Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Hercegovačko-neretvanska županija
GRAD ČAPLJINA
GRADONAČELNICA
Broj GN:237/26-
Čapljina,23.srpnja 2026.godine
Temeljem članka 68. stavak 4. točka j), Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine(Službeni glasnik BiH, broj:39/14,59/22 i 50/24), te preporuke Povjerenstva za javnu nabavu,broj GN:237/26-7 od 21.srpnja 2026.godine, po otvorenom postupku za nabavu radova - Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina,broj GN:237/26, Gradonačelnica grada Čapljine - Ugovorno tijelo, donijelo je
ODLUKU
I
Ponuda ponuditelja: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine, za javnu nabavu radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26, proglašava se neprihvatljivom.
II
Ova odluka će se objaviti na web-stranici grada Čapljine, istovremeno s upućivanjem ponuditeljima koji su sudjelovali u postupku javne nabavke, sukladno članku 70. stavak 6. Zakona o javnim nabavama.
Obrazloženje
Postupak javne nabave radova je pokrenut Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke,broj GN:237/26-1 od 28.travnja 2026. godine.
Procijenjena vrijednost javne nabave radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići- Čapljina ,broj GN:237/26, je 9.800.000,00 KM,bez PDV-a.
Obavijest o javnoj nabavi radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26 objavljenje na portalu javnih nabavki BiH, broj:1163-1-3-21-3- 21/26,Ispravka obavijesti:1163-1-3-21-8-27/26 i sažetak obavijesti o javnoj nabavi objavljenoj u Službenom glasniku BiH, broj:36/26 i ispravka obavijesti u Službenom glasniku BiH, broj:46/26.
Kriterij za dodjelu ugovora bila je isključivo „najniža cijena" zadovoljavajuće ponude, uz obvezu korištenja e-aukcije, i to za kriterij cijene u skladu sa Pravilnikom o uvjetima i načinu korištenja e-aukcije („Službeni glasnik BiH" broj: 80/23).
Povjerenstvo za javnu nabavu radova,imenovano rješenjem, broj GN:237/26-2 od 29.travnja 2026.godine za nabavu radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26,dostavilo je u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim aktima Zapisnik o pregledu i ocijeni ponuda,broj GN:237/26-6 od 21.srpnja 2026. godine i Preporuku,broj GN:237/26-7 od 21.srpnja 2026.godine ,u kojem je utvrdilo da su na javni poziv za gore navedenu nabavu pravovremeno
prijavio sljedeći ponuditelj: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine ,i to:
|
Naziv/ime Ponuditelja |
||||||
|
B r |
Blagovremene ponude/datum i vrijeme prijema |
Ukupna cijena bez Pdv-a(KM) |
Ponuđeni popust(KM) |
Ukupna cijena sa uračunatim popustom ,bez PDV-a(KM) |
Ukupna cijena sa uračunatim popustom i Pdv-om(KM) |
|
|
|
||||||
|
1. |
HERING dd Široki Brijeg |
14.07.2026. 09:40 |
16.922.362,39 KM |
0,00 KM |
16.922.362,39 KM |
19.799.164,00 KM |
Daljnjim uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i pravovaljanosti dokumentacije, Povjerenstvo je utvrdilo da ponuda ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine za javnu nabavku radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26 iznosi 16.922.362,39 KM (Ukupna cijena sa uračunatim popustom,bez PDV-a),odnosno ukupno sa uračunatim popustom i PDV-om u iznosu od 19.799.164,00 KM
Ista prelazi utvrđenu procijenjenu vrijednost Ugovornog tijela iz točke 5.2.,tenderske dokumentacije,te je povjerenstvo jednoglasno dalo preporuku da se ista proglasi „neprihvatljivom",što je i uvaženo iz sljedećih razloga,i to:
Gore navedeni ponuditelj HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine ne ispunjava uvijete iz točke 5.,tenderske dokumentacije), PODACI O POSTUPKU JAVNE NABAKE,broj GN:237/26, kojom je propisano: 5.2.Procijenjena vrijednost javne nabave (bez uključenog PDV) je: 9.800.000,00 KM za nabavu radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići- Čapljina).
Nadalje, člankom 2. stavak 1. točka l. Zakona o javnim nabavama BiH, ( Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24), propisano je: „Ponuda je dokument koji podnosi ponuditelj, pri čemu nudi isporuku robe, pružanje usluge ili izvođenje radova, pod uvjetima koji određuju ugovorno tijelo u natječajnoj dokumentaciji. Ponuda može biti:
Prihvatljiva - koju je podnio ponuditelj koji nije bio isključen sukladno članku 45. ovog zakona i koji ispunjava kriterije za izbor najpovoljnije ponude, te čija je ponuda sukladna tehničkim specifikacijama bez da je nepravilna ili neprihvatljiva; Neprihvatljiva - čija cijena premašuje planirana odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za nabavu ili ponudu ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalifikaciju gospodarskog subjekta;
Nepravilna - koja nije sukladna natječajnoj dokumentaciji ili je primljena izvan roka za dostavu ponude ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji ili nije rezultat tržišne konkurencije ili je ugovorno tijelo utvrdilo da je cijena ponude iznimno niska."
