Datum objave: 02.11.2020. 08:20

(poništenje aukcije) Izvođenje radova na adaptaciji Parka prijateljstva

Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Kanton Sarajevo

Grad Sarajevo

Općina Novi Grad Sarajevo

Općinski načelnik

Broj: 02/12-19-12329/20 Sarajevo, 26.10.2020. godine

Na osnovu člana člana 69. stav (2) tačka d) i člana 70. stav (1) i (4) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", br. 39/14) i člana 14. Pravilnika o nabavci roba, vršenju usluga i ustupanju radova broj: 09-05-26263/15 od 27.11.2015. godine i Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o nabavci roba, vršenju usloga i ustupanju radova broj 02/12-05-10708/1 8 od 16.5.2018. godine, i broj 02/12-45^-8834/20 od 02.07.2020. godine a na preporuku Komisije za javnu nabavku radova. Općinski načelnik donosi

ODLUKU

O PONIŠTENJU POSTUPKA JAVNE NABAVKE Izvođenje radova na adaptaciji Parka prijateljstva

I

Prihvata se preporuka Komisije za javnu nabavku radova i poništava se postupak javne nabavke „Izvođenje radova na adaptaciji Parka prijateljstva, broj obavještenja 422-7-3-172-3-100/20, objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 20.7.2020.godine. Ispravka obavještenja o nabavci broj 422-1-3-172-8-119/20, objavljeno dana 12.8.2020. godine i u "Službenom glasniku BiH"- Oglasnik javne nabavke broj 50/20, od 14.08.2020. godine, obzirom daje cijena najpovoljnije ponude znatno veća od osiguranih sredstava za predmetnu nabavku.

II

Zadužuje se Služba za zajedničke poslove da ovu Odluku objavi na web stranici Općine www.novigradsaraievo.ba, istovremeno sa upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Odlukom broj 02/12-19-12329/20 od 16.7.2020. godine Općina Novi Grad Sarajevo pokrenula je otvoreni postupak javne nabavke - Izvođenje radova na adaptaciji Parka prijateljstva, broj obavještenja 422-7-3-172-3-100/20, objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 20.7.2020.godine, Ispravka obavještenja o nabavci broj 422-1-3-172-8-1 19/20. objavljeno na Portalu javnih nabavki dana 12.8.2020. godine i u "Službenom glasniku BiH' - Oglasnik javne nabavke broj 50/20. od 14.08.2020. godine.

Zapisnikom o otvaranju ponuda od 26.8.2020. godine Komisija je konstatovala da su u predviđenom roku, u propisno upakovanim kovertama, pristigle tri (3) ponude ponuđača:

1.„Promark" d.o.o. Mostar sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 166.761,19 KM sa PDV-om,

2.„Bosman" d.o.o. Sarajevo sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 168.359,42 KM sa PDV-om,

3.„Radiš" d.o.o. Istočno Sarajevo sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 168.847,44 KM sa PDV-om, Zapisnik sa otvaranja ponuda dostavljen je ponuđačima na fax u zakonom predviđenom roku.

Nakon stoje Komisija utvrdila da su pristigle tri ponude, pristupila je analizi i procjeni dokumentacije kojom ponuđači trebaju dokazati svoju kvalifikovanost za učešće u ovom postupku.

Uvidom u ponudu „Radiš" d.o.o. Istočno Sarajevo Komisija je analizom i procijenom dokumentacije kojom ponuđač treba dokazati svoju kvalifikovanost za učešće u ovom postupku utvrdila da ista ne ispunjava formalno-pravne i kvalifikacione uslove tražene u tenderskoj dokumentaciji. Naime Ponuđač „Radiš" d.o.o. Istočno Sarajevo je preuzeo ispravku tenderske dokumentacije za koju je objavljeno obavještenje o nabavci broj 422-1-3-172-8-119/20 od 12.08.2020.godine. Međutim, Komisija je ustanovila da ponuđač prilikom pripreme ponude nije koristio izmijenjeni Aneks 3 obrazac za cijenu ponude, pa je tako ponuđač na strani 16.ponude koristio prvobitni obrazac - Aneks 3. Ispravkom tenderske dokumentacije na stranici 26 iste, brisana je stavka 11 te je ukupan broj pozicija za stavku B-radovi na sanaciji fontane u Parku pri jateljstva 14, dok je kod ponuđača 15 pozicija. Kakoje tačkama 4.4.1 i 4.4.2. - Cijena ponude navedeno da ponuđač treba popuniti obrazac za ponudu i obrazac za cijenu ponude koji se nalaze u prilogu ove tenderske dokumentacije, u skladu sa svim podacima koji su definisani u Aneksima 2. i 3.; te da ukoliko ponuđač propusti popuniti obrazac za cijenu Aneks 3, u skladu sa postavljenim zahtjevima za sve stavke koje su navedene, to će ponuda ponuđača biti odbačena.

Iz naprijed navedenog razloga utvrđeno je da ponuđač „Radiš" d.o.o. Istočno Sarajevo ne ispunjava uslove tražene u.tenderskoj dokumentaciji iz tački 4.4.1 i 4.4.2. - Cijena ponude, te je ponuda odbačena shodno odredbama člana 68. stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama.

Komisija je pristupila analizi i procjeni preostalie dvije ponude, te utvrdila da dostavljene ponude ispunjavaju formalno-pravne i kvalifikacione uslove tražene u tenderskoj dokumentaciji. Nadalje Komisija je izvršila računsku kontrolu ponuda te utvrdila da su iste računski ispravne.

Shodno naprijed navedenom Komisija je utvrdila preliminarnu rang listu ponuđača, a prije provođenja e-aukcije, i to kako slijedi: 1. „Promark" d.o.o. Mostar sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 142.530,93 KM bez PDV-a; 2. „Bosman" d.o.o. Sarajevo sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 143.896,94 KM bez PDV-a.

Tenderskom dokumentacijom u tački 1.5.5. i 5.5. predviđeno je provođenje e-aukcije, te je u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja e-aukcije (..Službeni glasnik BiH", br. 66/16) zakazano održavanje e-aukcije na Portalu javnih nabavki BiH za dan 01.9.2020. godine sa početkom u 10:00 sati. Nakon okončane e-aukcije za predmetnu nabavku, a na osnovu Izvještaja o toku i završetku e-aukcije broj postupka 422-1-3-172/20 od 01.9.2020. godine, Komisija je utvrdila da konačna rang lista ponuđača koji su učestvovali na e-aukciji izgleda kako slijedi:

1.„Bosman*' d.o.o. Sarajevo sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 141.857,47 KM bez PDV-a,

2.„Promark" d.o.o. Mostar sa ponuđenom cijenom za ugovor u iznosu od 142.000.00 KM bez PDV-a, U skladu sa članom 8. stav (3) Pravilnika o uslovima i načinu korištenja e-aukcije izvršeno je umanjenje

za svaku poziciju tehničke specifikacije za procenat koji iznosi konačno procentaulno umanjenje cijene postignute nakon e-aukcije, tako da ponuđena cijena za ugovor ponuđača „Bosman" d.o.o. Sarajevo iznosi 141.857,47 KM bez PDV-a, odnosno 165.973,24 KM sa PDV-om, o čemu je ponuđač dostavio saglasnost broj 658/20 dana 15.9.2020. godine.

Komisija je nadalje utvrdila da je predmetna ponuda ponuđača "Bosman" d.o.o. Sarajevo u iznosu od 23.233.24 KM veća od iznosa određenog u Odluci o pokretanju postupka javne nabavke (gdje procjenjena vrijednost predmetne nabavke iznosi 142.740,00 KM sa PDV-om). Komisija je od Službe za finansije zatražila stručno mišljenje o mogućnosti odobravanja dodatnih sredstava. Mišljenjem broj 02/09-1 l-sl/2020-10 od 21.10.2020.godine Služba za finansije se izjasnila da ne može dati saglasnost na traženi dodatni iznos, te je na osnovu toga Komisija predložila da se donese odluka o poništenju postupka predmetne javne nabavke, obzirom da je cijena prvorangirane ponude znatno veća od osiguranih sredstava za predmetnu nabavku, te je ponuda ponuđača ..Bosman" d.o.o. Sarajevo odbačena shodno članu 69. stav (2) tačka e).

Imajući u vidu da je Komisija u cijelosti pravilno provela postupak i daje kvalifikovanost ponuđača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima i tenderskom dokumentacijom, to se prihvata preporuka Komisije o poništenju postupka javne nabavke, te je shodno odredbama člana 69. stav (2) tačka e) Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH", br. 39/14) odlučeno kao u dispozitivu.

Pouka o pravnom lijeku:             

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Uredu za ramatranje BiH putem ugmjorjiog organa u rokuj>d 10 (deset) dana prijema Odluke. Žalba se podnosi u pisanoj formi u povoljnom bibjiVprirtjeraJ: 99. i 101. Zakona o javnim nabavkama.

Semir Efendić

Načelnik