REPUBLIKA SRPSKA
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE,
ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE
Trg Republike Srpske br.1.
Banjaluka
Broj: 12.07-337-298/17
Datum, 22.3.2018. godine
Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/13) i Odluke o pokretanju postupka dodjele koncesije za eksploataciju podzemnih voda na izvorištu "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica, ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 110/17), Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede raspisuje
JAVNI POZIV
ZA PRIKUPLjANjE PONUDA ZA DODJELU KONCESIJE
1. PREDMET KONCESIJE
Predmet koncesije je eksploataciju podzemnih voda na izvorištu "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica, u količini od 0,9 1/8, za potrebe flaširanja.
Procijenjena vrijednost investicije iznosi 2.069.500,00 KM.
2. OPIS PROJEKTA
Koncesija za eksploataciju podzemnih voda na izvorištu "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica, biće dodijeljena u svrhu izgradnje fabrike za proizvodnju flaširane vode. Količine vode izmjerene su od strane Republičkog hidrometeorološkog zavoda Republike Srpske, a obaveza ovjere rezervi podzemne vode će biti definisana Ugovorom o koncesiji. Proizvodnja se može planirati na duži period, s obzirom na veliku izdašnost izvorišta.
3. DEFINICIJA EKONOMSKIH, PRAVNIH USLOVA I ZAHTJEVA KOJI SE ODNOSE NA PROJEKAT
Definicije ekonomskih, pravnih uslova i zahtjeva koji se odnose na projekat sadržani su u tenderskoj dokumentaciji, Zakonu o vodama ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 50/06, 92/09, 121/12 i 74/17), Zakonu o koncesijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 59/13) i drugim podzakonskim aktima u ovoj oblasti, a biće definisani studijom ponuđača.
4. PRINCIPI I METODE ZA IZRAČUNAVANjE I IZNOS KONCESIONE NAKNADE
Koncesiona naknada za korišćenje vode je utvrđena na osnovu utvrđenog mjerenja potrošnje vode i važećeg Pravilnika o kriterijumima za određivanje visine koncesione naknade i visine bankarske garancije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta i javnog vodnog dobra.
4.1. Iznos koncesione naknade
Najniži iznos jednokratne koncesione naknade za pravo korišđenja je 10.347,50 KM. Naknada za korišćenje iznosi najmanje 50% od iznosa vodne naknade, utvrđene propisom kojim se uređuje način, postupak i rokovi obračunavanja i plaćanja i odgađanja plaćanja posebnih vodnih naknada, kao i propisom kojim se uređuju stope posebnih vodnih naknada uvećan za koeficijent - tip zahvatanja vode u skladu sa čl. 14., stav 2 i 3 Pravilnika o kriterijumima za određivanje visine koncesione naknade i visine bankarske garancije za korišćenje poljoprivrednog zemljišta i javnog vodnog dobra.
Iznos jednokratne naknade za pravo korišćenja i iznos godišnje koncesione naknade za korišćenje koncesionog dobra biće ponuđen od strane ponuđača u ponudi, s tim što ovi iznosi ne mogu biti manji od iznosa utvrđenih u prethodnim stavovima.
5. OPIS SREDSTAVA I IMOVINE KOJA SE DAJE NA RASPOLAGANjE KONCESIONARU
Koncesija za eksploataciju za korišđenje javnog vodnog dobra - eksploataciju izvorske vode u količini od 0,9 l/s za potrebe flaširanja, na lokaciji "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica, podrazumijeva korišćenje iz tačke 1. ovog javnog poziva u svrhu izgradnje fabrike za proizvodnju flaširane vode, a u skladu sa ugovorom o koncesiji.
6. PRAVO UČEŠĆANAJAVNOMPOZIVU
Pravo učešća na javnom pozivu imaju sva domaća i strana pravna lica, koja ispunjavaju uslove iz tenderske dokumentacije i ovog poziva, a koja su otkupila tendersku dokumentaciju.
6.1 Opšti uslovi za učešće na Javnom pozivu
• Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća ili strana pravna i fizička lica ili konzorcijum dva ili više ugovorom povezanih pravnih lica (u daljem tekstu: Ponuđači).
• Kada je podnosilac inicijative konzorcijum, članovi konzorcijuma će ovlastiti jednog člana koji će predstavljati konzorcijum u postupku dodjele koncesije.
• Ponuđač može dostaviti samo jednu ponudu bilo samostalno ili kao član konzorcijuma.
• Ponudu na Javni poziv za dodjelu koncesije, saglasno članu 19. Zakona o koncesijama, ne može dostaviti:
- ponuđač nad kojim je pokrenut postupak stečaja ili likvidacije,
- ponuđač ili sa njim povezani privredni subjekti sa kojim je raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
- ponuđač koji je oglašen odgovornim za krivično djelo u vršenju registrovane djelatnosti,
- ponuđač koji ima neizmirene poreske obaveze, u skladu sa odgovarajućim propisima i
- ponuđač koji je ustupio koncesiju trećem licu ili finansijskoj organizaciji.
