Na osnovu člana 16. Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/13) i Odluke Vlade Republike Srpske, broj: 04/1-012-2-2166/18 od 15.08.2018. godine, o pokretanju postupka dodjele koncesije za izgradnju odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka („Službeni glasnik Republike Srpske", broj 79/18), Ministarstvo szobrrćaja i veza Republike Srpske, raspisuje
JAVNI POZIV
za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka
1. Predmet koncesije i lokacija
Predmet koncesije je izgradnja, korišćenje i održavanje obostranog odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka. Lokacija na kojoj će se vršiti izgradnja, korišćenje i održavanje navedenog odmorišta je na stacionaži od km 16+700 do km 17+300, u mjestu Lužani.
2. Kratak opis projekta
Na izgrađenom autoputu Gradiška - Banjaluka predviđena je izgradnja pratećih uslužnih objekata na lokaciji obostranog odmorišta Lužani, koje se nalazi na stacionaži od km 16+700 do km 17+300. Obosrano odmorište Lužani smješteno je između dvije petlje, prve koja povezuje autoput sa magistralnim putem M-14.1, a druge koja povezuje autoput sa regionalnim putem R-477. Cilj projekta je da se obezbijede prateći uslužni objekti u kojima će se pružati usluge vozačima i putnicima (benzinske stanice, trgovine, restorani, sanitarne prostorije, parking i sl.). Na taj način im se omogućuje bezbjedna i udobna vožnja i zadovoljavanje njihovih potreba za gorivom, odmorom, jelom, pićem, te pruža mogućnost korišćenja dostupnih informacija, zadovoljavanja specifičnih potreba lica sa invaliditetom i djece itd.
Prateći uslužni objekti na predmetnoj lokaciji izgradiće se sa obe strane autoputa. Procjena vrijednosti investicije iznosi 4.200.000,00 KM.
3. Studija opravdanosti dodjele koncesije
Ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi Studiju opravdanoai dodjele koncesije sa elementima propisanim Dokumentom o politici dodjele koncesije, izrađenu od strane privrednog društva ili drugog przvnog lica koje ispunjava uslove za izradu projektne odnosno tehničke dokumentacije iz oblasti koja je predmet koncesije.
4. Rok trajanja koncesije
Koncesija se dodjeljuje na period od 30 godina, računajući od dana zaključenja Ugovora o koncesiji.
5. Koncesiona naknada
Minimalna koncesiona naknada utvrđena je na osnovu Zakona o koncesijama („Službeni glasnik Republike Srpske", broj: 59/13 i 16/18) i Pravilnika o kriterijumima za određivanje visine koncesione naknade u oblasti trgovine, turizma i ugostiteljstva i o vrsti, visini i načinu obezbjeđenja garancija („Službeni glasnik Republike Srpske", broj 108/14), i sastoji se od:
- jednokratne koncesione naknade za ustupljeno pravo u iznosu od 126.000,00 KM,
- koncesione naknade za korišćenje koncesije iznosi 2% od godišnjeg prihoda ostvarenog obavljanjem koncesione djelatnosti.
6. Način rješavanja imovinsko - pravnih odnosa
Imovinsko - pravni odnosi na zemljištu predviđenom za izgradnju, korišćenje i održavanje obostranog odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim aanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka su rješeni u okviru izgradnje autoputa Gradiška - Banjaluka.
7. Garancija na ime obezbijeđenja ponude - depozit
Obavezan uslov za učešće u postupku dodjele koncesije je dostava garancije na ime obezbjeđenja ponude u iznosu od 126.000,00 KM i obezbjeđuje se u vidu novčanog depozita, sa rokom važenja do pravosnažnog rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje oboaranog odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka.
Depozit se uplaćuje na Jedinstveni račun trezora RS broj: 562-099-00001302-80, svrha uplate: depozit za javni poziv (uplata se odnosi na Miniaaravo saobraćaja i veza Republike Srpske -depozit po javnom pozivu, organizacioni kod 1648). Napomena: budžetska organizacija i vrsta prihoda se ne popunjavaju.
8. Uslovi, rok i način vraćanja depozita
Ponuđaču koji bude izabran za koncesionara depozit se uračunava u jednokratnu koncesionu naknadu.
Depozit se vraća ponuđaču koji ne bude izabran u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje obostranog odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka ili ponuđaču čija ponuda je neblagovremeno dostavljena, u roku od 15 dana od dana kada Komisija za koncesije Republike Srpske konstatuje tu činjenicu. Depozit neće biti vraćen izabranom ponuđaču ako:
- ne ispoštuje neki od uslova koji je potrebno ispuniti prije potpisivanja ugovora o koncesiji, i odustane od zaključivanja ugovora o koncesiji.
