži se posebna nadovjera traženih dokumenata. Datum Izjave i ovjere iste ne smije biti stariji od 7 dana od dana predaje ponude. Obrazac Izjave o ispunjenosti uslova lične sposobnosti je dokument koji je sastavni dio Dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 3. Dokumentacije za nadmetanje.

6.2.3 Ponuđač koji bude odabran kao najpovoljniji u ovom postupku je dužan dostaviti sljedeće dokaze (dokumente) u svrhu dokazivanja činjenica navedenih u Izjavi i to:

a) ponuđač je dužan da dostavi uvjerenje izdato od strane Suda BiH i suda nadležnog prema svom sjedištu, iz kojeg je vidljivo da mu u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za sva krivična djela iz člana 45. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama;

b) izvod ili potvrda iz evidencije u kojim se vode činjenice da nije pod stečajem ili nije predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet likvidacije, odnosno u postupku je obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;

c) potvrde nadležne poreske uprave ili, ukoliko se radi o ponuđaču koji nije registrovan u Bosni i Hercegovini, potvrdu ili izvod iz evidencije na osnovu koje se može utvrditi da uredno izmiruje obaveze za penziono i invalidsko osiguranje i zdravstveno osiguranje;

d) potvrde nadležne/ih institucija o uredno izmirenim obavezama po osnovu direktnih i indirektnih poreza odnosno potvrda da ponuđač nije u sistemu PDV-a.

6.2.4. Ukoliko ponuđač ima zaključeh sporazum o reprogramiranju obaveza, odnosno odgođenom plaćanju obaveza po osnovu doprinosa za penziono-invalidsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, direktne i/ili indirektne poreze, dužan je dostaviti sporazum nadležne institucije/a da u predviđenoj dinamici izmiruje svoje reprogramirane obaveze.

6.2.5. Ugovorni organi može isključiti iz učešća u postupku ponuđača koji se nađe u bilo kojoj od slijedećih situacija:

a) ako ugovorni organ može dokazati odgovarajućim dokaznim sredstvima da je ponuđač kriv za teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet;

b) ako se utvrde značajni nedostaci tokom provedbe prethodnog javnog ugovora ili prethodnog ugovora sa sektorskim ugovornim organom čija je posljedica bila prijevremeni raskid tog prethodnog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija;

c) ako je kandidat/ponuđač lažno prikazao činjenice pri dostavljanju podataka potrebnih za provjeru kvalifikacijskih i/ili kriterija za dodjelu ugovora, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne dokumente;

d) ako se sukob interesa u smislu člana 52. ovog Zakona ne može ukloniti drugim, manje drastičnim mjerama.

6.2.6. Kandidat /ponuđač kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz člana 45. stav (5) Zakona o javnim nabavkama može ugovornom organu dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Poduzimanje mjera iz ovog stava kandidat /ponuđač dokazuje:

a) plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene krivičnim djelom ili propustom;

b) aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s krivičnim djelom ili propustom;

c) odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih krivičnih djela ili propusta.

6.2.7. Mjere koje je poduzeo kandidat /ponuđač ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti djela ili propusta te je obavezan obrazložiti razloge prihvatanja ili neprihvatanja mjera. Javni partner neće isključiti kandidata/ponuđača iz postupka javne nabavke ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.

6.2.8. Kandidat/ponuđač kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana učešća u postupcima javne nabavke na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti iz stava (6.2.6) ovoga člana do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.

6.2.9. Ponuđač je dužan dokaze iz tačke 6.2.3 dostaviti u roku od deset (10) dana od dana zaprimanja obavještenja o dodjeli ugovora. Dokazi moraju sadržavati potvrdu da je ponuđač u momentu predaje ponude ispunjavao uslove koji se traže Dokumentacijom za nadmetanje. U protivnom će se smatrati daje dao lažnu izjavu u skladu sa pozitivnim propisima. Dokazi se dostavljaju original ili kao ovjerena kopija originala, s tim da datum izdavanja originala ne može biti stariji od tri (3) mjeseca računajući od dana dostavljanja ponude (pod danom dostavljanja ponude smatra se dan/datum, koji je Javni partner, odredio u ovoj dokumentaciji za nadmetanje kao dan/datum za prijem ponuda).

6.2.10. Ukoliko Javni partner bude imao sumnje o postojanju okolnosti vezanih za ličnu sposobnost ponuđača, obratiti će se nadležnim organima s ciljem provjere dostavljene dokumentacije.

6.2.11. Ukoliko ponuđač u ponudi ne dostavi Izjavu iz tačke 6.2.2 dokumentacije za nadmetanje, i/ ili ne dostavi dokaze iz tačke 6.2.9 Dokumentacije za nadmetanje, ili se ne dostave na način tražen dokumentacijom za nadmetanje, isti će biti isključen iz daljeg učešća u postupku zbog neispunjenja uslova za kvalifikaciju.

