Bosna i Hercegovina

Predsjedništvo

Sekretarijat/Tajništvo

Broj: 11-16-6-3636-17/19

Sarajevo, 31.10.2019.godine

U skladu sa članom 64. stav (1) tačka b), članom 70. st. 1., 3. i 6. Zakona o javnim nabavama („SI. glasnik BiH", broj 39/14}, člana 8.,stav 2.,pod c) Pravilnika o uspostavljanju i radu komisije za nabavke{„SI. glasnik BiH", broj 103/14), na Preporuku Komisije za nabavu broj: 11-16-6-3636-14/19 od 25.10.2019. godine, i člana 6 Odluke o organizaciji Sekretarijata Predsjedništva BiH,broj:01-50-l-1497-44/13 od 8.5.2013.godine (Službeni glasnik BiH broj: 41/13), generalni sekretar, donosi:

ODLUKU

za poništenje postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za nabavku goriva, maziva, naftnih

derivata i pratećih roba na benzinskim stanicama u Federaciji Bosne i Hercegovine za potrebe Predsjedništva BiH

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za nabavke, broj: 11-16-6-3636-14/19 od 25.10.2019. godine, te se poništava postupak izbora najpovoljnijeg ponuđača za nabavku goriva, maziva, naftnih derivata i pratećih roba na benzinskim stanicama u Federaciji Bosne i Hercegovine za potrebe Predsjedništva BiH iz razloga što nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva.

Član 2.

Za izvršenje ove odluke zadužuje se i ovlašćuje Odjel za javne nabavke i logistiku i Odjel za ekonomsko finansijske poslove.

Član 3.

Ova odluka objavit će se na web-stranici www.predsiednistvobih.ba. u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka izbora najpovoljnijeg ponuđača za nabavku goriva, maziva, naftnih derivata ; pratećih roba na benzinskim stanicama u Federaciji Bosne i Hercegovine za potrebe Predsjedništva BiH, zaključivanjem okvirnog sporazuma sa jednim ponuđačem, broj: 11-6-6-3636-1/19 od 30.9.2019.godine.

Procijenjena vrijednost javne nabavke iznosi 137.000,00 KM bez uključenog iznosa PDV-a.

ObavijeŠtenje o javnoj nabavci broj: 926-1-1-197-3-63/19,objavljeno na portalu E-nabavke dana 4.10.2019.godine.

Po Izvještaju o preuzimanju tenderske dokumentacije od strane ponuđača, istu su preuzeli:

- Ponuđač: MAKRO IMPACT D.O.O. SARAJEVO

-Ponuđač: U DRUŽENJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE "TRANSPARENCY INTERNATIONAL" U BOSNI I HERCEGOVINI

- Ponuđač: REZ DOO

- Ponuđač: BBS EUROPE

- Ponuđač: EKAPIJA DOO

- Ponuđač: HIFA-OIL DOO TEŠANJ

- Ponuđač: HOLDINA DOO

- Ponuđač: NESTRO PETROL A.D. BANJA LUKA

- Ponuđač: ENERGOPETROL D.D. SARAJEVO

- Ponuđač: PETROL BH OIL COMPANY D.O.O.

- Ponuđač: OIL AC D.O.O MOSTAR

- Ponuđač: ČAVKUNOVIĆ-BP DOO

- Ponuđač: KMC D.O.O.

- Ponuđač: BTG D.O.O. TOMISLAVGRAD

- Ponuđač: R&S D.O.O. SARAJEVO

- Ponuđač: EUROKAPIJA D.O.O. ILIDŽA

- Ponuđač: HIRA PETROL D.O.O. SARAJEVO

Komisija za nabavke imenovana je Odtukum o imenovanju komisije za nabavke Predsjedništva Bosne t Hercegovine broj: 05-16-6-4902/18 od 26.12.2018. godine. Izmjenom odluke o formiranju Komsije broj: 0S-16-6-4902-1/18 od 7.2.2019. godine i Izmjenom odluke o formiranju Komsije broj: 05-16-6-4902-16/18 od 7.6.2019.godine.

Komisija za nabavke dostavila je dana 31.10.2019. godine izvještaj o radu broj: 11-16-6-3636-15/19 od 25.10.2019.godine, zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda i Preporuku o poništenju postupka za nabavku goriva, maziva, naftnih derivata i pratećih roba na benzinskim stanicama u Federaciji Bosne i Hercegovine za potrebe Predsjedništva BiH, broj: 11-16-6-3636-14/19 od 25.10.2019. godine.

U postupku po izvještaju o radu utvrđeno je da je Komisija za nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje i ocjenu prispjelih ponuda, o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike, u kojima je utvrđeno sljedeće:

- da je ukupan broj pristiglih ponuda -3

- do je blagovremeno zaprimljeno- 3

- da je neblagovremeno zaprimljena 0 ponuda ,

- da ponude ponuđača: HIPA PETROL d.o.o Sarajevo, PETROL BH OIL COMPANY d.o.o Sarajevo, ENERGOPETROL d.d Sarajevo nisu prihvatljive;

Nakon što ie izvršena ocjena i evaluaciia ponuda utvrđeno ie slijedeće:

1. Ponuda ponuđača HIFA PETROL d.o.o Sarajevo nije prihvatljiva za ugovorni organ jer ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije iz slijedećeg razloga:

- U Obrascu za cijenu ponude. Aneks broj 2 tenderske dokumentacije u stavkama 4.,5. i 6. ponuđač je ponudio ekvivalent i to na slijedeći način:

1. Za motorno ulje, visokokvalitetno, sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol edge 5W-30 ponuđač nudi ekvivalent Hgline SPECIAL 5W-30,

2. Za motorno ulje, visokokvalitetno, sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol txt 5VV-40 ponuđač nudi ekvivalent Hgline 5W-40,

3. Za motorno ulje, visokokvalitetno, sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol 10VV-40 ponuđač nudi ekvivalent Hgline 10W-40

Na stranicama broj 29.,30. i 31. ponuđač je dostavio na memorandumu firme Hifa Tešanj opis i karakteristike ulja koje nudi.

Ugovorni organ je tačkom 2.8 tenderske dokumentacije definisao:

,,U navedenim obrascima za cijenu ponude ugovorni organ je prilikom određivanja kvaliteta određenih roba koristio se standardima u skladu sa članom 54. stav {2) pod a) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine. Ponuđač može u skladu sa navedenim odredbama Zakona ponuditi i ekvivalentno rješenje ali je teret dokazivanja ekvivalentnosti na ponuđaču u skladu sa odredbama člana 54. stav (3) Zakona o javnim nabavkama. Dakle, ponuđač je obavezan (ukoliko nudi ekvivalentno rješenje) da u svojoi ponudi kao sredstva dokazivama dostavi: tehnički dosiie, izvještaj o testiranju od ovlaštenog organa i dr. sličan dokument izdat od nadležnih institucija kojim dokazuje da ponuđena roba odgovara u lednakoi mien traženim štand rad i ma kvaliteta iz tehničke specifikacije. Ukoliko ponuđač u ponudi ne ponudi ekvivalentna rješenja smatra se da daje ponudu u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije, te će prilikom realizacije ugovora morati da dokumentuje da roba koja će biti isporučena zadovoljava tražene standarde kvaliteta."

Ponuđač nije dostavio kao sredstvo dokazivanja niti jedan dokument izdat od nadležne institucije kojim dokazuje da ponuđeni ekvivalent odgovara u jednakoj mjeri traženim standardima kvaliteta iz tehničke specifikacije već je dostavio opis i karakteristike robe koju nudi na memorandumu Hife Tešanj bez potpisa, pečata, datuma izdavanja.

2. Ponuda ponuđača PETROL BH OIL COMPANYd.o.o Sarajevo nije prihvatljiva za ugovorni organ jer ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije iz slijedećeg razloga:

- Ugovorni organ je na stranici broj 25.tenderske dokumentacije definisao: „Uz obrazac za cijenu ponude, dužni ste dostaviti obrazac o promjeni cijena goriva, važećeg na dan objavljivanja tenderske dokumentacije i obavještenja o nabavci na Portalu javnih nabavki, na osnovu kojeg se formira cjena ponude, koji je zaprimljen i ovjeren od nadležnog Ministarstva u FBiH."