9. Pravo učešća na Javnom pozivu
Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća i strana pravna ili fizička lica ili konzorcijum odnosno dva ili više ugovorom povezanih pravnih lica koja ispunjavaju uslove iz Dokumentacije za javno nadmetanje.
10. Dokazi za učešće na Javnom pozivu
10.1. Podobnost za učešće na Javnom pozivu za dodjelu koncesije u smislu člana 19. Zakona o koncesijama, ponuđač dokazuje doaavljanjem sljedećih dokaza:
a) za pravna lica:
1) izvod iz registra poslovnih subjekata ili drugog odgovarajućeg registra,
2) dokaz nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da nad ponuđačem nije pokrenut postupak stečaja ili postupak likvidacije,
3) izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojom dokazuje da sa njim ili sa njegovim povezanim licem nije raskinut ugovor o koncesiji krivicom koncesionara,
4) za domaća pravna lica uvjerenje Osnovnog suda sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
5) za strana pravna lica dokaz nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da ponuđač nije pravosnažnom presudom osuđivan za krivično djelo izvršeno u vršenju registrovane djelatnosti,
b) uvjerenje nadležnog poreskog organa ili drugog nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojim dokazuje da je ispunio obaveze po osnovu porez (direktni i indirektni) i doprinosa (penzijsko i zdravstveno osiguranje), u skladu sa važećim propisima, i
7) izjavu ponuđača potpisanu i ovjerenu kod nadležnog organa zemlje sjedišta ponuđača kojom dokazuje da nije ustupio ugovor o koncesiji trećem licu ili finansijskoj organizaciji.
6) za fizička lica:
1) uvjerenje o prebivalištu ili ovjerenu kopiju putne isprave za strano lice, i
2) uvjerenje da se protiv ponuđača ne vodi krivični postupak izdato od nadležnog suda ili drugi ekvivalentan dokument zemlje sjedišta ponuđača kojim se dokazuje da se protia ponuđača ne vodi krivični postupak.
10.2. Ekonomsko-finansijsku podobnost i iskustvo u obavljanju koncesione djelatnosti ponuđač dokazuje dostavljanjem sljedećih dokaza:
a) za pravna lica:
1) dokaz poslovne banke o solventnosti ponuđača, kojim se dokazuje da,u posljednjih 12mjeseci, računajući od dana objavljivanja javnog poziva, račun ponuđača nije bio blokiran,
2) finansijski izvještaj ponuđača sastavljen u skladu sa zakonom i međunarodnim računovodavenim standardima, kojima se dokazuje pozitivno poslovanje ponuđača u zadnjih pet godina,
3) dokaz da ponuđač ima vlastita finansijska sredstva u visini vrijednosti potrebne za realizaciju predmeta koncesije i to finansijska sredstva u visini vrijednosti investicije koja je određena u Studiji opravdanosti (u skladu sa članom 13. Zakona o koncesijama) koju dostavlja ponuđač, i
4) dokaz da ponuđač ima iskustva u realizaciji istih ili sličnih koncesionih projekata u vidu potvrda sa strane koncedenta.
6) Fizička lica svoju ekonomsko-finansijsku podobnost dokazuju na način predviđen u tački
10.2. a) podtačka 3) ovog javnog poziva.
10.3. Ostali dokazi:
1) ugovor o konzorcijumu ako ponuđači podnose zajedničku ponudu,
2) dokaz o uplati novčanog depozita na ime obezbjeđenja ponude,
3) dokaz o uplati sredaava za preuzimanje Dokumentacije za javno nadmetanje,
4) izjava o prihvatanju Dokumentacije za javno nadmetanje,
5) izjava ponuđača da preuzima obavezu osnivanja privrednog društva za obavljanje koncesione djelatnosti, ako ponuđač nema osnovano privredno društvo sa sjedištem u Republici Srpskoj,
6) izjava kojom ponuđač potvrđuje da ima obavezu prema svojoj ponudi do zaključivanja ugovora o koncesiji, i
7) dokaz da je Studiju opravdanosti dodjele koncesije izradilo privredno društvo ili drugo pravno lice koje ispunjava uslove za izradu tehničke dokumentacije iz oblasti koja je predmet koncesije.
10.4. Ukoliko ponudu podnosi konzorcijum dokazi iz tačaka 10.1.a), 10.2a) i 10.3. podtačke 4) i 5) se podnose za svakog člana konzorcijuma.
10.5. Sva dokumenta koja se prilažu moraju biti u originalu ili ovjerenoj kopiji i ne starija od 120 dana od dana objavljivanja poziva.
11. Rok za doaavljanje ponuda
Rok za dostavljanje ponuda je 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske".