6.2.12. Javni partner će odbiti ponudu, ako na bilo koji način, dokaže da je ponuđač bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od dvije godine prije početka postupka (u skladu £ tačkom 6.2.5), a što se naročito odnosi na posebno značajne nedostatke u izvršenju i/ili na nedostatke koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtjeva ranijih ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica zbog namjere ili nemara privrednog subjekta određene težine, te ponude ponuđača koji su bili ili su trenutno u sporu sa Javnim partnerom.

6.3. Uslovi i dokazi sposobnosti obavljanja profesionalne sposobnosti

6.3.1 Ponuđač je, u svrhu dokazivanja sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti, dužan u ponudi dostaviti dokaz o registraciji u odgovarajućem profesionalnim ili drugim registrima zemlje u kojoj je registriran ili osigurati posebnu izjavu ili potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje njegovo pravo da obavlja profesionalnu djelatnost, koja je u vezi s predmetom nabavke, kako slijedi:

a) ponuđač iz BiH koji je privredno društvo / preduzeće / pravno lice: aktuelni izvod o registraciji iz sudskog registra. Aktuelni izvod iz sudskog registra mora sadržavati sve podatke, za koje je, prema važećim propisima o registraciji, propisano da ih takav dokument sadrži;

b) ponuđač čije je sjedište izvan BiH: odgovarajući dokument koji je ekvivalentan dokumentima iz prethodnih alineja izdat od nadležnog organa prema važećim propisima zemlje sjedišta ponuđača / zemlje u kojoj je registriran ponuđač, a kojim ponuđač dokazuje daje registrovan za obavljanje djelatnosti iz predmeta javnog poziva.

6.3.2 Dokazi iz tačke 6.3.1 se u ponudi dostavljaju kao original ili ovjerena kopija.

6.4 Uslovi i dokazi ekonomske i finansijske sposobnosti

6.4.1 Ponuđač, u svrhu dokazivanja ekonomske i finansijske sposobnosti, treba ispunjavati sljedeće uslove:

a) da je glavni transakcijski bankarski račun ponuđača aktivan i da nije bio blokiran u posljednjih šest mjeseci.

6.4.2 Ponuđač je dužan dostaviti sljedeće dokaze u svrhu dokazivanja činjenica navedenih u prethodnoj tački i to:

a) odgovarajući dokument (potvrda) koji izdaje banka ponuđača ili druga finansijska institucija (npr. Centralna banka BIH), u skladu s pozitivnim propisima, a kojim se dokazuje ispunjenje uslova daje glavni transakcijski bankarski račun ponuđača aktivan i da nije bio blokiran u posljednjih šest mjeseci.

6.4.3 Dokaz iz tačke 6.4.2 dostavlja se u ponudi kao original ili ovjerena kopija s tim da datum izdavanja ne može biti stariji od tri (3) mjeseca računajući od dana dostavljanja ponude (pod danom dostavljanja ponude smatra se dan/datum, koji je ugovorni organ, odredio u ovoj dokumentaciji za nadmetanje kao dan/datum za prijem ponuda).

6.5 Uslovi i dokazi tehničke i profesionalne sposobnosti

6.5.1 Ponuđač, u svrhu dokazivanja tehničke i profesionalne sposobnosti, treba ispunjavati sljedeće uslove:

6.5.1.1 Uspješno iskustvo u posljednjih petnaest godina u realizaciji ili pripremi najmanje jednog (1) ugovora iz oblasti zdravstvene zaštite u primjeni modela javno-privatnog partnerstva u BiH ili inostranstvu, ili slično,

6.5.1.2 Uspješno iskustvo u posljednjih petnaest godina u realizaciji pružanja usluga radioterapije i/ili invazivne kardiologije, a koji uključuju upravljanje dijagnostičko-terapeutskim centrima ili sličnim poslovnim subjektima povezanim s predmetom javnog poziva. Ugovori moraju biti iste ili slične vrijednosti kao predmetni javni poziv.

6.5.1.3 Broj zaposlenih radnika na neodređeno vrijeme - najmanje 100, a od toga najmanje 10% visokokvalifikovanih iz predmetne oblasti, pružanje zdravstvene usluge. Izjava o broju zaposlenih radnika na neodredjeno vrijeme se dostavlja na memorandumu ponuđača, potpisana i ovjerena od strane ponuđača, a na osnovu matične evidencije.

6.5.1.4 Izjava o obrazovnim i profesionalnim kvalifikacijama stručnog osoblja ponuđača, odnosno lica koja su odgovorna za realizaciju projekta DT Bihać (minimum tri stručna lica po oblastima).

6.5.1.5 Predložene stručne osobe iz točke 6.5.1.4. minimalno moraju da ispunjavaju sljedeće uslove:

a) završen VII stepen adekvatne stručne spreme,

b) minimalno 10 godina radnog iskustva na projektima javno-privatnog partnerstva,

c) uspješno iskustvo u pripremi i/ili realizaciji najmanje jednog projekta javno-privatnog partnerstva iz oblasti zdravstvene infrastrukture u posljednjih 15 godina.

6.5.1.6 Uspješna saradnja sa nastavno-naučnim ustanovama u zemlji ili inostranstvu u periodu od minimalno 3 (tri) godine od datuma objave ove dokumentacije za nadmetanje u dijelu edukacije i praktične obuke studenata/učenika iz oblasti za koje se pružaju zdravstvene usluge dijagnostike ili terapije koje su predmet ovog javnog poziva, što se dokazuje odgovarajućom ugovornom dokumentacijom između ponuđača i nastavno-naučne ustanove (ovjerena kopija).

6.5.2 Ponuđač je dužan uz ponudu dostaviti sljedeće dokaze u svrhu dokazivanja činjenica navedenih u tački 6.5.1:

6.5.2.1 Spisak relevantnih izvršenih ugovora i/ili ugovora u tij eku u posijednjih petnaest godina, na memorandumu ponuđača, potpisan i ovjeren od strane ponuđača, koji sadrži sljedeće informacije: naziv i sjedište naručitelja, datum potpisivanja ugovora, trajanje ugovora, predmet ugovora, vrijednost ugovora, mjesto izvršenja ugovora. Uz Spisak relevantnih izvršenih i/ili u tijeku ugovora dostavlja se i minimalno jedan dokumenta u formi Potvrde o izvršenim uslugama koju daje druga ugovorna strana o njihovoj realizaciji, ili izuzetno ukoliko se takve potvrde ne mogu dobiti od ugovorne strane kojanije ugovorni organ, vrijedi izjava ponuđača o uredno izvršenim ugovorima. Potvrda o uredno izvršenim ugovorima mora sadržavati sljedeće podatke: naziv i sjedište ugovornih strana, predmet ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora i podatke o kontakt osobi za svaki navedeni ugovorni organ (ime, broj telefona i email).

6.5.2.2 Izjava o predloženim stručnim osobama na obrascu koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 4. dokumentacije za nadmetanje, potpisana od strane ponuđača i ovjerena od strane nadležnog organa.

Uz Izjavu se, za svaku predloženu stručnu osobu, dostavlja:

a) kopija diplome,

b) biografiju,

c) Spisak izvršenih ugovora predložene stručne osobe za posljednjih petnaest (15) godina, potpisan od strane predložene stručne osobe, koji mora sadržavati sljedeće podatke: naziv i sjedište ugovornog organa, vrsta ugovora (ugovor o radu ili ugovor o djelu), datum potpisivanja ugovora, trajanje ugovora, predmet ugovora, navode o direktnom doprinosu predloženog stručnjaka u ukupnoj realizaciji ugovora (opis glavnih aktivnosti na realizaciji ugovora koje je predloženi stručnjak direktno provodio), i podatke o kontakt osobi za svaki navedeni ugovorni organ (ime, broj telefona i email).

6.5.3 Javni partner zadržava pravo provjere svih dostavljenih informacija i dokumenata iz tačke 6.5.1.

7. KRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA SA POTKRITERIJIMA

7.1 Kriterij za dodjelu ugovora je ekonomski najpovoljnija ponuda.

7.2 Potkriteriji za ocjenu ponuda su:

A. Cijena

B. Profesionalno-tehnološki koncept (koji podrazumijeva i operativni plan izvršenja

ugovora)

C. Koncept kvalitetnog menadžmenta

12 

U izračunu konačne ocjene ponude, omjer između bodova dodijeljenih za potkriterije je:

A. potkriterij A (Cijena) - 60% od ukupnog broja bodova

B. potkriterij B (Profesionalno-tehnološki koncept) - 20% od ukupnog broja bodova

C. potkriterij C (Koncept kvalitetnog menadžmenta) - 20% od ukupnog broja bodova

7.3 Ponuda može ostvariti maksimalno 100 bodova, kako slijedi:

Br. Potkriterij Maksimalni relativni značaj Maksimalni broj bodova

1. Potkriterij A 60% 60

2. Potkriterij B 20% 20

3. Potkriterij C 20% 20

SKUPNO: 100% 100

8. OPIS POTKRITERIJA I NAČIN UTVRĐIVANJA BODOVNE VRIJEDNOSTI

8.1 Potkriterij A - Cijena

8.1.1 Maksimalni broj bodova koji ponuđač može ostvariti prema potkriteriju A je 60 bodova. Bodovna vrijednost ponude prema ovom potkriteriju određivat će se korištenjem sljedeće formule:

BOP (A) = 60 х NNT/PNT

pri čemu je: BOP (A) = bodovi ocjenjivane ponude po potkriteriju A), NNT = najniži ponuđeni iznos cijene, i PNT = ponuđeni iznos cijene iz ponude

Cijene usluga radioterapije se dostavljaju na Obrascu za cijenu usluge u prilogu 6/1. Dobijena prosječna cijena usluga radioterapije se boduje na sljedeći način:

BOP (ART) = 20 x NNT/PNT

pri čemu je: BOP (ART) = bodovi ocjenjivane ponude po potkriteriju A), NNT = najniži ponuđeni iznos prosječne cijene, i PNT = ponuđeni iznos prosječne cijene iz ponude

