BOSNA I HERCEGOVINA

Konkurencijsko vijeće

Zaključak o odbacivanju Prijave koncentracije privrednog subjekta GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka

Sarajevo maj, 2023. Godine

Broj: UP-01-26-1-011-8/23

Sarajevo, 30.05.2023. godine

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. stav (1) Zakona o konkurenciji („Službeni glasnik BiH“, br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka, ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka, zastupan po Ognjenu Avlijašu, advokatu iz Bijeljine, Gavrila Principa 18/7, zaprimljenoj dana 28.02.2023. godine pod brojem: UP-01-26-1-011-1/23 na 121. (stotinudvadestprvoj) sjednici održanoj dana 30.05.2023. godine, donijelo je

Z A K LJ U Č A K

Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka, ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.
Obavezuje se privredni subjekt GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka, ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
Ovaj Zaključak bit će objavljen u «Službenom glasniku BiH», službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

O b r a z l o ž e nj e

Konkurencijsko vijeće je dana 28.02.2023. godine pod brojem: UP-01-26-1-011-1/23 zaprimilo Prijavu koncentracije privrednog subjekta GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka, ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka, putem advokata Ognjena S. Avlijaša, ul Gavrila Principa 18, Bijeljina, koja će nastati sticanjem većinskog udjela ((..**) 1 %) u privrednom subjektu COMSAR ENERGY RS d.o.o. Banja Luka, ul Vase Pelagića br 2, Banja Luka.

Obzirom da je utvrđeno da Prijava nije bila potpuna zatražena je dopuna dana 14.03..2023. godine aktom broj: UP-01-26-1-011-2/23.

Podnosilac prijave je dopunu Prijave dostavio putem e-maila dana 22.03.2023. godine podneskom koji je zaprimljen pod brojem: UP-01-26-1-011-3/23 (original zaprimljen dana 10.04.2023. godine pod brojem: UP-01-26-1-011-5/23), a zatim i još jednu putem e-maila dana 10.04.2023. godine podneskom koji je zaprimljen pod brojem: UP-01-26-1-011-4/23 (original zaprimljen istog dana).

1 podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji

Po prijemu cjelokupne dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava kompletna, te izdalo Potvrdu o prijmu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 30.05.2023. godine pod brojem: UP-01-26-1-011-6/23.

Konkurencijsko vijeće analizom Prijave je utvrdilo slijedeće činjenice:

Prijava je podnesena, u smislu člana 16. stav (2) Zakona o konkurenciji, obzirom da je pravni osnov predmetne koncentracije Memorandum o razumjevanju zaključen dana 23.02.2023. godine.

Podnosilac prijave je naveo da predmetnu koncentracije nema namjeru prijaviti organima nadležnim za konkurenciju van Bosne i Hercegovine.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekti GAS RES preduzeće za gasne projekte Banja Luka d.o.o., ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka i COMSAR ENERGY RS d.o.o. Banja Luka, ul Vase Pelagića br 2, Banja Luka.

1.1.Privredni subjekt GAS RES preduzeće za gasne projekte Banja Luka d.o.o., Podnosilac prijave

Privredni subjekt GAS RES d.o.o. preduzeće za gasne projekte Banja Luka, ul Veselina Masleše br 20, Banja Luka registrovan je pri Okružnom privrednom sudu u Banja Luci pod brojem: 57-01-0082-12.

Osnivač privrednog subjekta GAS RES je Republika Srpska.
Prema podacima iz Prijave, Podnosilac prijave nema udjele u drugim privrednim subjektima u BiH.

Pretežni predmet poslovanja privrednog subjekta GAS RES, prema podacima iz Prijave, je 35.23 – trgovina gasom cjevovodima.

1.2. Privredni subjekt COMSAR ENERGY RS d.o.o. Banja Luka, Ciljano društvo

Privredni subjekt COMSAR ENERGY RS d.o.o. Banja Luka, ul Vase Pelagića br 2, Banja Luka registrovan je pri Okružnom privrednom sudu u Banja Luci pod brojem: 57-01-0186-11.