12. Način doaavljanja ponude i adresa
Ponude se doaavljaju lično ili preporučeno putem pošte u zapečaćenoj koverti sa naznakom „Ponuda na javni poziv za dadjelu noncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autoputu Gradiška - Banjaluka -NE OTVARATI", na adresu:
MINISTARSTVO SAOBRAĆAJA I VEZA REPUBLIKE SRPSKE
TRG REPUBLIKE SRPSKE 1
78 000 BANjALUKA
13. Mogućnost posjete lokaciji
Svim licima koja su preuzela Dokumentaciju za javno nadmetanje, prije doaavljanja ponude, biće omogućena posjeta lokaciji na kojoj će se obavljati koncesiona djelatnost, ukoliko za to iskažu interes. Vrijeme posjete lokaciji odrediće se u dogovoru sa predstavnicima zainteresovanih lica.
14. Rok u kome se ponuda može povući
Povlačenje ponude ponuđač može izvršiti najkasnije do isteka roka za podnošenje ponuda. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se Ministarstvu saobraćaja i veza u pisanoj formi. Zahtjev za povlačenje ponude dostavlja se u koverti sa naznakom: „Povlačenje ponude za učešće na javnom pozivu za dodjelu koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim stanicama na autaputu Gradiška - Banjaluka", na adresu:
MINISTARSTVO SAOBRAĆAJA I VEZA REPUBLIKE SRPSKE
TRG REPUBLIKE SRPSKE 1
78 000 BANjALUKA
15. Obavještenje o datumu, vremenu i mjestu otvaranja poiude
Komisija za koncesije Relublike Srpske ponuđače će obavijeaiti o dztumu, vremenu i mjestu otvaranja ponuda.
16. Mogućnoa poništenja postupka dodjele koncesije
Postupak dodjele koncesije može se poništiti nakon iaeka roka za doaavljanje ponuda u slučajevima predviđenim članom 24. aav 1. Zakona o koncesijama.
17. Vrijeme i način preuzimanja Dokumentacije za javno nadmetanje
Pravo učešća na Javnom pozivu imaju samo lica koja su otkupila Dokumentaciju za javno nadmetanje, a koju čine:
- Javni poziv za podnošenje ponuda za dodjelu koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje odmorišta Lužani sa pratećim sadržajem i benzinskim aanicama na zutoputu Gradiška -Banjaluka,
- Opis predmeta koncesije,
- Uputstvo ponuđačima za izradu ponude,
- Kriterijumi za vrednovanje i ocjenu ponuda, i
- Nacrt ugovora o koncesiji.
Zainteresovani ponuđači mogu preuzeti Dokumentaciju za javno nadmetanje u prostorijama Miniaarstva saobraćaja i veza Republike Srpske, svaki radni dan od 07:30 do 15:30 časova, u roku od 15 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u „Službenom glasniku Republike Srpske", u kancelariji broj 12 na devetom spratu.
Dokumentacija se može preuzeti uz zahtjev za preuzimanje iste i dokaz o uplati nepovratne naknade u iznosu od 1.000,00 KM, koja se uplaćuje na žiro račun Javni prihodi Republike Srpske broj: 562-099-00000556-87; vraa prihoda: 722511; svrha uplate: uplata za otkup tenderske dokumentacije; organizacioni kod: 1648001; šifra opštine: 002.
18. Identitet podnosioca inicijative za dodjelu koncesije i iznos bonusa
Inicijativu za dodjelu koncesije za izgradnju, korišćenje i održavanje oboaranog odmorišta Lužani na autoputu Gradiška - Banjaluka podnijelo je privredno društvo „Super Petrol" d.o.o. Banjaluka, dana 11.07.2018. godine.
Podnosiocu inicijative dodjeljuje se bonusza ponuđeno rješenje (tehnički i ekonomsko-finansijski aspekt) koji iznosi 10% od pripadajućih bodova po svim kriterijumima za vrednovanje ponuda.
19. Izmjene i dopune Javnog poziva
Eventualne izmjene i dopune Javnog poziva objaviće se na isti način na koji se objavljuje i osnovni teksta Javnog poziva, a rok za dostavljanje ponuda produžiće se za vrijeme koje je proteklo od dana objavljivanja osnovnog teksta Javnog poziva do dana objavljivanja njegove izmjene i dopune u „Službenom glasniku Republike Srpske".
20. Objavljivanje Javnog poziva
Ovaj Javni poziv objaviće se u jednim dnevnim novinama, u „Službenom glasniku Republike Srpske", na internet stranici Vlade Republike Srpske: www.vladars.net na stranici Ministarava saobraćaja i veza Republike Srpske u sekciji Javne nabavke i na internet stranici Komisije za koncesije Republike Srpske: www.koncesije-rs.org .
Neblagovremene, nepotpune kao i ponude podnesene od strane neovlašćenog lica, neće se uzeti u razmatranje.
21. Lica zaduženo za davanje informacija
Andrea Banović, 051/339-393.
Broj: 13.01/345-1297/18
Datum: 17.09.2018. godine
MINISTAR
Neđo Trninić