Cijene usluga invazivne kardiologije se dostavljaju na Obrascu za cijenu usluge u prilogu 6/2. Dobijena prosječna cijena usluga invazivne kardiologije se boduje na sljedeći način:

BOP (AIK) = 20 x NNT/PNT

pri čemu je: BOP (AIK) =• bodovi ocjenjivane ponude po potkriteriju A), NNT = najniži ponuđeni iznos prosječne cijene, i PNT = ponuđeni iznos prosječne cijene iz ponude

Pošto se radi o tri različite grupe medicinskih usluga, cijene usluga radiološke dijagnostike se dostavljaju na Obrascu za cijenu usluge u prilogu 6/3. Dobijena prosječna cijena usluga radiološke dijagnostike se boduje na sljedeći način:

BOP (AKD) = 20 х NNT/PNT

pri čemu je: BOP (ARD) = bodovi ocjenjivane ponude po potkriteriju A), NNT = najniži ponuđeni iznos prosječne cijene, i PNT = ponuđeni iznos prosječne cijene iz ponude

Konačan broj bodova ocjenjivane ponude po potkriteriju A) se dobija sabiranjem BOP (ART), BOP (AIK) i BOP (ARD).

Izvor podataka za izračun bodova po potkriteriju A:

- Obrasci za cijenu ponude iz uredno zaprimljenih i kvalifikovanih ponuda

POSEBAN POTKRITERIJ CIJENE: sadašnja vrijednost ukupnih životnih troškova u ugovorenom razdoblju i sadašnja vrijednost ukupne naknade koju privatnom partneru plaća javni partner za projekt JPP-a u koj em je predviđeno plaćanje naknade javnog partnera privatnom partneru.

Ako je u postupku odabira privatnog partnera za projekt JPP-a u kojem je predviđeno plaćanje naknade javnog partnera privatnom partneru sadašnja vrijednost ukupnih životnih troškova u ugovorenom razdoblju iz konačne ponude ponuđača veća od procijenjene vrijednosti ugovora, takva ponuda ne smije biti odabrana.

SADAŠNJA VRIJEDNOST UKUPNIH ŽIVOTNIH TROŠKOVA ZA PROJEKAT ,,DT CENTRA" BIHAĆ: Sadašnja vrijednost ukupnih životnih troškova u ugovornom razdoblju odnosi se na iznos koji predstavlja ukupnu vrijednost svih budućih troškova koji će nastati tokom trajanja ugovora, ali izraženo u sadašnjoj vrijednosti. To znači da se uzimaju u obzir svi troškovi koji će biti plaćeni ili nastati u budućnosti, te se diskontuju na sadašnju vrijednost, uzimajući u obzir vremensku vrijednost novca (kroz diskontnu stopu koja je u projektu 9%). Dakle, ovo je metodologija koja omogućava da se budući novčani iznosi (koji se mogu dogoditi tokom ugovornog razdoblja) konvertiraju u današnju vrijednost, kako bi se lakše procijenio ukupni trošak ugovora ili investicije.

ZA JPP MODEL DT CENTRA BIHAĆ, ZA PERIOD TRAJANJA UGOVORA OD 28 GODINA, MINIMALNA PROCJENJENA VRIJEDNOST UGOVORA IZNOSI 8.575.267,00 KM.

OBJAŠNJENJE:

Javni partner će izvršiti uvid u prosječne cijene za: radioterapiju, invazivnu kardiologiju i radiološku dijagnostiku po ponudi koju dostavi privatni Ponuđač, izvršiti bodovanje kako je navedeno u potkriteriju A (cijena), a zatim izračunati procjenjenu vrijednost Ugovora po sljedećoj metodologiji:

Za radioterapiju: prosječna cijena usluge х 300 pacijenata/godišnje = SUMA 1 Za invazivnu kardiologiju: prosječna cijena usluge х 1.000 pacijenata/godišnje = SUMA 2,

Za radiološku dijagnostiku: prosječna cijena usluge х 2.500 pacijenata/godišnje = SUMA 3.

Ukupna procieniena vrijednost pojedinačnog Ugovora (po ponudi privatnog Ponuđača) se dobija sabiranjem SUMA 1 + SUMA 2 + SUMA3 i ako ukupna suma bude veća od 8.575.267.00 KM (ili 4.384.464.00 EUR), takva Ponuda će biti odbačena i neće biti uzeta u dalje razmatranje.

14 

I

8.2 Potkriterij B - Profesionalno-tehnološki koncept (koji podrazumijeva i operativni plan izvršenja ugovora)

8.2.1 Maksimalni broj bodova ponuđač može ostvariti prema potkriteriju B je 20 bodova. Bodovna vrijednost ponude prema ovom potkriteriju određivati će se korištenjem slijedeće formule:

BOP (B) = broj bodova

pri čemu je:

BOP (B) = bodovi ocjenjivane ponude prema potkriteriju B.

