REPUBLIKA SRPSKA
VLADA MINISTARSTVO
PRIVREDE I PREDUZETNIŠTVA
Trg Republike Srpske 1, Banja Luka
Na osnovu člana 20. Zakona o razvoju malih i srednjih preduzeća („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 50/13, 84/19, 115/24 i 100/25) i člana 29. Uredbe o postupku dodjele podsticaja za poboljšanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 107/25), ministar privrede i preduzetništva raspisuje
JAVNI POZIV
za dodjelu podsticaja za poboljšanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća u 2026. godini
I Predmet
Predmet javnog poziva je dodjela novčanih sredstava u svrhu poboljšanja konkurentnosti malih i srednjih preduzeća (MSP), u skladu sa Zakonom o razvoju malih i srednjih preduzeća (Zakon) i Uredbom o postupku dodjele podsticaja za poboljšanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća (Uredba). Postupak dodjele podsticaja sprovodi se po principu refundacije, a što podrazumijeva da se isplata podsticaja vrši nakon što se utvrdi da je ulaganje u potpunosti realizovano u periodu koji je propisan Uredbom.
II Dozvoljeni iznos de minimis pomoći
Podsticaj obuhvata državnu pomoć male vrijednosti, koja za jedan subjekt iznosi ukupno do 585.000 KM primljenu u tekućoj i dvije prethodne fiskalne godine.
III Pravo na podsticaj U zavisnosti od namjene ulaganja, pravo na podsticaj imaju:
- MSP (privredna društva, druga pravna lica i samostalni preduzetnici), koja zapošljavaju manje od 250 radnika i ispunjavaju kriterijume nezavisnosti u poslovanju, ukupnog godišnjeg prihoda i vrijednosti poslovne imovine iz Zakona - za ulaganja po svim namjenama podsticaja,
- lokalne razvojne agencije, ustanove, komore i udruženja koje su osnovane s ciljem zastupanja interesa i podrške u oblasti MSP ili preduzimaju aktivnosti u vezi sa tom oblašću - za ulaganja koja za namjenu imaju očuvanje tradicionalnih zanata i
- pravna lica sa statusom društvenog preduzeća, koji je stečen prije raspisivanja javnog poziva - za ulaganja po svim namjenama podsticaja, osim podsticaja za očuvanje tradicionalnih zanata. MSP i pravna lica iz prethodnog paragrafa mogu podnijeti samo jedan zahtjev za rezervaciju podsticaja koji se odnosi isključivo na jednu od namjena iz ovog javnog poziva.
IV Namjene ulaganja
Namjene ulaganja po osnovu kojih se ostvaruje pravo na podsticaj su: 1.1. Digitalna transformacija poslovnih procesa - priznaju se: izrada strategije digitalne transformacije MSP od lica koje posjeduje certifikat u skladu sa standardom ISO 17024 ili nabavka i uvođenje odgovarajućih softverskih i pratećih hardverskih rješenja za: planiranje i upravljanje poslovnim resursima, razmjenu informacija i odnose sa kupcima, upravljanje inventarom, upravljanje dokumentima, primjenu alata za saradnju i međusobni rad zaposlenih, zamjenu elemenata klasičnog poslovnog modela, odnosno proizvodnju i pružanje usluga digitalnim alatima (npr. uvođenje CAD/CAM programa), korišćenje „velikih podataka“ i vještačke inteligencije u poslovanju. Minimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja iznosi 10.000 KM bez PDV-a, dok maksimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja koja se sufinansiraju iznosi 30.000 KM bez PDV-a. Ako ulaganje obuhvata samo aktivnost izrade strategije digitalne transformacije MSP, minimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja iznosi 1.000 KM, dok maksimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja koja se sufinansira iznosi 2.000 KM. 1.2. Nabavka opreme za MSP - priznaju se kupovine proizvodne opreme ili mašina, aparata, specijalizovanih alata, uređaja, instrumenata i druge opreme koja se koristi u poslovanju, starosti do pet godina, ili opreme za poboljšanje energetske efikasnosti MSP, i to isključivo: toplotne pumpe, led rasvjete u proizvodnim pogonima i sistemi za praćenje i optimizaciju potrošnje energije u realnom vremenu. Minimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja iznosi 2.000 KM bez PDV-a, dok maksimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja koja se sufinansiraju iznosi 50.000 KM bez PDV-a. 1.3. Očuvanje tradicionalnih zanata - priznaju se aktivnosti organizovanja edukacija i afirmacije u oblasti tradicionalnih zanata, izrada i štampanje knjiga, publikacija i ostalog pisanog materijala čiji sadržaj se odnosi na očuvanje tradicionalnih zanata i nabavka opreme, alata i repromaterijala za potrebe izrade proizvoda u djelatnostima tradicionalnih zanata. Minimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja iznosi 1.000 KM bez PDV-a, dok maksimalna vrijednost prihvaćenih ulaganja koja se sufinansira iznosi 5.000 KM bez PDV-a.
