Javni poziv za raspodjelu sredstava sa pozicije kapitalni transferi neprofitnim organizacijama – Transfer za sufinansiranje projekata u oblasti socijalne zaštite u okviru programa 1

Bosna i Hercegovina

FEDERACIJA BOSNE t HERCEGOVINE

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

Na temelju Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" ("Službene novine Federacije BiH", broj: 62/26) i Odluke o raspisivanju Javnog poziva za raspodjelu sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" u okviru Programa 1, broj: 05-11/13-375/26 od 20.08.2026. godine, federalni ministar rada i socijalne politike objavljuje

JAVNI POZIV

ZA RASPODJELU SREDSTAVA S POZICIJE "KAPITALNI TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAMA - SUFINANCIRANJE PROJEKATA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE" U OKVIRU PROGRAMA 1

I. PREDMET JAVNOG POZIVA

1.1. Predmet Javnog poziva je raspodjela sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" u okviru Programa 1: Potpora unapređenju prostornih i tehničkih kapaciteta neprofitnih organizacija za pružanje usluga socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške, utvrđenog Odlukom o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" ("Službene novine Federacije BiH", broj: 62/26) (u daljnjem tekstu: Program utroška sredstava), u ukupnom iznosu od 1.200.000,00 KM (slovima: jedan milijun i dvije stotine tisuća konvertibilnih maraka).

1.2. Sredstva u okviru Programa 1 namijenjena su sufinanciranju projekata usmjerenih na stvaranje i unapređenje infrastrukturnih i tehničkih pretpostavki za pružanje kvalitetnijih i dostupnijih usluga socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške, a raspoređuju se prema sljedećim kategorijama kapitalnih ulaganja:

a) nabava stalnih sredstava na što se raspoređuje okvirni iznos od 150.000,00 KM, pri čemu maksimalni iznos sredstava koji se može dodijeliti po pojedinom projektu iznosi 15.000,00 KM;

b) investicijska ulaganja u postojeće objekte na što se raspoređuje okvirni iznos od 650.000,00 KM, pri čemu maksimalni iznos sredstava koji se može dodijeliti po pojedinom projektu iznosi 50.000,00 KM;

c) investicijska ulaganja u izgradnju novih objekata na što se raspoređuje okvirni iznos od 400.000,00 KM, pri čemu maksimalni iznos sredstava koji se može dodijeliti po pojedinom projektu iznosi 100.000,00 KM.

1.3. U slučaju da nakon provedenog postupka ocjenjivanja projektnih prijedloga u okviru pojedine kategorije kapitalnih ulaganja ostanu neraspoređena sredstva, ista se mogu preraspodijeliti na kategorije u kojima ukupna vrijednost prihvatljivih projektnih prijedloga premašuje iznos sredstava raspoloživ za pojedinu kategoriju, razmjerno udjelu nedostajućih sredstava svake od tih kategorija u ukupnom iznosu nedostajućih sredstava.

II. SVRHA FINANSIRANJA BUDŽETSKIM SREDSTVIMA

Svrha financiranja proračunskim sredstvima u okviru Programa 1 je stvaranje i unapređenje infrastrukturnih i tehničkih pretpostavki za pružanje kvalitetnijih i dostupnijih usluga socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške kroz sufinanciranje nabave stalnih sredstava, investicijskih ulaganja u postojeće objekte i investicijskih ulaganja u izgradnju novih objekata neprofitnih organizacija koje pružaju navedene usluge, pri čemu se planira unapređenje prostornih i tehničkih kapaciteta najmanje 25 neprofitnih organizacija.

III. PRAVO SUDJELOVANJA

III. 1. Pravo sudjelovanja na ovom Javnom pozivu imaju neprofitne organizacije u sustavu socijalne i dječje zaštite koje pružaju vaninstitucionalne ili institucionalne usluge socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške (u daljnjem tekstu: aplikanti), i to najmanje jednu od sljedećih usluga:

a) uslugu malog obiteljskog doma;

b) uslugu dnevnog ili poludnevnog boravka;

c) uslugu pomoći u kući;

d) uslugu stanovanja u zajednici uz potporu;

e) uslugu prihvata (prihvatilišta);

f) uslugu stručne potpore i savjetovanja (obiteljska savjetovališta i slično) i/ili

g) uslugu institucionalnog socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške.

111.2. Jednom aplikantu mogu se po ovom Javnom pozivu dodijeliti sredstva za sufinanciranje samo jednog projekta. Ako isti aplikant podnese prijavu za više projekata, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike odlučit će za koji projekt sredstva mogu biti dodijeljena, uzimajući u obzir rezultate provedenog postupka ocjenjivanja i raspoloživa sredstva.

III. Neće se razmatrati prijave aplikanata kojima su tijekom 2026. godine dodijeljena sredstva s pozicije "Kapitalni transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Sufinanciranje projekata za centre za socijalni rad i javne ustanove socijalne zaštite" ili s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Ustanovama za zbrinjavanje na razini Federacije BiH".

IV. OPĆI KRITERIJI FORMALNE KVALIFICIRANOSTI

IV. 1. Utvrđivanje formalne kvalificiranosti za dodjelu sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" u okviru Programa 1 vršit će se prema sljedećim općim kriterijima:

a) neprofitna organizacija mora biti registrirana sukladno važećim propisima u Bosni i Hercegovini, sa sjedištem na području Federacije Bosne i Hercegovine, te imati registriranu djelatnost iz oblasti socijalne zaštite (šrfra 87 ili 88 prema klasifikaciji djelatnosti);

b) neprofitna organizacija mora dostaviti potpun projektni prijedlog koji obvezno sadrži najmanje obrazloženu potrebu za investiranjem uz prikaz postojećeg stanja, jasno definirane ciljeve i očekivane učinke projekta, zatvorenu financijsku konstrukciju s iskazanim iznosom vlastitog sudjelovanja ili sredstava osiguranih iz drugih izvora, te troškovnik radova, odnosno predračune za nabavu opreme i materijalno-tehničkih sredstava, ovisno o kategoriji kapitalnog ulaganja za koju se projekt prijavljuje;

c) neprofitna organizacija ne smije imati neizmirenih obveza niti neopravdanih sredstava po osnovi ranije dodijeljenih sredstava iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine putem Federalnog ministarstva rada i socijalne politike;

d) neprofitna organizacija ne smije imati neizmirenih obveza u pogledu uplate poreza, doprinosa i drugih javnih prihoda;

e) neprofitna organizacija mora imati osigurano najmanje 10% vlastitih sredstava ili sredstava iz drugih izvora od ukupne vrijednosti predloženog projekta;

f) postojeći objekti ili pojedini dijelovi objekata predloženi za investicijska ulaganja moraju biti u vlasništvu ili suvlasništvu neprofitne organizacije, pri čemu svi suvlasnici moraju biti pravne osobe javnog ili neprofitnog karaktera, ili u vlasništvu javnopravnog tijela ili druge neprofitne organizacije, u kojem slučaju moraju biti dani u zakup ili ustupljeni na korištenje na temelju važeće pravne osnove u trajanju od najmanje dvije godine;

g) objekti koji budu predloženi za izgradnju i za koje se traži financijska potpora moraju biti u isključivom vlasništvu neprofitne organizacije ili se graditi na zemljištu u vlasništvu javnopravnog tijela na kojem neprofitna organizacija ima uspostavljeno pravo građenja.

IV.2. a potrebe primjene kriterija iz točke c), neizmirenim obvezama odnosno neopravdanim sredstvima smatraju se samo obveze koje su dospjele na izvršenje, odnosno sredstva za koja je istekao ugovoreni ili drugi utvrđeni rok za dostavljanje izvješća i dokazivanje njihova namjenskog utroška.

IV. 3. U slučaju kada je postojeći objekt ili pojedini dio objekta dan u zakup ili ustupljen na korištenje, aplikant mora imati osigurano pravo njegova korištenja za obavljanje djelatnosti socijalne zaštite u trajanju od najmanje dvije godine, računajući od dana isteka roka za podnošenje prijava na Javni poziv.

V. POSEBNI KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA

V.1. Raspodjela sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" u okviru Programa 1 vršit će se prema sljedećim posebnim kriterijima:

a) broj krajnjih korisnika socijalnih usluga i zaposlenika na čije će uvjete boravka i rada izravno utjecati planirane projektne aktivnosti;

b) nužnost i funkcionalna opravdanost planiranog kapitalnog ulaganja u odnosu na postojeće stanje i propisane standarde;

c) očekivano trajanje i održivost učinaka planiranog kapitalnog ulaganja;

d) usklađenost i logička povezanost planiranih troškova s ciljevima i opsegom projekta, uz dostavljene odgovarajuće troškovnike i predračune;

e) postojanje realnog i obrazloženog plana održavanja rezultata ulaganja, uz dokaz o postojećim organizacijskim i financijskim kapacitetima za njegovu provedbu;

f) teritorijalni obuhvat projekta u smislu broja jedinica lokalne samouprave čiji su stanovnici obuhvaćeni uslugama koje se unapređuju planiranim kapitalnim ulaganjem; 

g) doprinos projekta povećanju dostupnosti socijalnih usluga na području jedinica lokalne samouprave s nižim indeksom razvijenosti prema posljednjim službeno objavljenim podacima Federalnog zavoda za programiranje razvoja, važećim na dan objave Javnog poziva;

h) usklađenost projekta sa strateškim ciljevima i prioritetima utvrđenim Strategijom razvoja sustava socijalne i dječje skrbi u Federaciji Bosne i Hercegovine (2024-2030. godina).

V. 2. Ocjenjivanje projektnih prijedloga prema posebnim kriterijima iz ove točke vršit će se primjenom bodovne sheme kojom se utvrđuju način bodovanja i vrednovanja pojedinih kriterija, najveći broj bodova koji se može ostvariti po svakom kriteriju, kao i prag prihvatljivosti projektnog prijedloga za dodjelu sredstava. Bodovna shema čini sastavni dio Javnog poziva i objavljuje se na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

VI. POTREBNA DOKUMENTACIJA

VI. 1. Radi dokazivanja ispunjenosti općih kriterija formalne kvalificiranosti i osiguravanja podataka potrebnih za ocjenjivanje projektnih prijedloga prema posebnim kriterijima, aplikanti su dužni dostaviti sljedeću dokumentaciju:

a) uredno i u cijelosti popunjen Prijavni obrazac, potpisan od odgovorne osobe i ovjeren pečatom aplikanta, koji se može preuzeti sa službene internet stranice Federalnog ministarstva rada i socijalne politike;

b) za projekt koji se odnosi na nabavu stalnih sredstava predračun odnosno ponudu za nabavu opreme i materijalno-tehničkih sredstava iz koje su jasno vidljivi vrsta, količina, pojedinačna i ukupna vrijednost planirane nabave;

c) za projekt koji se odnosi na investicijska ulaganja u postojeći objekt odgovarajuću projektnu odnosno tehničku dokumentaciju s troškovnikom planiranih radova, izrađenu od ovlaštene pravne ili fizičke osobe, u opsegu primjerenom vrsti i obimu planiranih radova;

d) za projekt koji se odnosi na investicijska ulaganja u izgradnju novog objekta idejni ili glavni projekt, odnosno drugu odgovarajuću projektnu dokumentaciju, koja sadrži predmjer i predračun planiranih radova i koja je izrađena od ovlaštene pravne ili fizičke osobe;

e) za investicijsko ulaganje u postojeći objekt ili pojedini dio objekta dokaz o vlasništvu odnosno suvlasništvu aplikanta nad objektom ili, u slučaju objekta u vlasništvu javnopravnog tijela ili druge neprofitne organizacije, dokaz o vlasništvu nad objektom i ugovor odnosno drugi važeći pravni akt kojim je objekt dan aplikantu u zakup ili ustupljen na korištenje za obavljanje djelatnosti socijalne zaštite u trajanju od najmanje dvije godine, računajući od dana isteka roka za podnošenje prijava na Javni poziv;

0 ako je postojeći objekt ili pojedini dio objekta u suvlasništvu aplikanta dokaz iz kojega je moguće utvrditi suvlasničke udjele i pravni status svih suvlasnika, kao i suglasnost ostalih suvlasnika za izvođenje planiranih radova, kada je takva suglasnost potrebna;

g) ako postojeći objekt nije u vlasništvu aplikanta pisanu suglasnost vlasnika za izvođenje radova odnosno provedbu planiranog kapitalnog ulaganja;

BOCHS M XepuroBMHa (DfcflfcPAUUJA bOCHt hi XtPgLt( OBHHE OEflEPAflHO MMHMCTAPCTBO PAflA VI C0UHJAJ1HE nOJIMTMKE

Bosnia and Hercegovina FE DERATI ON OF BOSNIA ANO HERZEGOVINA MINISTRY OF LABOUR AND SOCIAL POLICV OF THE FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