• Razmjena informacija između Ministarstva i zainteresovanih ponuđača, nakon preuzimanja Dokumentacije za javno nadmetanje, obavljaće se u pisanoj formi putem pošte, faksa ili elektronski.
• Zahtjevi za dodatnim informacijama i davanje obavještenja mogu se dostaviti najkasnije 10 dana prije krajnjeg roka za dostavljanje ponuda.
7. GARANCIJA NA IME OBEZBJEĐENjA PONUDE - DEPOZIT
Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije je dostava garancije na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 5.000,00 KM i obezbjeđuje se u vidu novčanog depozita, sa rokom važenja do pravosnažnosti rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije. Depozit se uplaćuje na Jedinstveni račun trezora broj: 5620990000130280; svrha uplate: uplata depozita za obezbjeđenje ponude (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).
7.1 Uslovi, rok i način vraćanja garancije - depozita
Ponuđaču koji bude izabran za koncesionara depozit se uračunava u jednokratnu koncesionu naknadu. Depozit se vraća ponuđaču koji ne bude izabran u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije ili ponuđaču čija ponuda nije blagovremeno dostavljena u roku od 15 dana od dana kada Komisija za koncesije Republike Srpske konstatuje tu činjenicu. Depozit neđe biti vrađen ponuđaču ako: a) ponuđač povuče ponudu nakon isteka roka za dostavljanje ponuda i b) izabrani ponuđač: - ne ispoštuje neki od uslova koji je potrebno ispuniti prije potpisivanja ugovora o koncesiji i -odustane od zaključivanja ugovora o koncesiji." (uplata se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede).
8. VRIJEME TRAJANjA KONCESIJE
Koncesija iz tačke 1. ovog javnog poziva dodjeljuje se na period do 30 godina, računajući od dana zaključivanja ugovora o koncesiji.
U rok koncesije uključiće se vrijeme potrebno za obavljanje pripremnih radnji i obezbjeđenje investicija.
9. KRITERIJUMI ZA OCJENjIVANjE PONUDA I DODJELjIVANjE KONCESIJE
Postupak utvrđivanja najpovoljnijih ponuda izvršiće Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a u skladu sa Zakonom o koncesijama, podzakonskim aktima u ovoj oblasti, Dokumentom o psšitici dodjele koncesija i ispunjenosti uslova iz javnog oglasa.
Visina jednokratne naknade 0 -10 bodova
(Maksimalni broj bodova dodijeliće se onom ponuđaču koji ponudi najveći iznos jednokratne naknade)
Iznos koncesione naknade 0 - 25 bodova
(Maksimalni broj bodova dodijeliti će se onom ponuđaču koji ponudi najveći iznos koncesione naknade naknade)
Planirani broj radnika 0 - 20 bodova
(Maksimalni broj bodova dodijeliti će se onom ponuđaču koji ponudi najveći broj radnika)
Vrijednost investicije 0 - 35 bodova
(Maksimalni broj bodova dodijeliti će se onom ponuđaču koji ponudi najveću vrijednost investipije)
Vrijeme trajanje koncesije 0 -10 bodova
(Maksimalni broj bodova dodijeliti će se onom ponuđaču koji ponudi najkraće vrijeme trajanja koncesije)
Inicijativu za pokretanje postupka dodjele koncesije podnijelo je privredno društvo "Studenac" d.o.o. Gradiška. Podnosiocu inicijative dodjeljuje se bonus za ponuđeno rješenje (tehnički i ekonomsko-finansijski aspekt), koji iznosi 10 % od pripadajućih bodova po svim kriterijumima za vrednovanje za ponuđena rješenja.
Koncesija će se dodijeliti ponuđaču koji ispuni uslove ovog oglasa i koji nakon bodovanja ponude dobije najveđi broj bodova.
10. SADRŽAJ PONUDE I SPISAK POTREBNIH DOZVOLA I ODOBRENjA ILI DRUGIH OVLAŠĆENjA
Ponuda treba da sadrži:
- pun naziv i sjedište ponuđača,
- vrijeme trajanja koncesije,
- izvore, vrste i novčanu vrijednost sredstava namijenjenih za realizaciju koncesije (početne investicije),
- prijedlog planiranog godišnjeg bruto prihoda od korišćenja koncesionog dobra,
- prijedlog visine jednokratne i godišnje koncesione naknade,
- prijedlog broja radnih mjesta koja se planiraju realizovati tokom koncesionog projekta.
