JU KANTONALNA BOLNICA ZENICA
Broj: 20/1-8996
Zenica, 20.8.2018.godine
JAVNI POZIV ZA DOSTAVU PONUDA
u postupku za izbor Privatnog partnera i dodjelu ugovora o javno-privatnom partnerstvu
za realizaciju Projekta „Interventna kardiologija" Kantonalne bolnice Zenica
Referentni broj postupka: JPP-1/18
1. OSNOVNE INFORMACIJE
Naziv i adresa javnog partnera
JU KANTONALNA BOLNICA ZENICA Crkvice 67 72000 Zenica
Lice zaduženo za kontakt
Doc.dr.med.sci.prim. Rasim Skomorac
Mail: dr-skomorac@kbze.ba
Telefon: 0038732447005
Dipl.iur. Aida Pojskić
Mail: aida-pojskic@kbze.ba
Telefon: 0038732447007
2. PRAVNI OSNOV
Tenderska dokumentacija u postupku za izbor Privatnog Partnera i dodjelu Ugovora o javno-privatnom partnerstvu za realizaciju projekta Interventna kardiologija Kantonalne bolnice Zenica izrađena je na osnovu:
- člana 19. Zakona o javno-privatnom partnerstvu („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona" br. 6/2016)
- člana 14. Uredbe o identifikaciji, pripremi, ugovaranju i praćenju implementacije projekata javno-privatnog partnerstva („Službene novine Zeničko-dobojskog kantona" br. 3/2017) -Odluke Upravnog odbora JU Kantonalne bolnice Zenica o usvajanju Srednjoročnog plana potencijalnih JPP projekata broj 20/1-1-5073 od 27.4.2017.godine i broj 20/1-1-1299 od 30.1.2018.godine
-Odluke Upravnog odbora JU Kantonalne bolnice Zenica o usvajanju Godišnjeg plana potencijalnih JPP projekata broj 20/1-1-5074 od 27.4.2017.godine i broj 20/1-1-1298 od 30.1.2018.godine
-Odluke Upravnog odbora JU Kantonalne bolnice Zenica o opredijeljenosti za uspostavljanje projekta javno-privatnog partnerstva "Interventna kardiologija" broj 2071-1-8479 od 31.7.2018.godine
3. PREDMET JAVNOG POZIVA
Predmet javnog poziva je izbor privatnog partnera i dodjela ugovora Ugovora o javno-privatnom partnerstvu za realizaciju projekta Interventna kardiologija Kantonalne bolnice Zenica (u daljem tekstu „Projekat") a koji podrazumijeva projektovanje, finansiranje, izgradnju, upravljanje i održavanje objekta interventne kardiologije u krugu Katonalne bolnice Zenica te pružanje zdravstvenih usluga iz oblasti interventne kardiologije u okviru zdravstvene ustanove Poliklinika interventne kardiologije s dnevnom bolnicom.
4. OPIS PROJEKTA
Javni partner je utvrdio potrebu da proširi obim javne usluge iz svoje nadležnosti za područje Zeničko-dobojskog kantona u cilju poboljšanja kvaliteta života pacijenata koji boluju od kardiovaskularnih bolesti a naročito da omogući standard „zlatni sat" na području Zeničko-
dobojskog kantona u svrhu smanjenja stope smrtnosti i invaliditeta pacijenata kardiovaskularnih bolesti.
Projekat se planira sprovoditi u četiri faze:
a) Faza 1. obuhvata kapitalno ulaganje u zgradu, medicinsku opremu i zaposlene u svrhu osiguranja 24-satnog prioritetnog pružanja usluga osiguranicima i pacijentima sa područja Zeničko-dobojskog kantona iz oblasti interventne kardiologije i gastroenterologije(ERCP). Planirani početak pružanja usluga je prvi kvartal 2020. godine.
b) Faza 2-4. obuhvata dodatno ulaganje u medicinsku opremu i zaposlene u svrhu omogućavanja pružanja usluga osiguranicima i pacijentima izvan područja Zeničko-dobojskog kantona. Planirani početak pružanja usluga je nakon 2022. godine.
5. TRAJANJE UGOVORA
Rok trajanja Ugovora o javno-privatnom partnerstvu je maksimalno 27 (slovima: dvadeset sedam) godina počev od dana dobijanja odobrenja nadležnog ministarstva zdravstva za pružanje zdravstvenih usluga iz oblasti interventne kardiologije uvećan za period projektovanja, građenja i ishođenja dozvola do maksimalno 2 (slovima: dvije) godine od dana zaključenja ugovora o javno-privatnom partnerstvu.
6. KVALIFIKACIJSKI KRITERIJI (LIČNA I PROFESIONALNA SPOSOBNOST)
Ponuđač je dužan u svrhu dokazivanja lične sposobnosti i profesionalne dokazati da:
a) u krivičnom postupku nije osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organizovanog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
b) se protiv ponuđača - pravnog lica i odgovorne osobe pravnog lica ne vodi sudski postupak u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
c) nije pod stečajem ili nije predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku je obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
d) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem penzijskog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili propisima zemlje u kojoj je registrovan;
e) je ispunio obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan.