Prihvatljivim ponudama smatraju se ponude koje u potpunosti ispunjavaju uvjete koje je u natječajnoj dokumentaciji postavilo ugovorno tijelo, kako u pogledu dokazivanja kvalificiranosti, tako i u pogledu ispunjavanja zahtjeva iz tehničkih specifikacija, kao sastavnog dijela natječajne dokumentacije. Da bi ponuda bila prihvatljiva mora ispuniti sve zahtjeve definirane natječajnom dokumentacijom, kako u pogledu kvalificiranosti ponuditelja, tako iu pogledu zahtjeva vezanog za predmet javne nabave. Ukoliko su zahtjevi iz natječajne dokumentacije suprotni Zakonu i/ili podzakonskim aktima, ponuditelj/kandidat ima pravo izjaviti žalbu na natječajnu dokumentaciju.
Neprihvatljiva ponuda je ponuda koju je podnio ponuditelj koja ne ispunjava zahtjeve u pogledu kvalificiranosti, odnosno ne ispunjava kvalifikacijske uvjete definirane natječajnom dokumentacijom.
Također se neprihvatljivom ponudom smatra i ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za nabavu. U otvorenom postupku javne nabave i konkurentskom zahtjevu za dostavu ponude, neprihvatljivost ponude se cijeni u tijeku postupka, odnosno u slučaju da je predviđena e-aukcija, neprihvatljivost se cijeni prije zakazivanja e-aukcije.
Članak 17. stavak 2. točka h).,Zakona o javnim nabavkama BiH(Službeni glasnik BiH, broj:39/14,59/22 i 50/24) propisuje daje procijenjena vrijednost nabave mandatoran podatak svake pojedine javne nabave obuhvaćene planom nabave, a također članak 53. Zakona o javnim nabavkam koji regulira nužne informacije natječajne dokumentacije stavkom 3. točka s), propisuje da natječajna dokumentacija sadrži minimalno, između ostalog, procijenjenu vrijednost javne nabave,a kako je navedeno i u točci 5.2. Procijenjena vrijednost javne nabave,tenderske dokumentacije,broj GN:237/26.
Iz gore navedenog jasno je vidljivo da ukupna ponuđena cijena ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine,bez PDV-a, u iznosu od 16.922.362,39 KM (Ukupna cijena sa uračunatim popustom,bez PDV- a),odnosno ukupno sa uračunatim popustom i PDV-om u iznosu od 19.799.164,00 KM,znatno prelazi utvrđenu procijenjenu vrijednost Ugovornog tijela iz točke 5.2.,tenderske dokumentacije u iznosu od 9.800.000,00 KM ,bez PDV-a za javnu nabavku radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina, Otvoreni postupak-radovi,broj GN:237/26,te su za Ugovorno tijelo ispunjeni uvjeti iz članka 2. stavak 1. točka l.podtočke 2), Zakona o javnim nabavama BiH,(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24), kojim je određeno da je"neprihvatljiva ponuda„čija cijena premašuje planirana odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za predmetnu nabavu,odnosno sukladno Zakonu o javnoj nabavci BiH Ugovorno tijelo dužno je ponudu ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine odbaciti kao neprihvatljivu, sukladno članku 68.stavak 4.točke j) Zakona o javnim nabavama BiH,(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24).
Sukladno gore navedenom,riješeno je kao u izreci odluke. Pouka o pravnom lijeku:
Na ovu Odluku može izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana,od dana prijema ove odluke.
Žalba se upućuje Ugovornom tijelu, Gradonačelnici grada Čapljine, kao naručitelju nabave, sukladno odredbama članka 99. i 101.Zakona o javnim nabavama BiH („Službeni glasnik BiH" broj:39/14, 59/22 i 50/24).
Dostavljeno:
1. Ponuditelj: HERING dd Široki Brijeg,
2. U dokumentaciju Ureda Gradonačelnice.
GRADONAČELNICA
Iva Raguž
Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Hercegovačko-neretvanska županija
GRAD ČAPLJINA
GRADONAČELNICA
Broj GN:237/26-9
Čapljina,23.srpnja 2026.godine
Temeljem članka 69.stavak 2.točke d),članka 70.stavak 1.,4., i 6. Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24), te preporuke Povjerenstva za javnu nabavu,broj GN:237/26-7 od 21.srpnja 2026.godine u otvorenom postupku za javnu nabavu radova - Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina,broj GN:237/26, Gradonačelnica grada Čapljine, d o n i j e l a je
ODLUKU
o poništenju postupka javne nabavke
I
Poništava se postupak javne nabavke radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići- Čapljina,broj GN:237/26.