V Ulaganje i postupak dodjele podsticaja
Period realizacije ulaganja počinje od 01.01.2026. godine i završava se najkasnije do 31.10.2026. godine. Ulaganje koje za namjenu ima nabavku opreme za MSP može obuhvatiti i avansnu uplatu u skladu sa članom 7. stav 3. Uredbe. Ulaganja mogu obuhvatiti najviše tri predmeta nabavke. Jedan predmet nabavke može obuhvatiti više povezanih komponenti. Podnosilac uz zahtjev može dostaviti zbirno najviše tri ponude, predračuna, predugovora, ugovora i računa kao dokaze za planirane i realizovane aktivnosti ulaganja. Dodjelom podsticaja sufinansira se dio prihvaćenih ulaganja, koja obuhvataju nabavke robe i usluga za koje se utvrdi da su izvršene radi sprovođenja aktivnosti u skladu sa namjenama ulaganja iz Uredbe. Podnosiocu zahtjeva na realizaciji ulaganja ne priznaju se troškovi propisani članovima 9, 15, 18 i 26. Uredbe. Postupak dodjele podsticaja sprovodi se kroz fazu rezervacije, u kojoj se odlučuje o ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na rezervaciju i iznosu podsticaja, i fazu isplate, u kojoj se utvrđuje da li je podnosilac zahtjeva koji je ostvario pravo na rezervaciju podsticaja u potpunosti realizovao prihvaćena ulaganja. Potpuna realizacija prihvaćenih ulaganja podrazumijeva da je predmet nabavke plaćen, isporučen i instaliran, odnosno izvršen, a u zavisnosti od namjene ulaganja.
VI Uslovi za ostvarivanje prava na podsticaj
Za ostvarivanje prava na podsticaj, MSP dužno je da ispunjava sljedeće uslove, i to da:
1. ima sjedište na teritoriji Republike Srpske,
2. za pretežnu djelatnost ima jedan od razreda djelatnosti iz sljedećih oblasti područja C - Prerađivačka in- dustrija klasifikacije djelatnosti: 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 ili jedan od sljedećih razreda djelatnosti: 45.20, 74.20, 95.11, 95.12, 95.21, 95.22, 95.23, 95.24, 95.25, 95.29, 96.01, 96.02, 96.04 i 96.09.
3. je razvrstan u pretežnu djelatnost iz tačke 2) ovog paragrafa najkasnije do 30.06.2025. godine,
4. je prema namjeni ulaganja njihova minimalna prihvaćena vrijednost u skladu sa Uredbom i ovim javnim pozivom,
5. nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza po osnovu direktnih poreza,
6. ukupan iznos podsticaja koji je podnosilac zahtjeva primio od davalaca državne pomoći u tekućoj i dvije prethodne fiskalne godine ne prelazi iznos od 585.000 KM,
7. je registrovan najkasnije do 30.06.2025. godine,
8. nije podnesen prijedlog za otvaranje postupka restrukturiranja ili stečajnog ili likvidacionog postupka,
9. ulaganje po osnovu kojeg se traži podsticaj nije već podržano iz budžeta Republike Srpske i jedinice lokalne samouprave,
10. nije u toku sudski postupak za povrat dodijeljenih podsticaja od strane Ministarstva privrede i pred- uzetništva (u daljem tekstu: Ministarstva) iz prethodnih godina,
11. nije izrečena pravosnažna sudska odluka za povrat podsticaja dodijeljenih od strane Ministarstva u pe- riodu od pet godina prije dana objavljivanja javnog poziva,
12. Republika Srpska, odnosno jedinica lokalne samouprave, direktno ili indirektno, nije vlasnik više od 50% osnovnog kapitala u privrednom društvu iz oblasti MSP,
13. pored podnosioca, zahtjev u okviru iste namjene podsticaja, nije podnio i drugi preduzetnik ili pri- vredno društvo u čijem osnovnom kapitalu učešće od najmanje 25% ima fizičko lice koje je član porodičnog domaćinstva vlasnika podnosioca zahtjeva. Pored navedenih uslova, MSP iz oblasti prerade drveta obavezno je da ispuni i dodatni uslov i to da je na listi proizvođača finalnih ili polufinalnih proizvoda od drveta koju sačinjava ministarstvo nadležno za drvnu industriju. Za ostvarivanje prava na podsticaj za očuvanje tradicionalnih zanata MSP dužna su imati status tradicio- nalnog zanata.