Kvalitet profesionalno-tehnološkog koncepta će biti ocijenjen u skladu sa slijedećom skalom:

Odličan - 20 bodova Vrlo dobar - 15 bodova Dobar - 10 bodova Zadovoljava - 5 bodova Ne zadovoljava - 0 bodova

Izvor podataka za izračun bodova po potkriteriju B:

Što se tiče tehničke i profesionalne sposobnosti, Ponuđači trebaju ispuniti minimalne uslove iz člana 6.5 (Uslovi i dokazi tehničke i profesionalne sposobnosti).

Profesionalno-tehnološki koncept

Ponuđač u ponudi mora prezentovati profesionalno-tehnološki koncept DT Centra Bihać sa svim bitnim elementima (operativni plan izvršenja ugovora, vremenski raspored, kadrovi, stručno-operativno praćenje bolesnika, detaljan plan izgradnje Centra, opis opreme koja će se koristiti u Centru).

8.3 Potkriterij C - Koncept kvalitetnog menadžmenta

8.3.1 Maksimalan broj bodova koji ponuđač može ostvariti prema potkriteriju C je 20 bodova. Bodovna vrijednost ponude prema ovom potkriteriju određivat će se korištenjem sljedeće formule:

BOP (C) = broj bodova pri čemu je:

BOP (C) = bodovi ocjenjivane ponude prema potkriteriju C.

Koncept kvalitetnog menadžmenta će biti ocijenjen u skladu sa slijedećom skalom:

Odličan - 20 bodova Vrlo dobar - 15 bodova

15 

Dobar - 10 bodova Zadovoljava - 5 bodova Ne zadovoljava - 0 bodova

Izvor podataka za izračun bodova po potkriteriju C:

Ponuđač će se obavezati da će u potpunosti ispoštovati sve profesionalne zahtjeve - ISO 9001:2015 kao i zahtjeve i preporuke Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine (DARNS - www.dams.gov.ba), odnosno Agencije za atomsku energiju (IAEA), te omogućiti kontrolu koju će izvršiti nadležne institucije. Ponuđač u ponudi mora prezentovati koncept kvalitetnog menadžmenta.

8.3.2 U slučaju da se u izračunu bodova pojavi više od 2 decimale, broj bodova će se zaokruživati na dvije decimale.

<

8.3.3 Ukupan broj bodova izračunava se sabiranjem ostvarenih bodova po potkriteriju A, potkriteriju B i potkriteriju C:

BOP = BOP(A)+ BOP(B) + BOP(C)

9. KONAČNA OCJENA PONUDA

9.1 Ukoliko je ukupna procjenjena vrijednost pojedinačnog Ugovora (po ponudi pojedinačnog privatnog Ponuđača) niža od 8.575.267,00 KM (ili 4.384.464,00 EUR), ukupan broj bodova svake ponude biti će izračunat u skladu sa tačkom 7. i tačkom 8. ove dokumentacije za nadmetanje, te će se izvršiti rangiranje ponuđača.

9.2 Ugovor će se sklopiti s ponuđačem čija ponuda ostvari najveći broj bodova. U slučaju da dvije ili više ponuda ostvaruju isti ukupan broj bodova, biti će prihvaćena ona ponuda koja ostvaruje veći broj bodova po osnovu potkriterija A.

9.3 U slučaju da dvije ili više ponuda ostvaruje isti ukupan broj bodova i isti broj bodova po oba potkriterija, biti će prihvaćena ona ponuda koja je ranije zaprimljena.

10. SADRŽAJ I PRIPREMA PONUDE

10.1 Sadržaj ponude

10.1.1 Ponuda obavezno sadrži sljedeće elemente:

Prijavni obrazac, pripremljen na memorandumu ponuđača, potpisan od strane ponuđača i ovjeren od nadležnog organa, na obrascu koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 5. dokumentacije za nadmetanje

dokaze o ličnoj, poslovnoj, fmansijskoj, tehničkoj i/ili profesionalnoj sposobnosti, prema zahtjevima iz dokumentacije za nadmetanje;

izjava o porijeklu roba koje će koristi u procesu pružanja zdravstvene usluge i drugi potrebni dokazi o porijeklu roba;

Izjava da će privatni partner izvršiti projektovanje DT Centra u skladu sa odobrenim Idejnim riješenjem DT Centra i da će snositi sve troškove projektovanja,

Detaljan opis ponuđenih stavki, zajedno sa ostalom zahtjevanom i potrebnom dokumentacijom;

Izjavu da će ispunjavati standarde kontrole i sigurnosti;

druge podatke, dokumente i dokaze koji se traže dokumentacijom za nadmetanje.

Redoslijed prilaganja/uvezivanja dokumentacije iz ponude

Prijavni obrazac, pripremljen na memorandumu ponuđača, potpisan od strane ponuđača i ovjeren od nadležnog organa, na obrascu koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 5. dokumentacije za nadmetanje; Dokaze o ličnoj sposobnosti;

Dokaze o profesionalnoj sposobnosti;

Dokaze o ekonomskoj i fmansijskoj sposobnosti;

Dokaze o tehničkoj i profesionalnoj sposobnosti;

Sve priloge koji čine sastavni dio dokumentacije za nadmetanje po broju priloga, osim Prijavnog obrasca (koji se nalazi na prvoj stranici Ponude);

Garancije i dokaze o traženim garancijama;

Druge podatke, dokumente i dokaze koji se traže dokumentacijom za nadmetanje.