Privredni subjekt Comsar Energy Group Limited, Nikozija, Egkomi 2406, Agiou Prokopiou 13, Kipar je osnivač je i vlasnik (..**) % udjela u „COMSAR ENERGY REPUBLIKA SRPSKA" d.o.o. Banja Luka dok preostalih (..**)% drži Mješoviti holding Elektroprivreda RS Matično preduzeće a.d. Trebinje – Zavisno preduzeće Rudnik i termoelektrana Ugljevik a.d. Ugljevik.

Podnosilac prijave je, na traženje Konkurencijskog vijeća, u dopuni Prijave naveo da privredni subjekt Comsar Energy Group Limited nema izvod iz sudskog registra na način kako to poznaje pravnih sistem u Bosni i Hercegovini. U to smislu je Podnosilac prijave dostavio u prilogu predmetne Prijave ovjerene kopije Potvrda za Comsar Energy Group Limited i to potvrdu za direktora i sekretara društva, za sjedište društva, o osnivanju društva, za udjele društva, o postojanju u registru osnovanih društava Ministarstva energetike, trgovine i industrije odjeljenja matičara privrednih društava i intelektualnog vlasništva Nikozija te o promjeni imena.

Prema podacima iz Prijave, Ciljano društvo nema udjele u drugim privrednim subjektima u BiH.

Pretežni predmet poslovanja privrednog subjekta COMSAR ENERGY, prema podacima iz Prijave, je 05.20 – vađenje lignita (mrkog uglja).

Prema podacima iz Izvoda iz sudskog registra COMSAR ENERGY je registrovan i za 35.11 Proizvodnju električne energije te 35.14 snadbijevanje i trgovinu električnom eregijom.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta („Službeni glasnik BiH“, br. 18/06 i 34/10) i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata („Službeni glasnik BiH, broj 34/10).

3. Pravni osnov koncentracije

Privredni subjekt GAS-RES je dana 23.02.2023. godine u Banja Luci zaključio Memorandum o razumjevanju sa privrednim subjektom COMSAR ENERGY GROUP LIMITED (..**)

Pravni oblik koncentracije predstavlja sticanje kontrole ili prevladavajućeg utjecaja jednog, odnosno više privrednih subjekata nad drugim, odnosno nad više drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta, odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata i to sticanjem većine udjela osnovnog kapitala, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1) Zakona.

4. Relevantno tržište

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta GAS RES, prema podacima iz Prijave, je djelatnost registrovana pod šifrom 35.23 – trgovina gasom cjevovodima dok je istovremeno pretežna registrovana djelatnost Ciljanog drušva djelatnost pod šifrom 05.20 – vađenje lignita (mrkog uglja).

COMSAR ENERGY RS, međutim, po osnovu predmetne djelatnosti 05.20 - Vađenje lignita (mrkog uglja) nama ostvarenih prihoda, kako u prethodnoj 2022. godinu, tako i u tekućoj godini i u svim prethodnim godinama poslovanja od osnivanja. S tim u vezi, tržišno učešće Ciljanog društva na tržištu vađenja lignita (mrkog uglja) u Bosni i Hercegovini je (..**)%, a ukupni godišnji prihod u 2022. godini u iznosu od (..**) KM ostvaren je po osnovu davanja u zakup poslovnih objekata u vlasništvu društva.

Podnosilac prijave nema registrovanu djelatnost 05.20 - Vađenje lignita (mrkog uglja) te istu i ne obavlja.

U Prijavi se također navodi da privredni subjekt GAS RES planira da djeluje na tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini i Jugoistočnoj Evropi ali u svojoj dosadašnjoj praksi nije obavljalo djelatnost vezanu za proizvodnju i prodaju električne energije te stoga Podnosilac prijave ima (..**)% tržišnog udjela na istom.

