Broj: 01-16-ll-130-46/16
Datum:01.12. 2016. godine
Na osnovu člana 69. stav [2] tačka (d) i člana 70. st. (1) i [4] Zakona o javnim nabavkama[„Službeni glasnik BiH", broj 39/14), člana 10. st (5) i [7] Pravilnika o unutarnjoj organizaciji Službe za zajedničke poslove Institucija BiH broj: 01-02-1-2093¬20/13 od 28.04.2014. godine, Pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o unutranjoj organizaciji SZZP broj: 01-02-1-2093-34/13 od 24.09.2014. godine, Pravilnika o izmjenama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji Službe za zajedničke poslove institucija BiH broj: 01-02-1-2093-59/13 od 05.08.2015. godine i Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji Službe za zajedničke poslove institucija BiH broj: 01-02-1-2093-75/13 od 17.03.2016. godine, na Preporuku Komisije za javne nabavke u postupku javne nabavke, direktor Službe uz saglasnost oba zamjenika direktora donosi:
ODLUKU
o poništenju postupka javne nabavke radova na sanaciji krova Zgrade Predsjedništva Bosne i Hercegovine
Član 1.
Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke i poništava se postupak javne nabavke radova na sanaciji krova Zgrade Predsjedništva Bosne i Hercegovine iz razloga što niti jedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva- član 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama „Službeni glasnik BiH", broj 39/14.
Član 2.
Za izvršenje ove odluke zadužuje se i ovlašćuje odsjek za finansijsko-materijalne poslove,Odsjek za arhitektonsko-građevinske poslove i Odsjek za elektroniku, Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.
Član 3.
Ova odluka objavit će se na web-stranici Službe, www.szzp.gov.ba istovremeno s upućivanjem iste ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav [6) Zakona o javnim nabavkama BiH.
Obrazloženje
Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke broj: 01-16-11- 1306-3/16 od 18.07.2016. godine.Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka.Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a iznosi 1.500.000,00 KM. Obavijest o nabavci broj 618-1-3-83-3-84/16 poslana je na objavu 20.07.2016. godine, te je istog dana objavljena na Portalu javnih nabavki. Komisija za javne nabavke (u daljem tekstu: Komisija) imenovana je Rješenjem broj 01¬16-11-353/16 od dana 28.01.2016. godine.
Komisija je dana 30.08.2016. godine, dostavila Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda i Preporuku o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupku javne nabavke radova na sanaciji krova zgrade Predsjedništva Bosne i Hercegovine, za potrebe Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.
U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalificiranosti ponuđača te ocjenu prispjelih ponuda, shodno kriterijima iz Tenderske dokumentacije.
U postupku po izvještaju o radu je utvrđeno da je Komisija za javne nabavke blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje ponuda i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno sljedeće:
- da je ukupan broj pristiglih ponuda :3 [tri];
- da su blagovremeno zaprimljene 3 [tri] ponude ;
- da nema neblagovremeno zaprimljenih ponuda;
Komisija je izvršila provjeru kvalifikacija ponuđača u predmetnom postupku nabavke radova na sanaciji krova Zgrade Predsjednišva BiH i ocijenila ponude prema kriteriju za dodjelu Ugovora „najniža cijena" utvrđenih u tenderskoj dokumentaciji.
Komisija za javne nabavke je aktom broj 01-16-11-1306-26/16 dana 30.08.2016. godine sačinila Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda u predmetu javne nabavke radova na sanaciji krova Zgrade Predsjedništva, i Preporuku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, na osnovu kojih je Ugovorni organ aktom broj 01-16-11-1306-28/16 od dana 05.09.2016. godine donio Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za javnu nabavku radova na sanaciji krova Zgrade Predsjedništva BiH.
Nezadovoljni ponuđač SELA doo Sarajevo je dana 13.09.2016. godine podnio žalbu na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, koju je Ugovorni organ smatrao blagovremenom, dopuštenom i izjavljenom od ovlaštenog lica, ali neosnovanom, te aktom broj 01-16-11-1306-40/16 od dana 19.09.2016. godine uz izjašnjenje dostavio Uredu za razmatranje žalbi BiH.