10.1. Dokumentacija
Uz ponudu ponuđač je dužan dostaviti sljedeću dokumentaciju:
- rješenje o upisu u sudski ili drugi odgovarajući registar,
- bilans stanja i bilansa uspjeha za prethodne tri godine poslovanja ukoliko nije riječ o novo registrovanom preduzeću,
- uvjerenje o registraciji poreskog obveznika i i obveznika poreza na dodatu vrijednost,
- dokaz o izmirenju obaveza po osnovu poreza i doprinosa, u skladu sa važećim zakonskim propisima (direktni i indirektni porezi),
- dokaz da su obezbijeđena finansijska sredstva za realizaciju projekta, ili izjava odgovarajuće finansijske organizacije da će pratiti ponuđača u finansiranju predmeta koncesije,
- uvjerenje o solventnosti ponuđača izdato od strane banke, odnosno potvrda da u posljednjih 12 mjeseci ponuđač nije bio blokiran, računajući od dana objavljivanja javnog poziva u Službenim glasniku Republike Srpske,
- originalnu izjavu o prihvatanju nacrta ugovora o koncesiji.
Sva dokumenta koja se prilažu moraju biti originali ili ovjerene kopije originala, ne stariji od 90 dana.
11. NAČIN DOSTAVLjANjA PONUDA
Ponude treba dostaviti u zapečaćenoj i neprovidnoj koverti uz napomenu: "Ponuda za javni poziv za dodjelu koncesije za eksploataciju podzemnih voda na izvorištu "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica -NE OTVARATI" sa imenom i adresom ponuđača, putem pošte, preporučenom pošiljkom, na adresu: "Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske, Trg Republike Srpske br.1, 78 000 Banjaluka", ili neposredno, putem Glavnog protokola Vlade Republike Srpske, na adresi: Trg Republike Srpske br.1, Lamela A, 78 000 Banjaluka.
Svi listovi ponude, sa pratećom dokumentacijom, moraju biti čvrsto uvezani, sa označenim brojem stranica, parafirani ili potpisani od strane ovlašćenog lica. Sve dopune i izmjene ponude i prateća dokumentacija moraju biti čitljivi i parafirani od strane ovlašćenog lica.
Ponuda za učešće na javnom pozivu, kao i svi dokumenti i korespondencija u vezi sa objavljenim javnim pozivom moraju biti napisani na srpskom jeziku, a ukoliko su sačinjeni na nekom drugom jeziku, moraju biti upotpunjeni zvaničnim prevodom ovlašćenog sudskog tumača za srpski jezik.
12. OBAVJEŠTENjE O DATUMU, VREMENU I MJESTU OTVARANjA PONUDA
Ponuđači će biti naknadno obaviješteni o datumu, vremenu i mjestu otvaranja ponuda.
13. ROK U KOME SE PONUDA MOŽE POVUĆI
Ponuda se može povući najkasnije posljednjeg dana prije otvaranja ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Zahtjev o povlačenju ponude se dostavlja se u koverti sa naznakom: "Povlačenje ponude za učešće na javnom pozivu za dodjelu koncesije za eksploataciju podzemnih voda na "Rakovica-Bukovica", opština Kozarska Dubica.
14. TENDERSKA DOKUMENTACIJA
Tenderska dokumentacija se sastoji od:
- javnog poziva za dodjelu predmetne koncesije
- uputstva ponuđačima za izradu ponude
- kriterijuma za ocjenjivanje ponude i dodjelu koncesije
- nacrta ugovora o koncesiji.
14.1. Preuzimanje Tenderske dokumentacije
Tenderska dokumentacija se može preuzeti uz dokaz o uplati od 500,00 KM, u prostorijama MPŠV svakim radnim danom od 8 do 16 časova, u roku od 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva. Iznos sredstava za otkup tenderske dokumentacije se uplaćuje na žiro-račun broj: 5620990000055687; vrsta prihoda 722 511; svrha uplate: "Otkup tenderske dokumentacije"; organizacioni kod: 1546001; šifra opštine 002.
15. MOGUĆNOST PONIŠTENjA POSTUPKA DODJELE KONCESIJE
Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon isteka roka za dostavljanje ponuda u slučajevima predvićenim članom 24. stav 1. Zakona o koncesijama.
16. ROK ZA DOSTAVLjANjE PONUDA
Javni poziv biće objašven u "Službenom glasniku Republike Srpske", u dnevnom listu "Glas Srpske", kao i na sajtu Vlade Republike Srpske, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede www.vladars.net
Rok za dostavljanje ponuda je 30 (trideset) dana, računajući od dana objavljivanja javnog poziva u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Neblagovremene, nepotpune, kao i ponude podnesene od strane neovlašćenog lica, neće se uzeti u razmatranje.
Podaci o licima zaduženim za davanje informacija relevantnih za postupak javnog poziva:
- Marinko Vranić, vss za EU integracije u oblasti voda Tel: 051/338-921
MINISTAR
prof. dr Stevo Mirjanić