Istovremeno COMSAR ENERGY RS je registrovan i za obavljanje djelatnosti koja je registrovana pod širfom 35.11 Proizvodnja električne energije te 35.14 snadbijevanje i trgovina električnom eregijom te je nosilac koncesionog prava na izgradnju i korištenje objekta termoeletrane Ugljevik 3, opština Ugljevik i ukupne godišenje proizvodnje (..**)GWh. Obzirom da je Ciljano društvo tek u fazi razvoja i realizacije projekta isto nije aktivno na tržištu te je tržišni udio istog (..**)%.

Ciljano društvo bi počelo obavljati svoje aktivnosti i izašlo na tržište tek za 3-5 godina, koliko je po procjenama potrebno da se projekt realizuje.

Obzirom na suštinu pravnog osnova koncentracije tj sadržaj Memoranduma o razumijevanju kao i činjenicu da je COMSAR ENERGY RS nosilac koncesionog prava na izgradnju i korištenje objekta termoeletrane Ugljevik 3, opština Ugljevik i ukupne godišenje proizvodnje (..**) GWh kao i činjenicu da privredni subjekt GAS RES planira da djeluje na tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini i Jugoistočnoj Evropi ali u svojoj dosadašnjoj praksi nije obavljalo djelatnost vezanu za proizvodnju i prodaju električne energije relevantno tržište proizvoda/usluga predmetnog postupka, prema navodima iz Prijave, je tržište proizvodnje i prodaje električne energije.

Relevantno geografsko tržište je tržište Bosne i Hercegvone.

Slijedom navedenog relevantno tržište proizvoda/usluga je tržište proizvodnje i prodaje električne energije na tržištu Bosne i Hercegovine.

5. Ocjena prijave koncentracije

Privredni subjekt GAS RES, prema navodima iz Prijave, planira da posluje na tržištu električne energije u Bosni i Hercegovini i Jugoistočnoj Evropi ali u svojoj dosadašnjoj praksi nije obavljalo djelatnost vezanu za proizvodnju i prodaju električne energije te s toga ima (..**)% tržišnog udjela na istom. Učešće na tržištu proizvodnje i prodaje električne energije omogućit će mu Ciljano društvo koje je, kako je već navedeno, nosilac koncesionog prava na izgradnju i korištenje objekta termoeletrane Ugljevik 3, opština Ugljevik i ukupne godišenje proizvodnje (..**) GWh. Obzirom da je i Ciljano društvo tek u fazi razvoja i realizacije projekta isto nije aktivno na tržištu te je tržišni udio istog (..**) %.

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem i prebivalištem u inostranstvu postoji ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, tj. ukoliko ukupni godišnji prohod svih učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznosi 100.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila kocenetraciji i ukoliko ukupni godišnji prihodi svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i / ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije i njihovih povezanih privrednih subjekata, na dan 31.12.2022. godine iznosio je:

Ukupan godišnji prihod 2022 (KM)

Tabela 1.

COMSAR ENERGY GROUP LIMITED
(..**)

(..**)

Podnosilac prijave GAS RES (..**)

(..**)
*ukupan prihod iz Prijave, ukupan prihod iz fin izvještaja (..**) KM

BiH Svijet

Ciljano društvo COMSAR ENERGY (..**)

(..**)

Godišnji prihod učesnika koncentracije predstavlja ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine) u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijuma za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Prema podacima iz Prijave (Tabela 1.) učesnici koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.

Također, učesnici koncentracije nisu ispunili uslov iz člana 14. stav (1) tačka b) u pogledu tržišnog udjela s obzirom da oba učesnika koncentracije za sada nisu aktivni na relevantom tržištu proizvodnje i prodaje električne energije u Bosni i Hercegovini.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da Podnosilac prijave nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu.

U skladu sa naprijed navedenim donijeta je odluka kao u dispozitivu.

6. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem („Službeni glasnik BiH“, br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Predsjednik Nebojša Popić

Paket Tender

Paket Tender

Zaključak o odbacivanju Prijave koncentracije privrednog subjekta GAS RES preduzeće za gasne projekte d.o.o. Banja Luka

Više o naručiocu