Datum objave: 17.02.2017. 10:17

(poništenje postupka) Nabavka HTZ opreme: ljetnih radnih odijela i zaštitnih cipela - plitke, zimskih radnih odijela, zaštitnih cipela - duboke i uniformi za kuhanje i kiselootpernih odijela, bundi, radnih mantila i majica, rudarskih čizama, čizme ribarske i kišnih kabanica, klompi... -lot 5

Mješoviti Holding „Elektroprivreda Republike Srpske"

Matično preduzeće a.d.Trebinje

Zavisno preduzeće „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik

Broj:3110/17.

Dana, 16.02.2017 godine

Na osnovu člana 69. stav 1. tačka b), člana 70. stav 1., 2, 4. i 6. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH broj 39/14.), člana 8. Pravilnika o uspostavljanju i radu Komisije za nabavke („Službeni glasnik BiH" broj: 103/14), a na preporuku Komisije za javnu nabavku broj: 2541/17. od 09.01.2017. godine u postupku javne nabavke „Nabavka HTZ opreme" - putem otvorenog postupka - interni broj T77/16, Uprava preduzeća donijela je:

ODLUKU

o poništenju postupka javne nabavke „Nabavka HTZ opreme" - putem otvorenog postupka - interni broj T77/16. -

LOT 5 NABAVKA ŠLJEMOVA, ZAŠTITNIH NAOČARA, ANTIFONA I DRUGE ZAŠTITNE OPREME

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za javne nabavke broj: 2541/17. od 09.01.2017. godine, te se poništava postupak javne nabavke u predmetu: „Nabavka HTZ opreme" - putem otvorenog postupka - interni broj T77/16. - LOT 5 NABAVKA ŠLJEMOVA, ZAŠTITNIH NAOČARA, ANTIFONA I DRUGE ZAŠTITNE OPREME, iz razloga ne postojanja niti jedne prihvatljive ponude koja zadovoljava minimum kvalifikacionih uslova, kao i sve tehničke, ekonomske i formalno pravne zahtjeve ugovornog organa.

Član 2.

Stavlja se van snage Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj:22064/16. od 30.12.2016. godine

Član 3.

U slučaju ulaganja žalbe na ovu Odluku, postupak će se obustaviti u skladu sa članom 101. Zakona o javnim nabavkama.

Član 4.

Ova Odluka će se objaviti na WEB stranici Ugovornog organa: www.riteugljevik.com, istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav 2. Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Pravna i Komercijalna služba Preduzeća.

Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav 6. Zakona o javnim nabavkama.

OBRAZLOŽENJE

Postupak javne nabavke pokrenut je na osnovu Odluke Uprave Preduzeća broj: 10316/16. od 29.06.2016. godine i Odluke o davanju saglasnosti MH „Elektroprivreda RS" Matično preduzeće a.d. Trebinje broj: 1.1/03/1-1127-2/16. od 12.07.2016. godine. Javna nabavka je provedena putem otvorenog postupka.

Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-a je 44.170,00 KM

Obavijest o nabavci broj: 1276-1-1-545-3-266/16. od 22.08.2016.godine, sažetak obavještenja o nabavci objavljen je u „SI. glasniku BiH" broj: 63/16 od 26.08.2016. godine.

Komisija za javne nabavke imenovana je Rješenjem broj: 17375/16 od 21.10.2016. godine.

Komisija za javnu nabavku dostavila je dana 28.11.2016.. godine Izvještaj o radu sa preporukom za dodjelu ugovora broj: 19755/16. od 28.11.2016. godine, u postupku javne nabavke „Nabavka HTZ opreme" - putem otvorenog postupka - interni broj T77/16. - LOT 5 NABAVKA ŠLJEMOVA, ZAŠTITNIH NAOČARA, ANTIFONA I DRUGE ZAŠTITNE OPREME. Uprava preduzeća je donijela Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj:22064/16. od 30.12.2016. godine.

Ponuđač „GRUBIN EXPORT IMPORT" d.o.o. Brčko je blagovremeno izjavio žalbu na pomenutu Odluku, nakon koje je Ugovorni organ obustavio postupak javne nabavke i obavijestio ponuđače.

Ugovorni organ se izjasnio da je žalba neosnovana Izjašnjenjem broj:411/17. od 10.01.2017. godine, koje je zajedno sa ostalom predmetnom dokumentacijom dostavio Kancelariji za razmatranje žalbi, filijala Banja Luka. Kancelarija za razmatranje žalbi , filijala Banja Luka je donijela Rješenje broj:JN2-02-07-l-9-ll/17 od 02.02.2017. godine, kojim se usvaja žalba „GRUBIN EXPORT-IMPORT"d.o.o. Brčko, poništava navedena Odluka i predmet vraća na ponovni postupak.

ANALIZOM DOKUMENTACIJE PRISTIGLIH PONUDA UTVRĐENO JE SLJEDEĆE:

Do zakazanog roka za prijem ponuda (do 25.10.2016. godine do 1200 časova) zaprimljene su ponude sledećih ponuđača:

1. ,,AX SOLING" d.o.o. Grude    LOT 5: 47.442,00 KM bez PDV-a

2. „GRUBIN EXPORT IMPORT" d.o.o. Brčko   LOT 5: 26.123,50 KM bez PDV-a

3. ,,ROTEX TRADING" d.o.o. Brčko   LOT 5: 43.858,00 KM bez PDV-a

4.  ,,ANG" d.o.o. Banja Luka    LOT 5: 34.452,00 KM bez PDV-a

OCJENA PONUDA:

1. ,,AX SOLING"d.o.o. Grude LOT 5: 47.442.00 KM bez PDV-a

U tački 1.1 TD zahtjevano je da šljem ima otvore za prozračivanje.

Uvidom u dostavljeni uzorak ponuđenog šljema. Komisija je utvrdila da isti ne posjeduje otvore za prozračivanje. Ponuda ovog ponuđača ne ispunjava minimum tehničkih zahtjeva za LOT 5, i ista je neprihvatljiva.

2. „GRUBIN EXPORT IMPORT"d.o.o. Brčko LOT 5: 26.123.50 KM bez PDV-a Naočare zaštitne za prašinu

U tački 2.1 TD je postavljen zahtjev da naočare moraju omogućavati optimalno podešavanje po dužini i nagibu tako da se mogu prilagoditi individualnim zahtjevima.

U dostavljenom uzorku zaštitnih naočara nije omogućeno podešavanje po nagibu.

Ponuda ovog ponuđača ne ispunjava minimum tehničkih zahtjeva za LOT 5, i ista je neprihvatljiva.

3.  ,,ROTEX TRADING"d.o.o. Brčko LOT 5: 43.858.00 KM bez PDV-a

Naočare zaštitne za prašinu

U tački 2.1 TD zahtjevano je da moraju omogućavati optimalno podešavanje po dužini. Dostavljeni uzorak nije podesiv po dužini.

Naočare zaštitne za varioce preklopne

U tački 3.1 TD se traži da budu izrađene od Al lima sa gumenim dijelom. U dostavljenom uzorku umjesto aluminijuma je plastika.

Ponuda ovog ponuđača ne ispunjava minimum tehničkih zahtjeva za LOT 5, i ista je neprihvatljiva.

4. DOO „ANG" Bania Luka LOT 5: 34.452.00 KM bez PDV-a.

DOO „ANG" Banja Luka nije ispunio sve formalno - pravne zahtjeve i minimum kvalifikacionih uslova predviđenih tenderskim dokumentom i njegova ponuda je ocijenjena kao neprihvatljiva iz sljedećih razloga:

Tačkom 6.3. Jezik i pismo ponude na strani 35/110 Tenderskog dokumenta broi: 13573/16 od 22.08.2016. godine jasno je istaknuto ..Ponude i svi dokumenti i korespodenciia u vezi sa ponudom između ponuđača i ugovornog organa moraju biti napisani na jednom od službenih jezika Bosne i Hercegovine. Izuzetno dio propratne dokumentacije (katalozi, brošure i si.) može biti na drugom jeziku, ali u tom slučaju obavezno se prilaže i prevod ovjerene od strane ovlaštenog sudskog prevodioca ili ovlaštene agencije za prevođenje". 

Ovako sastavljen zahtjev u tački 6.3. Jezik i pismo ponude na strani 35/110 Tenderskog dokumenta broj: 13573/16 od 22.08.2016. godine u skladu ie sa članom 12. Stav (3) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH" broj: 39/14 od 19.05.2014. godine), odnosno sa članom 3. Tačka d) stav 10) Upustva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda (..Službeni glasnik BiH". broj: 90/14 i 20/15). a u vezi člana 53. Stav (4) ZJN-a.

Uvidom u ponudu od 24.10.2016. godine ponuđača „ANG" d.o.o. Banja Luka. Braće Jugoviča 70. 78000 Banja Luka

utvrđeno je da stranice 72/157, 73/157, 74/157, 75/157. 76/157. 77/157. 98/157. 99/157, i pripremljene u skladu sa zahtjevom iz tačke 6.3. Jezik i pismo ponude na strani 35/110 TD-a.

Uvidom u priloženu dokumentaciju i suštinskom provjerom sadržaja i validnosti dokumentacije, Komisija je utvrdila da ponude ponuđača DOO ,,AX SOLING", DOO „GRUBIN EXPORT-IMPORT" Brčko, DOO ,,ROTEX TRADING" Brčko i DOO „ANG" Banja Luka ne ispunjavaju zahtjeve predviđene tenderskom dokumentacijom ugovornog organa, tako da niti jedan imenovani ponuđač ne zadovoljava minimum kvalifikacionih uslova zahtjevanih tenderskim dokumentom.

U postupku donošenja Odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija pravilno i potpuno izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponuđača, te ocjenu prispjelih ponuda, u skladu sa kriterijumima iz tenderske dokumentacije. U postupku ocjene provedenog postupka, Uprava Preduzeća nije našla razloge nepravilnosti niti propusta u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje Preporuke Komisije za javne nabavke.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila u skladu sa Zakonom, podzakonskim i internim aktima i tenderskim dokumentom.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 69. stav 1. tačka b) i člana 70. stav 1, 4. i 6. Zakona o javnim nabavkama odlučeno je kao u članu 1. ove Odluke. POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se predati žalba, najkasnije u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove Odluke. Žalba se predaje Kancelariji za razmatranje žalbi, putem ugovornog organa u pisanoj formi direktno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu: Mješoviti Holding ,,ERS" - MP a.d. Trebinje ZP „Rudnik i Termoelektrana Ugljevik" a.d. Ugljevik, Ugljevik bb, 76330 Ugljevik. Žalba se podnosi u najmanje 3 (tri) primjerka.