VII Uslovi za učešće za ostala pravna lica
Za ostvarivanje prava na podsticaj pravna lica sa statusom društvenog preduzeća, kao i lokalne razvojne agen- cije, ustanove, komore i udruženja koje su osnovane s ciljem zastupanja interesa i podrške u oblasti MSP ili preduzimaju aktivnosti u vezi sa tom oblašću dužni su ispunjavati uslove iz tačke VI podtačka 1) i podtačke od 4) do 11) ovog javnog poziva.
VIII Potrebni dokumenti
Podnosilac u materijalnom obliku dostavlja sljedeća dokumenta:
1. zahtjev koji se podnosi isključivo na propisanom obrascu iz Priloga 1. Uredbe,
2. original ili ovjerena kopija uvjerenja nadležne jedinice Poreske uprave Republike Srpske kojim se potvr- đuje da podnosilac nema dospjelih, a neizmirenih poreskih obaveza, a koje nije starije od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva,
3. izjava odgovornog lica podnosioca o primljenim de minimis pomoćima i drugim državnim pomoćima na ob- rascu iz Priloga 2. Uredbe,
4. original ili ovjerena kopija akta nadležnog okružnog privrednog suda kojim se potvrđuje da nije podnesen prijedlog za otvaranje postupka restrukturiranja ili stečajnog ili likvidacionog postupka, a koji nije sta- riji od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva (napomena: dostavljaju samo privredna društva),
5. izjava odgovornog lica da ulaganje po osnovu kojeg se traži podsticaj nije već podržano iz budžeta Republike Srpske i jedinice lokalne samouprave na obrascu iz Priloga 3. Uredbe,
6. kopija osnivačkog akta ili statuta radi dokazivanja cilja osnivanja, osim u slučaju osnivanja na osnovu za- kona (napomena: navedeni akt ili statut dostavljaju lokalne razvojne agencije, ustanove, komore i udruženja). Pored dokumenata u materijalnom obliku iz prethodnog paragrafa, podnosilac dostavlja i u elektronskoj formi na prenosiocu digitalnih podataka (USB memorija) sljedeće:
7. popunjen obrazac zahtjeva u Word formatu,
8. potpisan, pečatom ovjeren i skeniran obrazac zahtjeva u PDF formatu. Obrasci zahtjeva i izjava (prilozi) i tekst Uredbe mogu se preuzeti na internet stranici Ministarstva. U zavisnosti od stepena realizacije ulaganja, podnosilac uz zahtjev dostavlja sljedeću dokumentaciju:
9. za realizovana ulaganja - kopije fiskalnih računa i računa sa pripadajućim bankovnim izvodima uz foto- grafije predmeta nabavke i odgovarajuće dokaze o realizaciji ulaganja u skladu sa njenom namjenom,
10. za ulaganja u toku - dokumente iz tačke 1) ovog paragrafa za realizovane aktivnosti, kao i potpisane ili ovjerene od dobavljača ponude ili predračune ili predugovore ili ugovore koji sadrže predmet nabavke i cijenu za nerealizovana ulaganja, kao i certifikat ISO 17024 za lice koje je angažovano na izradi strategije digitalne transformacije, ako je predmet ulaganja.
11. za nova ulaganja - potpisane ili ovjerene od dobavljača ponude, ili predračune ili predugovore ili ugovore koji sadrže predmet nabavke i cijenu nabavke, kao i certifikat ISO 17024 za lice koje je angažovano na izradi strategije digitalne transformacije, ako je predmet ulaganja. Kod ulaganja koja za namjenu ima očuvanje tradicionalnih zanata za nabavku repromaterijala od porodičnih poljoprivrednih gazdinstava dostavljaju se nota računi. Prema namjeni ulaganja, odgovarajući dokazi o realizaciji ulaganja koji se dostavljaju uz zahtjev su:
- za digitalnu transformaciju poslovnih procesa koja obuhvata aktivnost iz člana 14. stav 3. tačka 1) Uredbe
- strategija digitalne transformacije MSP i certifikat ISO 17024 za lice koje je angažovano na izradi stra- tegije digitalne transformacije,
- za nabavku opreme za MSP - uvozna carinska deklaracija ako je predmet nabavke iz inostranstva i foto- grafija serijskog broja i godine proizvodnje osnovnog sredstva,
- za očuvanje tradicionalnih zanata - program i spisak učesnika sa potpisima u vezi sa edukacijom i afirma- cijom ili primjerak štampane knjige, publikacije i ostalog pisanog materijala.