10.1.2 Cijena ponude koja se navodi u Prilogu 5, priprema se na obrascu koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 6. dokumentacije za nadmetanje. Ponuđači su dužni dostaviti popunjen obrazac za cijenu ponude u skladu sa svim zahtjevima koji su defmisani u obrascu. U slučaju da ponuđač propusti popuniti obrazac u skladu sa postavljenim zahtjevima, za sve stavke koje su navedene, njegova ponuda će biti odbačena. U slučaju da se ponuđena cijena navedena u Prilogu 5. i ponuđena cijena navedena u Prilogu 6. razlikuju, pri ocjeni ponude razmatrati će se veća ponuđena cijena.

10.2 Priprema ponude

10.2.1 Prilikom pripreme ponude, ponuđač je dužan da se pridržava zahtjeva i uslova iz ove dokumentacije za nadmetanje. U suprotnom, njihova ponuda će biti odbačena kao neprihvatljiva.

10.2.2 Svaki ponuđač može dostaviti samo jednu ponudu. Nije dopušteno da ponuđač dostavi alternativnu ponudu.

10.2.3 Nije dopušteno da ponuđač izmijeni ponudu nakon njenog dostavljanja ugovornom organu. Ponuđač može od javnog partnera pismeno zahtijevati povrat svoje neotvorene ponude samo prije isteka roka za dostavljanje ponude

10.2.4 Ponuđač može do isteka roka za dostavu ponuda dostaviti izmjenu i/ili dopunu ponude. Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obaveznom naznakom da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude.

10.2.5 Ponuđači će u ponudi navesti koji podaci se moraju smatrati povjerljivim, pravni osnov po kom se ti podaci smatraju povjerljivim i koliko dugo će biti povjerljivi. Ponuđači moraju napraviti spisak informacija koje bi se trebale smatrati povjerljivim na dokumentu pripremljenom na memorandumu ponuđača i ovjerenom od strane ponuđača.

10.2.6 Podaci koji se ni u kojem slučaju ne mogu smatrati povjerljivim su:

a) ukupne i pojedinačne cijene iskazane u ponudi;

b) predmet nabavke, odnosno ponuđena usluga od koje zavisi poređenje sa tehničkom specifikacijom i ocjena daje ponuda u skladu sa zahtjevima iz tehničke specifikacije;

c) dokazi o ličnoj situaciji ponuđača.

10.2.7 Alko ponuđač kao povjerljive označi podatke koji, prema odredbama prethodne tačke, ne mogu biti proglašeni povjerljivim podacima, oni se neće smatrati povjerljivim

10.2.8 Ponuđači snose sve troškove nastale na ime pripreme i dostavljanja njihovih ponuda. Ugovorni organ ne snosi nikakve troškove učesnika javnog poziva te zadržava pravo da ponudu prihvati ili odbije ili da poništi postupak. Ugovorni organ ne snosi odgovornost prema učesniku javnog poziva u pogledu aktivnosti koje je poduzeo u cilju pripreme i dostavljanja njegove ponude na javni poziv.

10.2.9 Ponuda se izrađuje na način da čini jednu cjelinu. Ponuda mora biti čvrsto uvezana i sve stranice ponude (uključujući i prazne stranice), moraju biti numerirane, parafirane i ovjerene od strane ponuđača. Pod čvrstim uvezom podrazumijeva se ponuda osigurana jamstvenikom.

10.2.10 Ponuda i svi dokumenti i korespodencija u vezi sa ponudom između ponuđača i ugovornog organa moraju biti napisani ili biti prevedeni na jedan od službenih jezika u Bosni i Hercegovini, na latiničnom ili ćiriličnom pismu.

10.2.11 U ponudi je dozvoljeno koristiti samo neizbrisivu tintu.

18 

PERIOD VAŽENJA PONUDE

11.1. Period važenja ponude navodi se u Pri javnom obrascu iz tačke 10.1.1 i Priloga 5. dokumentacije za nadmetanje

11.2. Ponude moraju važiti devedeset (90) dana, računajući od isteka roka za podnošenje ponuda. Ako ponuđač u svojoj ponudi ne navede period njenog važenje, smatra se da ponuda važi za period naznačen u dokumentaciji za nadmetanje.

11.3. U periodu važenja ponude, ugovorni organ ima pravo da traži od ponuđača, u pisanoj formi, da produže period važenja njihovih ponuda do određenog datuma. Ponuđači mogu odbiti takav zahtjev, a da time ne izgube pravo na garanciju za ponudu.

11.4. Ponuđač koji pristane produžiti period važenja svoje ponude i o tome u pisanoj formi obavijesti javnog partnera, produžit će period važenja ponude i dostaviti produženu garanciju za ponudu. U periodu produženja važenja ponude ponuda se ne smije mijenjati.