f) je pravni subjekt u većinskom privatnom vlasništvu registrovan u skladu sa propisima zemlje iz koje dolazi
g) ima u vlasništvu zdravstvenu ustanovu kapaciteta sličnog predmetu javnog poziva
h) da odgovorno lice zdravstvene ustanove ispunjava opće stručne i kvalifikacijske uslove neophodne za upravljanje ustanovom koja pruža predmetnu razinu zdravstvene zaštite, a u skladu sa odredbama člana 2. i člana 4 „Pravilnika o uvjetima u pogledu vrste završenog fakulteta zdravstvenog usmjerenja koje moraju ispuniti osobe koja konkuriraju za direktora zdravstvene ustanove" (Službeni list FBiH broj 77/17)
7. EKONOMSKI (KVALITATIVNI) ASPEKT PONUDE I FINANSIJSKI KRITERIJI
Ponuđač mora imati ekonomsku sposobnost za realizaciju Projekta:
a) Dokaz o posjedovanju iznosa od minimalno 20% od vrijednosti CAPEX-a (Capital Expenitures);
b) Dokaz o bonitetu koji potvrđuje da ponuđač ima pozitivno poslovanje u zadnje 3 godine
Ponuđač mora zadovoljiti kvalitativni aspekt ponude na način da:
-da svi sa liste ključnog,stručnog osoblja (samostalni interventni kardiolog) imaju završenu specijalizaciju iz interne medicine , subspecijalizaciju iz kardiologije, kao i urađenih minimalno 400 intervencija u interventnoj kardiologiji.
8. NAČIN OCJENJIVANJA PONUDA
Kriterij za izbor privatnog partnera je ekonomski najpovoljnija ponuda sa potkriterijima:
• Lista ključnog, stručnog osoblja, čija je maksimalna vrijednost 40 bodova
• Tablica podjele rizika (Risk Matrix) sa alokacijom i identifikacijom rizika,čija je maksimalna vrijednost 35 bodova
• Terminski plan građenja,čija je maksimalna vrijednost 15 bodova
• Dodatni kvalitet,čija je maksimalna vrijednost 10 bodova.
Ugovor se dodjeljuje kvalifikovanom ponuđaču koji je dostavio najbolje ocijenjenu prihvatljivu ponudu u skladu sa naprijed navedenim kriterijima.
Ocjena će se vršiti u skladu sa odredbama Tenderske dokumentacije.
9. SADRŽAJ PONUDE:
Ponuda koju u postupku nabavke trebaju dostaviti Ponuđači u skladu sa odredbama tenderske dokumentacije obavezno sadrži minimalno sljedeću dokumentaciju:
a) Dokaze u pogledu ispunjenosti kvalifikacijskih(lične i profesionalne sposobnosti) kriterija
b) Izjava Ponuđača ovjerena kod nadležnog organa kojom garantuje da će instalirana oprema biti oprema posljednje generacije tog tipa koja u potpunosti zadovoljava definisane zahtjeve Projekta, godine proizvodnje ne starije od 2017. godine, te da će za svo vrijeme trajanja Ugovora o JPP-u obezbijediti servis, rezervne dijelove, software update i ostale potrebne uslove za adekvatno funkcionisanje predmetne opreme.
c) Izjava ponuđača da ispunjava uslove za pružanje usluga interventne kardiologije u obimu očekivanog broja pacijenata (1300 pacijenata godišnje)
d) Dokaz za odgovorno lice (diploma, potvrda i si.)
e) Dokaze u pogledu ispunjenosti ekonomskih i finansijskih kriterija i kvalitativnog aspekta ponude
f) Izjava ponuđača da u potpunosti prihvata i ispunjava u cjelosti sve zahtjeve iz tenderske dokumentacije (standard javne usluge,prostora,opreme i kadra)
g) Garanciju za ozbiljnost ponude
h) Izjava ponuđača da će dostaviti finansijsku garanciju u skladu sa odredbama tenderske dokumentacije
10.OSTALE INFORMACIJE
Pravo učešća na javnom pozivu
Pravo učešća na javnom pozivu imaju sva pravna lica koja su registrovana u BiH ili inostranstvu te nemaju statusna ograničenja u pogledu učešća u predmetnom postupku.
Uvid u dokumentaciju i posjeta lokacije
Svi Ponuđači će imati pravo uvida u dokumentaciju neophodnu za pripremu konačne Ponude te posjetu lokaciji predviđenoj za izgradnju Poliklinike. Predmetna dokumentacija obuhvata Idejni projekat Poliklinike i Geološku studiju lokacije na kojoj će se graditi Poliklinika.
Uvid u dokumentaciju i posjeta lokaciji će se vršiti u periodu od 1.9.2018. godine do 30.9.2018. godine na lokaciji Javnog partnera na adresi Kantonalna Bolnica Zenica, Zenica, Crkvice 67,Bosna i Hercegovina.
Svaki ponuđač je dužan najaviti svoju posjetu te dobiti saglasnost Javnog partnera kojom će biti definisan i tačan datum te termin za uvid i posjetu.
Nakon završetka perioda za uvid u dokumentaciju i posjetu lokaciji Javni partner će organizirati i sesiju za pitanja i odgovore za sve potencijalne ponuđače koji su izvršili uvid u dokumentaciju i posjetu lokaciji. O terminu sesije ponuđači će biti obaviješteni.
Preuzimanje tenderske dokumentacije
Tenderska dokumentacija se preuzima elektronskim putem.
Zahtjev za preuzimanje tenderske dokumentacije se dostavlja na mail kontakt osoba određenih u osnovnim informacijama.
Ne plaća se naknada za preuzimanje tenderske dokumentacije .
Način i rok dostavljanja ponude
U skladu sa odredbama Tenderske dokumentacije.
Rok za dostavu ponuda je 15.10.2018.godine do 12,00 sati.
11. OSTALE ODREDBE
Javni poziv se objavljuje:
- na web stranici javnog partnera
- na web stranici Zeničko-dobojskog kantona
- u dva dnevna lista koja su dostupna na teritoriji cijele Bosne i Hercegovine
Ovaj Javni poziv se objavljuje na engleskom jeziku u Službenom glasniku Europske Unije (Official Journal of the Europen Union) i/ili na web stranici jedne institucije, agencije, mreže ili organizacije koja može informaciju distribuirati do potencijalnih privatnih partnera iz inostranstva.