Bosna i Hercegovina FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FE DERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

h) za projekt koji se odnosi na izgradnju novog objekta dokaz o isključivom vlasništvu aplikanta nad nekretninom na kojoj se planira izgradnja ili, ako se objekt gradi na zemljištu u vlasništvu javnopravnog tijela, dokaz o vlasništvu javnopravnog tijela i dokaz o uspostavljenom pravu građenja u korist aplikanta;

i) rješenje o registraciji aplikanta, sa svim važećim izmjenama i dopunama, odnosno drugi odgovarajući akt iz kojega je moguće utvrditi njegov pravni status, sjedište i registriranu djelatnost;

j) obavijest o razvrstavanju pravne osobe prema klasifikaciji djelatnosti, iz koje je vidljiva registrirana djelatnost iz oblasti socijalne zaštite (šifra 87 ili 88 prema klasifikaciji djelatnosti);

k) uvjerenje o poreznoj registraciji (identifikacijski broj);

I) uvjerenje odnosno drugi odgovarajući dokaz nadležne porezne uprave da aplikant nema neizmirenih obveza u pogledu uplate poreza, doprinosa i drugih javnih prihoda, ne stariji od tri mjeseca računajući od dana objave Javnog poziva;

m) dokaz o osiguranju najmanje 10% vlastitih sredstava ili sredstava iz drugih izvora od ukupne vrijednosti predloženog projekta, i to izjava odgovorne osobe aplikanta o osiguranju vlastitih sredstava odnosno, u slučaju sredstava osiguranih iz drugih izvora, odgovarajući akt, potvrda, izjava ili drugi vjerodostojan dokaz subjekta koji je sredstva osigurao;

n) ugovor s bankom ili potvrdu banke iz koje su vidljivi naziv vlasnika i broj transakcijskog računa aplikanta.

VI.2. Ispunjenost kriterija koji se odnosi na nepostojanje neizmirenih obveza odnosno neopravdanih sredstava po osnovi ranije dodijeljenih sredstava iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine putem Federalnog ministarstva rada i socijalne politike provjerava se na temelju službenih evidencija Ministarstva. Pri tome se, sukladno točki IV. ovoga Javnog poziva, neizmirenim obvezama odnosno neopravdanim sredstvima smatraju samo obveze koje su dospjele na izvršenje, odnosno sredstva za koja je istekao ugovoreni ili drugi utvrđeni rok za dostavljanje izvješća i dokazivanje njihova namjenskog utroška.

VI.3. Dokumentacija kojom se dokazuju činjenice podložne promjenama mora odražavati aktualno stanje na dan podnošenja prijave, dok se za dokumente kojima se dokazuju trajne činjenice ne zahtijeva da budu izdani u određenom razdoblju prije objave Javnog poziva, pod uvjetom da su važeći i da odgovaraju aktualnom pravnom i činjeničnom stanju aplikanta.

VI.4. Dokumentacija se dostavlja u izvorniku ili ovjerenoj preslici, osim ako je ovim Javnim pozivom za pojedini dokument izričito određeno drukčije. Dokumentacija mora biti složena prema redoslijedu utvrđenom ovom točkom i uvezana na način kojim se osigurava njezina cjelovitost i preglednost.

VI.5. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike može, kada je to potrebno radi razjašnjenja ili provjere činjenica i podataka sadržanih u prijavi i dostavljenoj dokumentaciji, od aplikanta zatražiti dodatno pojašnjenje ili dostavljanje odgovarajućeg dokaza odnosno dokumentacije u roku koji mu odredi. Na ovaj način ne može se omogućiti naknadno otklanjanje nedostataka koji se odnose na neispunjavanje općih kriterija formalne kvalificiranosti, dostavljanje dokumentacije koja je ovim Javnim pozivom propisana kao obvezna uz prijavu, niti izmjena ili dopuna projektnog prijedloga kojom bi se mijenjali njegov predmet, opseg, vrijednost, financijska konstrukcija ili drugi elementi relevantni za ocjenjivanje i rangiranje.

VI.6. Prijavni obrazac predstavlja sastavni dio Javnog poziva i, pored osnovnih podataka o aplikantu i projektu, mora sadržavati podatke i obrazloženja potrebna za utvrđivanje formalne kvalificiranosti i ocjenjivanje projektnog prijedloga prema posebnim kriterijima, a osobito:

a) vrstu socijalne usluge koju aplikant pruža, korisničku skupinu kojoj je usluga namijenjena, te osnovne podatke o postojećim prostornim i tehničkim uvjetima za njezino pružanje;

b) detaljan prikaz postojećeg stanja i obrazloženje potrebe za planiranim kapitalnim ulaganjem, uključujući opis problema ili nedostatka koji se projektom namjerava otkloniti, te, gdje je to primjenjivo, njegov odnos prema propisanim standardima;

c) jasno definirane ciljeve projekta, planirane projektne aktivnosti i očekivane rezultate i učinke kapitalnog ulaganja;

d) broj krajnjih korisnika socijalnih usluga i broj zaposlenika na čije će uvjete boravka t rada izravno utjecati planirano kapitalno ulaganje;

e) obrazloženje očekivanog trajanja i održivosti učinaka planiranog kapitalnog ulaganja;

f) detaljan pregled planiranih troškova, njihovu povezanost s ciljevima i opsegom projekta, te zatvorenu financijsku konstrukciju s jasno iskazanim iznosom sredstava koja se traže od Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, iznosom vlastitog sudjelovanja i sredstvima osiguranim iz drugih izvora;

g) plan održavanja rezultata kapitalnog ulaganja nakon završetka projekta, s obrazloženjem postojećih organizacijskih i financijskih kapaciteta aplikanta za njegovu provedbu;

h) naziv i broj jedinica lokalne samouprave čiji su stanovnici obuhvaćeni socijalnim uslugama koje se unapređuju planiranim kapitalnim ulaganjem;

i) obrazloženje povezanosti projekta sa strateškim ciljevima i prioritetima utvrđenim Strategijom razvoja sustava socijalne i dječje skrbi u Federaciji Bosne i Hercegovine (2024-2030. godina);

j) planirano razdoblje i dinamiku provedbe projektnih aktivnosti.

VI.7. Podaci i obrazloženja sadržani u Prijavnom obrascu predstavljaju osnovu za ocjenjivanje projektnog prijedloga prema posebnim kriterijima i bodovnoj shemi. Aplikant je dužan tražene podatke prikazati potpuno, jasno i na način koji omogućava njihovu provjeru i ocjenjivanje. Ako pojedini podatak ili obrazloženje relevantno za određeni posebni kriterij nije dostavljeno ili nije moguće utvrditi njegov sadržaj, aplikantu se po tom kriteriju neće dodijeliti bodovi, osim ako nedostatak istodobno predstavlja neispunjavanje nekog od općih kriterija formalne kvalificiranosti.

VI.8. Strategija razvoja sustava socijalne i dječje skrbi u Federaciji Bosne i Hercegovine (2024- 2030. godina), na koju se odnosi posebni kriterij iz točke V. podtočke h) ovoga Javnog poziva, dostupna je na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, u rubrici "Legislativa - Strateški dokumenti".

VII. PRIHVATLJIVI I NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI

VII.1. Prihvatljivim troškovima za sufinanciranje sredstvima s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" smatraju se isključivo troškovi koji su neposredno povezani s provedbom predloženog projekta, nužni i razmjerni za ostvarivanje njegovih ciljeva, planirani u financijskoj konstrukciji projekta i nastali tijekom razdoblja njegove provedbe, a osobito:

a) troškovi nabave dugotrajne materijalne imovine, uključujući strojeve, alate, opremu, uređaje i tehniku koji imaju karakter stalnih sredstava sukladno važećim računovodstvenim propisima i koji će biti evidentirani kao dugotrajna imovina korisnika;

b) troškovi građevinskih, građevinsko-obrtničkih, instalaterskih i drugih radova neposredno povezanih s investicijskim ulaganjem u postojeći objekt ili izgradnjom novog objekta;

c) troškovi izrade projektne i tehničke dokumentacije neposredno povezane s realizacijom investicijskog ulaganja koje je predmet projektnog prijedloga;

d) troškovi stručnog nadzora nad izvođenjem radova, kao i drugih stručnih usluga koje su neposredno povezane s realizacijom odobrenog projekta.

VII.2. Razdoblje provedbe projekta započinje danom zaključenja ugovora o dodjeli sredstava, osim ako ugovorom nije drukčije određeno.

VII.3. Neprihvatljivim troškovima za sufinanciranje sredstvima iz ovoga Javnog poziva smatraju se:

a) troškovi kupnje korištenih stalnih sredstava;

b) troškovi tekućeg poslovanja aplikanta odnosno korisnika sredstava, uključujući troškove sitnog inventara, repromaterijala, plaća i drugih primanja zaposlenih, naknada, režijskih troškova i drugih operativnih izdataka;

c) troškovi kupnje, zakupa ili leasinga zemljišta, objekata i drugih nekretnina;

d) troškovi za koje nisu osigurani vjerodostojni dokazi o nabavi i plaćanju;

e) troškovi koji su u potpunosti financirani iz drugih javnih izvora;