11.5. Ako ponuđač ne odgovori na pismeni zahtjev javnog partnera u vezi produženja perioda važenja ponude ili ne pristane produžiti period važenja ponude, smatra se da je ponuđač odbio zahtjev privatnog partnera, te se njegova ponuda neće razmatrati u daljnjem toku postupka.

11.6. Ponuđač koji pristane produžiti period važenja ponude, i o tome u pismenoj formi obavijesti privatnog partnera, produžava period važenja ponude. U periodu produženja važenja ponude, ponuda se ne može mijenjati.

12. PORIJEKLO ROBE

12.1 Prilikom podnošenja ponude, ponuđač će izričito navesti da roba odgovara zahtjevima koji se tiču porijekla, i mora da navede zemlju(e) porijekla i potvrdu o porijeklu robe.

13. VALUTA

13.1 Vrij ednost ponude se izražava u KM, a ukoliko se vrij ednost ponude izrazi u EUR ili USD, u

procjeni ponude vrijednost se preračunava u KM (konvertibilne marke) po srednjem kursu

Centralne banke BiH na dan otvaranja ponude.I

14. GARANCIJE

14.1 Garancija za ozbiljnost ponude

14.1.1 Uz ponudu se dostavlja garancija za ozbiljnost ponude za period važenja ponude u iznosu od. 0,1% procijenjene vrijednosti projekta, odnosno 23.000,00 KM (riječima: dvadeset tri hiljade

i 00/100 KM), za slučaj da ponuđač odustane od svoje ponude u roku važenja ponude i za slučaj da ponuđač ako ponuđač koji je obaviješten da je njegova ponuda prihvaćena kao najpovoljnija, a u periodu roka važenja ponude:

a) odbije potpisati ugovor ili propusti potpisati ugovor u utvrđenom roku,

b) dostavi neistinite izjave vezano za kvalifikaciju ponuđača.

14.1.2 Garancija za ponudu se pripremana obrascu koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 7. dokumentacije za nadmetanje. Garancija za ponudu izdaje se na memorandumu poslovne banke ponuđača, i mora biti ovjerena i potpisana od strane poslovne banke ponuđača.

14.1.3 Ukoliko uslov za dostavljanje garancije ne bude ispunjen ponuda će biti odbačena.

14.1.4 Garancija za ponudu dostavlja se u originalu, u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se npr. na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuđača ili se otvor na foliji zatvori jamstvenikom, a na mjesto vezivanja zalijepi naljepnica i otisne pečat ponuđača) i uvezana u cjelinu čini sastavni dio ponude. Garancija ne smije biti ni na koji način oštećena (bušenjem i si.) jer probušena ili oštećena garancija se ne može naplatiti. Ukoliko garancija za ponudu nije dostavljena na propisan način ugovorni organ je obavezan takvu ponudu odbaciti.

14.1.5 Postupanje sa garancijom za ponudu vrši se u skladu sa Pravilnikom o obliku garancije za ozbiljnost ponude i izvršenje ugovora („Službeni glasnik BiH“, broj 90/14).

15. ZAJEDNIČKO ULAGANJE (JOINT VENTURE) ILI KONZORCIJUM

15.1 Ako je Ponuđač firma osnovana zajedničkim ulaganjem (u daljem tekstu «joint venure») ili je konzorcijum dva ili više lica, mora da podnese jednu ponudu, sa ciljem da se dobije jedan ugovor, s tim što svako lice mora biti potpisnik ponude i sva lica su zajednički, čvrsto vezana za ponudu i eventualni ugovor, shodno zakonskoj regulativi države Ugovornog organa, a odrediće jedno lice da nastupa kao rukovodilac sa ovlaštenjem da obaveže «joint venture)) ili konzorcijum. Sastav «joint venture»-a ili konzorcijuma se neće mijenjati bez prethodne pismene saglasnosti Ugovornog organa.

15.2 Ponudu može potpisati predstavnik «joint-venture»-a ili konzorcijuma samo ukoliko je izričito pismeno ovlašten od strane članova «joint venture)) ili konzorcijuma, a ugovor o ovlaštenju, sudsko ovlaštenje ili dokument se podnosi Ugovornom organu u roku od 30 dana po dobijanju Ugovora. Svi potpisi na ovlaštenju moraju biti ovjereni u skladu sa nacionalnim zakonom i odredbama svake strane koja je uključena u «joint venture)) ili konzorcijum, zajedno sa punomoćjem kojim se, pismeno, utvrđuje da su potpisnici ponude opunomoćeni da preuzimaju obaveze u ime članova «joint venture« ili konzorcijuma. Svaki član takvog «joint venture« ili konzorcijuma mora da obczbijedi dokaze predviđene u tački 6 (Uslovi za kvalifikaciju i dokazi na osnovu koji se vrši ocjena) ovih uslova kao daje on, lično, podnosilac ponude.