Pregledom ponude utvrđeno je da ponuđač nije dostavio obrazac o promjeni cijena goriva (OPC) kako je zahtjevano tenderskom dokumentacijom.

3. Ponuda ponuđača ENERGOPETROL d.dSarajevo nije prihvatljiva za ugovorni organ jer ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije iz slijedećeg razloga:

- U Obrascu za cijenu ponude. Aneks broj 2 tenderske dokumentacije u stavkama 4.,5. i 6. ponuđač je ponudio ekvivalent i to na slijedeći način:

1. Za motorno ulje, visokokvalitetno, sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol edge 5VV-30 ponuđač nudi ekvivalent Ina ultra star fe sae 5W-30,

2. Za motorno ulje,visokokvalitetno,sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol txt 5W-40 ponuđač nudi ekvivalent Ina star sae 5W-40,

3. Za motorno ulje,visokokvalitetno,sintetičko za automobile sa visokoturažnim motorima Castrol 10W-40 ponuđač nudi ekvivalent Ina delta sint sae 10W-40.

Na stranicama broj 59., 61., i 63.ponuđač dostavlja na memorandumu firme Ina maziva đ.o.o tehničke informacije ulja koje nudi.

Ugovorni organ je tačkom 2.8 tenderske dokumentacije definisao:

,,U navedenim obrascima za cijenu ponude ugovorni organ je prilikom određivanja kvaliteta određenih roba koristio se standardima u skladu sa članom 54, stav (2) pod a) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine. Ponuđač može u skladu sa navedenim odredbama Zakona ponuditi i ekvivalentno rješenje ali je teret dokazivanja ekvivalentnosti na ponuđaču u skladu sa odredbama člana 54. stav (3) Zakona o javnim nabavkama. Dakle, ponuđač je obavezan (ukoliko nudi ekvivalentno rješenje) da u svojoj ponudi kao sredstva dokazivanja dostavi: tehnički dosije, izvještaj o testiranju od ovlaštenog organa i dr. siičan dokument izdat od nadležnih institucija kojim dokazuje da ponuđena roba odgovara u jednakoj mjeri traženim standradima kvaliteta iz tehničke specifikacije. Ukoliko ponuđač u ponudi ne ponudi ekvivalentna rješenja smatra se da daje ponudu u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije, te će prilikom realizacije ugovora morati da dokumentuje da roba koja će biti isporučena zadovoljava tražene standarde kvaliteta."

Ponuđač nije dostavio kao sredstvo dokazivanja niti jedan dokument izdat od nadležne institucije kojim dokazuje da ponuđeni ekvivalent odgovara u jednakoj mjeri traženim standardima kvaliteta iz tehničke specifikacije već je dostavio tehničke informacije ulja koje nudi na memorandumu Ina maziva d.o.o bez potpisa, pečata, tačnog datuma izdavanja.

U postupku ocjene provedenog postupka, rukovodilac institucije nije našao nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za nabavku.

U postupku je utvrđeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je preporuka o poništenju postupka nabavke data u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim i internim aktima i tenderskim dokumentom.

Naime, u postupku predmetne nabavke nesumnjivo je utvrđeno da nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva, čime su se stekli zakonski uslovi za poništavanje postupka javne nabavke.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 69. stav 2. tačka d} Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u članu 1. ove odluke.

POUKA 0 PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke može se izjaviti žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke.

Dostaviti:

1. HIPA PETROL d.o.o Sarajevo;

2. PETROL BH OILCOMPANY d.o.o Sarajevo;

3. ENERGOPETROL d.d Sarajevo;

4. Odjelu za ekonomsko finansijske poslove;

5. Odjelu za javne nabavke i logistiku;

6. Komisiji za nabavke;

7. Zamjenicima generalnog sekretara;

8. Arhivi;

Paket Tender

Paket Tender

(poništenje aukcije) Nabavka goriva, maziva, naftnih derivata i pratećih roba na benzinskim stanicama u Federaciji Bosne i Hercegovine

Više o naručiocu