II
Ova odluka će se objaviti na web-stranici Grada Čapljina, istovremeno s upućivanjem ponuditelju/ima koji su sudjelovali u postupku javne nabavke, sukladno članku 70. stavak 6. Zakona o javnim nabavama BiH.
III
Ova odluka stupa na snagu sa danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestovali u postupku javne nabavke, sukladno članku 71. stavak 2. Zakona o javnim nabavama BiH.
Obrazloženje
Postupak javne nabave radova je pokrenut Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke,broj GN:237/26-1 od 28.travnja 2026. godine.
Procijenjena vrijednost javne nabave radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići- Čapljina ,broj GN:237/26, je 9.800.000,00 KM,bez PDV-a.
Obavijest o javnoj nabavi radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26 objavljenje na portalu javnih nabavki BiH, broj:1163-1-3-21-3-
21/26,Ispravka obavijesti:1163-1-3-21-8-27/26 i sažetak obavijesti o javnoj nabavi objavljenoj u Službenom glasniku BiH, broj:36/26 i ispravka obavijesti u Službenom glasniku BiH, broj:46/26.
Kriterij za dodjelu ugovora bila je isključivo „najniža cijena" zadovoljavajuće ponude, uz obvezu korištenja e-aukcije, i to za kriterij cijene u skladu sa Pravilnikom o uvjetima i načinu korištenja e-aukcije („Službeni glasnik BiH" broj: 80/23).
Povjerenstvo za javnu nabavu radova,imenovano rješenjem, broj GN:237/26-2 od 29.travnja 2026.godine za nabavu radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina ,broj GN:237/26,dostavilo je u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim aktima Zapisnik o pregledu i ocijeni ponuda,broj GN:237/26-6 od 21.srpnja 2026. godine i Preporuku,broj GN:237/26-7 od 21.srpnja 2026.godine ,u kojem je utvrdilo da su na javni poziv za gore navedenu nabavu pravovremeno prijavio sljedeći ponuditelj: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine ,i to:
|
Naziv/ime Ponuditelja |
||||||
|
B r |
Blagovremene ponude/datum i vrijeme prijema |
Ukupna cijena bez Pdv-a(KM) |
Ponuđeni popust(KM) |
Ukupna cijena sa uračunatim popustom ,bez PDV-a(KM) |
Ukupna cijena sa uračunatim popustom i Pdv-om(KM) |
|
|
1. |
HERING dd Široki Brijeg |
14.07.2026. 09:40 |
16.922.362,39 KM |
0,00 KM |
16.922.362,39 KM |
19.799.164,00 KM |
Daljnjim uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i pravovaljanosti dokumentacije, Povjerenstvo je utvrdilo da ponuda ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine za javnu nabavku radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina,broj GN:237/26 iznosi 16.922.362,39 KM (Ukupna cijena sa uračunatim popustom,bez PDV-a),odnosno ukupno sa uračunatim popustom i PDV-om u iznosu od 19.799.164,00 KM
Ista prelazi utvrđenu procijenjenu vrijednost Ugovornog tijela iz točke 5.2.,tenderske dokumentacije,te je povjerenstvo jednoglasno dalo preporuku da se ista proglasi „neprihvatljivom",što je i uvaženo iz sljedećih razloga,i to:
Gore navedeni ponuditelj HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine ne ispunjava uvijete iz točke 5.,tenderske dokumentacije), PODACI O POSTUPKU JAVNE NABAKE,broj GN:237/26, kojom je propisano: 5.2.Procijenjena vrijednost javne nabave (bez uključenog PDV) je: 9.800.000,00 KM za nabavu radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići- Čapljina).
Nadalje, člankom 2. stavak 1. točka l. Zakona o javnim nabavama BiH, ( Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24), propisano je: „Ponuda je dokument koji podnosi ponuditelj, pri čemu nudi isporuku robe, pružanje usluge ili izvođenje radova, pod uvjetima koji određuju ugovorno tijelo u natječajnoj dokumentaciji. Ponuda može biti:
Prihvatljiva - koju je podnio ponuditelj koji nije bio isključen sukladno članku 45. ovog zakona i koji ispunjava kriterije za izbor najpovoljnije ponude, te čija je ponuda sukladna tehničkim specifikacijama bez daje nepravilna ili neprihvatljiva;
Neprihvatljiva - čija cijena premašuje planirana odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za nabavu ili ponudu ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalifikaciju gospodarskog subjekta;
Nepravilna - koja nije sukladna natječajnoj dokumentaciji ili je primljena izvan roka za dostavu ponude ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji ili nije rezultat tržišne konkurencije ili je ugovorno tijelo utvrdilo daje cijena ponude iznimno niska."