16. ROK I NAČIN DOSTAVLJANJA PONUDE

16.1 Rok za dostavljanje ponuda je 04.07.2025.godine do 13:00 sati.

16.2 Svaka blagovremeno dostavljena ponuda upisuje se u zapisnik o zaprimanju ponuda te dobija redni broj prema redoslijedu zaprimanja. Ako je dostavljena izmjena i/ili dopuna ponude, ona se upisuje u zapisnik o zaprimanju ponuda te dobija redni broj prema redoslijedu zaprimanja. Ponuda se u tom slučaju smatra zaprimljenom u trenutku zaprimanja posljednje izmjene i/ili dopune ponude. Na omotnici ponude upisuje se datum i vrijeme zaprimanja, te redni broj ponude prema redoslijedu zaprimanja, sa prijemnim pečatom zaprimanja.

16.3 Ponuda dostavljena nakon isteka roka za dostavu ponuda ne upisuje se u zapisnik o zaprimanju ponuda, ali se evidentira kod ugovornog organa kao zakašnjela ponuda, obilježava se kao zakašnjela te neotvorena vraća pošiljaocu bez odgode.

16.4 Ponuđač dostavlja ponudu u originalu i jednoj (1) kopiji, na kojima će jasno pisati: “ORIGINAL PONUDE” i “KOPIJA PONUDE”. Original ponude i kopija ponude se dostavljaju zajedno i trebaju biti zapečaćeni u neprovidnoj koverti, sa pečatom ili potpisom ponuđača, te imenom i adresom ponuđača. U slučaju razlika između originala i kopije ponude, vjerodostojan je original ponude.

16.5 Na koverti ponude mora biti naznačeno:

a) naziv i adresa ugovornog organa,

b) naziv i adresa ponuđača u lijevom gornjem uglu koverte,

c) evidencijski broj javnog poziva,

d) naziv predmeta javnog poziva,

e) naznaka "Za projekat ,,DT CENTAR BIHAĆ“ - Prijava na javni poziv - NE OTVARATI".

16.6 Ponuda se dostavlja putem pošte na adresu ugovornog organa navedenu u ovoj dokumentaciji za nadmetanje ili na protokol ugovornog organa neposredno od strane ponuđača.

16.7 Kada ponuđač neposredno dostavlja ponudu, izmjenu i/ili dopunu ponude, odnosno pisanu izjavu o odustajanju od dostavljene ponude ugovorni organ mu je obavezan o tome izdati potvrdu. Potvrda sadrži najmanje podatke o ugovornom organu, ponuđaču, predmetu nabavke, izmjena i/ili dopuna ponude, odnosno pisanu izjavu o odustajanju od dostavljene ponude te datumu i vremenu zaprimanja.

16.8 Ponuda, bez obzira na način dostave, mora biti zaprimljena na adresu ugovornog organa naznačenu u dokumentaciji za nadmetanje, do datuma i vremena navedenog u dokumentaciji za nadmetanje.

ROK ZA OTVARANJE PONUDE

17.1.1 Ponude se otvaraju u roku od sedam dana od dana isteka roka za prijem ponuda odnosno najkasnije do dana 11.07. 2025.godine u 12:00 sati.

17.1.2 Otvaranje ponuda, postupak provjere, kvalifikacije ponuđača i ocjena ponuda provodi se od strane Projektnog tima Bolnice na zatvorenim sjednicama.

18. NACRT UGOVORA

18.1.1 Ponuđač uz ponudu dostavlja Nacrt ugovora, popunjen podacima iz ponude, potpisan i ovjeren od strane ponuđača, koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje i čini Prilog 9. Dokumentacije za nadmetanje.

19. OSTALE INFORMACIJE

19.1 Ugovorni organ donosi Odluku o izboru ponuđača ili Odluku o poništenju ovog postupka u roku od 30 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda.

19.2 Odluku iz tačke 19.1 dokumentacije za nadmetanje Ugovorni organ dostavlja ponuđačima koii su učestvovali u postupku, u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja, putem pošte ili neposredno.

19.3 Ugovorni organ će dostaviti izabranom ponuđaču nacrt ugovora za projekat obezbjeđivanja specijalizovanih zdravstvenih usluga visoko-diferencirane zdravstvene zaštite pacijentima USK u okviru dijagnostičko-terapijskog centra u sklopu kruga KB „Dr.Irfan Ljubijankić“ Bihać i to nakon isteka roka od 7 (sedam) dana, računajući od dana kada Odluka o izboru ponuđača postane pravosnažna.

19.4 Ponuđač je dužan da se pismeno izjasni o dostavljenom nacrtu Ugovora o JPP u roku od 30 (trideset) dana od dana prijema.

19.5 Ugovorne strane mogu, u zavisnosti od sadržaja odgovora izabranog ponuđača, nastaviti postupak pregovora do konačnog usaglašavanja volje obiju strana, ali ne duže od 90 (devedeset) dana od dana prijema nacrta Ugovora o JPP-u iz tačke 19.3.

19.6 Protiv Odluke o izboru ponuđača može se izjaviti žalba Komisiji za drugostepeno upravno rješavanje Vlade Unsko-sanskog kantona, putem Ugovornog organa, u roku od 15 dana od dana prijema Odluke.

Direktor bounce

Dr Hajrudin Havić

poziv%20objavljen%2019.5.2025.PDF