IX Razmatranje zahtjeva za rezervaciju podsticaja
Zahtjeve za rezervaciju podsticaja razmatra komisija za utvrđivanje ispunjenosti uslova za rezervaciju pod- sticaja. Iznos rezervacije podsticaja po pojedinačnom podnosiocu zahtjeva određuje se na osnovu procenta su- finansiranja ulaganja, koji se određuje u zavisnosti od stepena razvijenosti jedinice lokalne samouprave, a skladu sa Odlukom o stepenu razvijenosti jedinice lokalne samouprave, a može iznositi do 80% vrijednosti prihvaćenih ulaganja koja se realizuju na teritoriji nerazvijene i izrazito nerazvijene jedinice lokalne sa- mouprave, odnosno do 70% vrijednosti prihvaćenih ulaganja koja se realizuju na teritoriji razvijene i srednje razvijene jedinice lokalne samouprave. Izuzetno od prethodnog paragrafa za ulaganja u vezi očuvanja tradicionalnih zanata, procenat sufinansiranja može iznositi 100% vrijednosti prihvaćenih ulaganja. U okviru iste kategorije procenta sufinansiranja ulaganja i za istu namjenu ulaganja procenat sufinansiranja jednak je za sve podnosioce zahtjeva koji ispunjavaju uslove. Ako podnosilac zahtjeva treba ostvariti pravo na podsticaj u iznosu koji je viši od maksimuma državne pomoći male vrijednosti, tom podnosiocu odobrava se podsticaj u iznosu koji ne prelazi 585.000 KM za period od tri fiskalne godine. Ministar privrede i preduzetništva utvrđuje listu podnosilaca zahtjeva koji ostvaruju pravo na rezervaciju podsticaja sa iznosima podsticaja i donosi rješenja o rezervaciji podsticaja.
X Obaveze subjekta koji je ostvario pravo na rezervaciju podsticaja
Subjekt koji je ostvario pravo na rezervaciju podsticaja ima rok do 31.10.2026. godine za potpunu realizaciju prihvaćenih ulaganja po osnovu kojih je ostvario to pravo. Subjekt je dužan nabaviti predmete koji su u fazi rezervacije podsticaja priznati kao prihvaćena ulaganja. U slučaju objektivnih okolnosti koje otežavaju ili sprečavaju potpunu realizaciju prihvaćenih ulaganja, subjekt može promijeniti predmete nabavke ili nabaviti najmanje jedan predmet nabavke, pod uslovima propisanim članom 41. stavovi 3. do 5. Uredbe.
XI Postupak za isplatu podsticaja
Nakon potpune realizacije prihvaćenih ulaganja subjekt je dužan da Ministarstvu dostavi zahtjev za isplatu podsticaja, koji se elektronski popunjava na propisanom obrascu (Prilog 4.), a preuzima se sa internet stra- nice Ministarstva, uz koji dostavlja dokaze o realizaciji svih prihvaćenih ulaganja u skladu sa članom 42. stav 6. Uredbe. Ministarstvo razmatra dopuštene, blagovremene i potpune zahtjeve za isplatu. Ukoliko se utvrdi da je subjekt u potpunosti realizovao prihvaćena ulaganja, kao i ako su osnovani razlozi zbog kojih je subjekt promijenio predmete nabavke ili djelimično nabavio predmete nabavke, ministar donosi rješenje o isplati podsticaja za tog subjekta. U slučaju da se zahtjev za isplatu podsticaja ne dostavi do 31.10.2026. godine subjekt gubi pravo na podsticaj. Isplata podsticaja vrši se sukcesivno prema raspoloživosti budžetskih sredstava, prenosom odobrenih sreds- tava sa računa Trezora Republike Srpske u korist korisnika podsticaja na njegov žiro račun otvoren kod pos- lovne banke.
XII Obaveze korisnika podsticaja
Korisnik podsticaja nema pravo da otuđi sredstva koja su predmet ulaganja u roku od tri godine od dana isplate podsticaja, ako je primjenjivo u skladu sa namjenom ulaganja. Takođe je obavezan da čuva dokumentaciju na osnovu koje je ostvario pravo na podsticaj najmanje tri godine od dana isplate podsticaja i obavezan je da na vidljivom mjestu istakne da je za realizaciju ulaganja ostvario pravo na podsticaj iz budžeta Republike Srpske.
XIII Način i rok za dostavljanje zahtjeva
Javni poziv objavljuje se u dnevnom listu „Glas Srpske“ i na internet stranici Ministarstva i ostaje otvoren 21 dan od dana objavljivanja u dnevnom listu „Glas Srpske“. Dodatne informacije na telefone: 051/338-909 i 051/338-994 ili e-mail: m.acimovic@mpp.vladars.rs i m.batinic@mpp.vladars.rs. Zahtjev za rezervaciju podsticaja sa potrebnom dokumentacijom dostavlja se putem pošte ili lično na ad- resu: Ministarstvo privrede i preduzetništva, Trg Republike Srpske 1, 78 000 Banja Luka, sa naznakom: „Podsticaj za poboljšanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća u 2026. godini - NE OTVARATI“.
Broj: 18.05-350-27/26
Datum: 10.03.2026. godine
MINISTAR
Radenko Bubić