f) troškovi nastali prije početka ili nakon završetka razdoblja provedbe projekta utvrđenog ugovorom;

g) troškovi koji nisu evidentirani i plaćeni sukladno važećim propisima;

h) troškovi koji nisu potkrijepljeni izvornim računima, ovjerenim preslikama ili drugim računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti;

i) kazne, penali, zatezne kamate, sudski troškovi i drugi izdaci nastali uslijed nezakonitog ili neodgovornog postupanja korisnika;

j) ulaganja u objekte ili nekretnine koji su u vlasništvu ili suvlasništvu fizičkih osoba;

k) troškovi koji nisu povezani s ciljevima, aktivnostima i rezultatima odobrenog projekta odnosno koji nisu obuhvaćeni odobrenom financijskom konstrukcijom projekta.

VII.4. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike zadržava pravo tijekom postupka ocjenjivanja projektnog prijedloga, ugovaranja, provedbe projekta i kontrole namjenskog utroška dodijeljenih sredstava provjeravati opravdanost, prihvatljivost i namjenski karakter prijavljenih odnosno nastalih troškova, te odbiti financiranje odnosno priznanje troška koji, iako je formalno dokumentiran, nije u skladu s ciljevima, namjenom i uvjetima ovoga Javnog poziva, odobrenim projektnim prijedlogom i zaključenim ugovorom.

VIII. NAČIN PREGLEDANJA I OCJENJIVANJA PRISTIGLIH PRIJAVA

VIII.1. Postupak provjere i ocjenjivanja projektnih prijedloga provodi Komisija koju imenuje federalni ministar rada i socijalne politike.

VIII.2. Komisija najprije provodi provjeru pravodobnosti i potpunosti pristiglih prijava, te ispunjenosti općih kriterija formalne kvalificiranosti utvrđenih Programom utroška sredstava i ovim Javnim pozivom. U okviru navedene provjere utvrđuje se:

a) je li prijava podnesena u roku i na način utvrđen ovim Javnim pozivom, te sadrži li svu propisanu dokumentaciju;

b) ispunjava li aplikant uvjete u pogledu pravnog statusa, sjedišta i registrirane djelatnosti iz oblasti socijalne zaštite;

c) sadrži li projektni prijedlog obrazloženu potrebu za investiranjem uz prikaz postojećeg stanja, jasno definirane ciljeve i očekivane učinke, zatvorenu financijsku konstrukciju, te odgovarajući troškovnik radova odnosno predračun za nabavu opreme i materijalno- tehničkih sredstava;

d) ima li aplikant dospjelih, a neizmirenih obveza odnosno neopravdanih sredstava po osnovi ranije dodijeljenih sredstava iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine putem Federalnog ministarstva rada i socijalne politike;

e) ima li aplikant neizmirenih obveza u pogledu uplate poreza, doprinosa i drugih javnih prihoda;

f) ima li aplikant osigurano najmanje 10% vlastitih sredstava ili sredstava iz drugih izvora od ukupne vrijednosti predloženog projekta;

g) jesu li vlasničkopravni odnosno drugi pravni odnosi na objektu ili zemljištu na kojem se planira kapitalno ulaganje uređeni na način propisan Programom utroška sredstava i ovim Javnim pozivom.

VIII.3. Projektni prijedlog za koji se utvrdi da ne ispunjava opće kriterije formalne kvalificiranosti ne upućuje se u postupak bodovnog ocjenjivanja.

VIII.4. Projektni prijedlozi za koje se utvrdi da ispunjavaju opće kriterije formalne kvalificiranosti upućuju se u postupak ocjenjivanja prema posebnim kriterijima utvrđenim u točki V. ovoga Javnog poziva.

VIII.5. Ocjenjivanje projektnih prijedloga prema posebnim kriterijima provodi se primjenom Bodovne sheme koja se objavljuje na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike zajedno s ovim Javnim pozivom.

VIII.6. Bodovnom shemom utvrđuju se način vrednovanja > broj bodova koji se može ostvariti po svakom posebnom kriteriju.

VIII.7. Svaki član Komisije samostalno ocjenjuje projektni prijedlog i dodjeljuje bodove po pojedinim posebnim kriterijima, a zbroj tako dodijeljenih bodova predstavlja ukupnu individualnu bodovnu ocjenu člana Komisije.

VIII.8. Konačna bodovna ocjena projektnog prijedloga utvrđuje se kao aritmetička sredina ukupnih individualnih bodovnih ocjena svih članova Komisije koji su sudjelovali u njegovu ocjenjivanju.