Aktom broj JN2-01-07.1.-518-6/16 od 13.10.2016. godine (zaprimljeno kod Ugovorno organa 26.10.2016.godine], Ured za razmatranje žalbi BiH je donio Rješenje, kojim se žalba usvaja i poništava akt Ugovornog organa:
-Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 01-16-11-1306-29/16 od 05.09.2016. godine.
-Predmet se vraća Ugovornom organu na ponovni postupak
-Usvaja se zahtjev za povrat uplaćenih sredstava na ime naknade za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 7.500,00 KM.
Na osnovu donesenog Rješenja, Komisija zadužena za provedbu predmetnog postupka javne nabavke je dana 28.11.2016. godine pristupila postupku ponovne ocjene ponuda i utvrdila sljedeće:
Ponuda UNIGRADNJA dd Sarajevo nije prihvatljiva iz sljedećeg razloga:
Ponuđač je propustio da dostavi dokaz iz tačke 12.3.b kako je propisano tenderskom dokumentacijom odnosno:
Ponuđač je propustio da dostavi dokaz iz tačke 12.3.b) kako je propisano tenderskom dokumentacijom odnosno:
a) Minimalno 3 (tri) ista ili slična izvedena proiekta u proteklih 3 (tri) godine ukupne izvedene vrijednosti radova minimalne procijenjene vrijednosti nabavke, od toga minimalno 1 (jedan) iz oblasti zaštite, konzervacije, prezentacije i rehabilitacije nacionalih spomenika, što se dokazuje potvrdom Ugovornog organa /Investitora o uspješnoi realizaciji Ugovora, a koja mora sadržavati naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata. Predmet Ugovora, vrijednost ugovora, vrijeme i mjesto izvršenja ugovora te navode o uredno izvršenim ugovorima : Ovjerena kopija, ne starija od 3 mjeseca u momentu dostavljanja ponuda.
Ponuda SELA doo nije prihvatljiva iz sljedećeg razloga:
1 Stranice ponude broj 2., 27.31 nisu potvrđene potpisom ponuđača na mjestu gdje je načinjena ispravka, niti je naveden datum ispravke, a što je u suprotnost sa članom 18 stav 1) tačka m) Uputstva o načinu pripreme tenderske dokumentacije
1 ponuda („Službeni glasnik BiH" broj 90/14) prema kojem.,.: podaci 0 ispravkama, ukoliko su iste uočene u ponudi i koje su urađene na način da su vidljiveOspravljem podaci moraju biti vidljivi) potvrđeni potpisom ponuđača i sa datumom izvršene ispravke".
2 Ponuđač SELA doo nije dostavio potvrde o ukupnom radnom odnosu i stažu (kopija radne knjižice ili potvrda PIO/MIO), koji je prema tendersko] dokumentaciji bio obavezan dostaviti za sva angažovana hca iz tačke liJ.t, tenderske dokumentacije, odnosno propustio da dostavi potvrde za sljedećeosoblje koje će biti angažovano na predmetnim poslovima 1 to za : Muminović Sadif, Kljajić Ćazim.Džanić Alija, Džanič Husein, Džanić Nermin.
Ponuda Konzorcij NEIMARI doo Sarajevo i EL-TE 3 je neprihvatljiva iz sljedećeg razloga:
1.Stranice ponude broj 176.,186.,191.,207.,214 I 231 nisu potvrđene potpisom ponuđača ,niti je naveden datum ispravke, a što je u suprotnosi sa članom 18. stav 1) tačka m) Uputstva o načinu pripreme tenderske dokumentacije i ponuda („Službeni glasnik BiH" broj 90/14) prema kojem...: podaci o ispravkama, ukoliko su iste uočene u ponudi i koje su urađene na način da su vidljive( ispravljeni podaci moraju biti vidljivi) potvrđeni potpisom ponuđača i sa datumom izvršene ispravke".
Shodno svemu navedenom, a imajući u vidu da je Komisija u ponovljenom postupku ocjene ponuda utvrdila da niti jedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva, predložila je poništenje postupka nabavke radova na sanaciji krova Zgrade Predsjedništva Bosne i Hercegovine, a u skladu sa odredbama člana 69.stav 2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.
Iz navedenog razloga, primjenom člana 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama BiH, odlučeno je kao u Članu 1. ove odluke.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove odluke može ce izjaviti žalba Ugovornom organu, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke.