Sarajevo, 08.08.2023.

Broj: 03-26909-1/23

Na osnovu člana 69. stav (2) tačka d) i 70. stav (1) i (4) Zakona o javnim nabavkama ("Službem glasniku BiH", broj: 39/14, 59/22), člana 95. Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo - Prečišćeni tekst broj: N0-2190/21-41./2. od 25.01.2021. godine i Statuta o dopuni Statuta Javnog preduzeća Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo, broj: SD-20745/21-70./6. od 30.07.2021. godine, člana 74. stav (2) tačka d) i 75. Pravilnika o nabavkama Javnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d. - Sarajevo broj: NO-35498/22-98./3. od 27.12.2022. godine, člana 5. stav (7) Odluke o utvrđivanju i rasporedu ovlaštenja Generalnog direktora, izvršnih direktora, pomoćnika generalnog direktora, Sekretara Društva i direktora podružnica Društva - Prečišćeni tekst, broj: 06-8661-1/2023 od 10.03.2023. godine, Izvršni direktor za distribuciju, na preporuku Komisije za nabavku, donosi:

ODLUKU

o poništenju otvorenog postupka javne nabavke

Član 1.

PONISTAVA se otvoreni postupak javne nabavke roba, broj: OP-OlO/23 - „Nabavka i ugradnja klima uređaja za potrebe Podružnice „Elektrodistribucija" Sarajevo", shodno članu 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama, obzirom da niti jedna od dostavljenih ponuda nije ocijenjena prihvatljivom.

Član 2.

Zadužuje se Služba za komercijalne poslove Podružnice „Elektrodistribucija", Sarajevo, da u roku od 3 (tri) dana, a najkasnije u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja ove Odluke istu dostavi ponuđaču koji je blagovremeno dostavio ponudu i time ga obavijesti o rezultatima postupka navedenim u Odluci.

Obrazloženje:

Na osnovu Odluke o pokretanju postupku javne nabavke roba i imenovanju Komisije za nabavku broj: 03-57-2-20825-1/2023 od dana 10.05.2023. godine, proveden je otvoreni postupak javne nabavke roba, broj: OP-OlO/23 - „Nabavka i ugradnja klima uređaja za potrebe Podružnice „Elektrodistribucija" Sarajevo". Procijenjena ukupna vrijednost nabavke bez PDV-a iznosi 24.000,00 KM, po kriteriju za dodjelu ugovora "najniža cijena". Ugovorni organ JP Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo, Podružnica "Elektrodistribucija" Sarajevo objavio je dana 02.06.2023. godine na Portalu javnih nabavki Bosne i Hercegovine, Obavještenje o nabavci broj: 1437-1-1-76-3-99/23.

Rok za dostavu ponuda bio je dana 26.06.2023. u 12:30, a otvaranje ponuda je izvršeno je istog dana u 13:30 sati.

Ponudu je blagovremeno dostavio ponuđač i to:

Naziv ponuđača	Cijena bez PDV-a	Popust
1. OD „Klima Tehna" Vlasnik MASLO ALMIN	22.800,00	NE

Komisija za nabavku izvršila je pregled i ocjenu ponude, te utvrdila da uslove tražene tenderskom dokumentacijom u predmetnom otvorenom postupku nije zadovoljila blagovremeno dostavljena ponuda, te se stoga ista odbacuje kao neprihvatljiva i nepravilna.

Ponuda ponuđača OD „Klima Tehna" Vlasnik MASLO ALMIN odbacuje se kao neprihvatljiva i nepravilna iz razloga kako slijedi:

Tačkom 3.2 Tenderske dokumentacije - ostali uslovi za kvalifikaciju zahtjevano je sljedeće: „Ponuđač mora dostaviti minimalno 1 (jednu) potvrdu o uredno izvršenim ugovorima (u običnoj kopiji). Ukoliko Ponudač dostavlja jednu potvrdu, njen iznos (odnosno vrijednost ugovora) mora biti u vrijednosti od 50% predmetne nabavke, a ako dostavlja više potvrda, njihov zbir mora biti u vrijednosti od 50% predmetne nabavke. U slučaju da se takva potvrda iz objektivnih razloga ne može dobiti od ugovorne strane koja nije ugovorni organ, kao validna će se uzeti izjava privrednog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, uz predočavanje dokaza o učinjenim pokušajima da se takve potvrde osiguraju. Ukoliko je Ponudač registrovan, odnosno ukoliko je Ponudačpočeo sa radom prije manje od tri godine, dostavlja spisak izvršenih ugovora i potvrde za period od početka poslovanja. Spisak izvršenih ugovora (referentna lista) mora sadržavati sljedeće podatke: naziv druge ugovorne strane, predmet i vrijednost ugovora, te vrijeme i mjesto izvršenja ugovora. Potvrde o uspješno izvršenim ugovorima mora sadržavati sljedeće podatke (čl. 48. st (3) ZJN): naziv i sjedište ugovornih strana ili privrednih subjekata; predmet ugovora; vrijednost ugovora; vrijeme i mjesto izvršenja ugovora; navode o uredno izvršenim ugovorima. "

Ponuđač u ponudi nije dostavio nijednu kopiju potvrde o uredno izvršenim ugovorima, niti je dostavio izjavu privrednog subjekta o uredno izvršenim ugovorima, uz predočavanje dokaza o učinjenim pokušajima da se potvrda osigura, zbog čega nije zadovoljio traženi uslov za kvalifikaciju, te se stoga njegova ponuda smatra neprihvatljivom, u smislu člana 2. stav (1) tačka 1) alineja 2) Zakona o javnim nabavkama.

Istom tačkom Tenderske dokumenatacije zahtjevano je i: „Obezbijeden minimalan broj mehanizacije i opreme (za koju se ne zahtijeva da je u vlasništvu Ponudača) koja je potrebna za uredno izvršenje predmetne nabavke (Popunjena TABELA 4 uz dostavu priloga): 1 (jedno) specijalno vozilo sa dizalicom /когрот/. Ukoliko je specijalno vozilo sa dizalicom/korpa/ u vlasništvu trećeg lica, Ponudač je dužan, uz kopije Potvrda o registraciji vozila/mašina i/ili upotrebnih dozvola, dostaviti kopiju ugovora o poslovnoj saradnji, po osnovu kojeg su ponudaču stavljene na raspolaganje tehnička oprema u vlasništvu trećeg lica. "

Ponuđač u ponudi nije dostavio kopiju ugovora o poslovnoj saradnji sa vlasnikom specijalnog vozila sa dizalicom/korpe, obzirom da je naveo da specijalno vozilo sa dizalicom /korpa/ nije u vlasništvu Ponuđača, a što potvrđuju i podaci iz potvrde o registraciji i upotrebne dozvole, zbog čega isti nije zadovoljio traženi kvalifikacioni uslov, te se stoga njegova ponuda smatra neprihvatljivom, u smislu člana 2. stav (1) tačka 1) alineja 2) Zakona o javnim nabavkama.

Tačkom 3.2 Tenderske dokumentacije - ostali uslovi za kvalifikaciju zahtjevano je sljedeće: „Angažirano tehničko osoblje (za koje se ne zahtijeva da je uposleno kod Ponudača): 3 (tri) radnika/servisera koji posjeduju Certifikat o stručnoj osposobljenosti za ,, Ugradnju, servisiranje i održavanje klima uređaja. Kao dokaz za profesionalne kvalifikacije Ponudačje dužan dostaviti: listu osiguranih lica za obveznike izdatu od nadležne poreske uprave ili drugi ekvivalentan dokument izdat od strane nadležnog organa ili izjavu ponuđača kao dokaz da ima minimalno tri radnika /servisera kojiposjeduju Certifikat o stručnoj osposobljenosti za „ Ugradnju, servisiranje i održavanje klima uredaja", što dokazuje prilaganjem kopije certifikata o završenoj obuci od strane prozvodača klima uredaja, ovlaštenog zastupnika ili naučnih ustanova koje vrše stručno osposobljavanje i izdaju certifikate. Ukoliko navedeno osoblje sačinjavaju uposlenici trećeg lica ili lica angažovanapo osnovu ugovora o djelu ili ugovora o privremenim ipovremenim poslovima, ponudač je za iste dužan u ponitdi dostaviti kopiju dokaza - ugovora o poslovnoj saradnji/ugovora o djelu/ugovora o privremenim ipovremenimposlovima, kojim se potvrduje njihov angažman kod ponudača za izvršenje predmetnog ugovora, u toku perioda njegovog važenja i kopije certifikata o završenoj stručnoj obuci za angažovane zaposlenike. "

Ponuđač je u ponudi dostavio certifikat o završenoj stručnoj obuci na ime Čaušević Safet, ali nije dostavio kopiju Ugovora o poslovnoj saradnji/ugovora o djelu/ugovora o privremenim i povremenim poslovima, kojim se potvrđuje njegov angažman kod ponuđača za izvršenje predmetnog ugovora, u toku perioda njegovog važenja, jer Čaušević Safet nije naveden kao radnik na listi osiguranih lica za obveznike na stranici 9. ponude. Obzirom da nije ispunjen traženi kvalifikacioni uslov, njegova ponuda se smatra neprihvatljivom, u smislu člana 2. stav (1) tačka 1) alineja 2) Zakona o javnim nabavkama.

U skladu sa navedenim, a kako ponuđač nije zadovoljio zahtjeve kvalifikacije tražene tenderskom dokumentacijom, njegova ponuda ocijenjena je kao neprihvatljiva. Shodno navedenom, a u skladu sa članom 68. stav (1) Zakona o javnim nabavkama, ugovorni organ dužan je odbaciti zahtjev za učešće ili ponudu u slučaju da ponuđač nije dostavio tražene dokaze ili je dostavio nepotpune dokaze ili je lažno predstavio informacije koje su dokaz ispunjenja uslova iz čl. od 45. do 51. ovog Zakona, što se ima primijeniti u konkretnom slučaju.

Nadalje, tačkom 4.2 Tenderske dokumentacije traženo je sljedeće: „Stranice ponude se označavaju brojem, po obrascu 1-n (1, 2, 3, 4,..., n), na način da je vidljiv redni broj stranice. Kada je ponuda izradena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki sljedeći dio započinje rednim brojem kojim se nastavlja redni broj stranice kojim završavaprethodni dio. Ako sadrži štampanu literaturu, brošure, kataloge koji imaju originalno numerisane brojeve, onda se ti dijelovi ponude ne numerišu dodatno, ali se uvezuju u cjelinu sa ostatkom ponude.

Ponuda neće biti odbačena ukoliko su listovi ponude numerisani na način da je obezbjeden kontinuitet numerisanja, te će se smatrati manjim odstupanjem koje ne mijenja, niti se bitno udaljava od karakteristika, uslova i drugih zahtjeva utvrđenih u obavještenju o nabavci i tenderskoj dokumentaciji." Ponuđač je na stranici 21 ponude dostavio dokument koji je nazvao Tehnički list proizvoda XTREME ON/OFF i numerisao je tu početnu stranicu dokumenta brojem 21. Navedeni dokument ima originalnu

numeraciju koja počinje od broja 3 do 36. Ponuđač je ostatak dokumenta numerisao brojevima stranica 37-40, te sljedeći list ponude - Certifikat na ime KLIMA TEHNA O.D sa brojem stranice 22. Iako tenderskom dokumentacijom nije zahtjevano dodatno nimerisanje štampane literature, brošura, kataloga koji imaju originalno numerisane brojeve, ponuđač je dio dokumenta koji nije trebao numerisati dodatno numerisao, zbog čega nije obezbijedio kontinuitet numerisanja, što je u suprotnosti sa članom 58. stav (2) Zakona o javnim nabavkama, kojim je normirano da ponuda mora biti čvrsto uvezana, a sve stranice ponude numerisane, izuzev dokaza o garanciji, štampane literature, brošura, kataloga i sl. Uzimajući u obzir navedeno, ponuda ponuđača nije zadovoljila uslov tražen tenderskom dokumentacijom, te se ista zbog neispunjavanja zahtjeva traženih tenderskom dokumentacijom ocijenjuje kao nepravilna, u smislu člana 2. stav (1) tačka 1) alineja 3) Zakona o javnim nabavkama.

Ponuđač je na stranici 16 ponude dostavio popunjenu Tabelu 1 - Tehnički zahtjevi za pojedine stavke/tehnička usaglašenost, te je istom traženo da Ponuđač popunjava u koloni „Ponuđeno" broj stranice u ponudi. Ponuđač nije naveo na kojoj stranici ponude se nalaze Eliminatorni zahtjevi za stavku 1., te samim tim nije ispunio traženi uslov, te se stoga njegova ponuda ocijenjuje kako nepravilna, u smislu člana 2. stav (1) tačka 1) alineja 3) Zakona o javnim nabavkama.

Shodno navedenom, a u skladu sa članom 68. stav (4) tačka i) Zakona o javnim nabavkama, ugovorni organ dužan je odbaciti zahtjev za učešće ili ponudu i u slučajevima kad ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve iz tenderske dokumentacije, što se ima primjeniti u konkretnom slučaju.

U skladu sa rezultatima evaluacije ponude, Komisija za nabavku predložila je da se predmetni otvoreni postupak javne nabavka okonča poništenjem, obzirom da nije dostavljena niti jedna prihvatljiva ponuda, a sve u skladu sa članom 69. stav (2) tačka d) Zakona o javnim nabavkama.

Na osnovu iznesenog, odlučeno je kao u dispozitivu ove Odluke.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove Odluke može se podnijeti žalba ugovornom organu (JP Elektroprivreda BiH d.d. - Sarajevo, Podružnica "Elektrodistribucija" Sarajevo) u roku od 10 (deset) dana od dana prijema iste.

Paket Tender

Paket Tender

(poništenje aukcije) Nabavka i ugradnja klima uređaja za potrebe podružnice Elektrodistribucija Sarajevo

Više o naručiocu