VI11.9. Prihvatljivim za financiranje smatraju se projektni prijedlozi koji ispunjavaju opće kriterije formalne kvalificiranosti i koji u postupku bodovnog ocjenjivanja ostvare najmanje 50 od ukupno mogućih 100 bodova, dok projektni prijedlozi koji ostvare manje od 50 bodova ne sudjeluju u raspodjeli sredstava.

VIII.10. Ocjenjivanje i raspodjela sredstava provode se zasebno unutar svake od sljedećih kategorija kapitalnih ulaganja:

a) nabava stalnih sredstava;

b) investicijska ulaganja u postojeće objekte;

c) investicijska ulaganja u izgradnju novih objekata.

Vlll.11. Raspoloživa sredstva unutar svake kategorije kapitalnih ulaganja raspodjeljuju se među uspješnim projektnim prijedlozima razmjerno njihovim konačnim bodovnim ocjenama pri čemu se preliminarni iznos sredstava za pojedini projektni prijedlog utvrđuje tako što se njegova konačna bodovna ocjena podijeli sa zbrojem konačnih bodovnih ocjena svih uspješnih projektnih prijedloga unutar iste kategorije kapitalnih ulaganja, a dobiveni rezultat pomnoži s ukupnim iznosom sredstava raspoloživim za tu kategoriju.

VIII.12. Preliminarni iznos sredstava utvrđen na način iz prethodne podtočke uspoređuje se s iznosom sredstava koji je aplikant zatražio od Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i maksimalnim iznosom koji se prema ovom Javnom pozivu može dodijeliti pojedinom projektu unutar pripadajuće kategorije kapitalnih ulaganja.

VIII.13. Ako je preliminarni iznos sredstava viši od zatraženog iznosa ili od maksimalnog iznosa utvrđenog ovim Javnim pozivom, preliminarni iznos usklađuje se na način da se svodi na niži od ta dva iznosa.

VIII. 14. Sredstva koja nakon usklađivanja preliminarnih iznosa sukladno podtočkama VIII.12. i VIII. 13. ostanu neraspoređena ponovno se razmjerno raspodjeljuju među ostalim uspješnim projektnim prijedlozima unutar iste kategorije, razmjerno njihovim konačnim bodovnim ocjenama i uz ponovnu primjenu istog načina usklađivanja pri čemu se postupak ponavlja sve dok se raspoloživa sredstva predmetne kategorije ne raspodijele ili dok svi uspješni projektni prijedlozi ne dosegnu najviši iznos sredstava koji im se, s obzirom na zatraženi iznos i maksimalni iznos utvrđen ovim Javnim pozivom, može dodijeliti.

VIII.15. Ako nakon provedene raspodjele sredstava sukladno podtočkama VIII. 11. do VIII.14. ovoga Javnog poziva unutar pojedine kategorije kapitalnih ulaganja ostanu neraspoređena sredstva, njihova preraspodjela na druge kategorije kapitalnih ulaganja vrši se na način utvrđen podtočkom 1.3. ovoga Javnog poziva.

VIII.16. Nakon provedene provjere formalne kvalificiranosti, bodovnog ocjenjivanja i raspodjele sredstava na način utvrđen ovim Javnim pozivom Komisija utvrđuje preliminarnu listu projektnih prijedloga.

VIII.17. Preliminarna lista sadrži podatke o aplikantima i projektnim prijedlozima koji ne ispunjavaju opće kriterije formalne kvalificiranosti, uz navođenje razloga njihove neprihvatljivosti, podatke o projektnim prijedlozima koji su u postupku bodovnog ocjenjivanja ostvarili manje od 50 bodova, kao i podatke o uspješnim projektnim prijedlozima, s njihovim konačnim bodovnim ocjenama i preliminarno predloženim iznosima sredstava.

VIII.18. Preliminarna lista objavljuje se na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

VIII.19. Aplikant može podnijeti prigovor na preliminarnu listu u roku od osam dana od dana njezine objave.

VI11.20. Prigovor se može odnositi na pravilnost utvrđivanja formalne kvalificiranosti, primjenu posebnih kriterija i Bodovne sheme, utvrđenu konačnu bodovnu ocjenu, preliminarno predloženi iznos sredstava ili druge činjenice i okolnosti koje su neposredno utjecale na rezultat postupka.