Prihvatljivim ponudama smatraju se ponude koje u potpunosti ispunjavaju uvjete koje je u natječajnoj dokumentaciji postavilo ugovorno tijelo, kako u pogledu dokazivanja kvalificiranosti, tako i u pogledu ispunjavanja zahtjeva iz tehničkih specifikacija, kao sastavnog dijela natječajne dokumentacije. Da bi ponuda bila prihvatljiva mora ispuniti sve zahtjeve definirane natječajnom dokumentacijom, kako u pogledu kvalificiranosti ponuditelja, tako i u pogledu zahtjeva vezanog za predmet javne nabave. Ukoliko su zahtjevi iz natječajne dokumentacije suprotni Zakonu i/ili podzakonskim aktima, ponuditelj/kandidat ima pravo izjaviti žalbu na natječajnu dokumentaciju.
Neprihvatljiva ponuda je ponuda koju je podnio ponuditelj koja ne ispunjava zahtjeve u pogledu kvalificiranosti, odnosno ne ispunjava kvalifikacijske uvjete definirane natječajnom dokumentacijom.
Također se neprihvatljivom ponudom smatra i ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za nabavu. U otvorenom postupku javne nabave i konkurentskom zahtjevu za dostavu ponude, neprihvatljivost ponude se cijeni u tijeku postupka, odnosno u slučaju da je predviđena e-aukcija, neprihvatljivost se cijeni prije zakazivanja e-aukcije.
Članak 17. stavak 2. točka h).,Zakona o javnim nabavkama BiH(Službeni glasnik BiH, broj:39/14,59/22 i 50/24) propisuje daje procijenjena vrijednost nabave mandatoran podatak svake pojedine javne nabave obuhvaćene planom nabave, a također članak 53. Zakona o javnim nabavkam koji regulira nužne informacije natječajne dokumentacije stavkom 3. točka s), propisuje da natječajna dokumentacija sadrži minimalno, između ostalog, procijenjenu vrijednost javne nabave,a kako je navedeno i u točci 5.2. Procijenjena vrijednost javne nabave,tenderske dokumentacije,broj GN:237/26.
Iz gore navedenog jasno je vidljivo da ukupna ponuđena cijena ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine,bez PDV-a, u iznosu od 16.922.362,39 KM (Ukupna cijena sa uračunatim popustom,bez PDV- a),odnosno ukupno sa uračunatim popustom i PDV-om u iznosu od 19.799.164,00 KM,znatno prelazi utvrđenu procijenjenu vrijednost Ugovornog tijela iz točke 5.2.,tenderske dokumentacije u iznosu od 9.800.000,00 KM ,bez PDV-a za javnu nabavku radova: Izgradnja novog mosta preko rijeke Neretve (na lokaciji starog) sa rekonstrukcijom cestovne veze Tasovčići-Čapljina, Otvoreni postupak-radovi,broj GN:237/26,te su za Ugovorno tijelo ispunjeni uvjeti iz članka 2. stavak 1. točka l.podtočke 2), Zakona o javnim nabavama BiH,(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24), kojim je određeno da je"neprihvatljiva ponuda„čija cijena premašuje planirana odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog tijela za predmetnu nabavu,odnosno sukladno Zakonu o javnoj nabavci BiH Ugovorno tijelo dužno je ponudu ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine odbaciti kao neprihvatljivu, sukladno članku 68.stavak 4.točke j) Zakona o javnim nabavama BiH,(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24).
U skladu sa gore navedenim ugovorno tijelo je donijelo odluku,broj GN:237/26-8,kojom se ponuda ponuđača: HERING dd Široki Brijeg, broj ponude:3158-12 od 14.07.2026.godine odbacuje kao neprihvatljiva, sukladno članku 68.stavak 4.točke j) Zakona o javnim nabavama BiH. Člankom 69.stavak 2.točke d) Zakona o javnim nabavama BiH,(Službeni glasnik BiH, broj: 39/14,59/22 i 50/24),propisano je daje ugovorno tijelo obvezno poništiti postupak javne nabavke kada nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva.
Sukladno gore navedenom,riješeno je kao u izreci odluke. Pouka o pravnom lijeku:
Na ovu Odluku može izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana,od dana prijema ove odluke.
Žalba se upućuje Ugovornom tijelu, Gradonačelnici grada Čapljine, kao naručitelju nabave, sukladno odredbama članka 99. i 101.Zakona o javnim nabavama BiH („Službeni glasnik BiH" broj:39/14, 59/22 i 50/24).
Dostavljeno:
1. Ponuditelj:HERING dd Široki Brijeg,
2. U dokumentaciju Ureda Gradonačelnice
GRADONAČELNICA
Iva Raguž