Predmet nabavke: „Dodatni radovi na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km"
Broj nabavke: 01-01.3-1029-1/20 AK
Datum: 12.03.2020. godine
ZA: KTM - Brina d.o.o. Posušje Vinjani bb 88240 Posušje fax: + 387 39 693 050 e-mail: ktm-brina@tel.net.ba
1. POZIV ZA DOSTAVLJANJE ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/INICIJALNE PONUDE
Ovim Pozivom na dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude, pozivate se da dostavite zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja o nabavci za izvođenje radova. „Dodatni radovi na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km".
Na osnovu člana 24. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama („Si.glasnik BiH" broj: 39/14) -u daljem tekstu: Zakon, direktor Javnog preduzeća Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar je pokrenuo pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci za izvođenje radova: „Dodatni radovi na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km".
Okvirni ugovor te Prvi pojedinačni ugovor su potpisani sa izvođačem radova KTM - Brina d.o.o. Posušje, međutim u toku realizacije Prvog pojednačnog ugovora došlo je do određenih nepredviđenih okolnosti, usljed kojih je neophodno izvođenje dodatnih radova, koji se tehnički ne mogu odvojiti od osnovnog ugovora. Naime, prilikom realizacije ugovora, izvođač radova je bio primoran svoje aktivnosti usklađivati sa dinamikom izmještanja postojećih instalacija (elektro, telekomunikacije, vodovod, kablovska televizija), što je dovelo do određenih kašnjenja u planiranoj dinamici radova. Potom realizacija ugovora je otežana i zbog nepovoljnih vremenskih prilika (mjesec novembar i decembar) u toku kojih nije bilo moguće izvoditi radove. Osim navedenog, realizacija ugovora opterećena je i problemima koji su posljedica nedostataka u projektnoj dokumentaciji i neplaniranih uslova tla na terenu koji su utvrđeni nakon početka izvođenja radova. Takođe, dopisom broj: 02-29-2453/19 od 21.05.2019. godine, Općina Čitluk je zatražila da se u sklopu izvođenja radova na rehabilitaciji ceste, izvrši i izmještanje postojećeg vodovoda na dionici Miletina - Tromeđa, a zahtjev je podržan od strane Ministarstva prometa i veza HNŽ-K te je i odobren od strane Federalnog ministarstva prometa i komunikacija. Na osnovu podnesenih zahtjeva i odobrenja, JP Autoceste FBiH je donijelo odluku o finansiranju radova na izmještanju predmetnog vodovoda. Stoga je neophodno zaključiti novi ugovor za dodatne radova, a sve prema Predmjeru radova datom u Aneksu 10 ovog Poziva.
Prema članu 24. stav (1) tačka a) Zakona ugovor o javnoj nabavci radova može se zaključiti u pregovaračkom postupku bez objave obaviještenja „и slučaju ugovora o javnoj nabavci radova za dodatne radove koji nisu uključeni u prvobitno razmatrani projekat ili u prvobitno zaključeni ugovor, ali koji usljed nepredviđenih okolnosti, postanu neophodni za izvršenje ili izvođenje u njima opisanih radova, i kada se takvi dodatni radovi ne mogu tehnički ili ekonomski, odvojiti od osnovnog ugovora bez većih nepogodnosti za ugovorni organ. Takav ugovor može se zaključiti s dobavljačem kojem je dodijeljen osnovni ugovor, a ukupna vrijednost ugovora dodijeljenih za dodatne radove ne može preći 20% od vrijednosti osnovnog ugovora."
Na osnovu naprijed iznesenih činjenica, ispunjeni su Zakonom propisani posebni uslovi za primjenu pregovaračkog postupka bez objave obavještenja za nabavku dodatnih radova na rehabilitaciji regionalne ceste R425A na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km sa ponuđačem KTM -Brina d.o.o. Posušje, sa kojim je potpisam Okvirni sporazum, te Prvi pojedinačni ugovor.
Postupak će se provesti u dvije faze:
Faza br. 1- Poziv za dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude
Ugovorni organ upućuje Poziv za dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalnu ponudu kandidatu/ponuđaču KTM - Brina d.o.o. Posušje koji je izvođač radova u osnovnom ugovoru, odnosno Okvirnom sporazumu te Prvom pojedinačnom ugovoru za izvođenje radova: „Rehabilitacija regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km".
Kandidat/ponuđač podnosi zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu na način i u formi koju nalaže ugovorni organ. Ugovorni organ pregleda zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu koja je dostavljena od strane pozvanog ponuđača, a u skladu sa odredbama čl. 45, 46 i 52. Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu: Zakon) i potvrđuje da li je ponuđač kompetentan, pouzdan i sposoban za izvršenje ugovora uzimajući u obzir: a) ličnu sposobnost ponuđača, b) sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti. Nakon što ugovorni organ utvrdi da je ponuđač kompetentan, pouzdan i sposoban za izvođenje radova koji su predmet nabavke, te da je dostavio zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu koja ispunjava sve uslove iz ovog Poziva, ugovorni organ pisanim putem poziva ponuđača na pregovore. Dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude je uslov za pregovore.
Faza br. 2 - Dostavljanje konačne ponude i ocjenjivanje konačne ponude: Na pregovorima se dogovara način dostavljanja konačne ponude, te će ponuđaču biti uručeni Obrazac za konačnu ponudu (Aneks 2.1) i Obrazac za konačnu cijenu ponude (Aneks 3.1). Na pregovorima će se utvrditi rok za prijem i javno otvaranje konačne ponude. Ponuđač dostavlja konačnu ponudu, a Ugovorni organ pregleda i ocjenjuje konačnu ponudu. Nakon toga ugovorni organ dodjeljuje ugovor ponuđaču, ako je ponuda prihvatljiva.
1.1. Uslovi za kvalifikaciju:
Kandidat/ponuđač mora zadovoljiti minimalne uslove iz čl. 45, 46 i 52. Zakona, koji su detaljno opisani u tački 6. tenderske dokumentacije.
Kriteriji za ocjenu zahtjeva za učešće/inicijalne ponude
Kandidat/ponuđač mora ispuniti kvalifikacione uslove, a ocjena će se vršiti na način opisan u ovom Pozivu na osnovu uslova za kvalifikaciju.
Kriteriji za ocjenu konačnih ponuda
Kriterij izbora je „najniža cijena".
AdnanTerzić, dipl.ing.
Direktor
1.OPŠTI PODACI
1.1. PODACI O UGOVORNOM ORGANU
Naziv Ugovornog organa: Javno preduzeće Autoceste Federacije Bosne i Hercegovine društvo sa ograničenom odgovornošću Mostar
Adresa: Adema Buća 20, 88000 Mostar, BiH
Identifikacijski broj (JIB): 4227691540005
PDV broj: 227691540005
Broj bankovnog računa: 1610200062470038 -Transakcijski račun kod Raiffeisen Banka dd
Detaljna adresa za korespondenciju: ul. Adema Buća 20, 88000 Mostar, BiH ili Operativni ured Sarajevo, Hamdije Kreševljakovića 19, 71000 Sarajevo, BiH.
Telefon: 00387/ 36/ 51 23 00 i 00387/ 33/ 27 79 00
Faks: 00387/36/51 23 01 i 00387/33/27 79 42
e-mail: nabavke@ipautoceste.ba
Web stranica: www.jpautoceste.ba
2. KONTAKT INFORMACIJE
2.1.Služba koja je ovlaštena da vodi komunikaciju u ime ugovornog organa sa ponuđačima: „Služba za javne nabavke". Lice koje je ovlašteno da vodi komunikaciju u ime Službe za javne nabavke je: Amra Kahrimanović, tel. +387 33 277 911, faks br: +387 33 277 942, e-mail adresa: nabavke@jpautoceste.ba.
2.2.Kandidati/ponuđači se upozoravaju da sve informacije u vezi sa postupkom javne nabavke (zahtjev za pojašnjenje i druge informacije) mogu da dobiju isključivo od nadležne kontakt osobe ili Službe za javne nabavke iz tačke 2.1, u protivnom drugi način korespondencije ugovorni organ ne smatra validnim.
2.3.Cjelokupna komunikacija i razmjena informacija (korespondencija) ugovornog organa i kandidata/ponuđača treba se voditi u pisanoj formi, na način da se ista dostavlja poštom, telefaksom ili putem e-mail-a ili lično na adresu naznačenu u tenderskoj dokumentaciji.
2.4.Komunikacija treba da se odvija na način da se poštuju rokovi predviđeni ovim zakonom i da se u tom cilju, kada je to moguće, koriste elektronska sredstva. Ako je dokument iz postupka javne nabavke dostavljen od strane ugovornog organa ili kandidata/ponuđača putem elektronske pošte ili faksom, strana koja je izvršila dostavljanje može od druge strane tražiti da na isti način potvrdi prijem tog dokumenta. Druga strana, je u tom slučaju, dužna potvrditi prijem dokumenta, kada je to neophodno kao dokaz da je izvršeno dostavljanje.
Radno vrijeme za kontakt: svakog radnog dana od 08:00 do 16:00 sati.
3.PODACI O PREDMETU JAVNE NABAVKE
3.1. Predmet nabavke je izvođenje radova: „Dodatni radovi na rehabilitaciji regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km", oznaka: CPV koda iz JRJN: 45233100-0 Građevinski radovi na autocestama, cestama.
3.2.Nabavka odobrena Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 01-01.3-1029/20 AK od 24.02.2020. godine.
3.3.Vrsta ugovora: Radovi;
3.4.Procijenjena vrijednost nabavke (bez PDV-a): 931.000,00 KM;
3.5.Rok za pružanje usluga: 8 (osam) mjeseci od dana obostranog potpisivanja ugovora;
3.6. Mjesto izvođenja radova: regionala cesta R425, dionica Tromeđa - Zvirovići;
3.7.Kandidat/ponuđač dostavlja zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu prema ovom Pozivu. Obrazac za cijenu inicijalne ponude se popunjava u skladu sa Aneksom 3 ovog Poziva.
4. SPISAK PRIVREDNIH SUBJEKATA ISKLJUČENIH IZ POSTUPKA JAVNE NABAVKE ZBOG SUKOBA INTERESA
4.1. U skladu sa članom 52. stav (4) Zakona, u ovom postupku javne nabavke ne mogu učestvovati sljedeći privredni subjekti:
> Nema privrednih subjekata sa kojima ugovorni organ ne smije zaključiti ugovore o javnoj nabavci u smislu sukoba interesa, u skladu sa članom 52. Zakona o javnim nabavkama.
5.INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI
5.1.Tenderska dokumentacija se dostavlja kandidatu/ponuđaču - KTM Brina d.o.o. Posušje. Tenderska dokumentacija se dostavlja ponuđaču elektronski, putem e-maila.
5.2.Ugovorni organ je objavio Odluku o pokretanju postupka javne nabavke te ovu tendersku dokumentaciju na internet stranici ugovornog organa: www.jpautoceste.ba u skladu sa članom 28. stav (4) Zakona, te na taj način istu učinio dostupnom za sve zainteresovane kandidate/ponuđače.
5.3.Kandidat/ponuđač može tražiti pojašnjenje tenderske dokumentacije od ugovornog organa u pisanoj formi, i to blagovremeno, a najkasnije tri (3) dana prije isteka roka za podnošenje ponude.
5.4.Ugovorni organ će pripremiti odgovor u pisanoj formi i dostaviti ga kandidatu/ponuđaču u što kraćem roku. Ako odgovor ugovornog organa dovede do izmjene tenderske dokumentacije i te izmjene zahtijevaju da se izvrše znatne izmjene i/ili da se prilagode njihove ponude, ugovorni organ će produžiti rok za dostavljanje ponuda i to najmanje za 7 (sedam) dana.
5.5.Ugovorni organ može u svako doba izmijeniti ili dopuniti tendersku dokumentaciju pod uslovom da se izmjene i/ili dopune dostave kandidatu/ponuđaču isti dan, a najkasnije 3 (tri) dana prije datuma koji je određen kao rok za podnošenje ponuda. Izvršena izmjena/dopuna će biti sastavni dio tenderske dokumentacije. U slučaju da takve izmjene/dopune podrazumijevaju suštinsku promjenu predmeta nabavke, ugovorni organ će produžiti rok za prijem ponuda najmanje za 7 (sedam) dana.
6. USLOVI ZA UČEŠĆE I POTREBNI DOKAZI
6. 1. LIČNA SPOSOBNOST
6.1.1 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda mora sadržavati dokaze o ispunjavanju sljedećih uslova lične sposobnosti, u skladu sa članom 45. Zakona:
6.1.2Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda se odbija ako je kandidat/ponuđač:
a)u krivičnom postupku osuđen pravosnažnom presudom za krivična djela organizovanog kriminala, korupciju, prevaru ili pranje novca, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
b)pod stečajem ili je predmet stečajnog postupka, osim u slučaju postojanja važeće odluke o potvrdi stečajnog plana ili je predmet postupka likvidacije, odnosno u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
c)nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem penzijskog i invalidskog osiguranja i zdravstvenog osiguranja, u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
d)nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem direktnih i indirektnih poreza u skladu sa važećim propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
Ugovorni organ može odbiti zahtjev za učešće i ukoliko utvrdi da je ponuđač/kandidat:
e)bio kriv za težak profesionalni propust počinjen tokom perioda od tri godine prije početka postupka, a koji ugovorni organ može dokazati na bilo koji način, posebno, značajni i/ili nedostaci koji se ponavljaju u izvršenju bitnih zahtjeva ugovora koji su doveli do njegovog prijevremenog raskida, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica, zbog namjere ili nemara privrednog subjekta određene težine.
6.1.3U svrhu ispunjavanja uslova iz prethodne tačke kandidat/ponuđač treba dostaviti Izjavu ovjerenu kod nadležnog organa (organ uprave ili notar) da se na njih ne odnose slučajevi definisani tačkom 6.1.2 od a) do d) ovog Poziva. Izjava se dostavlja u formi utvrđenoj Aneksom 5 ovog Poziva;
6.1.4Ponuđač kojem bude dodijeljen ugovor obavezan je da dostavi sljedeće dokumente kojima će potvrditi vjerodostojnost date izjave iz tačke 6.1.3:
a)Uvjerenje/Potvrda Suda BiH i Uvjerenje/Potvrda suda prema sjedištu pravnog lica kojima dokazuje da u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za krivično djelo učešća u kriminalnoj organizaciji, za korupciju, prevaru ili pranje novca; Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao preduzetnik, dužan je dostaviti uvjerenje koje glasi na ime vlasnika - preduzetnika;
b) Uvjerenje nadležnog suda ili organa uprave kod kojeg je registrovan ponuđač, kojim se potvrđuje da nije pod stečajem, niti je predmet stečajnog postupka, da nije predmet postupka likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti;
Ako ponudu dostavlja fizičko lice kao preduzetnik, dužan je dostaviti samo uvjerenje od nadležnog organa uprave da nije u postupku obustavljanja poslovne djelatnosti;
c)Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze, a koje se odnose na doprinose za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje;
d)Uvjerenje izdato od strane nadležnih institucija kojim se potvrđuje da je ponuđač izmirio dospjele obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza.
Kao dokaz o ispunjavanju uslova iz tač. c) i d) ugovorni organ prihvata i sporazum ponuđača sa nadležnim poreskim institucijama o reprogramiranom, odnosno odloženom plaćanju obaveza, uz dostavljanje potvrde od strane poreskih organa da ponuđač u predviđenoj dinamici izmiruje svoje reprogramirane obaveze.
Napomena: Shodno obavještenju Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine, datom po pojašnjenu od strane Suda Bosne i Hercegovine u aktu od 21.05.2019. godine u cilju prihvatljivosti ponuda, ponuđač je obavezan, u smislu odredbi člana 45. stav (1) tačka a) Zakona o javnim nabavkama, u vezi sa stavom (2) tačka a) istog člana Zakona, da kumulativno dostavi Uvjerenje/Potvrdu Suda BiH i Uvjerenje/Potvrdu suda prema sjedištu pravnog lica, odnosno ponuđača iz kojeg je vidljivo da mu u krivičnom postupku nije izrečena pravosnažna presuda kojom je osuđen za krivična djela organizovanog kriminala, korupcije, prevare ili pranja novca.
6.1.5 Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 6.1.4 ovog Poziva ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući od trenutka dostavljanja zahtjeva za učešće, a dostavlja ih izabrani ponuđač u roku od 5 dana od dana prijema Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Dokazi koji se zahtjevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije. Za ponuđače koji imaju sjedište izvan BiH ne zahtjeva se posebna nadovjera dokumenata. U slučaju sumnje o postojanju okolnosti koje su definisane tačkom 6.1.2 tenderske dokumentacije, ugovorni organ će se obratiti nadležnim organima s ciljem provjere dostavljene dokumentacije i date Izjave iz tačke 6.1.3 ovog Poziva.
Napomena: Ako je kandidat/ponuđač već u zahtjevu za učešće dostavio određene dokumente u originalu ili ovjerenoj kopiji, nije ih dužan ponovno dostavljati. Ako izabrani ponuđač u navedenom roku ne dostavi sve tražene originale ili ovjerene kopije dokumenata i/Hi ne dokaže da ispunjava uslove koje je odredio ugovorni organ, sa navedenim ponuđačem se neće zaključiti ugovor.
Napomena: U slučaju da su dokumenti izdati nakon datuma predaje zahtjeva za učešće, u njima mora biti jasno navedeno da je kandidat/ponuđač traženi uslov ispunjavao na dan predaje zahtjeva za učešće. U slučaju da se takvi dokumenti ne mogu obezbijediti iz objektivnih razloga na koje ne utiče ponuđač, ponuđač je obavezan dostaviti dokaze o učinjenim pokušajima da se takve potvrde obezbijede, kao i dokumente koje im je nadležni organ izdao na osnovu zahtjeva.
6.2 SPOSOBNOST OBAVLJANJA PROFESIONALNE DJELATNOSTI
6.2.1 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda mora sardržavati dokaze o ispunjavanju uslova sposobnosti obavljanja profesionalne djelatnosti, u skladu sa članom 46. Zakona.
6.2.2Što se tiče sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti kandidat/ponuđač mora biti registrovani za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke.
6.2.3U svrhu dokazivanja profesionalne sposobnosti ponuđači trebaju uz ponudu dostaviti dokaz o registraciji u odgovarajućem profesionalnom ili drugom registru u zemlji u kojoj su registrovani ili da obezbjede posebnu izjavu ili potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje njihovo pravo da obavljaju profesionalnu djelatnost, koja je u vezi sa predmetom nabavke. Dostavljeni dokazi se priznaju, bez obzira na kojem nivou vlasti su izdati. Dokazi koji se dostavljaju moraju biti originali ili ovjerene kopije.
6.3.1. U skladu sa članom 52. Zakona, kao i sa drugim važećim propisima u BiH, ugovorni organ će odbiti zahtjev za učešće ukoliko je kandidat/ponuđač koji je dostavio zahtjev za učešće, dao ili namjerava dati sadašnjem ili bivšem zaposleniku ugovornog organa poklon u vidu novčanog iznosa ili u nekom drugom obliku, u pokušaju da izvrši uticaj na neki postupak ili na odluku ili na sam tok postupka javne nabavke. Ugovorni organ će u pisanoj formi obavijestiti kandidata/ponuđača i Agenciju za javne nabavke o odbijanju zahtjeva za učešće, te o razlozima za to i o tome će napraviti zabilješku u izvještaju o postupku nabavke.
Kandidat/Ponuđač je dužan uz zahtjev za učešće dostaviti i posebnu pismenu izjavu da nije nudio mito niti učestvovao u bilo kakvim radnjama čiji je cilj korupcija u javnoj nabavci. Izjava je prilog tenderskoj dokumentaciji (Aneks 6 ili 6.1).
Aneks 6 se dostavlja ukoliko Izjavu iz člana 52. daje i potpisuje ovlašteno lice kandidata/ponuđača (navedeno u Izvodu iz sudskog registra).
Aneks 6.1 se dostavlja ukoliko Izjavu iz člana 52. daje ovlašteno lice kandidata/ponuđača (navedeno u Izvodu iz sudskog registra) putem punomoćnika, uz obavezno dostavljanje i punomoći.
6.3.2 U slučaju da ponuda prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima u BiH (član 52. Zakona), ugovorni organ će postupiti u skladu sa tim propisima, što uključuje i obrazloženo odbijanje takve ponude. S tim u vezi, zahtjev za učešće će biti odbijen ako:
- rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno obavlja upravljačke poslove u privrednom subjektu koji dostavlja zahtjev za učešće, ili
- ako je rukovodilac ugovornog organa ili član upravnog ili nadzornog odbora ugovornog organa istovremeno i vlasnik poslovnog udjela, dionica odnosno drugih prava na osnovu kojih učestvuje u upravljanju, odnosno u kapitalu tog privrednog subjekta sa više od 20% ili
- ako je kandidat/ponuđač direktno ili indirektno učestvovao u tehničkim konsultacijama u pripremi postupka javne nabavke, a ne može objektivno da dokaže da njegovo učešće u tehničkim konsultacijama ne ograničava konkurenciju, te da svi kandidati/ponuđači imaju jednak tretman u postupku, sve u skladu sa odredbama člana 52. stav 5), 6) i 7) Zakona.
6.3.3 U slučaju da zahtjev za učešće koju ugovorni organ primi u toku postupka javne nabavke prouzrokuje ili može da prouzrokuje sukob interesa u skladu sa važećim propisima o sukobu interesa u Bosni i Hercegovini, ugovorni organ je dužan postupiti u skladu sa propisima u Bosni i Hercegovini.
7. ZAHTJEVI U VEZI SA DOSTAVLJANJEM PONUDE
7.1 PRIPREMA ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/INICIJALNE PONUDE
7.1.1 Kandidat/ponuđač snosi sve troškove nastale na ime pripreme i dostavljanja zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. Ugovorni organ ne snosi nikakve troškove kandidata/ponuđača u postupku javne nabavke.
7.1.2Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda se dostavljaju kao jedan dokument, kod kojeg svi listovi moraju biti čvrsto uvezani, na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova (uvezana kao knjiga ili obezbjeđena jemstvenikom) i mora biti napisana neizbrisivom tintom. Ispravke u zahtjevu za učešće moraju biti izrađene na način da su vidljive i potvrđene potpisom kandidata/ponuđača, uz navođenje datuma ispravke. Ispravke u ponudi ne smiju se vršiti korektorom, korektivnom trakom i drugim korektivnim priborom. Ispravke vršiti na sljedeći način: jednom linijom precrtati broj ili tekst koji se ispravlja, pored koga se izvrši novi upis. Novi upis se zatim potvrđuje potpisom ponuđača uz obavezno navođenje datuma novog upisa odnosno izvršene ispravke.
Svi listovi zahtjeva za učešće moraju biti numerisani na način da je vidljiv redni broj lista, u skladu sa članom 8. st. (6) i (7) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH", br. 90/14 i 20/15).
Zahtjev za učešće mora biti potpisan od strane odgovorne osobe za predstavljanje kandidata/ponuđača (navedene u Izvodu iz sudskog registra) ili osobe ovlaštene od strane odgovorne osobe kandidata/ponuđača pismenom punomoći za potpisivanje ponude (u kojem slučaju se uz ponudu prilaže punomoć).
7.1.3 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda i svi dokumenti i korespondencija u vezi sa zahtjevom za učešće između kandidata/ponuđača i ugovornog organa moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini. Prateći dokumenti, štampana literatura, brošure, katalozi ili slično koje dostavlja kandidat/ponuđač mogu biti napisani na nekom drugom jeziku, pod uslovom da je dostavljen i zvaničan prevod odgovarajućih poglavlja na jezik na kojem je napisana ponuda. Pod zvaničnim prevodom se smatra prevod ovjeren od strane ovlaštenog sudskog tumača.
8. 1. SADRŽAJ ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/INICIJALNE PONUDE
8.1.1 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda treba sadržavati slijedeće elemente i to:
•Popunjen Obrazac za inicijalnu ponudu - Aneks 2;
•Popunjen Obrazac za cijenu inicijalne ponude - Aneks 3;
•Popunjen Obrazac povjerljivih informacija - Aneks 4, (ukoliko ih kandidat/ponuđač ima);
•Kvalifikacioni dokumenti predviđeni tačkom 6. tenderske dokumentacije:
-Izjava o ispunjavanju uslova iz člana 45. Zakona - Aneks 5,
-Dokaz o registraciji u odgovarajućem profesionalnom ili drugom registru u zemlji u kojoj je registrovan kandidat/ponuđač ili da obezbjedi posebnu izjavu ili potvrdu nadležnog organa kojom se dokazuje njegovo pravo da obavljaju profesionalnu djelatnost, koja je u vezi sa predmetom nabavke,
-Izjava o ispunjavanju uslova iz člana 52. Zakona - Aneks 6 i 6.1;
•Potpisan Nacrt ugovora, Aneks 7;
•Popunjen i parafiran Predmjer radova - Aneks 10;
Popis dokumentacije koja je priložena uz ponudu.
8.1.2 Kandidat/ponuđač može dostaviti samo jedan zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu. Nije dozvoljeno da kandidati/ponuđači dostave više modaliteta zahtjeva za učešće/inicijalne ponude.
8. 2. PODNOŠENJE I OTVARANJE ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/INICIJALNE PONUDE
8.2.1 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda se dostavlja u originalu, na kojem će čitko pisati „Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda za nabavku radova: "Dodatni radovi na rehabilitaciji
regionalne ceste R425a na dionici Tromeđa - Zvirovići u dužini oko 5,8 km" - NE OTVARAJ".
8.2.2 Koverta ili paket sa Zahtjevom za učešće/inicijalnom ponudom se dostavlja na adresu ugovornog organa:
JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar
Operativni ured u Sarajevu, ulica Hamdije Kreševljakovića 19 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina
Na koverti ponude mora biti naznačeno:
-naziv i adresa ugovornog organa,
-naziv i adresa ponuđača u lijevom gornjem uglu koverte,
-evidencijski broj nabavke,
-naziv predmeta nabavke,
-naznaka „ne otvaraj".
8.2.3 Kandidat/ponuđač može izmijeniti ili dopuniti svoj zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu samo prije isteka roka za dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. Izmjena i dopuna zahtjeva za učešće/inicijalne ponude se dostavlja na isti način kao i osnovni zahtjev za učešće/inicijalna ponuda, sa obaveznom naznakom da se radi o izmjeni ili dopuni zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. Kandidat/ponuđač može u istom roku odustati od zahtjeva za učešće/inicijalne ponude, dostavljanjem ugovornom organu pisane izjave. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i zahtjev za učešće/inicijalna ponuda, sa naznakom da se radi o odustajanju od zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. U tom slučaju zahtjev za učešće/inicijalna ponuda će biti vraćena ponuđaču neotvorena.
8.2.4 Otvaranje ponuda će provesti ugovorni organ nakon isteka roka za dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude.
8.3 CIJENA PONUDE
8.3.1Kandidat/ponuđač treba popuniti Obrazac za inicijalnu ponudu i Obrazac za cijenu inicijalne ponude koji se nalaze u prilogu ovog Poziva, u skladu sa svim podacima koji su definisani Aneksima 2 i 3. Kandidat/ponuđač je dužan dostaviti popunjene Obrasce za inicijalnu ponudu i cijenu inicijalne ponude u skladu sa svim zahtjevima koji su definisani, za sve stavke koje su sadržane u obrascima. U slučaju da kandidat/ponuđač propusti popuniti obrazac u skladu sa postavljenim zahtjevima, za sve stavke koje su navedene, njegova inicijalna ponuda će biti odbačena.
8.3.2Ukupna cijena mora isto biti izražena u Obrascu za inicijalnu ponudu (Aneks 2) i Obrascu za cijenu inicijalne ponude (Aneks 3). U slučaju da se ne slažu cijene iz ova dva obrasca prednost se daje cijeni bez PDV-a iz Obrasca za cijenu inicijalne ponude (Aneks 3).
8.3.3Sve cijene trebaju biti navedene u konvertibilnim markama (KM). Jedinična cijena ne može iznositi "0" ili "-". U slučaju da ponuđač upiše jedinične cijene kao "0" ili"-" ponuda će mu biti odbijena kao neprihvatljiva.
8.3.4Ponuđena cijena radova treba uključivati sve troškove i obaveze koje kandidat/ponuđač može imati vezano za predmetne radove (materijal, radna snaga, prijevoz, troškovi osiguranja itd.).
8.3.5Cijena koju navede kandidat/ponuđač neće se mijenjati u toku izvršenja ugovora i ne podliježe bilo kakvim promjenama. Ugovorni organ će kao neprihvatljivu odbiti onu inicijalnu ponudu koja sadrži cijenu koja se može prilagođavati, a koja nije u skladu sa ovim stavom.
8.3.6 Cijena inicijalne ponude se piše brojevima i slovima, kako je to predviđeno u Obrascu za dostavljanje inicijalne ponude. U slučaju neslaganja iznosa upisanih brojčano i slovima, prednost se daje iznosu upisanim slovima.
8.3.7 Kandidat/ponuđač može dati popust na inicijalnu ponudu, pod uslovom da ga iskaže posebno, kako je to definisano Obrascem za inicijalnu ponudu (Aneks 2) i Obrascem za cijenu inicijalne ponude (Aneks 3). Ako kandidat/ponuđač ne iskaže popust na propisan način, smatraće se da nije ni ponudio popust.
8.3.8 Plaćanje izvedenih radova će se vršiti na osnovu mjesečnih situacija u roku od 60 (šezdeset) dana od dana prijema formalno i računski ispravne situacije koja je dostavljena putem pošte ili neposredno na protokol ugovornog organa.
8. 4. Garancija za uredno izvršenje ugovora
8.4.1 Izabrani ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu bankarsku garanciju za uredno izvršenje ugovora. Iznos garancije za izvršenje ugovora je 10% od vrijednosti ugovora, te sa rokom važenja očekivanog roka za završetak radova + 28 dana (tj. 8 mjeseci + 28 dana).
8.4.2 Izabrani ponuđač je dužan u roku od 15 (petnaest) dana od dana obostranog potpisivanja ugovora, ali prije plaćanja bilo kakvih obaveza po ugovoru dostaviti bezuslovnu bankarsku garanciju u iznosu i sa rokom važenja navedenom u stavu 1. ove tačke. Ukoliko ne dostavi garanciju u predviđenom roku ugovor će se smatrati apsolutno ništavim.
8.4.3 U slučaju dodjele ugovora, bezuslovna bankarska garancija za uredno izvršenje ugovora u iznosu od 10 % vrijednosti ugovora će poslužiti za pokrivanje svake štete i troškova koje ugovorni organ može imati ukoliko izabrani ponuđač prekrši ugovor o nabavci.
Pokriće iz bankarske garancije ne oslobađa izvršioca ugovora odgovornosti sve do namirenja stvarne štete.
Napomena: Kandidat/ponuđač prihvata obavezu dostavljanja garancije, potpisivanjem izjave u okviru Aneksa 2 ovog Poziva.
8.4.5 Garancija za uredno izvršenje ugovora mora biti dostavljena u formi koja je sastavni dio ovog Poziva kao Aneks 8.
8.4.6 Povrat ili zadržavanje garancije za uredno izvršenje ugovora vršiće se u skladu sa Pravilnikom o formi garancije za ozbiljnost ponude i izvršenje ugovora („Službeni glasnik BiH", broj: 90/14).
8.5 Garancija za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu
8.5.1 Ugovorni organ će tražiti garanciju sa rokom važenja od 2 (dvije) godine računajući od datuma potpisivanja Zapisnika o primopredaji radova. Iznos garancije za garantni period je 5% od ukupne vrijednosti ugovora.
8.5.2 Po okončanju ukupnih radova, a prije izdavanja Potvrde o okončanju radova i plaćanja okončanog računa, kao i prije isteka bankarske garancije za uredno izvršenje ugovora, Izvođač je dužan dostaviti bankovnu garanciju za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu.
8.5.3 Garancija za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu će se dostaviti u obliku bezuslovne, na prvi poziv plative bankarske garancije, prema obrascu datom u Aneksu 9 ovog Poziva i sa rokom važenja: garantni period (2 godine računajući od datuma potpisivanja Zapisnika o primopredaji radova) + 28 dana.
U slučaju dodjele ugovora bezuslovna bankarska garancija za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu u iznosu od 5% ukupne vrijednosti ugovora će poslužiti za pokrivanje svake štete i troškova koje ugovorni organ može imati ukoliko izabrani ponuđač prekrši uslove iz ugovora u periodu važenja ugovora, te garantnom periodu. Pokriće iz bankarske garancije ne oslobađa izvršioca ugovora odgovornosti sve do namirenja stvarne štete.
8.5.4 Uslovi povrata ili zadržavanja garancije za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu: Ukoliko ne nastupi ni jedan slučaj koji bi zahtijevao realizaciju garancije za otklanjanje nedostataka u garantnom periodu, ugovorni organ će vratiti garanciju u roku od 28 (dvadesetosam) dana po isteku garantnog perioda.
8. 6. MJESTO, DATUM I VRIJEME PRIJEMA ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/INICIJALNE PONUDE
8.6.1 Zahtjevi za učešće/inicijalne ponude se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, operativni ured Sarajevo, Hamdije Kreševljakovića 19, 71000 Sarajevo.
8.6.2 Rok za dostavljanje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude je 20.03.2020. godine do 12:00 sati. Zahtjevi za učešće/inicijalne ponude koje su dostavljene po isteku ovog roka će biti vraćene ponuđaču neotvorene.
NAPOMENA: Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda kandidata/ponuđača mora biti dostavljena do datuma i sata naznačenog u ovom Pozivu i za ugovorni organ nije relevantno kada je ona poslata niti na koji način.
8.6.3 Kada kandidat/ponuđač neposredno dostavlja zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu, izmjenu zahtjeva za učešće/inicijalne ponude, dopunu zahtjeva za učešće/inicijalne ponude ili zahtjev za odustajanje od zahtjeva za učešće/inicijalne ponude, ugovorni organ je obavezan o tome izdati pisanu potvrdu kandidatu/ponuđaču. Postupanje sa zaprimljenim zahtjevima za učešće/inicijalnim ponudama se vrši na način propisan članom 15. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda (Službeni glasnik BiH, br. 90/15 i 20/15).
8.6.4 Otvaranja zahtjeva za učešće/inicijalnih ponuda nije javno. Komisija ugovornog organa će zaprimljeni zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu ponudu pregledati u smislu provjere kvalifikovanosti kandidata/ponuđača. Ukoliko se potvrdi kvalifikovanost kandidata/ponuđača za nastavak postupka, Komisija će pregledati ostatak ponude i Ponuđača pozvati na pregovore. Pregovarat će se o tehničkim, ekonomskim, pravnim i drugim aspektima zahtjev za učešće/inicijalne ponude. Na pregovorima se utvrđuje rok za dostavljanje konačne ponude i vrijeme javnog otvaranja konačne ponude.
8.6.5. Predstavnik kandidat/ponuđača koji želi zvanično učestvovati u pregovorima treba prije početka pregovora Komisiji dostaviti punomoć za vođenje pregovora o cijeni u ime privrednog subjekta-ponuđača.
8.7 PERIOD VAŽENJA INICIJALNE PONUDE
8.7.1 Zahtjev za učešće/inicijalna ponuda mora važiti u trajanju od 60 (šezdeset) dana, računajući od isteka roka za podnošenje zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. Sve dok ne istekne period važenja inicijalne ponude, ugovorni organ ima pravo da traži od ponuđača u pisanoj formi da produži period važenja njihovih inicijalnih ponuda do određenog datuma. Ponuđači mogu odbiti takav zahtjev. Ponuđač koji pristane da produži period važenja svoje inicijalne ponude i o tome u pisanoj formi obavijesti ugovorni organ, produžit će period važenja inicijalne ponude. Ponuda se ne smije mijenjati. Ako ponuđač ne odgovori na zahtjev ugovornog organa u vezi sa produženjem perioda važenja inicijalne ponude, smatrat će se da je ponuđač odbio zahtjev ugovornog organa, te se njegova inicijalna ponuda neće razmatrati u daljem toku postupka.
Period važenja inicijalne ponude ne može biti kraći od roka navedenog u tenderskoj dokumentaciji. Ukoliko ponuđač u inicijalnoj ponudi ne navede period njenog važenja, smatra se da inicijalna ponuda važi za period naznačen u tenderskoj dokumentaciji.
9. OCJENA INICIJALNE PONUDE I OKONČANJE POSTUPKA
9. 1. ELEMENTI UGOVORA O KOJIMA ĆE SE PREGOVARATI I NAČIN PREGOVARANJA
9.1.1. Predmet pregovaranja u ovom postupku je ponuđena cijena. Sa ponuđačem će se obavljati pregovori u vezi sa tehničkim, ekonomskim, pravnim i drugim aspektima ugovora, ukoliko se ukaže potreba za istim.
9.1.2. Postupku pregovaranja će se pristupiti nakon dostavljanja zahtjeva za učešće/inicijalne ponude i provjere kvalifikovanosti ponuđača. Ukoliko je ponuđač kvalifikovan za obavljanje predmetne djelatnosti u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima, ugovorni organ će ga pisanim putem pozvati na pregovore.
9.1.3. U postupku pregovaranja ugovorni organ će voditi zapisnik o pregovorima. Predstavnik ponuđača, prije početka pregovora, mora predati komisiji pisano ovlaštenje za pregovaranje, koje je potpisano i ovjereno od strane zakonskog zastupnika za predstavljanje ponuđača.
9.1.4. U postupku pregovaranja ne može se ponuditi viša cijena od cijene iskazane u inicijalnoj ponudi.
9.1.5. Nakon provedenih pregovora ponuđač će dostaviti konačnu ponudu sačinjenu na osnovu provedenih pregovora, u roku koji će naknadno biti određen u toku pregovora.
9.2. POJAŠNJENJE PONUDE
9.2.1 Ugovorni organ može od ponuđača tražiti pisanim putem, da u roku od pet (5) dana pojasne dokumente koje su dostavili u skladu sa članom 45. Zakona ili da dostave originalne dokumente radi poređenja sa kopijama, koje su dostavljene uz zahtjev za učešće/inicijalnu ponudu, a s ciljem otklanjanja formalnog nedostatka dokumenta.
Na zahtjev ugovornog organa ponuđač će pismeno dostaviti pojašnjenje, koje će mu pomoći pri pregledu zahtjeva za učešće/inicijalne ponude, kao i omogućiti da izvrši eventualnu kontrolu kod ponuđača.
9.3 ISPRAVKA RAČUNSKIH GREŠAKA
9.3.1 Ugovorni organ će ispraviti bilo koju grešku u zahtjevu za učešće/inicijalnoj ponudi koja je čisto aritmetičke prirode, ukoliko se ista otkrije u toku ocjene zahtjeva za učešće/inicijalne ponude. Ugovorni organ će neodložno ponuđaču uputiti obavještenje o svakoj ispravci i može nastaviti sa postupkom, sa ispravljenom greškom, pod uslovom da je ponuđač pisanim putem prihvatio ispravku u roku koji je odredio ugovorni organ. Ako ponuđač ne prihvati predloženu ispravku, zahtjev za učešće/inicijalna ponuda se odbacuje.
9.3.2 Ugovorni organ će ispraviti greške u računanju cijene u slijedećim slučajevima:
a) kada postoji razlika između iznosa izraženog u brojevima i slovima - u tom slučaju prednost ima iznos izražen slovima, osim ukoliko se na taj iznos ne odnosi aritmetička greška;
b) ako postoji razlika između jedinične cijene i ukupnog iznosa koji se dobije množenjem jedinične cijene i količine, jedinična cijena koja je navedena će imati prednost i potrebno je ispraviti konačan iznos;
c) ako postoji greška u ukupnom iznosu u vezi sa sabiranjem ili oduzimanjem podiznosa, podiznos će imati prednost, kada se ispravlja ukupan iznos.
Iznosi koji se isprave na taj način će biti obavezujući za ponuđača. Ako ih ponuđač kao takve ne prihvata, njegova inicijalna ponuda se odbija. Jedinična cijena stavke se ne smatra računskom greškom, odnosno ne može se ispravljati.
9. 4. DONOŠENJE ODLUKE O ISHODU POSTUPKA JAVNE NABAVKE
9.4.1 Ugovorni organ će donijeti odluku o prihvatanju konačne ponude ili odluku o poništenju postupka u roku koji je određen tenderskom dokumentacijom kao period važenja konačne ponude, a najkasnije u roku od 7 (sedam) dana od dana isteka važenja konačne ponude, odnosno u produženom periodu roka važenja konačne ponude, ukoliko se on produži na zahtjev ugovornog organa. Odluka o rezultatima postupka javne nabavke će biti objavljena na web stranici ugovornog organa, istovremeno s upućivanjem odluke ponuđaču.
9.4.2 Ponuđač će biti obaviješten o odluci ugovornog organa o rezultatu postupka javne nabavke u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke, i to elektronskim sredstvom: faksom ili e-mailom, poštom ili neposredno. Uz obavještenje o rezultatu postupka ugovorni organ će dostaviti ponuđaču odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača ili poništenju postupka, zapisnik o pregovorima i zapisnik o pregledu i ocjeni konačne ponude.
9. 5 ZAŠTITA PRAVA PONUĐAČA
9.5.1 Svaki ponuđač koji ima interes za ugovor o javnoj nabavci i smatra da je ugovorni organ u toku postupka javne nabavke izvršio povrede Zakona i/ili podzakonskih akata, ima pravo da uloži žalbu na postupak u roku koji je određen u članu 101. Zakona.
9.5.2 Žalba se izjavljuje Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: URŽ), putem ugovornog organa u najmanje 3 (tri) primjerka, u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom, u rokovima propisanim članom 101. Zakona.
9.5.3 Žalba se može dostaviti i elektronskim putem (e-mail ili faks), i to na e-mail: nabavke@jpautoceste.ba ili faks broj: +387 33 277 942 u radne dane ugovornog organa od 08:00 do 16:00 sati, o čemu će potvrdu dati ugovorni organ na način na koji je primio žalbu.
9.5.4 Ugovorni organ je dužan u roku od pet dana od zaprimanja žalbe donijeti odgovarajuću odluku po žalbi u skladu sa članom 100. Zakona.
9.5.4 Ako ugovorni organ odbaci žalbu zaključkom zbog procesnih nedostataka (žalba neblagovremena, nedopuštena ili izjavljena od neovlaštenog lica) ponuđač može izjaviti žalbu URŽ-u u roku od 10 dana, od dana prijema zaključka.
9.5.5 Ako ugovorni organ usvoji žalbu djelimično ili u cjelosti, te svoje rješenje ili odluku zamjeni drugim rješenjem ili odlukom ili poništi postupak nabavke, ponuđač može izjaviti žalbu URŽ-u u roku od 5 (pet) dana, od dana prijema rješenja, posredstvom ugovornog organa.
9.5.6 Ako ugovorni organ utvrdi da je žalba neosnovana, dužan je u roku od pet dana, od datuma njenog zaprimanja proslijediti žalbu URŽ-u, sa svojim izjašnjenjem na navode žalbe, kao i kompletnom dokumentacijom vezanom za postupak protiv kojeg je izjavljena žalba.
9.6 ZAKLJUČENJE UGOVORA
9.6.3 Ugovor će se zaključiti sa izabranim ponuđačem u skladu sa uslovima iz tenderske dokumentacije, prihvaćene ponude i Zakonom o obligacionim odnosima.
9.6.5 Ugovorom će obavezno biti definisano da ponuđač kojem je dodijeljen ugovor nema pravo da zapošljava, u svrhu izvršenja ugovora o javnoj nabavci, fizička i pravna lica koja su učestvovala u pripremi tenderske dokumentacije ili su bila u svojstvu člana ili stručnog lica koje je angažovala komisija za nabavke, i to najmanje šest mjeseci po zaključenju ugovora, odnosno od početka realizacije ugovora.
Prilog
http://www.jpautoceste.ba/wp-content/uploads/2020/03/Poziv-pregovara%C4%8Dki-1029-1-AK.pdf