VII1.21. Prigovor se ne može koristiti za naknadno dostavljanje dokumentacije koja je morala biti dostavljena uz prijavu, izmjenu ili dopunu projektnog prijedloga niti za iznošenje novih činjenica i okolnosti koje nisu bile sadržane u prijavi i dokumentaciji dostavljenoj u roku za podnošenje prijava.

VIII.22. Nakon okončanja postupka po prigovorima Komisija, uzimajući u obzir odluke donesene po prigovorima, provodi potrebne korekcije rezultata formalne provjere i bodovnog ocjenjivanja te, ako izvršene korekcije utječu na raspodjelu sredstava, ponovno provodi odgovarajuće izračune i raspodjelu sredstava na način utvrđen ovim Javnim pozivom.

Vili.23. Na temelju tako utvrđenih rezultata Kcmisija sačinjava konačnu listu projektnih prijedloga s prijedlogom raspodjele sredstava po kategorijama kapitalnih ulaganja.

VIII.24. Protiv konačne liste nije dopušten prigovor.

VI11.25. Konačna lista sadrži podatke o projektnim prijedlozima koji ne ispunjavaju opće kriterije formalne kvalificiranosti, uz navođenje razloga njihove neprihvatljivosti, podatke o projektnim prijedlozima koji su u postupku bodovnog ocjenjivanja ostvarili manje od 50 bodova, kao i podatke o uspješnim projektnim prijedlozima, s njihovim konačnim bodovnim ocjenama i konačno predloženim iznosima sredstava.

Eochs m XepueroBn'Ha d)6ilEHAU»1JA faOCHE H XEPyErOBt1HE (PEflEPAJIHO MMHHCTAPCTBO PAflA H C0LIMJA/1HE nOJlHTlKE

Bosnia and Herzegovina FEDERATION OF BOSNIA AND H ERZEGOVINA MINISTRYOF LABOUR AND SOCIAL POUCV OF THE FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

Bosna i Hercegovina FfcDtRACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

VI11.26. Konačna lista objavljuje se na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i dostavlja federalnom ministru rada i socijalne politike radi donošenja odluke o raspodjeli sredstava.

VIII.27. Na temelju konačne liste s prijedlogom raspodjele sredstava federalni ministar rada i socijalne politike donosi odluku o raspodjeli sredstava s pozicije "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite" u okviru Programa 1.

VIII. 28. Na temelju odluke o raspodjeli sredstava iz prethodne podtočke s korisnicima kojima su sredstva dodijeljena zaključuju se pojedinačni ugovori o suradnji, korištenju i načinu utroška odobrenih proračunskih sredstava, kojima se detaljnije uređuju međusobna prava i obveze ugovornih strana sukladno Programu utroška sredstava, ovom Javnom pozivu i odluci o raspodjeli sredstava.

IX. NAČIN JAVNOG OBJAVLJIVANJA I ROK ZA PODNOŠENJE PRIJAVA

IX. 1. Integralni tekst Javnog poziva, zajedno s prijavnim obrascem, Bodovnom shemom i drugom pratećom dokumentacijom potrebnom za prijavu, objavljuje se na službenoj internet stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

IX.2. Obavijest o raspisivanju Javnog poziva objavljuje se u dnevnim listovima "Oslobođenje" i "Večernji list".

IX.3. Prijave na Javni poziv podnose se u zatvorenoj omotnici, preporučenom poštom ili osobno putem pisarnice Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, na adresu:

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE Hamdije Čemerlića 2 71 000 Sarajevo

s naznakom:

"Ne otvaraj: Prijava na Javni poziv za raspodjelu sredstava s pozicije 'Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Sufinanciranje projekata u oblasti socijalne zaštite' u okviru Programa 1".

IX.4. Rok za podnošenje prijava na Javni poziv iznosi 15 dana od dana posljednje objave obavijesti o raspisivanju Javnog poziva u dnevnim listovima iz podtočke IX.2. ovoga Javnog poziva.

IX.5. Pravodobnost prijava podnesenih preporučenom poštom utvrđuje se prema datumu poštanskog žiga na omotnici, dok se pravodobnost prijava predanih osobno putem pisarnice Federalnog ministarstva rada i socijalne politike utvrđuje prema datumu njihova zaprimanja u pisarnici.

IX.6. Prijave podnesene nakon isteka roka iz podtočke IX.4. ovoga Javnog poziva neće se razmatrati.

IX.7. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike nema obvezu vraćati aplikantima dokumentaciju dostavljenu u okviru prijave na ovaj Javni poziv.

Broj: 05-11/13-375/26

Datum: 01.09.2026. godine